Abril 2017

Mdulo 3:
El Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones
ALINEAMIENTO DE LA
INVERSION AL PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO

Per al
2030
Escenarios

Per
hoy

CCS /EGT
 Exposicin de Motivos Invierte.pe D.L. N
1252
PILAR 1 PILAR 2 PILAR 3
Coordinacin Fortalecer las Asegurar marco
entre los niveles capacidades para la slido de
de gobierno inversin pblica y condiciones a
y las reas de poltica promover el aprendizaje a todos los niveles de
travs de los niveles de gobierno
gobierno
Invertir usando una Evaluar los impactos Desarrollar un marco
estrategia integrada iniciales de largo plazo y fiscal adaptado a los
que se adapte a los los riesgos de la inversin objetivos perseguidos.
diferentes lugares. pblica.
Requiere de seguridad
Adoptar instrumentos Comprometerse con las y transparencia de la
eficaces de la partes interesadas a lo gestin financiera en
coordinacin nacional largo del ciclo de todos los niveles de
y en todos los niveles inversin. gobierno.
subnacionales de
gobierno. Movilizar a los actores Promover la
privados y la transparencia y el uso
Coordinacin financiacin de estratgico de la
horizontal entre los instituciones para contratacin pblica
gobiernos sub- diversificar las fuentes de en todos los niveles de
nacionales para fondos y fortalecer las gobierno.
invertir en el nivel capacidades.
pertinente Luchar por la calidad y
Reforzar los consistencia en los
conocimientos del sistemas de
pblico, funcionarios e regulacin en todos
instituciones que los niveles de gobierno
participan de la inversin CCS /EGT
NORMATIVIDAD
DECRETO LEGISLATIVO N 1252 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE INVERSIONES

Decreto Supremo N 027-2017-EF Reglamento del Decreto Legislativo N 1252

Resolucin Directoral N 001-2017-EF/63.01, Directiva N 001-2017-EF/63.01

Directiva para la Programacin Multianual en el Marco del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

Resolucin Directoral N 002-2017-EF/63.01, Directiva N 002-2017-EF/63.01

Directiva para Formulacin y Evaluacin en el Marco del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

CCS /EGT
PRINCIPIOS RECTORES: SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE INVERSIONES

a) La programacin multianual de la inversin debe ser realizada

considerando como principal objetivo el cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios pblicos para la
poblacin.
b) La programacin multianual de la inversin vincula los
objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales, as como los
planes de desarrollo concertado regionales y locales,
respectivamente, con la identificacin de la cartera de
proyectos a ejecutarse y debe realizarse en concordancia con las
proyecciones del Marco Macroeconmico Multianual.
c) La programacin multianual de inversiones debe partir de un
diagnstico detallado de la situacin de las brechas de
infraestructura o de acceso a servicios pblicos, para luego
plantear los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas. La
programacin multianual debe establecer los indicadores de
resultado a obtenerse.
d) Los recursos destinados a la inversin deben procurar el mayor
impacto en la sociedad.
e) La inversin debe programarse teniendo en cuenta la
previsin de recursos para su ejecucin y su adecuada CCS /EGT
Caractersticas de las funciones del Invierte.pe
Programacin
Multianual de
Inversiones -
PMI
Los sectores definen los
indicadores de brechas y lo
comunican a los GR y GL
para que elaboren el PMI
Los GR y GL informan a los
sectores sus PMI
Establecen la cartera de
proyectos a ejecutarse
Se presenta al MEF el 30
de marzo de cada ao
Para la incorporacin de
PIP no previstos en los PMI
aprobados, la OPMI deber
justificarlo y aprobar el OR.
De no contar con marco
presupuestal, no pasa a la
siguiente fase.
D.S. N 027-2017-EF Reglamento del Decreto Legislativo N 1252
Formulacin
y Funcionamie
Ejecucin
nto
Evaluacin
Consta de la etapa de elaboracin
de expediente tcnico o su Se realizan reportes
Se inicia con la equivalente (no PIP) y su posterior
anuales a la OPMI sobre
elaboracin de fichas ejecucin.
el estado de dichos
tcnicas o estudios de
Las modificaciones en fase de activos.
pre inversin, acorde con
la complejidad del ejecucin se registran en el La entidad titular de
proyecto previsto en el Banco de Inversiones. dichos activos destina los
PMI Culminada la ejecucin de las recursos para la
La UF registra el inversiones, la UEI realiza la operacin y
liquidacin fsica / financiera y mantenimiento.
proyecto en el Banco de
Inversiones, as como el cierra el registro en el Banco de La OPMI realiza
resultado de la Inversiones. evaluaciones ex post, las
evaluacin Si se incorpora mayores que se determinaran
En el caso de PIP con recursos durante el ao de mediante directivas de
ejecucin, se puede ejecutar acuerdo a la complejidad
deuda pblica, la OPMI
proyectos no previstos en el de las inversiones.
respectiva y la DGPMI
determinan la UF PMI -previa aprobacin de la
responsable de la OR e informe a DGPMI,
formulacin y evaluacin conforme a la normatividad
presupuestaria vigente.
CCS /EGT
 Proceso propuesto por Invierte.pe

Planeamiento y Formulacin y
programacin Evaluacin Ejecucin Funcionamiento

SECTOR UF UE / OPI OPI

1. Priorizacin en 1. Cada Sector 1. Proceso contina 1. Monitorea la
base de brechas propone la a pesar de operacin,
metodologa para cambios en los mantenimiento
2. Programacin Evaluacin de PIP costos, UE y la provisin de
en base a 2. Sector elabora registra cambios. servicios
disponibilidad criterios para
presupuestal definir 2. OPI realiza 2. Verifica el logro
(Programacin complejidad del seguimiento de de metas e
Multianual PIP. No todos van la inversin indicadores de
hasta factibilidad programacin

Sector propone que Sectores aprueban y Se propone que la Cada empresa

es PIP y que No es registran cambios en rectora de evala y aprueba
PIP (Reposicin, el costo del PIP. No PROCOMPITE pase a sus propios
Rehabilitacin, mas verificacin de PRODUCE proyectos (Se
ampliacin viabilidad MEF elimina OPI
marginal, FONAFE)
optimizacin

D.S. N 027-2017-EF Reglamento del Decreto Legislativo N

1252 CCS /EGT
 Tipos de propuestas de inversin

Inversiones que califican Inversiones que NO califican

como PIP PIP
x Optimizacin: compra de terrenos e
Formacin de capital fsico, humano, natural, inversiones menores que resultan de hacer
institucional e/o intelectual que tenga como un mejor uso de la oferta existente.
propsito crear, ampliar, mejorar o recuperar x Ampliacin marginal: incrementan el
la capacidad de produccin de bienes y/o activo no financiero de una entidad pblica
servicios que el Estado tenga pero que no modifican su capacidad de
responsabilidad de brindar o de garantizar produccin de servicios.
su prestacin. x Reposicin: reemplazo de activos que han
superado su vida til.
x Rehabilitacin: reparacin o renovacin
de las instalaciones, equipamiento y
elementos constructivos sin ampliar la
capacidad de provisin de servicios.

CCS /EGT
Niveles de estudio de acuerdo a complejidad
Ejemplos Soluciones

Caminos vecinales rurales Ficha de registro con

1. Formulacin de PIP de Saneamiento rural informacin bsica de
muy baja complejidad Colegios pequeos localizacin, tamao y costos.
Postas y centros de salud Conectado a sistema de
Comisarias pequeas informacin del Estado.
Electrificacin rural Sectores proponen Tipologa
Riego menor

2. Formulacin de PIP de Rehabilitacin o Un solo nivel de estudio.

mejoramiento de vas Contenidos mnimos
mediana escala o baja departamentales / simplificados propuestos por los
complejidad nacionales sectores
Saneamiento ciudades
medianas
Colegios grandes
Hospitales nivel II
Electrificacin urbana
Riego mediano
3. Formulacin de PIP de Carreteras, puestos y Un solo nivel de estudio.
aeropuertos Contenidos mnimos
gran escala o alta Hospitales nivel III simplificados propuestos por los
complejidad Riego mayor sectores

CCS /EGT
 Fases, actores y funciones del Invierte.pe

Formulacin y
Programacin Ejecucin Funcionamiento
Evaluacin

1) DGPMIP, 1) Formula Proyectos 1) UE: Elaboran y

metodologas de de Inversin aprueban los
evaluacin ex ante Pblica Expedientes Tcnicos
y es post, 2) Declara viabilidad o su equivalente

UE / OPMI / MEF
parmetros. de PIP (Excepto 2) Ejecutan los PIP
2) Hace la deuda externa) declarados viables
Programacin 3) Registro de 3) Coordinan, ejecutan y
DGPMIP

Multianual de verificacin de hacen mantenimiento

UF

Inversin Pblica viabilidad a los servicios del PIP

Nacional (Incluye O
y M)
3) Viabilidad de los PIP
con deuda externa
4) Realiza asistencia
tcnica
4) Asumen 4) OPMI: Tablero de
responsabilidad de control con metas y
diseo y costos productos
5) MEF: Sistema de
seguimiento anclado
al presupuesto

5) OPMIP elabora la
Programacin
Multianual de IP de
cada nivel de CCS /EGT
Procedimiento aplicable a los proyectos en formulacin,
evaluacin o ejecucin a la fecha de entrada en vigencia de la Ley

Segn el estado en que se encuentra el PIP en el Ciclo de

Inversin, aplica las reglas de Invierte.pe o se mantiene bajo las
reglas del anterior del anterior sistema.
Proyectos que permanecen Proyectos que pasan al nuevo
bajo el SNIP: Sistema:

Los dems casos:

Proyectos que a la fecha
Trminos de referencia para
cuenten con expediente
la elaboracin del Perfil en
tcnico en elaboracin o
elaboracin o aprobados
con proceso de
Estudio de Perfil en
seleccin convocado o
elaboracin o con proceso
en ejecucin fsica
de seleccin convocado
Estudio de Perfil observado
y/o aprobado
Estudio de Factibilidad en
elaboracin o con proceso
de seleccin convocado
Proyecto declarado viable
CCS /EGT
Articulacin con otros Sistemas Administrativos en
la Programacin multianual
PRINCIPALES ROLES RELACIONADOS CON
ACTORES INVERSIN PBLICA
PROPUESTA
Ente rector del Sistema de Programacin y Gestin
Multianual de la Inversin Pblica.
Emite las Directivas que regulan las Fases y Etapas del
Rector: Direccin
Ciclo de Inversin Pblica, y el funcionamiento del Banco
General de
de Inversin Pblica.
Programacin Multianual
Dicta los lineamientos para la Programacin Multianual
de Inversin Pblica
de la Inversin Pblica.
Elabora la Programacin Multianual de la Inversin
Pblica .
Elaborar las planes y PESEM, con objetivos, indicadores
Centro Nacional de
y metas anuales en el marco del Plan de desarrollo.
Planeamiento
Hace seguimiento y evaluacin de las polticas y planes
Estratgico (CEPLAN)
estratgicos.
Direccin General de Elabora la programacin multianual del presupuesto
Presupuesto Pblico publico.
Direccin General de Elabora Informes Multianuales de Inversiones en APP,
Promocin de Inversin que son parte de la programacin multianual de la
Privada y Proinversin inversin pblica.
CCS /EGT
Planeamiento Inversin
ESTRATEGIA /
POLITICA DE
PESEM INVERSION
Planificacin
PDRC Multianual de
Tipo de Inversin
PDLC Tipologa de PIP
Inversiones
Estrategia de PMI
Desarrollo
Programacin
Nacional CARTERA
ESTRATGICA DE Multianual de
INVERSIONES Inversin Pblica

PEI PIP PMIP

Reposicin
Rehabilitacin
Ampliacin
Marginal Seguimiento y
Optimizacin Evaluacin

Criterios de Priorizacin:
Programacin Alineamiento a la Capacitacin y
Multianual Estrategia de Desarrollo Asistencia
1)Prioridad / Brecha Orientacin a cierre de Tcnica
2)Tipos de Inversiones brechas
Tipo de Inversin Condicin bsica
3)Tipologa de Proyecto para la
Disponibilidad de O y M
4)Inversiones que no son Vinculacin a Programas sostenibilidad
PIP Presupuestales
Tipologa de PIP
CCS /EGT
Proyectos de Inversin en el Proceso de Planeamiento

Polticas Plan Estratgico

SECTORES Sectoriales Sectorial Multianual
(PESEM)

Poltica de Inversin Sectorial

1. Identificacin de Brechas de Servicios Pblicos
Identifica?><>?-++_//+_(*)_cin de brechas de servicios pblicos de acuerdo a la definicin de la
Poltica Sectorial y los siguientes ejes de la Poltica General de Gobierno 2016-2021
Eje 1. Oportunidades, inversin social, agua, infraestructura
Eje 2. Seguridad, lucha anticorrupcin
Eje 3. Empleo, formalizacin y reactivacin econmica
Eje 4. Acercar el Estado al Ciudadano

2. Definir la orientacin de los Proyectos de Inversin de acuerdo a los siguientes Tipos de

Inversin
Tipo 1. Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Comprende 4 componentes: Infraestructura, Equipamiento, Desarrollo de capacidades y capacitacin institucional
Tipo 2. Reposicin
Tipo 3. Rehabilitacin
Tipo 4. Ampliacin Marginal
Tipo 5. Optimizacin

3. Alineamiento de los Proyectos de Inversin a los Objetivos Nacionales, ODS, OCDE (Matriz)
Fundamental para el Seguimiento y Evaluacin 13

CCS /EGT
Proyectos de Inversin en el Proceso de Planeamiento

Polticas Plan de Desarrollo

TERRITORIO Territoriales Regional Concertado
S (PDRC)

Poltica de Inversin Regional

1. Identificacin de Brechas Territoriales tipo 1
Planteamiento de brechas territoriales de tipo 1 de acuerdo a lo definido por los Sectores en la Poltica de
Inversin Sectorial, asimismo se considerar los ejes de la Poltica General de Gobierno 2016-2021 para la
priorizacin
Eje 1. Oportunidades, inversin social, agua, infraestructura
Eje 2. Seguridad, lucha anticorrupcin
Eje 3. Empleo, formalizacin y reactivacin econmica
Eje 4. Acercar el Estado al Ciudadano

2. Definir la orientacin de los Proyectos de Inversin de acuerdo a los siguientes Tipologas

definidos por los Sectores
Tipologa 1. Proyecto de Inversin en Educacin
Tipologa 2. Proyecto de Inversin en Salud
Tipologa 3. Proyecto de Inversin en Saneamiento Bsico
Tipologa 4. Proyecto de Inversin en Infraestructura Base
Tipologa 5. Proyecto de Inversin en Conectividad
Tipologa 6. Otros

3. Alineamiento de los Proyectos de Inversin a los Objetivos Nacionales y Brechas

Territoriales Infraestructura y Servicios Pblicos (Matriz)
Fundamental para el Seguimiento y Evaluacin 14

CCS /EGT
Proyectos de Inversin en el Proceso de Planeamiento

Polticas Plan de Desarrollo

TERRITORIO Territoriales Local Concertado
S (PDLC)

Poltica de Inversin Local

1. Identificacin de Brechas territoriales tipo 2
Planteamiento de brechas territoriales de tipo 2 de acuerdo a lo definido en la Poltica de Inversin Regional,
asimismo se considerar los ejes de la Poltica General de Gobierno 2016-2021 para la priorizacin
Eje 1. Oportunidades, inversin social, agua, infraestructura
Eje 2. Seguridad, lucha anticorrupcin
Eje 3. Empleo, formalizacin y reactivacin econmica
Eje 4. Acercar el Estado al Ciudadano

2. Alinear lo Proyectos de Inversin de acuerdo a las Tipologas definidos en la Poltica de

Inversin Regional
Tipologa 1. Proyecto de Inversin en Educacin
Tipologa 2. Proyecto de Inversin en Salud
Tipologa 3. Proyecto de Inversin en Saneamiento Bsico
Tipologa 4. Proyecto de Inversin en Infraestructura Base
Tipologa 5. Proyecto de Inversin en Conectividad
Tipologa 6. Otros

3. Alineamiento de los Proyectos de Inversin a los Objetivos Regionales y Brechas

Territoriales Infraestructura y Servicios Pblicos (Matriz)
Fundamental para el Seguimiento y Evaluacin
15

CCS /EGT
EJEMPLO:
DEPARTAMENTO DE
MADRE DE DIOS

BRECHAS
TERRITORIALES:

DEPARTAMENTALES
PROVINCIALES
DISTRITALES

CCS /EGT
BRECHA DE SERVICIOS PUBLICOS

CCS /EGT
 PROVINCIA DE TAMBOPATA
Cifras
INDICADOR %
Absolutas
POBLACIN

a) Poblacin Censada 78,523

b) Poblacin en viviendas particulares con ocupantes

presentes 74,893
POBREZA MONETARIA
a) Incidencia de pobreza total 12,532 18.3
b) Incidencia de pobreza extrema 1,429 2.4
Indicadores de intensidad de la pobreza

a) Brecha de pobreza total 4.1

b) Severidad de pobreza total 1.4

Indicador de desigualdad

a) Coeficiente de Gini 0.32

Gasto per cpita

a) Gasto per cpita en nuevos soles 455.6

b) Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana 566

POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI)
a) Con al menos una NBI 35,126 46.9
b) Con 2 o ms NBI 12,331 16.5
c) Con una NBI 22,795 30.4
d) Con dos NBI 10,211 13.6
e) Con tres NBI 1,927 2.6
f) Con cuatro NBI 180 0.2
g) Con cinco NBI 13 0
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
a) Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas 19,012 25.4
b) Poblacin en viviendas con hacinamiento 21,085 28.2
c) Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 4,877 6.5
d) Poblacin en hogares con nios que no asisten a la
escuela 2,277 5.6
CCS /EGT
 ANALISIS DE BRECHAS PROVINCIA TAMBOPATA
Madre De
Departamento
Dios

Provincia Tambopata

Las
Distrito Tambopata Inambari Laberinto Provincia
Piedras

Poblacin 2016 (proyectada)

80389 10348 5897 5153 101787

Porcentaj Porcenta Porcentaj Porcentaj
FUNCION INDICADOR
Porcentaje e je e e
Porcentaje de Poblacin que no tiene agua potable 13.5 56.4 43.0 44.6 39.4
SANEAMIENTO
Porcentaje de Poblacin sin servicio higinico 42.4 68.0 93.4 61.9 66.4

ORDEN PBLICO Y Porcentaje de comisarias con disponibilidad de servicios bsicos
adecuados
44.6 48.5 65.3 63.5 55.5
SEGURIDAD

ENERGA Porcentaje de Poblacin que no dispone de energa electrica 5.6 20.3 26.3 23.5 18.9

Porcentaje de Poblacin sin ninguna TICS (telfono fijo, internet,
COMUNICACIONES cable, celular)
3.1 7.0 11.0 4.1 6.3

Porcentaje de Poblacin sin seguro de salud 56.0 80.8 63.5 79.3 69.9
SALUD Desnutricin crnica en menores de 5 aos 10.8 14.2 13.9 14.4 13.3
Tasa de mortalidad infantil 24.2 24.1 25.9 24.3 24.6

Locales pblicos que requieren reparacin parcial (% del

23.1 14.3 3.0 4.3 11.2
total) 2015
Locales pblicos que requieren reparacin total (% del
21.8 11.4 18.2 21.7 18.3
total) 2015
EDUCACIN
Porcentaje de Poblacin en viviendas con nios que no asisten a la
escuela
2.9 3.1 1.5 4.7 CCS3.0/EGT
 PROVINCIA DE TAHUAMANU
Cifras
Absoluta %
s
POBLACIN

a) Poblacin Censada 10,742

b) Poblacin en viviendas particulares con ocupantes

presentes 9,086
POBREZA MONETARIA
a) Incidencia de pobreza total 1,539 16.5
b) Incidencia de pobreza extrema 193 2.4
Indicadores de intensidad de la pobreza

a) Brecha de pobreza total 3.6

b) Severidad de pobreza total 1.2

Indicador de desigualdad

a) Coeficiente de Gini 0.31

Gasto per cpita

a) Gasto per cpita en nuevos soles 409.7

b) Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana 570.4

POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
a) Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas 1,832 20.2
b) Poblacin en viviendas con hacinamiento 2,429 26.7
c) Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 1,036 11.4
d) Poblacin en hogares con nios que no asisten a la
escuela 210 4.6
e) Poblacin en hogares con alta dependencia
econmica 494 5.4
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
a) Con al menos una NBI 1,136 42.2
b) Con 2 o ms NBI 301 11.2
c) Con una NBI 835 31
d) Con dos NBI
e) Con tres NBI
269
32
10
1.2 CCS /EGT
 ANALISIS DE BRECHAS PROVINCIA TAHUAMANU

Departamento Madre De Dios

Provincia Tahuamanu

Distrito Iapari Iberia Tahuamanu Provincia

Poblacin 2016 (proyectada)

1589 9059 3501 14149

FUNCION INDICADOR Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Porcentaje de Poblacin que no tiene agua potable 41.3 44.9 49.7 45.3
SANEAMIENTO
Porcentaje de Poblacin sin servicio higinico 57.5 70.9 85.2 71.2

ORDEN PBLICO Y Porcentaje de comisarias con disponibilidad de servicios bsicos
48.2 58.3 55.2 53.9
SEGURIDAD adecuados

ENERGA Porcentaje de Poblacin que no dispone de energa electrica 15.6 18.9 24.4 19.6

Porcentaje de Poblacin sin ninguna TICS (telfono fijo, internet,

COMUNICACIONES 5.1 9.8 11.7 8.9
cable, celular)

Porcentaje de Poblacin sin seguro de salud 66.4 52.9 61.7 60.3

SALUD Desnutricin crnica en menores de 5 aos 13.1 12.5 12.9 12.8
Tasa de mortalidad infantil 8.9 9.1 9.7 9.2

Locales pblicos que requieren reparacin parcial (% del

0.0 14.3 0.0 4.8
total) 2015
Locales pblicos que requieren reparacin total (% del total)
55.6 21.4 23.5 33.5
2015
EDUCACIN
Porcentaje de Poblacin en viviendas con nios que no asisten a
5.5 2.8 2.1 3.4
la escuela
% estudiantes con Comprensin Lectora en Inicio o en Proceso 0.0 51.6 73.7 41.8
% estudiantes con Lgico Matemtica en Inicio o en Proceso 0.0 86.5 92.1 CCS59.5/EGT
Anlisis Territorial - Prioridades
INDICADOR DE DESARROLLO INDICADOR DE BRECHA
TERRITORIAL N INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS BASICOS
1. Pobreza
INDICADORES BASICOS
2. Extrema Pobreza
TIPO RANKIN 1 Servicios de saneamiento
G 3. Tasa de Necesidades Bsicas
2 Electrificacin rural
insatisfechas
Tipo I Desarrollad
3 Telecomunicacin rural
o 4. Viviendas con telefona fija y mvil
Tipo II Avanzado 4 Infraestructura vial (caminos
5. Vas asfaltadas y operativas
departamentales y vecinales)
Tipo 6. Desnutricin Crnica
Intermedio
III
7. Tasa de Mortalidad Infantil
Tipo
Bsico 8. Tasa de Analfabetismo
IV INDICADOR DE BRECHA
9. ndice de Logro Aprendizaje INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Verificaci
Tipo V Incipiente
COMPLEMENTARIOS
n 10. Porcentaje de ingresos de
5 Salud bsica
productores
Tipo GR
11 Tasa de Violencia Familiar 6 Educacin bsica

12. Tasa de victimizacin 7 Seguridad Ciudadana

13. Tasa de empleo 8 Ambiente: Cambio Climtico

14. ndice de proteccin y resiliencia 9 Riesgo de Desastres

Definir:
frente al riesgo de desastre 10 Agricultura: Riego
Metas
Planeamiento, 11 1. Cobertura
Desarrollo Productivo
Presupuesto e 2. Calidad
Inversin

CCS /EGT
EJEMPLO: PLAN DE INVERSION PUBLICA (PDLC) TAMBOPATA

BRECHA PROVINCIAL: Reduccin de al desnutricin crnica infantil

N NATURALE LOCALIZACI TIPO DE

OBJETO SERVICIO SECTOR
ZA ON INVERSION
Gerencia de Servicios
1 Municipales
Las Piedras Optimizacin Municipalidad Municipalidad

Equipos para el
2 tratamiento de agua
Tambopata Reposicin EPS EPS

3 Centro Educativo Laberinto Ampliacin Marginal Educacin Primaria Educacin

4 03 Puestos de Salud Inambari Rehabilitacin Salud Salud

5 Mejoramiento Centro de Salud Tambopata PIP Salud Salud

6 Ampliacin Puesto de Salud Las Piedras PIP Salud Salud

Servicio de Agua y Las Piedras

7 Ampliacin
Desage
PIP Saneamiento Vivienda

8 Ampliacin Centro Educativo Las Piedras PIP Educacin Educacin

Manejo de Residuos Las Piedras Gestin de Residuos

9 Mejoramiento
Slidos Domiciliarios
PIP
Slidos
Ambiente

CCS /EGT
INVERSIONES PUBLICAS
EJECUCIN DEL PLAN DE INVERSIN MULTIANUAL
FASE INSTITUCIONAL

Consisten Consisten
cia cia
PEI PMI POI PIA

1 2 3 1 2 3
AO AO
S S

Servicios Actividad
Elemento
Tipo de Naturalez a es
s Crticos
Inversin a del PIP interveni Operativ
(Tareas)
r as
PIP
Reposicin PIP Inversin PIP
Rehabilitaci Creacin Multisectorial 1)
2)
De Infraestructura
De Equipamiento
n Ampliacin (Cierre de 3) De Desarrollo de
Ampliacin Mejoramiento
Brechas) Capacidades
Marginal Recuperacin 4) De Capacidad
Institucional
Programa
Optimizacin
Presupuestal
Acciones Centrales
APNOP
MACROPROCESO DE PLANEAMIENTO (POI)

CCS /EGT
 Proyectos de Inversin en el Proceso de Planeamiento
Plan Estratgico
ENTIDADES Gestin
Institucional
Institucional
PBLICAS (PEI)
Objetivos Estratgicos
Institucionales
PEI
Acciones Estratgicas
Institucionales
Propuesta de acuerdo al Invierte.pe

CATEGORA PRESUPUESTAL

Programas Presupuestales Acciones Centrales ANOP

Acciones
Producto Inversin Inversin Inversin
Comunes POI
Tipos de Tipos de Tipos de
Actividad Actividad Actividad Actividad
Inversin Inversin Inversin

Actividad Operativa

Cuadro de Necesidades

CCS /EGT
Proyectos de Inversin en el Proceso de Planeamiento
Plan Estratgico
ENTIDADES Gestin
Institucional
Institucional
PBLICAS (PEI)

Plan Misin
Estratgico Poltica
Institucional Inst.
Objetivos
(PEI)C Acciones AEI Tipo AEI
A Tipo B
Act. Ope. 1 Act. Ope. 1 Actividades operativas vinculadas a las
Actividades Presupuestales de los PP
Act. Ope. 2 Act. Ope. 2

Act. Ope. 1 Actividades operativas vinculadas a las

Acciones Centrales y APNOP. Vinculacin
Act. Ope. 2 directa con el indicador de la AEI tipo B.

Act. Ope. Act. Ope.

Plan 1 1 Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Operativo Act. Ope. Act. Ope. De acuerdo a los componentes
2 2 Act. Ope. 1. De Infraestructura
Institucional Act. Ope. Act. Ope. Act. Ope. 2. De Equipamiento
Actividades
(POI) Operativas
3
Act.
3
Act.
Act. Ope. 3. De Desarrollo de Capacidades
Act. Ope. 4. De Capacitacin Institucional
de acuerdo Ope. 4 Ope. 4
a la los Act. Ope. 1 Act. Ope. 1 Act. Ope. De Reposicin
Tipos de
Inversin Act. Ope. 2 Act. Ope. 2 Act. Ope. De Rehabilitacin

Act. Ope. 3 Act. Ope. 3 Act. Ope. De Ampliacin Marginal

Act. Ope. 4 Act. Ope. 4 Act. Ope. De Optimizacin

CCS /EGT
Evaluacin del PEI y POI
Plan Plan
ENTIDADES Gestin Estratgico Operativo
Institucional Institucional Institucional
PBLICAS
(PEI) (POI)
Plan Misin
Estratgico Poltica
Evaluacin Logro de los OEI y las AEI a
Inst. travs de los respectivos
Institucional del PEI indicadores
Objetivo
(PEI) s (Resultado y producto)
Accione
AEI Tipo AEI
s A Tipo B 1.Se identifica los siguientes tipos de
Act. Ope. 1 Act. Ope. 1 actividades
Act. Ope. 2 Act. Ope. 2
Actividades operativas de tipo I.
Actividades que permiten lograr de manera directa
Act. Ope. 1 los productos, bajo los siguientes criterios:
Articulados de manera directa con las actividades
Act. Ope. 2
presupuestales de los PP
Actividades operativas relacionadas con los tipos
Act. Ope. 1 Act. Ope. 1 de Inversin Pblica y ejecutados en el marco de
Plan un PP

Operativo Act. Ope. 2 Act. Ope. 2 Evaluacin Actividades operativas de tipo II.
Institucional Act. Ope. 3 Act. Ope. 3 del POI Actividades desarrolladas en el marco del
proceso e insumo, bajo los siguientes criterios:
(POI) Act. Ope. 4 Act. Ope. 4
Articulados a actividades presupuestales de las
acciones comunes del PP
Articulados a las actividades presupuestales de
Act. Ope. 1 Act. Ope. 1 las acciones centrales de corresponder
Articulados a las actividades presupuestales de
Act. Ope. 2 Act. Ope. 2 las APNOP de corresponder

Act. Ope. 3 Act. Ope. 3 2. Actividades a Evaluar solo las de tipo I.

Act. Ope. 4 Act. Ope. 4

CCS /EGT
Financiamiento Anual de la cartera de
inversiones
La planificacin multianual de inversiones deber ser
coherente con el presupuesto residual (presupuesto flexible)
con que cuenten los pliegos para la ejecucin anual de la
cartera de inversiones
(+) Marco presupuestal de inversin multianual (3 aos), asignacin
anual para financiar proyectos de inversin (Ao 1)
(-) Monto total de proyectos del ao 0 con presupuesto
comprometido en el ao 1 (Continuidad)

(-) Monto total para ejecutar expediente tcnico de

proyectos viables en el ao 1

(-) El importe total de elaboracin de

La asignacin de estudios de pre inversin para el ao 1
recursos para proyectos = Marco presupuestal
de inversin debe estar disponible para proyectos del
alineada a la ao 1 (incluidos en el POI)
disponibilidad de
recursos para operacin
CCS /EGT
REFLEXIONES FINALES
1) EL Invierte.pe promueve la Programacin Multianual de Inversiones Pblicas
(PMIP) vinculada a la planificacin (PEDN, PESEM, PDRC, PDLC, PEI y
POI), es decir que la estructura de los planes estratgicos deben de
contener los escenarios en los cuales se requiere inversin pblica sea PIP
o No PIP.
2) El planeamiento debe desarrollar los anlisis de brechas estructurales,
sectoriales, territoriales e institucionales, con las cuales se orientan las
inversiones, en este escenario es necesario tener en cuenta que la inversin
no cierra las brechas, sino que es un catalizador de la accin del Estado
para cerrar brechas en los niveles de prestacin de servicios.
3) Se debe tomar mucha atencin en que toda inversin debe tener la garanta
del funcionamiento del servicio pblico que se est interviniendo, el
Invierte.pe establece la responsabilidad de las OPMIP en cuanto al
seguimiento de las inversiones en la Fase de Ejecucin pero sobre todo en
la Fase de Funcionamiento, y es porque ninguna infraestructura es rentable
si el servicio que brinda en deficiente.
4) El cierre de brechas provocado por inversin pblica debe dar sostenibilidad
a la prestacin de servicios pblicos, es decir debe haber coherencia entre
los bienes y servicios (gasto corriente) y los componentes (inversin), a nivel
de Plan Operativo Institucional (POI) y consecuentemente en el
cumplimiento de objetivos institucionales, territoriales, sectoriales y
nacionales
CCS /EGT
 Abril 2017

GRACIAS!

/ CEPLAN Per