LA POLTICA

AGROPECUARIA
ECUATORIANA: HACIA EL
DESARROLLO TERRITORIAL
RURAL SOSTENIBLE: 2015-
2025 (PARTE 1).
INTRODUCCIN
Es importante romper los paradigmas en nuestro pas, los cuales expresan a
la baja productividad, ya no somos un pas agrcola, la baja
competitividad.
Aplicando en Ecuador una poltica agropecuaria que sea elconjunto de
medidas e instrumentos que aplica el estado ecuatoriano en materia
agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo socioeconmico del campo.
Conjuntamente con la presencia del MAGAP: se han extendido los servicios
agropecuarios.
Contiene un gran estudio con la finalidad de reducir la pobreza y
vulnerabilidad socioeconmica de los habitantes rurales.
Potenciar la contribucin de la agricultura al desarrollo rural y al crecimiento
econmico nacional Ecuatoriano
CONTENIDO
1. El desafo de insertar la economa agraria ecuatoriana en el contexto
internacional.
2. Importancia del sector agropecuario en la economa ecuatoriana,
panorama reciente (siglo XXI)
3. Desafos para definir una poltica agropecuaria transformadora en Ecuador
4. Prioridades polticas para el desarrollo rural sostenible en Ecuador:
perspectivas hacia el 2025
5. Procesos estratgicos para mejorar la gobernanza y la aplicacin de las
politicas: 2015-2025
 1.El desafo de insertar la economa agraria
ecuatoriana en el contexto internacional.

Para Ecuador salir adelante implica mejorar, transformar su economa

agraria para poder introducir transformaciones importantes a las polticas
agropecuarias nacionales.
La ventaja de stas polticas es que nos ayudar: a combatir la pobreza ,
garantizar la seguridad alimentaria e intervenir positivamente en el
desarrollo territorial rural y el crecimiento econmico nacional
Trabajos actuales por la administracin:
Incremento de la productividad la cadena de maz duro
INIAP trabaja en crear laboratorios para certificar semilla de maz, arroz, frejol y
otros productos.
El Programa de reactivacin de caf y cacao fino de aroma ha logrado un 11% de
hectreas de cacao fino de aroma rehabilitadas a travs de la Gran minga del
cacao.
El precio de leche que recibe el productor incremento de 22 a 42 centavos. Siendo
un gran apoyo a su trabajo arduo de todos los das.
1. El desafo de insertar la economa
agraria ecuatoriana en el contexto
internacional.

En cuanto a carne, se estn entregando 100 Centros de Abastecimiento Bovino en

todo el pas para garantizar el peso y precio justo al productor.
Esta administracin del MAGAP implemento la Estrategia de Asistencia Tcnica
Hombro a Hombro con la cual un 50% de productores campesinos de la Sierra
centro fueron atendidos a travs de 160 unidades de asistencia tcnica
permanentes distribuidas en 109 circuitos.
Est en marcha el Programa de Incentivos Forestales que al 2015 logro ms de
48.000 ha registradas. Se ha logrado reordenar el sector bananero.
Se incorporaron 40 nuevos inspectores para SANIBANANO a fin fortalecer el control
en finca y puertos para evitar el envi de fruta con problemas sanitarios
stas leyes ha colaborado con el buen vivir rural cumpliendo su objetivos y
normas tanto leyes como la Constitucin de la Republica
2. Importancia del sector agropecuario en la economa
ecuatoriana, panorama reciente (siglo XXI)

Donde se analiza:
Aporte a la generacin de empleo
Aporte en el comercio exterior
Importancia en la generacin de valor agregado nacional segn tipo de agricultura (pequea
o familiar, mediana, empresarial).
Aporte a la supervivencia de la poblacin a esencialmente a la contribucin del sector en la
produccin total.
Principales productos en la formacin del PIB agropecuario son los cultivos de mayor aporte
monetario al PIB son aquellos vinculados al mercado internacional (banano, cacao, caf,
oleaginosas, flores y frutas tropicales, adems de productos de la extraccin de madera,
acuicultura y pesca de camarn, pesca, excepto camarn), y parte de los que se dirigen al
mercado interno (cereales, tubrculos, vegetales, frutas, oleaginosas, silvicultura, extraccin
de madera, cra de animales, entre otros).

Toda vez que este sector genera fuertes encadenamientos con el resto de la
economa, hay que agregar a su contribucin al PIB
2. Importancia del sector agropecuario en la economa
ecuatoriana, panorama reciente (siglo XXI)

IMPORTANCIA
La importancia social de la actividad agropecuaria es indiscutible; es la base econmica para la subsistencia
de alrededor de 3.3 millones de personas que viven de la agricultura y es la base de la alimentacin de la
poblacin ecuatoriana (algo ms de 16 millones al 2014).

El 97% de los alimentos bsicos que Ecuador

consume se producen internamente, lo que genera
efectos multiplicadores indirectos importantes en los
negocios vinculados al sector
Los encadenamientos hacia delante se producen
principalmente en las oleaginosas, productos de la
silvicultura, productos animales, pescados, cacao,
chocolate, alimentos para animales y en los productos
de exportacin (camarn, pescado y otros productos
acuticos).
Principales productos en la formacin del PIB agropecuario son los cultivos
de mayor aporte monetario al PIB vinculados al mercado internacional.

POR TANTO, CONTRIBUYE A CONTRARRESTAR LA POBREZA RURAL

3.Desafos para definir una poltica
agropecuaria transformadora en Ecuador.
Profundizar en la atencin a los problemas estructurales del sector agropecuario.

Considerar la marcada heterogeneidad territorial en la produccin agropecuaria.

Afrontar el conflicto de uso de la tierra (aptitud y uso actual por zonas).

Aprovechar el potencial agro productivo existente en el pas, con justicia econmica.

Enfrentar los nuevos dilemas del sector agropecuario.

Confrontar los retos de la agricultura frente a la balanza alimentaria, con soberana.

Atender las necesidades de financiamiento adicional para el sector agropecuario.

Confrontar y aprovechar el contexto internacional y sus implicaciones para el desarrollo

del sector agropecuario ecuatoriano.
3.Desafos para definir una poltica
agropecuaria transformadora en Ecuador.

PROBLEMAS A RESOLVER:

Problemas relacionados con el acceso a los medios de produccin esenciales

para la produccin agrcola.

, Problemas para el acceso a los medios que potencian los resultados de la

actividad agrcola

Problemas de gobernanza del desarrollo territorial rural

Problemas vinculados con el objeto y resultado ultimo de las polticas

El pH 33,5% de los suelos Impactos ecolgicos negativos
agropecuarias aplicadas
3.Desafos para definir una poltica
agropecuaria transformadora en Ecuador.

Distribucin y gestin del riego

Dificultad para acceder a crdito productivo

Contaminacin del agua

Inversin en investigacin agrcola

Ausencia de sistemas de transporte

3. Prioridades polticas para el desarrollo rural sostenible en Ecuador:
perspectivas hacia el 2025

La aplicacin de un sistema de produccin agrcola que ofrezca a los productores y a la

sociedad una variedad de beneficios socioeconmicos relacionados con la productividad
y la rentabilidad

En los ltimos 13 aos, los rubros que mayor peso han tenido dentro de las
exportaciones agropecuarias primarias son los tradicionales: el banano, 46% del total
exportado; camarones y pescado con el 25%; flores naturales, el 14% y el cacao con el
6%. Estos cinco productos representan el 91% del total exportado en promedio anual

potenciar el capital social de las comunidades rurales, es decir, favorecer los mecanismos
que generen confianza y relaciones de solidaridad y apoyo mutuo, que existen y/o surgen
espontneamente en las comunidades campesinas es de importancia capital.
3. Prioridades polticas para el desarrollo rural sostenible en Ecuador:
perspectivas hacia el 2025

Coordinacin con los GAD cantonales y parroquiales para aplicar ordenanzas que aseguren el acceso
de los pequeos productores a los mercados.
Promocionar los productos de exportacin del multisector buscando la diversificacin y
posicionamiento en los mercados internacionales con estrategias como: Disear, implementar y
validar el Sistema Nacional de Comercializacin.
Establecer incentivos para que el sector empresarial privado comparta los desarrollos tecnolgicos y
de conocimiento con los pequeos productores del sector, as aprovechar de mejor manera dichos
avances.
Apoyar a los sistemas de investigacin y desarrollo tecnolgico promoviendo la formacin de
alianzas y coaliciones para la investigacin, que incluyan a los productores, hombres y mujeres, y
emprendedores rurales, las universidades, los centros de investigacin pblicos, as como las
empresas, es indispensable.
Reorientar los sistemas de crdito pblico y privado hacia los pequeos productores para que sean
giles, blandos y suficientes para la produccin agropecuaria.
Se fortalecern los colegios agropecuarios, los institutos tcnicos especializados en las distintas
reas de la actividad, se otorgarn incentivos a los centros educativos y a jvenes que se formen en
carreras universitarias agropecuarias, se facilitarn estudios de tercer y cuarto nivel especializados.
3. Procesos estratgicos para mejorar la gobernanza y la aplicacin de las
polticas: 2015-2025

Gobernanza al conjunto de mecanismos, procesos e instituciones del marco de la poltica

a travs de los cuales el Estado, los ciudadanos y los grupos sociales organizados
articulan sus intereses, cumplen con sus obligaciones y negocian sus diferencias.
El nivel de coordinacin y articulacin interinstitucional que demanda el combate a la
pobreza, desde la accin agropecuaria propuesta, exige del MAGAP y de los ministerios y
secretaras coordinadoras, una mayor vinculacin, de tal manera de relevar los objetivos
de cada ministerio en su aporte a los objetivos nacionales de reduccin de la pobreza en
sus distintas reas de intervencin.
. Adems, el ministerio incursiona con nuevos temas del dilogo como la preservacin de
los recursos naturales, las eventuales consecuencias del cambio climtico, los desarrollos
cientficos y tecnolgicos para propsitos energticos o de nuevas lneas industriales para
el consumo humano, ya sea alimentario, farmacutico, etc.
La gestin eficaz de los proyectos en territorio demanda coherencia entre las distintas
acciones y el alineamiento entre coordinadores zonales, directores provinciales,
coordinadores de proyectos y, por supuesto, los GAD.
3. Procesos estratgicos para mejorar la gobernanza y la aplicacin de las
polticas: 2015-2025

Las polticas que influyen sobre los factores estructurales del agro conciernen a las
siguientes instituciones: El Ministerio de Agricultura Ganadera Acuacultura y Pesca,
MAGAP, y sus unidades adscritas Secretara Nacional del Agua Los gobiernos autnomos
descentralizados BanEcuador Corporacin Financiera Nacional Cooperativas privadas de
crdito a productores rurales Organizaciones de campesinos vinculadas a los pequeos y
medianos productores del campo.
Un modelo de evaluacin de impacto es un tema complejo, debe resolver cuando menos
dos dificultades metodolgicas: Definir las dimensiones fundamentales a evaluar, esto es,
puntualizar los aspectos de los cambios que queremos reflejar a partir de los objetivos y
metas del programa en cuestin.
MAGAP est realizando mejoras en los sistemas de planificacin y gestin para reflejar
mejor la contribucin de los proyectos a los objetivos estratgicos de la poltica
ministerial.
Ante los dilemas anotados en el sector pblico ecuatoriano y agropecuario en particular,
se requiere de nuevos diseos institucionales, nuevas modalidades de funcionamiento,
nuevas formas de relacin con los productores involucrados en la entrega de los servicios.
Trata de establecer un incremento de la produccin de alimentos bsicos,
usualmente granos y a veces los principales tubrculos. Sin embargo, si bien
producir mayores cantidades de alimentos bsicos puede ser importante, una
meta fsica de esta naturaleza no es suficiente para alcanzar el objetivo del
desarrollo humano o, siquiera, el objetivo de elevar el bienestar material. La
produccin por s sola no es necesariamente el mejor indicador de la
situacin econmica de los hogares rurales. Elingresoes un indicador ms
adecuado, ya que toma en consideracin los precios recibidos por los
agricultores y sus costos de produccin. An ms relevante es elingreso real,
que ajusta los ingresos netos con la tasa de inflacin, para medir elpoder de
compra de las familias rurales.