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Lanzamiento por

ocupacin de
hecho
ARTCULO 15.- Cuando alguna finca ha sido ocupada de
hecho sin que medie contrato de arrendamiento ni
consentimiento del arrendador, el jefe de polica ante quien se
presente la queja se trasladar al lugar en que est situada la
finca dentro de las cuarenta y ocho horas despus de la
presentacin del escrito de queja; y si los ocupantes no exhiben
el contrato de arrendamiento, o se ocultan, proceder a
verificar el lanzamiento sin dar lugar a recurso alguno ni a
diligencia que pueda demorar la desocupacin de la finca.
PRAGRAFO.-El jefe de polica moroso en el cumplimiento del
deber que le impone el inciso anterior, ser responsable en la
misma forma y trminos de que trata el artculo 12.
ARTICULO12.-Vencidos los trminos del
desahucio, el juez, dentro de cuarenta y ocho
horas, decretar el lanzamiento, sin lugar a
apelacin, por medio de la fuerza, para lo cual
comisionar a un jefe de polica, quien llenar su
cometido dentro de tres das despus de recibido el
despacho del juez, sin dar lugar a recurso alguno ni
practicar diligencia que pueda demorar la
PARAGRAFO. La falta de cumplimiento a los
ejecucin del lanzamiento.
deberes del jefe de polica lo hace responsable
de las costas de las diligencias y perjuicios
causados al arrendador, los que por la va
administrativa y en calidad de multa ingresarn
al tesoro municipal.
Decreto 992 de 1930
Artculo 13.-Si antes de practicarse el lanzamiento, el ocupante de la
finca o heredad exhibiere un ttulo o prueba que justifique legalmente
la ocupacin, el alcalde suspender la diligencia del lanzamiento,
quedando en libertad los interesados para ocurrir al poder judicial.
Si el demandado alegare su condicin de ocupante de baldos, debe
probar por medio de testigos idneos y vecinos del lugar, que se
halla establecido en la finca o heredad con casa de habitacin o
cultivos tales como cacao, caf, caa de azcar, pastos, maz, arroz,
etc., o granados, que no ha trabajado en ella por cuenta ajena y que
los terrenos son reputados como baldos.
SENTENCIA C - 241 DE 2010
El demandante manifiesta que la norma acusada
resulta inconstitucional toda vez que desconoce de
manera burda y manifiesta el artculo 29 Superior que
consagra el derecho fundamental al debido proceso.
LEY 200 DE 1936

ARTICULO. 16.-Desde la expedicin de la


presente Ley, en los juicios de lanzamiento por
ocupacin de hecho en predios rurales, as como en la
tramitacin de toda accin posesoria referente a
predios de la misma naturaleza, se observarn las
reglas que se consignan en los Artculos siguientes.
T 093 DE 2006

Es claro que el proceso de lanzamiento por


ocupacin de hecho, como actuacin administrativa
a travs de la cual se cumple una funcin judicial
de naturaleza civil, est tambin sometido al
debido proceso y de all por qu deba adelantarse
con estricto respeto de las garantas consagradas a
favor de quienes en l intervienen.
la Corte Suprema de Justicia seal en
sentencia de 1923

El concepto de ocupacin de hecho no est definido en nuestra legislacin. Se comprende que


se haya empleado en la demanda dicha expresin ocupacin de hecho, si se atiende a que la
accin ordinaria de que se trata fue instaurada a raz del lanzamiento del seor Lus Francisco
Daz R. de la hacienda de Filadelfia, llevada a cabo en la persona de su representante seor
Leopoldo Acevedo, por el Alcalde de San Vicente, pues se pidi ese lanzamiento en ejercicio
del derecho reconocido por el artculo 15 de la Ley 57 de 1905, en cuyos comienzos se lee
cuando alguna finca ha sido ocupada de hecho la ocupacin a que se refiere este artculo
no puede ser otra que la que consuma una persona sobre un inmueble que no lo pertenece, de
alguna de estas maneras: por si y ante si, sin consentimiento del dueo, sin mediar ninguna
clase de contrato con ste; con el propsito de usar de ella, explotarla, usufructuarla, con o sin
nimo de adquirir dominio y menoscabando los intereses de su legtimo propietario.
Artculo 77: Comportamientos contrarios a la posesin y mera tenencia de bienes
inmuebles. Son aquellos contrarios a la posesin, la mera tenencia de los bienes
inmuebles de particulares, bienes fiscales, bienes de uso pblico, bienes de utilidad
pblica o social, bienes destinados a prestacin de servicios pblicos. Estos
son los siguientes:
1. Perturbar, alterar o interrumpir la posesin o mera tenencia de un bien inmueble
ocupndolo ilegalmente.
2. Perturbar la posesin o mera tenencia de un inmueble o mueble por causa
de daos materiales o hechos que la alteren, o por no reparar las averas o daos
en el propio inmueble que pongan en peligro, perjudiquen o molesten a los vecinos.
3. Instalar servicios pblicos en inmuebles que hayan sido ocupados ilegalmente.
4. Omitir el cerramiento y mantenimiento de lotes y fachadas de edificaciones.
5. Impedir el ingreso, uso y disfrute de la posesin o tenencia de inmueble al titular
de este derecho.
COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR

Numeral 1 Restitucin y proteccin de bienes


inmuebles.

Reparacin de daos materiales por


Numeral 2 perturbacin a la posesin y tenencia de
inmuebles o mueble.

Numeral 3 Multa General tipo 3

Multa General tipo 3 construccin,


Numeral 4 cerramiento, reparacin o mantenimiento
de inmueble

Numeral 5 Restitucin y proteccin de bienes


inmuebles.
Artculo 78. Comportamientos contrarios al derecho de servidumbres. Los siguientes
comportamientos son contrarios al derecho de servidumbre y por lo tanto no deben efectuarse:
1. Impedir, alterar o interrumpir el continuo uso de servidumbres por las vas de hecho.
2. No permitir el acceso al predio sobre el cual pesa el gravamen de servidumbre para
realizar el mantenimiento o la reparacin.
Pargrafo. Quien incurra en uno o ms de los comportamientos sealados, ser objeto de la
aplicacin de las siguientes medidas:

COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR

Numeral 1 Restablecimiento del derecho de


servidumbre y reparacin de daos
materiales
Numeral 2 Multa General tipo 2.
Artculo 79. Ejercicio de las acciones de proteccin de los bienes inmuebles. Para el ejercicio de la accin de
Polica en el caso de la perturbacin de los derechos de que trata este ttulo, las siguientes personas, podrn
instaurar querella ante el inspector de Polica, mediante el procedimiento nico estipulado en este Cdigo:

1. El titular de la posesin o la mera tenencia de los inmuebles particulares o de las servidumbres.

2. Las entidades de derecho pblico.

3. Los apoderados o representantes legales de los antes mencionados.


Pargrafo 1. En el procedimiento de perturbacin por ocupacin de hecho, se ordenar el desalojo de ocupante de
hecho si fuere necesario o que las cosas vuelvan al estado que antes tena. El desalojo se deber efectuar dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la orden.

Pargrafo 2. En estos procedimientos se deber comunicar al propietario inscrito la iniciacin de ellos sin perjuicio de que se
lleve a cabo la diligencia prevista.

Pargrafo 3. La Superintendencia de Notariado y Registro, el Instituto Agustn Codazzi y las administraciones municipales,
debern suministrar la informacin solicitada, de manera inmediata y gratuita a las autoridades de Polica.

El recurso de apelacin se conceder en efecto devolutivo.

Pargrafo 4. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor demostradas, excepcionalmente deba suspenderse audiencia pblica, la
autoridad competente decretar el statu quo sobre los bienes objeto de la misma, dejando constancia y registro documental, fijando
fecha y hora para su reanudacin.
Artculo 80. Carcter, efecto y caducidad del amparo a la
posesin, mera tenencia y servidumbre amparo de la posesin,
la mera tenencia y las servidumbres, es una medida de carcter
precario y provisional, de efecto inmediato, cuya nica finalidad, es
mantener el statu quo mientras el juez ordinario competente
definitivamente sobre la titularidad de los derechos reales en
controversia y las indemnizaciones correspondientes, si a ellas
hubiere lugar.
Pargrafo. La accin policial de proteccin a la posesin, la mera
tenencia y servidumbres de los inmuebles de los particulares,
caducar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
perturbacin por ocupacin ilegal.
Artculo 81. Accin preventiva por perturbacin. Cuando
se ejecuten acciones con las cuales se pretenda inicie
la perturbacin de bienes inmuebles sean estos de uso
pblico o privado ocupndolos por vas de la Polica
Nacional lo impedir o expulsar a los responsables de
ella, dentro de las cuarenta y ocho (48) siguientes a la
ocupacin.
El querellante realizar las obras necesarias, razonables y
asequibles para impedir sucesivas ocupaciones intentos
de hacerlas por vas de hecho, de conformidad con
las rdenes que impartan las autoridades Polica.
Artculo 82. El derecho a la proteccin del domicilio. Quien se
encuentre domiciliado en un inmueble considere que su derecho ha sido
perturbado o alterado ilegalmente, podr acudir al inspector de Polica, iniciar
querella mediante el ejercicio de la accin de proteccin, por el
procedimiento sealado en este Cdigo.
La proteccin del domicilio es una medida de efecto inmediato, cuya
nica finalidad es mantener el quo, mientras el juez ordinario
competente decide definitivamente sobre los derechos en controversia
indemnizaciones correspondientes si a ellas hubiera lugar.
Pargrafo. La medida de que trata el presente Artculo garantizar el
statu quo fsico y jurdico del deber ser reportada a la oficina de registro
de instrumentos pblicos de la jurisdiccin del inmueble.
Artculo 180. Multas

Es la imposicin del pago de una suma de dinero en moneda colombiana, cuya graduacin
depende del comportamiento realizado, segn la cual vara el monto de la multa. As
mismo, la desobediencia, resistencia, desacato, o reiteracin del comportamiento contrario
a la convivencia, incrementar el valor de la multa, sin perjuicio de los intereses causados y
el costo del cobro coactivo.

Las multas se clasifican en generales y especiales.


Las multas generales se clasifican de la siguiente manera:
Multa Tipo 1: Cuatro (4) salarios mnimos diarios legales vigentes (smdlv).
Multa Tipo 2: Ocho (8) salarios mnimos diarios legales vigentes (smdlv) $183.855.
Multa Tipo 3: Diecisis (16) salarios mnimos diarios legales vigentes (smdlv) ($367.709) .
Multa Tipo 4: Treinta y dos (32) salarios mnimos diarios legales vigentes (smdlv).
Es deber de toda persona natural o jurdica, sin perjuicio de su condicin econmica y social, pagar las
multas, salvo que cumpla la medida a travs de la participacin en programa comunitario o actividad
pedaggica de convivencia, de ser aplicable. A la persona que pague la multa durante los cinco (5) das
hbiles siguientes a la expedicin del comparendo, se le disminuir el valor de la multa en un cincuenta
(50%) por ciento, lo cual constituye un descuento por pronto pago $183.855.

A cambio del pago de la Multa General tipo 1 y 2 la persona podr, dentro de un


plazo mximo de cinco (5) das hbiles siguientes a la expedicin del
comparendo, solicitar a la autoridad de Polica que se conmute la multa por la
participacin en programa comunitario o actividad pedaggica de convivencia.

Pargrafo transitorio. Durante el primer ao de vigencia de la presente ley, las personas a las que
se les imponga una Multa General tipo 3 o 4 podrn obtener un descuento adicional al previsto por
el pronto pago de la multa, en un porcentaje del veinticinco por ciento (25%) de su valor total,
siempre y cuando soliciten a la autoridad de Polica competente que se les permita participar en
programa o actividad pedaggica de convivencia, dentro de los cinco (5) das siguientes a la
expedicin del comparendo. $91.927
Lo expuesto conduce a la Corte a concluir que si bien el Cdigo
Nacional de Polica no derog expresamente el Artculo 15 de la
Ley 57 de 1905, si oper una subrogacin y modificacin de los
alcances de la norma, dado que el Decreto ley 1355 de 1970, regul
integralmente la materia a que se refera la disposicin acusada,
ampliando su objeto a todo tipo de perturbacin sobre la posesin y
la tenencia y autorizando la defensa del ocupante no slo a partir de
la demostracin de la tenencia sino tambin de la constatacin de
cualquier otro ttulo que justifique vlidamente la ocupacin.

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