CBDRRM

TRAINING of Trainers
Nasaan na tayo ngayon?

I. PAGDAAN SA MGA MODYUL

Bakit may pangangailangan sa Paano isasagawa ang

CBDRRM? CBDRRM?
Modyul 1: Ang Konteksto ng Modyul 2: Ang Prosesong
Pilipinas at ang Kahalagahan ng CBDRRM
CBDRRM

Ano ang mga kailangang mekanismo bago, habang,

at matapos ang disaster?
Modyul 3: Paghahanda, Pag-iwas, at Pagbawas sa Epekto
Modyul 4: Pagtugon at Paghahanda sa Rehabilitasyon at Pagbangon

Ano ang mga kagyat na gawain upang maipatupad ang mga

mekanismong CBDRRM
Modyul 5: Action Plan

II. PAGPAPADALOY/PRACTICUM
 MODYUL 1:
Ang Konteksto ng Disaster sa
Pilipinas
Ang Kahalagahan ng Community-
Based Disaster Risk Reduction and
Management (CBDRRM)
 Layunin ng Modyul 1

Matapos ang Modyul 1, maisasagawa natin ang mga sumusunod:

Mailarawan ang mga naranasan at posibleng

maranasang bantang-panganib/disaster sa
pamayanan, at mai-konekta ito sa kalagayan at
konteksto ng disaster Pilipinas;

Maipaliwanag ang mga konseptong makakatulong sa

pag-unawa at pag-aanalisa ng mga bantang-panganib
sa ating pamayanan at Pilipinas;

Matalakay ang kahalagahan ng CBDRRM upang

mapaghandaan at matugunan mga bantang pangnib
sa ating lugar at sa Pilipinas; at

Matukoy ang basehang legal (Republic Act No. 10121

and Republic Act No. 9729) ng mga gawaing
CBDRRM.
 Mga Paksa sa Ilalim ng Modyul 1:

Konteksto ng Disaster sa Pamayanan at Bansa

Batayang Konsepto sa Disaster Risk Reduction and

Management (DRRM) at Climate Change Adaptation
(CCA)

Community-Based Disaster Risk Reduction and

Management (CBDRRM) Bilang Approach sa DRRM at
CCA

Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

 Mga Paksa sa Ilalim ng Modyul 1:

Konteksto ng Disaster sa Pamayanan at Bansa

Batayang Konsepto sa Disaster Risk Reduction and

Management (DRRM) at Climate Change Adaptation
(CCA)

Community-Based Disaster Risk Reduction and

Management (CBDRRM) Bilang Approach sa DRRM at
CCA

Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Mag-grupo
ayon sa
bantang
panganib
Source of Image: http://s3-1.kiva.org/img/w800/418114.jpg
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Template 1-1. Bantang Panganib/Disaster: _____________________

Epekto Tugon Mga

Taon Ngalan/ Sektor Naging Pamayanan NGO Gobyerno Natutunan
Tawag Kalagayan
(Extent of
Damages)
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Template 1-1. Halimbawa: Sunog

Epekto Tugon Mga
Natutunan
Taon Ngalan/ Sektor Naging Pamayanan NGO Gobyerno
Disaster Kalagayan
(Extent of
Damages)
2010 Market Manininda Nasunog lahat ng Bayanihan Pamama- Pagtatayo Nakita ang
Fire sa palengke gamit, istruktura, upang hagi ng ng bagong halaga ng
regular na
at kalakal patayin ang pagkain, palengke inspeksyon
sunog; tarpaulin, ng wiring
Nawala ang paglilinis ng at damit Pagsasabatas ng
serbisyo ng mga kalat ng mga kuryente at
ordinansa
palengke nang matapos Pautang laban sa
pagkakaroon
ng fire
isang linggo ang sunog na may sunog (fire protection
murang evacuation devices
interes plan, monthly
inspection)
2005 Estero Fire Kabahayan 62 pamilya ang Bayanihan: Pamamah Libre Halaga
sa tabing nawalan ng tulong- agi ng palibing ng
sapa bahay at gamit tulong pagkain, paalala
maapula damit, Pamimigay sa mga
Pagkamatay ng 2 ang apoy kumot, ng gamit residente
bata bamig, pangpagaw ukol sa
tarpaullin a ng bahay bukas na
kandila
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Pag-uulat
ng bawat
grupo
Source of Image: Center for Disaster Preparedness
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

MAHAHALAGANG PUNTOS

Ipinapakita ng disaster timeline

ang: (1) epekto sa ating komunidad
ng pinakamatinding disaster na
ating naranasan; (2) at ang mga
sektor at lugar na may limitadong
kakayahang harapin ang sing-
tinding bantang panganib kung ito
ay mauulit.
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

MAHAHALAGANG PUNTOS

Ang pag-alam ng ating

pinakamatinding karanasan sa
disaster ay makakatulong sa ating
maghanda kung mangyayaring muli
ang sing-tinding bantang panganib o
mas matindi pa (worse than the
worst experience).
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Nangyayari ba
ang ating mga
naranasang
disaster sa ibang
bahagi ng bansa?
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

PALABAS 1-1

Disasters in the
Philippines
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Ano ang ipinakita

sa atin ng
palabas?

?
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Madalas tayong
tamaan ng
bantang panganib
(bagyo, lindol,
atbp.) dulot ng
kalikasan dahil sa
ating lokasyon at
pisikal na
katangian.
Source of Image: Office of Civil Defense
1. Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Panggrupong Gawain 1-1: TIME LINE

Madalas na matindi
ang negatibong
epekto ng mga
bantang panganib
dahil marami sa
atin ang walang
kapasidad na
paghandaan at
harapin ang mga
ito.
 Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Batayang Konsepto sa Disaster Risk Reduction and

Management (DRRM) at Climate Change Adaptation (CCA)

Community-Based Disaster Risk Reduction and Management

(CBDRRM)

Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Gawain:
Batuhan
(DISASTER DODGEBALL)
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Pagpoproseso
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ano ang pagkakaiba ng bantang

panganib (hazard) sa disaster?
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Bantang
Panganib/
Hazard

Penomena o pangyayari na
maaaring magdulot ng
pinsala sa buhay, kabuhayan,
at ari-arian ng mga tao,
komunidad at kalikasan
2.
2. Batayang Konsepto
Basehang Konsepto sa DRRM
sa DRRM at CCA
and CCA

Disaster
Ang panganib ay tumama o
nakaapekto sa mga
bulnerableng tao at komunidad
(na hindi sapat ang
kakayahang harapin ang
mapanirang epekto nito)
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Hazard
Disaster

Source: 2008. Disaster Risk Reduction Resource Manual. DepEd pdf

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Uri ng Bantang Panganib

Mula sa Kalikasan:
bagyo, lindol o pagputok
ng bulkan
Gawa ng tao:
sunog, aksidenteng
industriyal, oil spill sa
dagat, giyera, cultural
activity
Gawa ng tao at kalikasan:
baha at tagtuyot
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

?
Sa larong disaster
dodgeball, ano ang
ilustrasyon ng hazard at
disaster?
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Mga Elementong Nasa Panganib

(Elements At Risk)
Sino at Ano ang mga maaaring
mapinsala:
Tao (buhay at kalusugan)
Kabahayan at mga gusali
Pasilidad at serbisyo (bahay, daanan,
tulay, paaralan, ospital)
Kabuhayan ( trabaho, pananim,
alagang hayop, gamit)
Kalikasan
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ano naman ang pagkakaiba ng

bulnerabilidad sa kapasidad?

?
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Hazard
> Disaster

Kahinaan, kondisyon, salik at dahilan

na hadlang sa pag-angkop o pagbigay
proteksyon sa sarili at komunidad mula
sa pinsala ng disaster
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Halimbawa

Ugaling palaasa, Kawalan ng Yari ng bahay sa

walang pagkakaisa sa mahihinang
pakiaalam pamayanan materyales
Kawalan ng
kaalaman at Kawalan ng Kawalan ng
kasanayan sa edukasyon maayos na
disaster polisiya at
preparedness at pagpapalano
protective ukol sa
measures pagtatayo ng
instruktura at
Kahirapan pabahay
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Mga salik (resources), lakas,

kaalaman,at kasanayan na
taglay ng mga tao, pamilya,
at komunidad sa pagbibigay
proteksyon, pagharap at
pagbangon mula sa mga
epekto ng panganib at
disaster
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Halimbawa

Permanenteng Responsablen
Pagkakaisa ng
pabahay g lokal na
pamayanan
pamahalaan
Sapat na
Lokal na Mga
mapagkukunan
kaalaman organisadong
ng pagkain
samahan

Magandang
trabaho
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

- May disaster - Walang disaster

preparedness plan preparedness plan
- May pagsasanay sa - Heavy reliance on
CBDRRM, first aid, batrangay officials
early warning at - Walang pagsasanay
evacuation - complacent attitude
- Regular na drill - no regard for well-
- Matitibay na designed structures
istruktura
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ang maaaring sakop at hangganan

ng mga mararanasang bantang
panganib ng pamayanan (the degree
to which a community is likely to
experience hazard events of
different magnitude)
Mas pumapatungkol ito sa pisikal na
lokasyon at katangian ng isang
pamayanan na naglalantad dito sa
mga bantang panganib
2. Basehang Konsepto sa DRRM and CCA
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

?
Sa larong disaster
dodgeball, ano ang
ilustrasyon ng exposure,
bulnerabilidad at
kapasidad?
2. Basehang Konsepto sa DRRM and CCA

DISASTER
RISK

Ang probabilidad na ang isang

bantang panganib ay tatama sa
isang bulnerableng komunidad at
magreresulta ng malawakang
pinsala
 DISASTER Hazard
RISK

SR

DISASTER RISK
D R R M
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

DRRM
Sistematikong proseso ng
pamamahalala sa pagbuo at
pagpapatupad ng mga stratehiya,
polisiya, at pag-aangkop para
mabawasan ang negatibong epekto
ng bantang panganib at posibilidad
ng disaster.
(RA 10121)
 Polisiya, Ordinansa, Contingency planning
Batas, Risk EWS, evacuation plan
Assessment, Training, drills,
DRRM planning, Bago mag-disaster Simulation, Inventory,
Paglilinis ng mga kanal stockpiling
at paligid,Pagpapalaks Public awareness
ng Imprastruktura
Prevention Preparedness
and
Mitigation (Paghahanda)

Recovery and
Response
Rehabilitation
Medical services
Psychosocial support
Alternative livelihood Habang/Pagkatapos Relokasyon
Temporary shelter Structural retrofitting
Relief Delivery Sustainable livelihood
Operations Infrastructure
rehabilitation

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

PAG-IWAS AT MITIGASYON
(Prevention and Mitigation)
Pang-Istruktura

Sources of Illustrations: Center for Disaster Preparedness

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Non-Structural

Public Safety measures Legislation Economic Mitigation

LOG BAN

Policy study & Advocacy

Sources of Illustrations: Center for Disaster Preparedness

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Lets study our

PAGHAHANDA disaster situation

(Preparedness)

Community Vulnerability,
Capacity and Adaptation
Assessment

Public Awareness
and Early Warning

Contingency Plan (per hazard), Training

and education, and drills
Sources of Illustrations: Center for Disaster Preparedness
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

PAGHAHANDA (Preparedness)

Strengthening organization and inter-agency arrangements

Barangay
Food & water Tulong-tulong
committee

Barangay
DRRM Medical & sanitation
Logistics committee
committee
Committee

Logistics support Networking

committee

and stockpile Sources of Illustrations: Center for Disaster Preparedness

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

PAGTUGON SA DISASTER (Response)

Rapid Damage
Plan International Photo Assessment and
Needs Analysis
(RDANA) Plan International Photo

Plan International Photo

OCD Photo

Setting up of Emergency Search and Rescue

Operations Center
Sources of Photos Plan International, Office of Civil Defense
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

PAGTUGON SA DISASTER (Response)

Pagkukumpuni ng mga Kritikal na Pasilidad

Photos courtesy of Plan International Typhoon Frank 2008

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

PAGTUGON SA DISASTER (Response)

Psycho-social counseling (comforting, critical stress

debriefing, prayers)

Sources of Illustrations: Center for Disaster Preparedness

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

REHABILITASYON AT PAGBANGON

Repair of physical damage and

community facilities, revival of
economic activities and
improvement of DRRM
mechanism
Sources of Illustrations: Center for Disaster Preparedness
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Malaki ang kaugnayan ang

gawaing DRRM sa pagbabago
ng klima (climate change)

Sources: <DOST-PAGASA / EWS-HydrometHazarda- Summit-Final ppt.>

<Pre-Summit_DRRM CCC ppt.>
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

GAWAIN:
SAKTO-DEHADO
= =
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Hindi bababa sa ___________ang mga

Pilipinong naninirahan sa tabing dagat na
kailangang lumipat sa mas mataas at
ligtas na lugar kapag tumaas ang tubig
sa karagatan sa 2050.

13.6 million
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ang Pilipinas ay ________ sa 173 bansa sa

kalantaran sa mga bantang panganib
(World Risk Index).

Pangatlo
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ayon sa report ng Intergovernmental Panel on

Climate Change (IPCC), sa mga taong 2051
hanggang 2060, ang pinakamataas na
potensyal na mahuhuling mga isda sa dagat
ng Pilipinas bababa ng ___________ kung
ikukumpara sa potensyan na huli mula 2001
hanggang 2010.

50%
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ayon sa World Bank, ang pinsala sa

ekonomiya na dulot ng mga bagyong
bunga ng climate change (Yolanda,
Ondoy, Pepeng and Sendong) ay hindi
bababa sa ___________.

P799 Bilion
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Sa sampung pinaka-bulnerableng bansa sa

mundo, kasama ang Bangladesh, India at
Pilipinas, mayroong _______ bata at kabataan
na may edad na mababa sa 18. Sa panahong
sila ay umabot sa tamang edad, mararanasan
nila ang matinding epekto ng climate change
gaya ng tagtuyot, pagbaha, at mga bagyo
(The Guardian, 2013)

620 million
2. Basehang Konsepto sa DRRM and CCA

Ang bagyong Yolanda ay

nagdulot ng storm surge na may
taas na _________na tumangay sa
libo-libong tao sa dagat.

19 Talampakan
2. Basehang Konsepto sa DRRM and CCA

Ang Pilipinas ay nakaranas ng may

_______lindol na may magnitude-6.0 o
mas mataas pa simula noong 2001-
2013 (http://www.stltoday.com/news)

13
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Simula 2002, naitala ang ______ na

disaster mula sa kalikasan, kasama rito
ang average na anim na mapinsalang
bagyo kada taon
(http://www.stltoday.com/news).

184
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

_______ sa 10 bansang pinaka-bulnerable

sa climate change at bantang panganib
sa mundo ang mula sa Asya at Pasipiko.

7
Vanuatu (1), Tonga (2), Pilipinas (3), Solomon
Islands (4), Bangladesh (6), Timor-Leste (7)
and Cambodia (9)] (Asian Development Bank)
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Tinatayang ______________ang
kakailanganin ng mga mahihirap
na bansa kada taon upang
tmagkaroon ng ekonomiya
climate-resilient.

$600 B 1.5 T
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Climate Change
pagbabago sa klima na maaaring matukoy
sa pagbabago sa karaniwang asal ng mga
elemento nito. Ang pagbabago ay tipikal na
tumatagal ng mga dekada o higit pa at
maaaring bunga ng kalikasan o gawa ng tao
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Sa pagbabago ng klima
(CLIMATE CHANGE),
tumataas ang ating
DISASTER RISK

Sources: <DOST-PAGASA / EWS-HydrometHazarda- Summit-Final ppt.>

<Pre-Summit_DRRM CCC ppt.>
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Pag-init ng mundo (global warming)?

Pagtaas ng temperatura ng mundo

dulot ng greenhouse effect.
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Saan ba galing ang greenhouse gases (GHG) ?

Carbon Dioxide (paggamit ng fossil fuels

gaya ng oil, gas, coal)
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Saan ba galing ang greenhouse gases (GHG) ?

Methane

Tapunan ng Basura/
Dumi ng mga hayop
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Saan ba galing ang greenhouse gases (GHG) ?

Nitrus Oxide (kemikal na pataba, pestisidyo,

atbp.)
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Saan ba galing ang greenhouse gases (GHG) ?

(Halobarbon mula sa CFC)

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Saan ba galing ang greenhouse gases (GHG) ?

Pagputol at pagsususnog ng mga puno

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Pagtaas ng Greenhouse Gases

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

kung walang greenhouse.

2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Ang pagtaas ng kabuuang temperatura

ng mundo ang pangunahing dahilan ng
climate change.
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

?
Ano ang epekto ng
climate change?
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Pagtaas ng
tubig sa dagat
bunga ng
pagkatunaw ng 1940 2004
yelo sa arctic
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Matinding pag-ulan at
pag-bagyo
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Matinding pagbaha at
daluyong
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Matinding
tagtuyot
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Kakulangan sa irigasyon;
matinding epekto sa ani

Source of Images: http://www.philstar.com/headlines/622449/alert-new-typhoon, http://climatedesk.org/2012/07/americas-corn-farmers-high-and-dry-as-hope-withers-

with-their-harvest/
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Pagtaas ng
mga kaso ng
sakit na bunga
ng kagat ng
mga lamok/
insekto at
sakit sa
pulmon
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Pagbawas
ng kalupaan
sa baybay

Sources of Images: http://www.dmc.gov.lk/hazard/hazard/Report.html, http://centerforoceansolutions.org/climate/impacts/cumulative-impacts/coastal-

erosion
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Kawalan ng tirahan at
pagkaubos ng ilang klase ng
hayop at halaman
(extinction)
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Pagkawala o
pagkatuyo ng
mga anyong
tubig
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

EPEKTO NG CLIMATE CHANGE

Kakulangan sa
tubig
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

?
Ano ang pwede nating
gawin para para tumugon
sa climate change?
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Maaari tayong UMANGKOP

CLIMATE CHANGE ADAPTATION:

pagbabago sa mga sistema ng kalikasan
at tao upang makaakma sa aktwal o
inaasahang pagbabago sa klima at mga
epekto nito, para mabawasan ang
masamang kahihinatnan at makalap ang
maaaring benepisyo at oportunidad nito
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Maaari tayong MAGBAWAS

CLIMATE CHANGE MITIGATION:

mga pagbabago sa teknolohiya at
mga gawain, gayun din ang
pagpapatupad ng mga polisiya,
upang mabawasan ang pagbuga ng
greenhouse gasses
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

DRRM CCA/M

Dapat na sabay at magkasamang

ipatupad ang mga gawaing DRRM at
mga inisyatiba para sa
2. Batayang Konsepto sa DRRM at CCA

Halimbawa

Palitan ang mga Paghiwalayin

ilaw dilaw ng Nag-carpool ang nabubulok
mga ilaw na LED sa di nabubulok
na basura
Tanggalin sa Salukin ang
pagkakasaksak pinanglaba at Iangat ang mga
mga gamit na pinagliguan at bahay para di
de-kuryente pag gamitin itong abutin ng baha
di ginagamit pandilig sa kung nasa
halaman o mababang
pangbuhos sa lugar
Maglakad o mag- kasilyas
bisikleta
 Mga Paksa sa Ilalim ng Modyul 1:

Konteksto ng Disaster sa Pamayanan at Bansa

Batayang Konsepto sa Disaster Risk Reduction and

Management (DRRM) at Climate Change Adaptation
(CCA)

Community-Based Disaster Risk Reduction and

Management (CBDRRM) Bilang Approach sa DRRM at
CCA

Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

3. Ang CBDRRM

PALABAS 1-2/1-3

BAGYONG ONDOY/
BAGYONG YOLANDA
3. Ang CBDRRM

Ang LGU ang

mangunguna LGU
sa DRRM

KailangangC/M and/or BDRRMC;

Sino ang tutulong sa
Quick Response Teams
palakasin inyo kung ang mga
tumutugon, LGU at
ang kanilang pamilya,
pati na mga linya ng
kakayahan komunikasyon at
transportasyon ay
ng mga apektado
pamayanan
Communities / Puroks / Sitios
3. Ang CBDRRM

Community Based Disaster Risk Reduction and Management

Ang mga tao mismong direktang apektado

ng disaster ang nagdi-disenyo ng mga
gawain, proyekto, at programang kontra-
disaster ayon sa kanilang panganagilangan
at kakayahan.

Source: DILG
3. Ang CBDRRM

Sa CBDRRM,
tinutulungan natin
ang komunidad
na maging mas
organisado at
sistematiko.

Source of Images: CDP

3. Ang CBDRRM

PROSESONG
CBDRRM
E)PARTCICIPATORY
MONITORING & A) PAGSISIMULA NG
EVALUATION PROSESO:
PAGSASANAY

D) COMMUNITY
MANAGED
B) PARTICIPATORY
IMPLEMENTATION
COMMUNITY RISK
OF DISASTER RISK
ASSESSMENT
REDUCTION PLAN

C) PARTICIPATORY COMMUNITY
DISASTER RISK REDUCTION
AND MANAGEMENT PLAN
Source: Center for Disaster preparedness
3. Ang CBDRRM

Tungo sa
mas ligtas,
matatag, at
maunlad na
komunidad
PROSESONG
CBDRRM

Source: Center for Disaster preparedness

3. Ang CBDRRM

PALABAS 1-4

KARANASANG
CBDRRM NG BANABA
Early Warning System and disaster
preparedness tips

Alternative livelihood (urban gardening)

and structural mitigation (gabion box)
2. Ang CBDRRM

Ano ang ginawa sa Banaba na

nagawa na natin? Ano naman
ang ginawa nila na maaaring
iangkop sa ating barangay?

?
 Konteksto ng Disaster sa Lokal at Bansa

Basehang Konsepto sa Disaster Risk Reduction and

Management (DRRM) at Climate Change Adaptation (CCA)

Community-Based Disaster Risk Reduction and Management

(CBDRRM)

Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Community-Based Disaster Risk Reduction

and Management (CBDRRM) Instructor's
Toolkit
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Pangunahing mga Batas

Republic Act 10174
Peoples Survival Fund
Signed into law in 2012
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

RA 10121
Paano pangangasiwaan ang
pagbabawas ng disaster risk
Pagpapababa ng
bulnerabilidad
Pagtugon sa panahong may
disaster.
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Mula PD 1566 RA 10121

Nakasentrong Mangunguna ang
pamamahala pamahalaang
(Top-down and lokal/
centralized partisipasyon ng
disaster ibat-ibang sektor
(Bottom-up and
management)
participatory DRR)
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Mula PD 1566 RA 10121

Ang disaster ay
Ang disaster ay dulot ng pagsanib
dulot ng mga ng panganib,
panganib pagkalantad, at
mataas ang
(physical hazards)
pagkabulnerable ng
mga tao at
komunidad
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Mula PD 1566 RA 10121

Nakatutok sa Komprehensiboan
pagtugon sa mga g pagpapaplano
disaster (disaster para mabawasan
response) ang disaster risk
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Key partners
in disaster risk
reduction
Pambansang Pamahalaang
Pamahalaan Lokal

RA 10121

Mga
Civil Society
Komunidad
PD 1566
Organization of national, regional
and local DCCs
Preparation of National
Calamities and Disaster
Preparedness Plan by OCD and
implementing plans by NDCC
member agencies and local DCCs
Conduct of periodic drills and
exercises by concerned agencies
and local DCCs
Authority for LGUs to program
funds for disaster preparedness
activities (e.g. establishment of
DOCs, training of DCC response
teams
RA 10121
Adherence to universal norms, principles, and standards of
humanitarian assistance
Good governance through transparency and accountability
Strengthened institutional mechanism for DRRM
Integrated, coordinated, multi-sectoral, inter-
agency, and community-based approach to
disaster risk reduction
Empowerment of local government units (LGUs) and civil society
organizations (CSOs) as key partners in disaster risk reduction
Integration of the DRRM into the educational system
Disaster Risk Reduction and Management Fund (DRRMF) at the
national and local levels
Providing for provisions on the declaration of a state of calamity,
remedial measures, prohibited acts and penalties
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

RA 10121 CBDRRM Related Content

Sec. 2-d Adopt a disaster risk reduction and
management approach that is holistic,
comprehensive, integrated, and proactive in
lessening the socioeconomic and
environmental impacts of disasters including
climate change, and promote involvement and
participation of all sectors and all
stakeholders concerned, at all levels,
especially the local community.
Sec 12 c-10 Pagsasanay at pagbibigay ng orientasyon sa
mga tao sa komunidad ukol sa CBDRRM
Sec 12 c-9 Magsagawa ng community risk assessment
kasama ang mga tao
Sec 12 c-11 Magsagawa ng community risk reduction
planning
Sec 12 c-13-16 Palakasin ang lokal na organisasyong
nakatutok sa DRR (BDRRMC)
 4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

PD 1566 RA 10121
Overseeing Implementing Overseeing Implementing

National DCC OCD (Secretariat) National DRRMC National OCD

Regional DCC Regional DRRMC Regional OCD

Provincial DCC Provincial DRRMC Provincial DRRMO

City/Municipal DCC City/Municipal City/Municipal

DRRMC DRRMO

Barangay Barangay DRRM

Barangay DCC Development Committee
Council

Source: DRRNet-Phils
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

National DRRM
Council structure
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OCD
Chair
RDRRMC (Sec. 10)
Governance DILG
Disaster
DSWD
Response
DOST
Prevention &
NEDA
Rehab &
Composition Preparedness Mitigation Recovery
(Rule 4, Sec. 2)
Vice-Chairs

MEMBERS
Executives of regional offices and field stations of
NDRRMC government agency members
Other entities that may be invited by the
RDRRMC
Secretariat
Existing regional offices of OCD
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

LDRRMC
Members
(Sec. 11(a) Members
Other Members
(Rule 5, Sec. 2.1)
- P Dir/C/M
Officer DILG
- P Dir/C/M
Officer DENR
- PCG or Forest
Guard
- Sanggunian
representative
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

LDRRMO (Sec. 12)

DRRM Officer

Administrative Research & Operations &

& Training Planning Warning
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Barangay Development Council

(BDC)
Nangunguna sa pagpa-plano sa barangay
Pinamumunuang ng Barangay Captain
Kasapian
Sangguniang barangay
Mga NGO at PO na kumikilos sa
barangay, hindi bababa sa ng
kasapian (2 - 3 katao)
Kinatawan ng Congressman
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Barangay DRRM Committee

DRRMO

Barangay DRMMC Admin & Research & Warning &

Chairperson Training Planning Operation

Prevention and Emergency Recovery and

Preparedness
Mitigation Response Rehabilitation

Damage Assessment
Relief Distribution
Communication
Monitoring and

Transportation

Supplies and
Security

Evacuation Center
Rescue

Health
Warning

Logistics

Management
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

National DRRM
framework
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Paano ang koordinasyon ng mga

DRRMCs kung may disaster?
BDC kung isang barangay lang ang naapektuhan;

City/ Municipal DRRMC kung 2 o higit na barangay

ang naapektuhan;

Provincial DRRMC 2 o higit na bayan/ lungsod

ang naapektuhan;

Regional DRRMC kung 2 o higit na probinsya

ang naapektuhan; at

National DRRMC kung 2 o higit na rehiyon ang

naapektuhan
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Pondo (Section 21/LDRMM Fund)

Quick
Implementation of
LDRRM Plan Response Quick
Fund
Response
30% Fund
30%
Preparedness 70%
Mitigation
Disaster
post-disaster activities:
Mitigation
payment of premiums on
calamityand
insurance
construction
Preparedof evacuation
centers
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Pondo (Section 21/LDRMM Fund)

Sustainability
Special Trust Fund for unused LDRRMF
- solely for the purpose of supporting DRRM
activities of the LDRRMCs within the next five (5)
years
- amount still not fully utilized after five (5) years
reverts back to the general fund to be used for
other social services
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Tinitiyak ng batas ang pagpapatuloy ng

pamahalaan ang mga inisyatiba sa DRRM:
1. Pakikilahok
2. Kapasidad
3. Pondo
4. Standards (Pamantayan)
5. Kaparusahan
6. Pagsubaybay at Ebalwasyon
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

RA 9729
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Republic Act No. 9729

AN ACT MAINSTREAMING CLIMATE
CHANGE INTO GOVERNMENT POLICY
FORMULATIONS, ESTABLISHING THE
FRAMEWORK STRATEGY AND
PROGRAM ON CLIMATE CHANGE,
CREATING FOR THIS PURPOSE THE
CLIMATE CHANGE COMMISSION,
AND FOR OTHER PURPOSES
 President of the Republic of the
Philippines
Chairperson Climate Change Commission

Commissioner Commissioner/Vice- Commissioner ADVISORY BOARD

(Undersecretary) Chair* (Undersecretary) Secretaries:
(Secretary)
Department of Agriculture
NATIONAL PANEL Department of Energy
OF TECHNICAL Department of Environment & Natural
EXPERTS Board of Commissioners / Commission Proper Resources
Department of Education
Department of Foreign Affairs
Department of Health
Department of Interior and Local Government
Climate Change Office Department of National Defense/ NDCC Chair
Department of Public Works & Highways
Department of Science & Technology
Executive Director* Department of Social Welfare and Development
Department of Trade and Industry
Department of Transportation &
Officers** Communications
Director General of National Economic &
Development Authority/ PCSD Chair
Staff** Director General of the National Security
Council
Chair of the Philippine Commission on Women
As provided for by Republic Act 9729
* The Vice Chairperson of the Commission serves as the Executive Director of the Climate Change Office Presidents:
**Positions subject to approval by Commission Proper League of Provinces
Source: Climate Change Commission League of Cities
League of Municipalities
Liga ng mga Barangay
Sectoral Representatives:
Academe
Business Sector
Non-governmental organizations
National Framework Strategy CLIMATE CHANGE
on Climate Change

Increasing temperatures
Changing rainfall patterns
Sea level rise
Extreme weather events

VISION: IMPACTS AND

CLIMATE PROCESS DRIVERS
A climate risk-resilient Philippines with VULNERABILITY
Energy Ecosystems (River Basins, Coastal
Transport healthy, safe, prosperous and self-reliant & Marine, Biodiversity)
Land Use Change & Forestry Food security
Agriculture
communities, and thriving and productive Water resources
Waste ecosystems Human health
Infrastructure
Energy
SUSTAINABLE Human society
DEVELOPMENT SOCIETY ENVIRONMENT
Goal: To build the adaptive capacity
of communities and increase the
resilience of natural ecosystems to
climate change, and optimize
mitigation opportunities towards ECONOMY
sustainable development.

MITIGATION ADAPTATION
Energy Efficiency & Conservation Enhanced Vulnerability and Adaptation
Renewable Energy Assessments
Environmentally-Sustainable Integrated Ecosystem-Based Management
Transport Climate-Responsive Agriculture
Sustainable Infrastructure Water Governance &Management
National REDD+ Strategy Climate-Responsive Health Sector
Waste Management Disaster Risk Reduction &Management
Climate-proofing of Infrastructure

Capacity Knowledge IEC and Gender Research and Development Multi-stakeholder

Financing Valuation Policy, Planning and
Development Management Advocacy Mainstreaming Technology Transfer Partnerships Mainstreaming
CROSS-CUTTING STRATEGIES MEANS OF IMPLEMENTATION
 Pinapahalagahan ang pangunguna ng lokal
na gobyerno sa pagbuo, pagpa-plano, at
pagpapatupad ng mga climate change RA 9729
action plans Climate Change Act
Tinitiyak na name-mainstream ang climate of 2009
change, ikasabay ang DRR, sa pambansa,
sektoral at local development plans at
programa

National Climate Change Action Plan

Approved in 2011
Nilalaman ang partikular na mga
programa at mga stratehiya para
sa pag-angkop at mitigasyon, mula
2011-2028 (3 administrasyon)

Republic Act 10174

Peoples Survival Fund
Signed into law in 2012
Nagbibigay ng suportang
pang-pinansya Ppara
samga programang
climate change ng mga
lokal na pamahalaan
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Climate Change Workforce

Pamahalaang Lokal
Local Climate Change Action Plan
DRRM Plan
Land use plan
Other plans
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Iba Pang
Batas
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

Local Government Code of 1991
RA - Itinatakda ang lokal na pamahalaan na
7160 may pangunahing responsibilidad na
magbigay ng serbisyong panlipunan
- Tinitiyak ang aktibong pakikilahok ng
NGO at PO sa lokal na pamamahalan
- Nagbibigay sa lokal na pamahalaan ng
kapangyarihan na pamahalaan at
magtakda ng mga lupang pang-
agrikultura, magpatupad ng mga batas
pang-kalikasan, at ipatupad ang National
Building Code
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

Philippine Fisheries Code of 1998
RA
8550 Karapatan ng mga maliliit na mangingisda
(preferential use of municipal waters)
Itinatakda ang hindi hihigit sa 15% ng
pang-munisipyong karagatan bilang
fishery refuge at sanctuary
Pakikilahok ng mga mangingisda sa
pamamahala ng pangisdaan sa
pamamagitan ng Fisheries and Aquatic
Resources Management Councils
(FARMCs)
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

RA Ecological Solid Waste Management Act

9003 Ang lokal na pamahalaan ang
pangunahing mamahala sa basurang
nasasakupan
Paghihiwalay ng basura (at source)
Pagko-compost ng mga nabubulok na
basura
Pagtatayo ng Materials Recovery Facility
(MRF) sa barangay
Inuutusan ang mga pangbayan at
panglungsod na pamahalaan na magtayo
ng sanitary landfill
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

Clean Air Act
RA
8749 Mga mekanismo upang mapababa ang
polusyon sa hangin
Pagtatakda ng emision standards sa
mga sasakyan
Mga insentibo sa buwis para sa mga
sumusunod sa emission standards
Pagbabawal sa pagsusunog at
paninigarilyo
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

RA National Service Training Program (NSTP)

9163 Pagtatatag ng National Service Reserve
Corps (NSRC) na binubuo ng mga
nagsipagtapos ng Civic Welfare Training
Service (CWTS) at Literacy Training
Service (LTS) sa ilalim ng NSTP.
Ang NSRC ay maaaring pakilusin ng
gobyerno para sa gawaing DRRM,
edukasyon, national
emergencypangangalaga ng kalikasan, at
iba pang gawaing paglilingkod sa bayan.
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

RA Indigenous Peoples Rights Act (IPRA)

8371 Pag-aari at pamamahala ng mga katutubo
sa kanilang lupang ninuno (ancestral
domain)
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

Batas Mahalagang Nilalaman Ukol sa DRRM

Clean Water Act of 2004

RA
9275 Lokal na pamamahala sa kalidad ng tubig at
may namamahalang mga sangay (governing
boards) para pangasiwaan ang mga isyu sa
kalidad ng tubig
Nag-uutos sa mga LGU na magpagawa at
pangasiwaan ang sewage at septage
treatment facilities
Nagpaparusa sa sino mang magtatapon ng
maruming tubig sa ilog, dagat, at iba pang
anyo ng katubigan
Nagbibigay ng mga insentibo sa mga LGU,
water district, negosyo, pribadong opisina, at
mga indibidwal na mahusay na namamahala
sa kalidad ng tubig.
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

GAWAIN:
OO, HINDI, PWEDE
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 10121)

Ang RA 8749 ay nag-
aatas sa mga barangay
na kolektibong kumilos
para tugunan ang mga
disaster risk sa kanilang
lugar. OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Ang RA 9729 o Climate Change
Act ay nagtatakda ng pagbuo
ng National Framework
Strategy on Climate Change
(NFSCC) na kinikilala ang
mahalagang papel ng lokal na
pamahalaan sa pagtugon sa
Climate change. OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 7160)

Ang RA 9003 ay nagsusulong
ng aktibo at direktang
pakikilahok ng mga NGOs at
POs sa lokal na pamamahala
sa pamamagitan ng
pagkatawan sa local
development councils at local
special bodies. OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 9003)

Ang RA 9729 at
nagbibigay
kapangyarihan sa LGU na
pamahalaan ang basura
ng nasasakupan.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Ang RA 8749 o Clean Air
Act ay nagtatakda ng
mga mekanismo upang
pababain ang polusyon sa
hangin at pagkakaroon at
pangalagaan ang
kalikasan. OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Ang RA 8550 o Philippine
Fisheries Code ay
nagsusulong at nangangalaga
ng karapatan ng mga
mangingisda lalo na sa
pangingisda sa
pangmunisipyong karagatan.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 8371)

Ang RA 10121 o DRRM Law
ay nagtatakda sa mga
katutubo Pilipino ng pag-
aari at pamamahala sa
kanilang lupang ninuno
(kalupaan, katubigan, mina,
at iba pang likas-yaman).
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 10121)

Ang RA 9729 o Climate
Change Act ay nagsusulong ng
isang integrated, coordinated,
multi-sectoral, inter-agency, at
community-based approach sa
disaster risk reduction.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Sa RA 10121 o DRRM Law,
ang mga komunidad at civil
society organizations ay
may pangunahing papel,
kasama ang pambansa at
lokal na pamahalaan.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 9729)

Ang RA 9163 o NSTP Law ay
nagbunga ng pagkakabuo ng
National Climate Change Action
Plan (NCCAP), na naguutos sa mga
lokal na pamahalaan na magkaroon
ng Local Climate Change Action
Plan (LCCAP), DRRM Plan, Land use
plan, at iba pang plano.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Ang RA 7160 o Local
Government Code ay
nagbibigay responsibilidad sa
mga lokal na pamahalaan na
magbigay ng basehang
serbisyo gaya ng serbisyong
kalusugan, agrikultura, social
welfare, pangangalaga ng
likas-yaman. OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Ang RA 9003 o Solid Waste
Management Act ay nag-
aatas sa mga barangay na
magtayo ng Materials
Recovery Facility (MRF).
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

HINDI (RA 8749)

Ang RA 9729 o Climate
Change Act ay nagbibigay
kapangyarihan sa mga lokal
na pamahalaan na magtakda
ng emission quotas sa mga
pinanggalingan ng polusyon.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

RA 9729

Ang RA 9729 o Climate

Change Act ay basehan
ng pagkatatag ng
Climate Change
Commission. OO o
HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

OO
Ang RA 10121 o DRRM Law ay may
mandatong magbuo ng mga
DRRMCs sa pambansa at lokal na
antas upang magtakda ng
direksyon at polisiya ukol sa
pamamahala ng disaster risk.
OO o HINDI?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

SINO ANG
NAKAKUHA NG
TAMANG SAGOT
SA LAHAT NG
KATANUNGAN?
4. Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

TANDAAN:
Nakakatulong na alam natin ang mga
mahahalagang probisyon ng batas dahil
maaari itong magamit sa proseso ng
CBDRRM, lalo sa pagsulong ng ating
karapatang makilahok sa gawaing
CBDRRM
 MODYUL 1:
Ang Konteksto ng Disaster sa
Pilipinas
Ang Kahalagahan ng Community-
Based Disaster Risk Reduction and
Management (CBDRRM)
 Mga Paksa sa Ilalim ng Modyul 1:

Konteksto ng Disaster sa Pamayanan at Bansa

Basehang Konsepto sa Disaster Risk Reduction and

Management (DRRM) at Climate Change Adaptation
(CCA)

Community-Based Disaster Risk Reduction and

Management (CBDRRM) Bilang Approach sa DRRM at
CCA

Ang Legal na Basehan sa Pagpapatupad ng CBDRRM

CBDRRM
TRAINING of Trainers