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RESOLUCION DE GERENCIA

MUNICIPAL N 105-2015-MPA
NORMAS PARA LA EJECUCION DE OBRAS PBLICAS POR LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA

INTEGRANTES:
YANETH QUISPE SOTO
BRAND M. SANCHEZ VALVERDE
EDITH MEDINA VALDERRAMA
ROCIO KELLY SALAZAR YUPANQUI
DISPOSICIONES GENERALES
En la ejecucin de proyectos de inversin:
La Municipalidad Provincial de Abancay desarrolla proyectos de inversin pblica. En el caso de obras
por la modalidad de ejecucin directa necesariamente contemplarn una adecuada gestin,
observando criterios que permitan finalmente obtener resultados eficientes y eficaces, aplicando los
principios bsicos en la ejecucin de obras.
Etapas de la Ejecucin
Con la finalidad de facilitar y garantizar la ejecucin de obras por ejecucin directa en forma eficiente,
se establece como etapas de ejecucin, las siguientes:
ETAPA DE INICIO - ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA.- De preparacin, instalacin y de
compatibilizacin y formalizacin de documentos tcnicos y administrativos de la obra pblica.
ETAPA DE EJECUCION ACTIVIDADES DE LA EJECUCION DE LA OBRA.- De ejecucin de la obra
pblica.
ETAPA FINAL ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACION DE LA OBRA.- De conclusin, pre
liquidacin de la obra pblica.
Para ejecutar una obra administracin directa, ser necesario que la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Abancay,
demuestre lo siguiente:
Contar con la capacidad operativa: Personal tcnico-profesional, maquinaria-equipos y
mano de obra para ejecutar la obra.
Contar con la disponibilidad presupuestal.
Contar con el Expediente Tcnico Detallado y el Presupuesto Analtico aprobados, a
travs del Formato SNIP 15.
Que el costo total de la obra resulte ser igual o menor al presupuesto base de la obra
deducida la utilidad, accin que debe ser reflejada en la liquidacin de la obra.
Lograr su priorizacin mediante presupuesto participativo.
ORGANIZACIN FUNCIONAL
El proceso de ejecucin de una obra por administracin directa, involucra una serie de dependencias
tcnicas, administrativas, de asesoramiento del Pliego, siendo entre otros:

De las Instancias Tcnicas


Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo responsable de promover y ejecutar
las inversiones pblicas en el mbito Provincial.
Gerencia de Medio Ambiente y Servicio Pblico (Certificacin Ambiental)
Sub Gerencia de Obras Pblicas y Privadas responsable de la ejecucin de las obras pblicas.
Residente de Obra Profesional ingeniero civil o arquitecto, responsable de la direccin tcnica y
financiera de la ejecucin de la obra.
Sub Gerencia Supervisin y Liquidacin de Obras responsable de la supervisin de las obras
pblicas.
Sub Gerencia de Programacin de Inversiones (OPI) (Registro variaciones fase inversin
y verificacin de viabilidad, de ser el caso). rgano tcnico mximo del Sistema Nacional de
Inversin Pblica en la Municipalidad Provincial de Abancay.
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos (Absolucin consultas del expediente tcnico) responsable de la elaboracin de los
estudios de inversin del programa.

De las Instancias Administrativas y de Asesoramiento

Gerencia de Administracin y Finanzas responsable de programar, conducir y controlar los sistemas administrativos de recursos
humanos, financieros y patrimoniales de conformidad con la normatividad vigente y poltica institucional.

Sub Gerencia de Logistica responsable de las actividades de apoyo al funcionamiento interno de la organizacin, referidas a las
contrataciones estatales, gestin patrimonial,y servicios auxiliares.

Sub Gerencia de Contabilidad (Devengado) referidas al sistema de contabilidad, donde se procesa una de las etapas del gasto, el
devengado, reconociendo una obligacin de pago.

Sub Gerencia de Tesorera (Pago)


referidas al sistema de tesorera, donde se procesa una de las etapas del gasto, extinguiendo el monto de la obligacin reconocida.

Sub Gerencia de Recursos Humanos (Procesamiento de PJ y PUP)


referidas al sistema de personal, donde se registra la asistencia y permanencia del personal contratado, procesan los contratos de personal
por toda modalidad, elaboran las planillas de jornales y las planillas nicas de pago, as como el registro del legajo del personal.
Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin
(Certificacin de Crdito Presupuestario)
Le corresponde ejercer funciones sectoriales, en materia de planificacin
estratgica, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento
territorial
Otras Instancias
DGPI-MEF (Direccin General de Programacin de Inversiones) rgano
del Ministerio de Economa y Finanzas, mantiene relacin tcnico-
funcional directa con la Sub Gerencia de Programacin de Inversin - OPI.
Consultor Estudios de Pre-Inversin En caso que los estudios de pre-
inversin a nivel de perfil o factibilidad han sido ejecutados por servicios
de consultora, el consultor est en la obligacin de absolver las
consultas generadas durante la elaboracin del expediente tcnico y
cuando sea requerido en la etapa de ejecucin de la obra.
Comit de recepcin de Obra conformado por la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de obras y la Gerencia de Administracin y
Finanzas. En esta accin deber participar obligatoriamente el residente
y el inspector o supervisor de obra.
SUPERVISIN
A travs de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de obras, se procede a la supervisin de la obra, designando con Memorandum
un responsable a cargo, quien garantizara la correcta aplicacin de las normas y reglamentos para la ejecucin de las obras pblicas a
cargo de la Municipalidad Provincial de Abancay.
Cada obra deber contar con un supervisor, quien en forma directa y permanente deber velar por la correcta ejecucin de la obra y
absolver las consultas que formule el residente de obra.
El supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Control Interno de los responsables de ejecucin de obra
El control interno es un proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores
de la Municipalidad Provincial de Abancay, diseado para enfrentar los riesgos y para
dar seguridad razonable en la consecucin de los objetivos institucionales.
Para este fin se establecen como principios aplicables al sistema de control interno dentro
de la Municipalidad Provincial de Abancay:
El autocontrol, en cuya virtud todo funcionario y servidor de la Municipalidad Provincial
de Abancay debe controlar su trabajo, detectar deficiencias o desviaciones y efectuar
correctivos para el mejoramiento de sus labores y el logro de los resultados esperados.
La autorregulacin, como la capacidad institucional para desarrollar las disposiciones,
mtodos y procedimientos que le permitan cautelar, realizar y asegurar la eficacia,
eficiencia, transparencia y legalidad en los resultados de sus procesos, actividades u
operaciones.
La autogestin, por la cual compete a cada entidad conducir, planificar, ejecutar,
coordinar y evaluar las funciones a su cargo con sujecin a la normativa aplicable y
objetivos previstos para su cumplimiento.
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
ETAPA DE INICIO ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA
Actividades previas al inicio de la obra, en la ejecucin de obras por
administracin directa establece disposiciones relacionadas a la
capacidad operativa, del recurso humano, registros SNIP, aprobacin del
expediente tcnico, programacin presupuestal, habilitacin del fondo
para pagos en efectivo, y otras de carcter tcnico y administrativo.
Asignacin de Funciones del Residente de Obra
El Residente de Obra ser propuesto por la Sub Gerencia de Obras
Publicas y Privadas y ser encargado como tal, mediante Memorndum
de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
quin iniciar sus funciones no menor de 03 das ni mayor de 15 das,
antes del inicio de la ejecucin fsica de la obra, etapa que servir para
dar cumplimiento a la etapa de inicio Actividades previas al inicio de la
obra, establecidas en la presente directiva.
De profesin ingeniero civil o arquitecto, con certificado de habilidad
profesional vigente, debiendo acreditar la experiencia suficiente y
compatible con el tipo de obra que se le encarga, responsable directa y
permanente de la direccin de la obra para el cual fue contratado. Es
responsable de la ejecucin fsica y del control financiero de los gastos de
la obra desde la vigencia de su contratacin hasta la finalizacin de la
obra.
Asignacin de funciones del Inspector o Supervisor de obra
Al Supervisor de Obra se le asignar sus funciones como tal por la
Gerencia Municipal mediante Memorndum a propuesta de la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidacin de obras de la Municipalidad
Provincial de Abancay a solicitud de la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Es el profesional Ingeniero y/o Arquitecto habilitado y especializado
de acuerdo a la naturaleza de los trabajos, para realizar de manera
directa y permanente el control fsico financiero del proceso de
ejecucin de obra. Este profesional debe poseer suficiente
calificacin y experiencia para desempearse como tal.
El Inspector o Supervisor de obra, debe cautelar el cumplimiento de
las actividades establecidas en la presente directiva, adems de las
siguientes funciones:
Recibir y revisar toda la documentacin que le presente el
Residente de Obra, emitiendo opinin sobre el asunto ante la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, en un plazo
mximo de 05 das calendario, contados a partir de su recepcin.
Tomar acciones inmediatas, si detecta que el Residente de Obra, evidencia falta de capacidad, se
niegue al cumplimiento de sus obligaciones, o incurra en algn otro hecho que contravenga las
condiciones del expediente tcnico o est interfiriendo con la oportuna y correcta ejecucin de los
trabajos. Para ello se recomienda que el supervisor de obra mantenga coordinacin permanente con la
Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas; la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y la
Gerencia de Acondicionamiento Territorial de Desarrollo Urbano.
Efectuar el seguimiento correspondiente sobre el avance fsico, para que el residente elabore y
presente el informe del desarrollo financiero de la obra o proyecto dentro de los plazos previstos.
Revisar y aprobar el Informe Mensual presentados por el Residente de Obra, y remitir a la Entidad.
Participar en forma obligatoria en las reuniones convocadas por la Sub Gerencia de Obras Publicas y
Privadas, la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, as como sustentar los informes que presente con motivo de sus
funciones.
Del Asistente Administrativo de Obra
Queda claramente establecido que el asistente administrativo de la obra
es personal empleado eventual contratado.
Es responsable del trmite, seguimiento y control de las adquisiciones de
materiales, mano de obra, equipos, herramientas y otros de carcter
tcnico administrativo, encargndose de su debido archivamiento a fin
que sea de fcil ubicacin y sirva como sustento en la ejecucin de la
obra, as como en la consolidacin del expediente de la pre liquidacin,
que se menciona en la presente directiva.
Depende inmediatamente del Residente de Obra, quien deber verificar
permanentemente sus acciones y dar conformidad de sus servicios.
Verificacin documentos de obra (Estudio de pre-inversin,
informes de consistencia del expediente tcnico detallado y el
proyecto de inversin declarado viable Formato SNIP 15,
expediente tcnico, etc.)
Conjuntamente con la asignacin de funciones del Residente de Obra, el
Sub Gerente de Obras Publicas y Privadas, alcanzar a este profesional,
en fsico y en archivo electrnico, cuando corresponda (previo al inicio de
obra), el estudio de Pre-inversin Declarado Viable, el Expediente Tcnico
Detallado aprobado y el Formato SNIP 15 Consistencia del Expediente
Tcnico Detallado y el Proyecto de Inversin Declarado Viable a efectos de
que proceda a la verificacin de la documentacin y contraste, en el
terreno, la consistencia de los mismos y emita un informe de conformidad
de la documentacin.
visita de Campo
Para la emisin del informe Compatibilizacin del Expediente Tcnico y Campo
por parte del Residente de Obra y el supervisor designado, es necesario que la
entidad haga entrega del terreno donde se emplazar la obra, accin que
debe ser ejecutado dentro de los primeros cinco (05) das calendario,
posteriores a la asignacin de funciones.
Informe de compatibilizacin del expediente tcnico y campo
Posterior al cumplimiento de los numerales precedentes, el Residente de Obra
y el supervisor en un plazo que no exceder de los quince (15) das posterior a
su designacin, deber emitir el Informe de Compatibilidad del Expediente
Tcnico con las medidas perimetrales, topogrficas, alineamientos, usos del
terreno, etc, el cual ser presentado a la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin de Obra, de ser el caso mediante la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos se pedir autorizacin al proyectista, quien deber pronunciarse en
un plazo de 5 das hbiles, seguidamente se remitir a la OPI para su registro
de las Modificaciones.
Creacin de meta programtica y asignacin presupuestaria
Con este fin ser determinada, previa evaluacin, la Estructura Funcional
Programtica hasta el nivel de finalidad y por cada meta presupuestal
creada, teniendo en cuenta para ello los componentes del proyecto,
asimismo y con el fin de la aprobacin del marco presupuestal que
financiar los gastos programados en el proyecto, ser determinado las
Genricas y Especficas del Gasto segn el Clasificador por Objeto de Gasto
y la Tabla de Unidades de Medidas correspondiente al periodo fiscal vigente.
Como consecuencia de esta accin preliminar, la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, gestionar para efectos
de iniciar con los gastos a ser comprometidos con cargo al presupuesto del
proyecto, la Certificacin de Crdito Presupuestario, documento base para
proceder a las adquisiciones y contrataciones de servicios segn meta
presupuestal programada.
Inclusin de cuadro de necesidades (bienes y servicios) en el Plan Anual de
Contrataciones, de ser el caso.
Cuando el proyecto priorizado, se encuentra en el Programa de Inversin Modificado y el
cuadro de necesidades no se encuentre incluido en el Plan Anual de Contrataciones, el
Residente de Obra deber solicitar la inclusin del cuadro de necesidades, previa a la
solicitud de los requerimientos de bienes y servicios necesarios para la ejecucin de la obra.
Este deber ser aprobado por el supervisor y presentado conjuntamente con el Informe de
Compatibilidad, es decir dentro de los 15 das de la designacin como residente de obra.
Requerimiento de bienes, servicios, maquinaria y equipo, segn cronograma
Revisado el listado de materiales, servicios, insumos, cronograma de adquisicin de
materiales, de maquinaria y equipo por alquilar, establecidos en el expediente tcnico y la
disponibilidad presupuestal, el residente de obra, deber preparar, bajo responsabilidad, los
requerimientos de bienes y servicios describiendo el bien o servicio a contratar, definiendo
con precisin las especificaciones tcnicas, trminos de referencia, condiciones, cantidad y
calidad.
Este deber ser aprobado por el supervisor quien tiene la misma responsabilidad si se
encontrase errores o defectos en la adquisicin de lo solicitado.
Solicitud de asignacin de maquinaria y/o equipo de construccin y
requerimiento de equipo, segn cronograma de requerimiento de
maquinaria.
Con posterioridad de la emisin del Informe de compatibilizacin, el
Residente de la Obra proceder a formular el requerimiento de maquinaria
y equipo propio, aprobado por el supervisor, el mismo que ser visado por
la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas, y la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, quien solicita la
asignacin de la maquinaria requerida para la ejecucin de los trabajos
correspondientes.
El requerimiento deber sealar las caractersticas de la maquinaria, las
horas-mquina mensualizada por el tiempo de ejecucin de la obra.
Requerimiento de personal de campo y apoyo tcnico-
administrativo.
De igual manera, el Residente de Obra, deber solicitar el personal tcnico,
administrativo y obrero necesarios para ejecutar la obra.
El requerimiento deber establecer las categoras remunerativas
correspondientes en caso de personal obrero y el perfil del profesional en
caso de personal tcnico y administrativo, se debe considerar las horas-
hombre requeridas en concordancia al cronograma de ejecucin de la obra,
documento que incluir las propuestas de contratacin de personal en la
condicin de empleados eventuales, segn corresponda.
Documento de libre disponibilidad del terreno o zona de trabajo.
La libre disponibilidad de terreno o zona de trabajo es el documento
mediante el cual, la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos deber
coordinar con los beneficiarios y lograr la obtencin de este documento, y
seguidamente presentar adjunto al expediente Tcnico para su Aprobacin,
a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Suscripcin del Acta de Entrega de Terreno.
El Acta de Entrega del Terreno es el documento mediante el
cual, la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, con la participacin del Residente de Obra, el
Inspector o supervisor de Obra y autoridad beneficiaria de la
obra, entrega el lugar o sector de trabajo de la obra al
residente de obra, haciendo constar la tenencia del terreno,
documentos legales, colindancias, medidas perimetrales,
reas, topografa, etc. El Acta de Entrega de Terreno ser
transcrita en el cuaderno de obra.
Pronunciamiento del sector correspondiente, segn
lineamientos sectoriales.
En caso de ejecucin de obra a ser entregados o recepcionados
por los sectores (MINSA, DRTC, DRE) o concesionarias (Electro
Sur Este S.A.A., EMUSAP Abancay), se deber contar con el
pronunciamiento respecto al expediente tcnico detallado, de
las respectivas entidades, as como de la Sub Gerencia de
Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de Abancay.
Habilitacin y apertura del Cuaderno de Obra conjuntamente que el supervisor
designado.
El Residente de Obra previo al inicio de ejecucin de obra, har el requerimeinto para la
compra y legalizacin del cuaderno de obra y de contar con caja chica podr adquirirlo
directamente. El cuaderno de obra que debe constar de tres hojas desglosables (01 original
y 02 copias) debidamente foliado y legalizado, cuaderno que deber ser aperturado en la
fecha de entrega del terreno, en presencia del supervisor de obra.
En el caso que se cuente con herramientas electrnicas adecuadas se utilizar la
tecnologa y logstica que facilite este registro, sin descuidar la parte legalizada.
Determinacin de fecha de inicio de obra.
La fecha de inicio de la obra, ser considerada cuando se cumpla con:
a) Entrega del Expediente Tcnico al Residente de Obra debidamente aprobado
b) Designacin del Supervisor de Obra.
c) Suscripcin del Acta de entrega del terreno.
d) Contar con los materiales, bienes y otros adquiridos en
atencin al primer requerimiento de obra y depositados en el almacn.
DE LA CONFORMIDAD DE LOS SERVICIOS DEL
PERSONAL DE OBRA
Conformidad del servicio del Residente de Obra .
se realizara a travs de la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas, las
cuales debern contener:
El cargo del informe mensual valorizado de ejecucin de obra al Supervisor
de Obras dentro de los cinco (05) das calendarios siguientes de vencido cada
mes.
Presentar 01 juego del informe mensual valorizado de ejecucin de obra
con el visto bueno del supervisor de obra en todas las hojas adjuntas; del cual
debe contener las actividades y avances de la obra,
adjuntas; del cual debe contener las actividades y avances de la obra, en el cual se indique
toda la informacin relevante relacionada con la ejecucin de la obra y a la determinacin de sus
costos, tales como:
valorizacin de avance fsico de la obra,
ejecucin de avance financiero,
movimientos de almacn de campo,
uso y valorizacin de maquinarias y equipos,
movimiento de materiales e insumos,
pruebas tcnicas de calidad y funcionamiento,
incidencias,
consultas y absolucin de consultas.
registros fotogrficos.
copia de los asientos del cuaderno de obra.
partes diarios de uso de maquinaria.
entre otros.
Informe por parte del encargado de Infobras, donde deber indicar que el registro y los
formatos de los obra en ejecucin, estn registrados a la fecha.
Contratos, DNI, RNP, SIGA y otros documentos solicitados por la Gerencia de Administracin
y Finanzas.

CUADERNO DE OBRA
El Cuaderno de Obra deber estar debidamente legalizado por notario
pblico o juez de paz y debidamente foliado, y ser aperturado con el
Acta de Entrega de Terreno, seguidamente se asentara el Acta de Inicio
de Obra el mismo que ser sellado y visado en todas sus pginas, por el
Residente y el Inspector o Supervisor. Dichos profesionales son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obras con sus
firmas y post firmas respectivamente.
La custodia del mismo corresponde al Residente de Obra, deber
encontrarse en la oficina administrativa de la obra en ejecucin y a
disponibilidad del Inspector o Supervisor de Obra para que efecte sus
anotaciones. En forma diaria el Residente de Obra de acuerdo a las
actividades en ejecucin, deber efectuar los asientos respectivos, el
Inspector o Supervisor registrar los asientos cada vez que vea por
conveniente. Si al realizar los asientos se produce una equivocacin
de escritura, esta ser tachada y se escribir correctamente a
continuacin. No ser aceptado enmendaduras con borrador o corrector.
Debern anotarse todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la
ejecucin de la obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo relacionado a
las distintas partidas en ejecucin en los frentes de trabajo, la fecha de inicio
y trmino de los trabajos, consultas, rdenes, resultado de las pruebas de
control de calidad, diariamente lo relacionado a la presencia del personal por
categora, controles de ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos,
controles sobre permanencia y uso de los equipos y maquinarias con expresa
indicacin de las horas de uso de estos ltimos, entre otros.
El cuaderno de obra deber ser cerrado por el supervisor, cuando la obra ha
sido recibida definitivamente por la Entidad.
PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO AL INICIO DE
LA OBRA

el primer folio le corresponder para la legalizacin del cuaderno de obra, el


segundo folio para transcribir el Acta de entrega del terreno y otros datos
bsicos de la obra, tales como:

Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o fecha de la firma del
Convenio para la ejecucin de la Obra.
Resolucin de designacin del Residente o Coordinador.
Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador
Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucin de la Obra
El siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en donde se indica de manera clara y precisa las siguientes accin:

o Numero de asiento

o Persona a quien corresponde el asiento

o Hora de inicio de actividades

o Detalle de la(s) partida(s) con que se inicia

o el proyecto

o Distribucin de las cuadrillas de trabajo

o Nmero de trabajadores que inician la actividad

o Nmero y detalle de la mano de obra calificada que inician el proyecto:

Jefes de Cuadrilla, Asistente de Cuadrilla, Maestro de Obra, Operarios,

Oficiales, Capataces, profesionales.

o Herramientas con la que se inicia la obra

o Detalle de las medidas de seguridad de los trabajadores

DURANTE LA OBRA

De manera general las acciones


o registros en el Cuaderno de
Obra que se efectan durante la
ejecucin de la obra son las
siguientes:
Los requerimientos tcnicos de personal, materiales y servicios de
maquinaria y equipos, entre otros, que fueron tramitados mediante el
respectivo Informe Tcnico.
El cambio de residente y/o coordinadores de obra, al momento de su
ocurrencia, el mismo que debe estar sustentado mediante un
documento oficial de la entidad a cargo del proyecto, que por lo general es una
Resolucin.
Fechas de aprobacin de los Presupuestos Analticos y de sus
respectivas reestructuraciones, si las hubiera.
A D E EJ E C UC I O N
E T AP
AD ES D E L A
ACTIVID
UC IO N D E L A O B R A
EJ E C
FUNCIONES ESPECFICAS DEL RESIDENTE DE
OBRA.

La responsabilidad directa de la ejecucin de obra la asume el residente de obra, del


cumplimiento del Cronograma de Ejecucin Fsico Financiero, de la ejecucin fsica y el
control financiero de la obra, desde el inicio hasta su culminacin, entrega, aprobacin
del Informe Final y la Recepcin de la obra por la Comisin de Recepcin sin
observaciones.
FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA :
Disponer con la documentacin tcnica necesaria.
Participar en el acto de entrega de terreno.
Emitir un informe a la sub gerencia de obras publicas y privadas.
Realizar una revisin detallada del expediente tcnico aprobado.
Es responsable de la ejecucin y control tcnico econmico - administrativo de la obra.
Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al expediente tcnico.
Deber de disponer de un cuaderno de obra.
Responsable de mantener el cuaderno de obra en el lugar del trabajo.
Elaborar y presentar oportunamente a la sub gerencia de obras pblicas y privadas el requerimiento de los
materiales, equipos, herramientas.
Controlar el buen estado de operatividad.
Cautelar que el personal que labora en la obra, sea concordante en nmero y categora previstos en el
cronograma de recursos del expediente tcnico.
Elaborar conjuntamente con el inspector o supervisor, las planillas de los metrados realmente ejecutados.
Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas.
Anlisis cuantitativo y cualitativo de la ejecucin financiera.
Presentar un informe mensual valorizado de ejecucin de obra al supervisor de obras.
Presentar informes especiales, cuando lo crea oportuno.
Identificacin de los problemas y causas que impidieron o retrasaron la ejecucin.
Durante la ejecucin del proyecto se debe tener en cuenta la realizacin de pruebas tcnicas de control de
calidad y funcionamiento.
Anotar en cuaderno de obra la culminacin de la obra.
Elaborar y completar, conjuntamente con el inspector o supervisor, la pre- liquidacin tcnica y financiera
final de la obra.
Registrar e informar en el cuaderno de obra, los incumplimientos de los contratistas.
Presentar el informe y el sustento de los adicionales de obra.
Atender a las autoridades del sector, que requieran informacin tcnica sobre el desarrollo de la obra, bajo
responsabilidad.
FUNCIONES ESPECFICAS DEL SUPERVISOR DE
OBRA.
EL SUPERVISOR ES RESPONSABLE, SOLIDARIAMENTE CON EL RESIDENTE DE OBRA, CUALQUIER
ERROR U OMISIN QUE COMETA L Y/O EL PERSONAL A SU CARGO Y SUS CONSECUENCIAS. ASI
COMO TAMBIN DE CONTROLAR LA REALIZACIN DE LAS ESTRATEGIAS DE CONSTRUCCIN Y
REQUERIMIENTO DE RECURSOS NECESARIOS PARA LA CULMINACIN DE LA OBRA, POR LO
TANTO NO SOLO SE DEBE LIMITAR A UNA POSICIN VIGILANTE, SINO QUE DEBE VALIDAR
LOS DOCUMENTOS PARA IR MAS ALL, DETECTAR DEFICIENCIAS TCNICAS EN EL DISEO,
EFECTUAR UN ANLISIS DE LA OBRA Y TOMAR DECISIN EN EL MOMENTO DE LA
CONFRONTACIN CON LA REALIDAD.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR:

Revisar el expediente tecnico emitiendo informes que sea permitida por la municipalidad provincial de
abancay.
Emitir opinin tcnica fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan incompatibilidades y/o
diferencias que pueda contener el expediente tcnico.
Velar directa y permanentemente, por el fiel cumplimiento de las normas y por su correcta ejecucion.
Respetar los estudios definitivos contenidos en el expediente tcnico.
Abrir el cuaderno de obra foliado, sellando y visando todas sus pginas conjuntamente con el residente de
obra.
Anotar en el cuaderno de obra las ocurrencias, consultas y avances diarios de obra.
Verificar y aprobar los trazos de obras parciales y/o totales.
Absolver consultas hechas por el residente de obra en el cuaderno de obra en el plazo mximo de tres (03) das.
Exigir al residente de obra el retiro inmediato de cualquier subcontratista o trabajador, por cualquier otra falta que tenga
relacin y afecte directamente a la correcta ejecucion de la obra.
Supervisar, controlar la entrega oportuna de los materiales.
Ordenar el retiro inmediato de los materiales de mala calidad o que no correspondas a las especificaciones del
expediente tcnico de obra.
Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y operatividad de obra.
Anotar en cuaderno de obra, los atrasos injustificados.
Revisar, analizar, fundamentar y emitir opinin con relacin a los presupuestos adicionales que el residente de
obra.
Deber presentar el informe a la sub gerencia de supervisin y liquidacin de obras.
Revisar y emitir informe sobre los planos de replanteo que deber presentar el residente de obra.
PROCESO DE CONTRATACIONES,
RECEPCIN, CONFORMIDAD Y USO

A) DE LAS ACCIONES PREVIAS A LAS CONTRATACIONES.


B) DE LOS PROCESOS DE SELECCIN.
C) DE LOS CONTRATOS.
D) DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DE PROCESOS DE SELECCIN.
E) DE LOS BIENES ADQUIRIDOS:
E.1) RECEPCIN Y CONFORMIDAD DE LOS MATERIALES, BIENES, INSUMOS Y OTROS.
E.2) MOVIMIENTO DE MATERIALES.
E.3) MOVIMIENTO DE HERRAMIENTAS.
F) De los servicios contratados,
H) De los Adicionales y Reducciones de los Bienes y Servicios.
I) De las Prestaciones Complementarias.
ACTIVIDADES DE CARCTER
NO ORDINARIO.
A) PARALIZACIN Y REINICIO DE TRABAJOS

producto del desabastecimiento de materiales, falta de


disponibilidad presupuestal y falta de maquinaria, etc.
deben ser puestas en conocimiento por el Residente,
Inspector y/o Supervisor de Obra a la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano a
travs de la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas,
quien debe aprobar la paralizacin respectiva.
A) PARALIZACIN Y REINICIO DE
TRABAJOS
Las paralizaciones y sus causas deben quedar
registradas en el cuaderno de obra por el Residente,
Inspector y/o Supervisor a efectos de solicitar la
modificacin del plazo de ejecucin de obra.
B) DE LAS MODIFICACIONES DEL COSTO
DEL PIP
Durante la fase de inversin, un PIP puede tener
modificaciones no sustanciales que conlleven al
incremento del monto de inversin con el que fue
declarado viable.
B.1) CAUSALES

Las modificaciones del Costo de PIP se tramitan y otorgan, por las causales
siguientes:
Por errores u omisiones del expediente tcnico.
Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a la autorizacin del
Titular de la Entidad o Mxima Autoridad Administrativa para la ejecucin del
PIP por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.
B.2) PROCEDIMIENTO

El Residente de Obra, mediante Cuaderno de Obra, solicitar la ejecucin de la


modificacin por la ejecucin de mayores metrados u obras complementarias con
una anticipacin de 30 das calendario.
Dentro de 10 (diez) das siguientes a la anotacin en el cuaderno de obra, el
Residente presentar al Supervisor de Obra el Expediente que sustente el Monto de
la Modificacin.
En un plazo de 7 das calendario el supervisor deber alcanzar opinin a la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras respecto a la solicitud del residente.
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras a travs del coordinador de
supervisin de obra, deber evaluar la solicitud del residente y la opinin del
supervisor, emitiendo opinin ya sea ratificando, modificando o denegando la
peticin, y solicitar a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano alcance la Certificacin Presupuestal para la ejecucin de la modificacin.
B.2) PROCEDIMIENTO
Contando con la opinin del coordinador de supervisin de obra la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin de Obras, solicitar al Consultor de Obra (Proyectista) su pronunciamiento, y a la OPI el
registro en el banco de proyectos la modificacin en la fase de inversin, del monto de inversin del PIP.
Contando con el Informe del Registro de los nuevos montos y el pronunciamiento del Consultor de Obra
(Proyectista) la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, emitir un informe a la Gerencia
Municipal, solicitando se emita el acto resolutivo de aprobacin adjuntando para ello el proyecto de
Resolucin de Gerencia de aprobacin de la modificacin, previa visacin de la Sub Gerencia de Estudios
y Proyectos y la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y de la Gerencia Asesora Jurdica.
Una vez suscrita la Resolucin de Gerencia por la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, es registrada por Secretara General, quin se encarga de su transcripcin a las instancias
correspondientes.
En caso que las modificaciones al PIP requieren la verificacin de viabilidad, la OPI proceder a la re
evaluacin del PIP, debiendo emitir el informe correspondiente para su registro en el Banco de Proyecto.
C) DE LAS MODIFICACIONES DEL PLAZO DE
EJECUCIN DE OBRA (AMPLIACIONES DE PLAZO)
C.1) CAUSALES
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Residente de Obra (Paros,
Huelgas).
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causa atribuibles a la Entidad
(Desabastecimiento de materiales, combustibles y maquinaria).
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado (Precipitaciones Pluviales
Extraordinarias y sus consecuencias, huaycos, derrumbes).
Cuando se aprueba la Modificacin para la ejecucin de Obras.
Demoras Administrativas sustentadas.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Cuando se aprueba la prestacin de un Adicional de Obra: Obras adicionales, vicios
ocultos, reformulaciones y otros reconocidos por el Supervisor.
Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.
Rendimientos de partidas del Expediente Tcnico no acordes a la situacin de la Obra.
C.2) SUSTENTOS
Constancias
Fotos
Reportes Climatolgicos
Recortes de diarios, etc.
C.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR OPI:
Informe de Residente de sustento de modificaciones, con la cuantificacin de
la causal
Expediente de Modificaciones:
a. Memoria descriptiva
b. Antecedentes
c. Presupuesto detallado (adicional y deductivo)
d. Cronograma de Ejecucin Modificado-Valorizado; Original y Modificado,
donde se aprecie la afectacin de la ruta crtica.
Informe de Opinin del Supervisor (Antecedentes, Anlisis, Evaluacin
Tcnica-Legal, Conclusiones y Recomendaciones)
Informe Tcnico de nuevos indicadores de rentabilidad (AFEP),(De existir
mod. de Presupuesto)
C.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR OPI:

Avance financiero (SIAF).


Ultima valorizacin (fotocopia visada por Residente)
Relacin de material en cancha valorizado.
Del expediente Tcnico Aprobado:
a) Resolucin de Aprobacin(fotocopia)
b) Memoria Descriptiva y Presupuesto(fotocopia visada)

Copias del Cuaderno Obra (desde el inicio de la eventualidad


generadora)
Actas de Inicio de Obra y de ser el caso de paralizacin y reinicio.
RECUADRO EN FSICO Y DIGITAL SIGUIENTE, SLO PARA
VERIFICACIN DE VIABILIDAD:
COMPONENTES/PARTIDAS PIP VIABLE EXP. TECNICO META META A
Und.Med Cantida Und.Medid Cantidad %Ava ADICIONAL REDUCIR
ida d a nce
Fsico
INFRAESTRUCTUR
A
Movimiento de
1.1
Tierras
1.2 Concreto


EQUIPAMIENTO:
1.1 Carpetas
Unipersonales
1.2 Camillas


OTROS
1.1 Capacitacin
C.4) PROCEDIMIENTO

Para que proceda la modificacin del plazo de ejecucin del PIP, desde el inicio y
durante la ocurrencia de la causal, el residente de obra deber registrar en el cuaderno
de obra, las circunstancias que a su criterio ameriten la modificacin del plazo de
ejecucin de la obra.
Dentro del plazo de cinco (05) das calendario de concluido el hecho invocado, el
residente de obra solicitar, cuantificar y sustentar la solicitud de la modificacin del
plazo de ejecucin ante el supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra.
El supervisor emitir informe de opinin en un plazo de tres (03) das, contados desde
el primer da de entregada la solicitud.
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras a travs del coordinador de
supervisor obra, deber evaluar la solicitud del residente y opinin del supervisor, y
emitir un informe ratificando, modificando o denegando la solicitud. Dicho informe
ser alcanzado a la OPI para registrar en el Banco de Proyectos la modificacin del
plazo de ejecucin de la obra.
C.4) PROCEDIMIENTO
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, contando con el Informe
del coordinador de supervisin de obra y el informe del registro de la
modificacin del plazo de ejecucin, emitir un informe a la Gerencia Municipal,
adjuntando el proyecto de Resolucin de Aprobacin en medio magntico de
aprobacin de la modificacin.
La Gerencia Municipal, dispondr a la Gerencia Asesora Jurdica, opinin y
emisin del proyecto de la resolucin de aprobacin de ser procedente.
Contando con el proyecto de Resolucin de aprobacin, con el Visto Bueno de la
Gerencia Municipal; Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano; Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin; Gerencia
Asesora Jurdica, es remito a la Secretara General para su trmite.
Una vez suscrita la Resolucin de Aprobacin por el Alcalde Municipal, la Secretara
General alcanza una copia a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, el cual pone en conocimiento del Residente de Obra para que proceda con
alcanzar al inspector y/o supervisor un calendario de avance de obra actualizado y la
programacin correspondiente, en un plazo no mayor de cinco (05) das de notificada.
C.4) PROCEDIMIENTO

El inspector y/o supervisor alcanza opinin a la Sub Gerencia de Supervisin y


Liquidacin de Obras respecto al nuevo calendario en un plazo de cinco (05)
das a efectos de que el coordinador de obra emita su pronunciamiento. Si no se
emite pronunciamiento dentro del plazo previsto, el calendario se tendr por
aprobado.
Las modificaciones del plazo de ejecucin de la obra, generan la asignacin de
mayores asignaciones presupuestales, el cual ser calculado tomando en
consideracin al gasto general diario y los das de modificacin del plazo de
ejecucin.
El gasto general diario, se calcula entre el cociente del gasto general variable y
el tiempo de ejecucin de la obra.
D) DE LA APROBACIN DE ADICIONALES Y
DEDUCTIVOS: OBRAS ADICIONALES, MAYORES
METRADOS, COMPONENTES NUEVOS.
D.1)CAUSALES:
Partidas que por su naturaleza imprevisible no han sido formulados en el
Expediente Tecnico.
Hechos Fortuitos o Fuerza Mayor que conlleven a la ejecucin de Obra
Adicional con carcter de Emergencia.
Hechos determinados por actos administrativos, orientados a subsanar
omisiones y/o deficiencias en el Expediente Tcnico.
D.2)SUSTENTOS:
Constancias
Fotos.
Reportes Climatolgicos.
Recortes de Diarios, etc.
D.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR LA OPI
RESUMENES Y CUADROS SOLICITADOS POR LA OPI.
Informe de Residente de sustento de modificaciones, con la cuantificacin de
la causal.
Expedientillo de Modificaciones:
Memoria descriptiva.
Antecedentes.
Planilla de Metrados.
Presupuesto detallado(adicionales y deductivos).
Anlisis de Precios Unitarios.
Relacin de insumos.
D.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR LA OPI
Cronograma de ejecucin modificado y valorizado TOTAL.
Planos de replanteo.
Fotografas.
Opinin del Proyectista.
Informe de Opinin del Supervisor (Antecedentes, Anlisis, Evaluacin Tcnica-
Legal, Conclusiones y Recomendaciones).
Informe tcnico de nuevos indicadores de rentabilidad(AFEP).
Avance financiero(SIAF),
Ultima valorizacin(fotocopia visada por Residente),
Relacin de material en cancha valorizado,
D.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR LA OPI

Del expediente Tcnico Aprobado:


Resolucin de Aprobacin (fotocopia),
Memoria Descriptiva y Presupuesto (fotocopia visada).
Copias del Cuaderno de Obra(desde el inicio de la eventualidad generadora),
RECUADRO EN FSICO Y DIGITAL SIGUIENTE, SOLO PARA
VERIFICACIN DE VIABILIDAD:
COMPONENTES/PARTIDAS PIP VIABLE EXP.TECNICO META META A
ADICIO REDUCIR
Unid. Can Uni Cantida % Avance Fsico
NAL
Medida tida d. d
d Med
ida

INFRAESTRUCTURA
1.1 Movimiento de
Tierras
1.2 Concreto

EQUIPAMIENTO
1.1 Carpetas
Unipersonales
1.2 Camillas

OTROS
1.1 Capacitacin
E) REEMPLAZO DEL RESIDENTE DE OBRA

El cambio del Residente de obra debe ser efectuada por razones de orden
tcnico, ya sea como consecuencia de la opinin del inspector y/o supervisor u
otros aspectos sobrevinientes a la firma del contrato.

El reemplazante del residente de obra, debe cumplir mnimamente con las
mismas calificaciones profesionales de su antecesor.

El cambio del residente de obra, no significa la paralizacin de la obra; en este
caso la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas debe encargar la residencia
al Asistente Tcnico de Obra u otro profesional de dicha dependencia.