SISTEMAS DE SUMINISTRO Y

UTILIZACIN III:
SEMANA01_S3: LEY DE CONCESIONES
ELCTRICAS

Direccin de Calidad Educativa

 OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

OBJETIVO:
Describe los detalles del marco normativo de la legislacin del
sector elctrico peruano.
 CONTENIDO
1. Marco Regulatorio de la LCE
2. Factores para la creacin de la LCE
3. Lnea de tiempo del Sector
4. Estructura del Sector Elctrico
5. Contenido de la LCE
6. Formacin de Precios
7. Valor Agregado de Distribucin
 1. MARCO REGULATORIO
El estado peruano mediante la Ley de Concesiones Elctricas
(LCE) de 1992 reemplaza la anterior Ley General de electricidad
de 1972. La LCE y su reglamento establecieron el nuevo marco
legal para el desarrollo de la industria elctrica.
 Entre las principales normas de la Ley de Concesiones
Elctricas y su reglamento, est la reorganizacin del sector
elctrico, en generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica, define regmenes de
concesin, establece el procedimiento de clculo para las
tarifas de electricidad y fija la operacin coordinada de la
generacin a mnimo costo entre otras.
 2. FACTORES QUE IMPULSARON LA LEY DE
CONCESIONES ELCTRICAS
Prdida de dinamismo (inversiones en proyectos), debido a la
crisis de la deuda externa, iniciada en el ao 1982.
La oferta de generacin y la cobertura del servicio se
encontraban en niveles crticos: continuos racionamientos de
energa por la falta de generacin.
La fijacin de tarifas no cubran los costos de produccin.
Limitadas inversiones en mantenimiento.
Destruccin sistemtica de infraestructuras por parte del
terrorismo.
Excesivo nmero de empleados.
Sector estatizado
 3. LNEA DE TIEMPO DEL SECTOR
31 de
Ley 25844 - Diciembre Interconexin del SICN y el
14 de Setiembre
Concesiones 1996 SIS, con la lnea Mantaro-
ISA S.A. se adjudic de las
Elctricas Se crea Socabaya (COES SINAC
acciones del Consorcio
19/11/1992 OSINERG Ley absorbe COES SUR)
Transmantaro S.A.
26734 )

1996 2001
1992 1994 1995 2000 2002 2006 2011 2012

Entra en Servicio la
Noviembre Ley 28832 Ley
primera lnea en el Per
Se promulg la para asegurar el
en el nivel de tensin de
NTCSE (D.S. N 020- desarrollo eficiente
500kV (Lnea Chilca-
97-EM) de la Generacin
Carabayllo)
11/10/1997 Elctrica
23/06/2011
23/07/2006

Fuente de informacin: Reformas Estructurales en el Sector Elctrico Peruano

Oficina de Estudios Econmicos - OSINERGMIN
 4. ESTRUCTURA DEL SECTOR ELCTRICO
En cuanto a la estructura del sector elctrico, la Ley de
Concesiones elctricas ha determinado la existencia de cinco
actores principales:
1. Los clientes o usuarios, que estn divididos en dos categoras:
clientes libres y clientes regulados
2. Las empresas elctricas, que pueden ser generadoras,
transmisoras o distribuidoras, y que operan en forma
independiente.
3. El Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) del
sistema interconectado nacional, es un organismo de carcter
tcnico que coordina la operacin del sistema al mnimo costo,
garantizando la seguridad en el abastecimiento de la electricidad.
4. El estado, representado por el MEM a travs de la Direccin
General de Electricidad (DGE), que ejerce las funciones en materia
normativa dentro del sector, y adems, es responsable del
otorgamiento de concesiones y autorizaciones para participar en el
sector elctrico.
5. El Supervisor de la Inversin en Energa, encargado de la regulacin
del sector elctrico e integrado por la Comisin de Tarifas Elctricas
(CTE), el organismo Supervisor de la Energa (Osinerg) y el instituto de
Defensa de la Libre Competencia y la Propiedad Intelectual
(Indecopi).
5.1. La comisin de tarifas elctricas es el organismo tcnico y autnomo,
responsable de fijar tarifas mximas de generacin, transmisin y
distribucin, as como establecer las frmulas tarifarias de electricidad
aplicables a los clientes regulados.
5.2. Osinerg es la entidad con autonoma funcional, tcnica, administrativa y
econmica, pertenecientes al MEM, encargada de fiscalizar el cumplimiento
de las disponibles legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los
sectores elctricos e hidrocarburos.
5.3. Indecopi vela por la aplicacin de normas de libre competencia, as
como otras normas de su competencia, en los sectores elctricos e
hidrocarburos.
 5. CONTENIDO LCE
TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES (Arts. 1 al 9)
TITULO II : COMISION DE TARIFAS ELECTRICAS (Arts. 10 al 21)
TITULO III : CONCESIONES Y AUTORIZACIONES (Arts. 22 al 38)
TITULO IV : COMITE DE OPERACION ECONOMICA DEL SISTEMA
(Arts. 39 al 41) DEROGADO
TITULO V : SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD (Arts. 42
al 81)
TITULO VI : PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD
(Arts. 82 al 100)
TITULO VII : FISCALIZACION (Arts. 101 al 103)
TITULO VIII : GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA
INVERSION (Arts. 104 al 107)
TITULO IX : USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS (Arts. 108 al
119)
TITULO X : DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (Arts. 120 al 123)
TITULO XI : DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION FINAL
ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS: DEFINICIONES
 6. FORMACIN DE PRECIOS
Generacin Precios Bsicos de
Energa y Potencia

+
Peaje de
Transmisin
Transmisin Principal
Tarifas en Barra
Pliegos
+
Peaje de
Tarifarios Transmisin
Secundaria Tarifas en Barra
Equivalente de Media

+ Tensin

VAD en Media
Tarifas a Usuario Final
Distribucin Tensin
en Media Tensin
+
VAD en Baja
Tensin Tarifas a Usuario Final
en Baja Tensin

14
 7. VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIN
El Artculo 66 de la LCE seala que el VAD se calcular para cada
concesionario segn Sectores de Distribucin Tpicos
La Resolucin Directoral N 154-2012-EM/DGE, estableci los
sectores de distribucin tpicos y el procedimiento para su
clasificacin.
7.1. Sectores de Distribucin Tpicos
La Resolucin Directoral N 154-2012-EM/DGE, en su
Artculo 1, establece los sectores tpicos.

Sector de Distribucin
Descripcin
Tpico
1 Urbano de alta densidad
2 Urbano de media densidad
3 Urbano de baja densidad
4 Urbano rural
5 Rural de Media Densidad
6 Rural de Baja Densidad
Sistemas Elctricos SER calificados segn la Ley General de
Rurales (SER) Electrificacin Rural
Especial Coelvisac (Villacur)

17
 7.2. TARIFAS DE DISTRIBUCIN ELCTRICA
Valor Agregado de
Distribucin (VAD)

Costos Asociados Prdidas Costos Estndar de Inversin,

al Usuario Estndar Mantenimiento y Operacin

Factores de Expansin VAD Media Tensin VAD Baja Tensin

Cargos Fijos
de Prdidas VADMT VADBT

Costos asociados al usuario: Prdidas Estndar:

Lectura de medidor Comprenden las prdidas fsicas
Procesamiento de lectura y y las comerciales.
facturacin Las prdidas comerciales no
Reparto de recibo o factura podrn ser mayores al 50% de
Cobranza de recibo o factura las prdidas fsicas (tcnicas).
18
7.3. Valor Agregado de Distribucin en MT y BT

aVNR = Anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) (costos

estndar de inversin).
COyM = Costos estndar de operacin y mantenimiento.
DM = Demanda mxima del sistema de distribucin elctrica.
7.4. Resumen de la Determinacin de las Tarifas

20
 7.5 Opciones tarifarias
Nivel MT Nivel BT Tipo de Medicin Consumo
MT2 BT2 2E 2P Energa y potencia en HP y HFP Industrial
Energa en HP y HFP, y potencia
MT3p BT3p 2E 1P Comercial
(calificacin presente en punta)
Energa en HP y HFP, y potencia
MT3fp BT3fp 2E 1P Industrial
(calificacin presente en fuera de punta)
Energa y potencia
MT4p BT4p 1E 1P Comercial
(calificacin presente en punta)
Energa y potencia
MT4fp BT4fp 1E 1P Industrial
(calificacin presente en fuera de punta)
BT5A 2E Energa en HP y HFP Comercial
BT5B 1E Energa (usuarios residenciales) Residencial
Energa (alumbrado pblico a cargo de las Alumbrado
BT5C-AP 1E
empresas distribuidoras) Pblico
BT5D 1E Energa (usuarios provisionales) Residencial
BT5E 1E Energa (con sistema de medicin centralizada) Residencial
Potencia (avisos luminosos, cabinas telefnicas
BT6 1P Comercial
o similares)
BT7 1E Energa (usuarios prepago) Residencial
Energa (usuarios rurales con sistemas
BT8 1E Residencial
fotovoltaicos - no convencionales)
E: Energa, P: Potencia
HP: Horas Punta, HFP: Horas Fuera de Punta

21
 Periodos de Medicin
Horas Punta (HP)
Periodo comprendido entre las 18:00 y 23:00 horas de cada da.
Horas Fuera de Punta (HFP)
Resto de horas no comprendidas en las HP.
Potencia
consumida

Consumo en
Consumo en HP Consumo en
HFP HFP

00:00 18:00 23:00 24:00 Horas

Periodo de HFP Periodo de HP Periodo de HFP 22