INSTRUMENTOS DE

GESTIN AMBIENTAL
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Constituyen medios operativos que son diseados,
normados y aplicados con carcter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento de
la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el pas.

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 CLASIFICACIN DE LOS
INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
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Instrumentos para fijar condiciones ambientales:
ECAs
LMPs
Clasificacin e inventario de flora y fauna.
Instrumentos Preventivos:
ZEE
Ordenamiento territorial
Estudio de Impacto Ambiental
Instrumentos de Control:
Fiscalizacin ambiental
Auditorias ambientales
Certificacin ambiental
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Instrumentos de Informacin:
Sistema nacional de Informacin ambiental.
Sistema regional de Informacin ambiental.
Instrumentos de Restauracin:
Planes de cierre de Pasivos Ambientales.
Planes de Cierre de minas.
Instrumentos Financieros:
FONAM
Garantas ambientales.
Instrumentos de Participacin:
Plan de Participacin Ciudadana
Plan de Relacionamiento Comunitario
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INSTRUMENTOS PARA FIJAR
CONDICIONES AMBIENTALES
ECAs
LMPs
Clasificacin e inventario de flora y fauna (INRENA)

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ESTNDARES DE CALIDAD
AMBIENTAL (ECA)

Es el nivel de concentracin o el grado de sustancias

o parmetros fsicos, qumicos, biolgicos presentes
en el agua, aire y suelo que no representan riesgo
significativo para la salud de las personas y el
ambiente.

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LIMITE MAXIMO PERMISIBLE (LMP)

Nivel de concentracin o cantidad de elementos o

sustancias contaminantes que caracteriza a un
efluente o una emisin, por debajo del cual no existe
riesgo para la salud humana, y el medio ambiente . Es
fijado por la autoridad competente , legalmente
exigible. y son revisados por la autoridad competente.

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INSTRUMENTOS PREVENTIVOS

ZEE (Zonificacin ecolgica y econmica)

Ordenamiento territorial
Estudios de impacto ambiental

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ZEE (ZONIFICACIN ECOLGICA Y
ECONMICA)
Nos permite planificar mejor el uso del territorio
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Fsico
Socioeconmico
Biolgico
Cultural

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 Es un instrumento tcnico base para el
ordenamiento territorial que nos permite orientarnos
mejor para el logro efectivo del desarrollo sostenible
de una poblacin.
Proporciona informacin sobre las potencialidades y
limitaciones del territorio y los recursos naturales.
Permite disear e implementar mejor las polticas,
planes y programas.
Permite identificar qu proyectos deben ejecutarse.
Permite una ocupacin adecuada del territorio.

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL
Es la distribucin y la localizacin espacial de los
componentes de la estructura territorial, teniendo en
cuenta la poblacin y las actividades que
desarrollan.
Planificacin oficial, cientfica, ecolgica de una
poblacin, ciudad, regin, realizadas para lograr una
distribucin ptima de los sectores comerciales,
industriales, urbanos, agrcola, naturales que tienden
a un desarrollo adecuado y eficiente.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(EIA)
Estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto,
con la finalidad de prevenir, controlar, mitigar el dao
que pudiera producir la ejecucin de un proyecto,
sirve de referencia para el control de los impactos.
Todo proyecto sea de carcter pblico o privado, que
pueda provocar un impactos al ambiente, requiere de
un EIA sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente.

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La ciudadana o la comunidad participan en la
elaboracin hasta su respectiva aprobacin.
El EIA aprobado es un documento base para la
obtencin de otros permisos, tales como:

Permiso de uso de aguas (MINAG)

Autorizacin de vertimientos (DIGESA)
Autorizacin de desbosque (INRENA)
Autorizacin del sector correspondiente.
Otros.

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INSTRUMENTOS DE CONTROL

Fiscalizacin ambiental
Auditorias ambientales
Certificacin ambiental

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
FISCALIZACIN AMBIENTAL
La fiscalizacin permite una revisin sistemtica,
documentada, peridica y objetiva que las
autoridades del sector realiza a fin de evaluar y
verificar su grado de cumplimiento de las
regulaciones, los estndares ambientales nacionales,
sus compromisos y responsabilidades ambientales, e
identificar los potenciales riesgos.

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AUDITORIAS AMBIENTALES
La auditora ambiental es un instrumento de Gestin
Ambiental que permite el cumplimiento de las normas
reglas y leyes ambientales y consiste en hacer un
inventario sistemtico y objetivo de los activos y
pasivos ambientales de la empresa. Esta permite
adems corregir en forma rpida los problemas que
pudieran existir.

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CERTIFICACIN AMBIENTAL
Instrumento de gestin ambiental, otorgado por las
autoridades competentes, al proponente de una
proyecto, como resultado de la aprobacin del EIA,
Plan de Cierre, PAMA y otros.
El MEM a travs de la DGM, expedir previa auditora
realizada el certificado de cumplimiento de:
EIA
Plan de Cierre progresivo, temporal y definitivo.
PAMA
Luego del cual puede solicitar la reduccin o
devolucin de la garanta. 18
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INSTRUMENTOS DE
INFORMACIN
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Sistema Regional de Informacin Ambiental

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INSTRUMENTOS DE
RESTAURACIN
Planes de cierre de pasivos ambientales(Activos
mineros)
Planes de cierre de minas
PAMA
Plan de contingencia

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PLANES DE CIERRE DE PASIVOS
AMBIENTALES
Son considerados pasivos ambientales aquellas
instalaciones, infraestructuras, bocaminas, piques,
efluentes, emisiones, depsitos de desmonte y
relaves producidos por operaciones mineras,
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo
permanente y potencial para la salud de la poblacin,
el ecosistema circundante y la propiedad.

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OBJETIVO

La presente Ley tiene por objeto la identificacin

de los pasivos ambientales de la actividad minera:
La responsabilidad y el financiamiento para la
remediacin de las reas afectadas por stos,
destinados a su reduccin y/o eliminacin.
Con la finalidad de mitigar sus impactos negativos
a la salud de la poblacin, al ecosistema
circundante y la propiedad.

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Falla de Depsito de Relave por evento ssmico

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 Mercurio

Turbidez

Desertificacin
Colmatacin

Colmatacin de cauce y turbidez ocasionada por relave

grueso, fino y lamas de explotacin aurfera de terrazas
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 PLAN DE CIERRE DE MINAS
Finalizacin de las operaciones mineras por:
Agotamiento de reservas
Disminucin del precio de metales en el mercado
internacional
Otro Tipo de Problemas
La legislacin ambiental peruana establece que las
empresas mineras diseen un Plan de Cierre que
debe ser elaborado, implementado y ejecutado
antes del Cierre Definitivo de una operacin minera.

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
Los objetivos del Cierre de Mina son:

La proteccin de la salud humana y el medio

ambiente mediante el mantenimiento de la
estabilidad fsica y qumica.
Un uso beneficioso de la tierra una vez que
concluyan las operaciones mineras, como tal se
puede considerar el hbitat para la flora y fauna
silvestre, sembros y campos de pastoreo,
recreacin, paisaje, o futuro uso minero.

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
EL PROGRAMA DE ADECUACIN Y
MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

Cambios que debe realizar en las operaciones para

evitar que contine generando impacto ambiental. De
ah el nombre de Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental. El PAMA puede describirse como una
evaluacin retrospectiva del EIA (Estudio de Impacto
Ambiental).

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
PLAN DE CONTINGENCIA

Es un documento gua que comprende las medidas

que se debe tomar en caso de posibles emergencias
naturales o industriales. Incluye responsabilidades de
personas y departamentos. Mtodos y procedimientos
generales que debe seguir.

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INSTRUMENTOS FINANCIEROS

FONAM
Garantas ambientales

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FONAM
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado
en 1997 por ley del congreso, como una institucin de
derecho privado, sin fines de lucro y de inters pblico
y social, con personera jurdica propia.
FONAM busca:

Promover el financiamiento para la inversin

pblica y privada asociada a la Poltica Ambiental
del Pas y el Desarrollo Sostenible.

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 Promover planes, programas y proyectos
orientados al mejoramiento de la calidad ambiental,
el fortalecimiento de la gestin de las
organizaciones involucradas y la promocin del uso
sostenible de los recursos naturales.

Servir de puente entre las instituciones financieras

internacionales y los agentes econmicos.

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 ACTORES
Empresa Privada
Gobiernos Regionales y Locales
Comunidades Campesinas y Nativas LOS ACTORES
Organizaciones no Gubernamentales NACIONALES
Estado
Sistema Financiero Nacional

Corporacin Andina de Fomento

Banco Interamericano de Desarrollo
Negocio de Carbono del Banco Mundial
GEF - Banco Mundial
ORGANISMOS
Cooperacin de los Pases Bajos, Alemania,
FINANCIEROS
Francia y Japn.
INTERNACIONALES

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GARANTIAS AMBIENTALES

El titular de una actividad minera debe constituir la

garanta, que es un deposito de un capital(dinero) para
el cumplimiento del plan de cierre cuyo monto es
aprobado por el sector de acuerdo a las actividades
que realizar en el cierre.

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
INSTRUMENTOS DE
PARTICIPACIN
Plan de participacin ciudadana
Plan de relacionamiento comunitario

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DR. ESTANISLAO DE LA CRUZ C.
PARTICIPACION CIUDADANA
Toda persona natural o jurdica, en forma individual o
colectiva, puede presentar opiniones, posiciones,
puntos de vista, observaciones u aportes, en los
procesos de toma de decisiones de la gestin
ambiental y en las polticas y acciones que incidan
sobre ella, as como en su posterior ejecucin,
seguimiento y control. El derecho a la participacin
ciudadana se ejerce en forma responsable.

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