Sie sind auf Seite 1von 25

PER NATURAL

www.minam.gob.pe

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

LEY DE GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS SLIDOS
Decreto Legislativo 1278

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Normativa

Proyectos y obras
pblicas

Fortalecimiento de
capacidades

Campaa educativa e
informativa

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Marco Legal
Decreto Legislativo N 1278
Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Publicado el 23.12.2016

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

PROBLEMAS DE GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS


Anualmente se generan casi 7 millones de toneladas de residuos
por ao. Solo el 48% se dispone en 24 rellenos sanitarios (Lima y
Callao 95%). Faltan alrededor de 250 rellenos sanitarios.

Solo se recicla el 0.5% del total de residuos solidos


reaprovechables (plstico, vidrio, cartn, etc.).

1,400 Botaderos que originan problemas de calidad


ambiental y de salud.

1,0 Alta morosidad en el pago de arbitrios del servicio de


limpieza pblica, lo cual lo hace insostenible el servicio.

La tramitacin de licencias, permisos y autorizaciones para


gestionar los residuos solidos es compleja y toma varios aos.

La informacin que se genera no es confiable tanto para


el mbito municipal como no municipal.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

MOTIVOS DE LA MODIFICACIN DE LA LEY GENERAL DE


RESIDUOS SLIDOS
Motivos Institucionales:
Desde la promulgacin de la Ley 27314 (2000), se crearon nuevas instituciones con competencias en
materia ambiental y se definieron polticas sectoriales:

Ley del Sistema Nacional de


Gestin Ambiental (SNGA) Poltica Nacional
1,0 del Ambiente

2004 2009

2001 2008 2012


SENACE
Sistema Nacional MINAM y OEFA
de Evaluacin de
Impacto Ambiental
(SEIA)

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Motivos tcnicos:

Incrementar el reciclaje. Generar


nuevos negocios a partir de la
valorizacin de los residuos. Fortalecer la fiscalizacin del manejo de los
residuos slidos.
Reducir las emisiones; cumplimiento al
Acuerdo de Pars (COP 21) y recomendaciones
de la OCDE.
Mejorar la recaudacin municipal de arbitrios
para limpieza pblica.

Simplificacin administrativa para construir


rellenos y para cerrar/recuperar botaderos, y
descentralizacin de funciones.
Implementar rellenos sanitarios para cubrir dficit
7
y sanear botaderos.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

QU BUSCA LA NUEVA LEY?

Fortalecer la institucionalidad en materia de residuos slidos, clarificar


competencias de los 3 niveles de gobierno, y lograr la sostenibilidad de los servicios
de limpieza pblica.

Minimizar la generacin de residuos slidos en el origen, y promover la


recuperacin y la valorizacin (material y energtica) de los residuos (reutilizacin,
reciclaje, compostaje, coprocesamiento. Cubrir brechas de infraestructura para la
gestin de los residuos.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS


SLIDOS MUNICIPALES - PROCESOS
BUENAS PRACTICAS RESIDUOS APROVECHABLES
AMBIENTALES EN LA
POBLACIN
Minimizacin RESIDUOS NO APROVECHABLES
Segregacin

RECOLECION
SELECTIVA

Centros de Acopio

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

MATERIAL DE DESCARTE

Todo material resultante de un


proceso productivo que
constituya un insumo
directamente aprovechable por la
misma actividad, la investigacin y
desarrollo u otras actividades
econmicas similares o no y que
no sea destinado a las
operaciones y procesos de
valorizacin de residuos slidos.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Aspectos generales que se incluyen en el reglamento:

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Implica que los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes se involucren


activamente en las diferentes etapas del ciclo del producto, incluyendo su tratamiento luego
de culminada su vida til.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Aspectos que se incluyen en el reglamento:

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Se reconoce al MINAM como ente rector de la gestin


integral de residuos slidos a nivel nacional .

Fortalecimiento de la funcin fiscalizadora del


Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA).

Gestin y manejo de los residuos de su jurisdiccin

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Prestacin del Servicio de


Limpieza Pblica

Calidad, continuidad y suspensin del servicio


Condiciones que garantizan la sostenibilidad del Servicio de Limpieza Pblica
Condiciones mnimas para los contratos de prestacin servicios municipales
Publicidad de contratos de la EO-RS

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

OPERACIONES Y PROCESOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS


SLIDOS

Almacenamiento

Tratamiento, valorizacin, transferencia y disposicin final

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Intervencin del Fondo Nacional


del Ambiente FONAM podr
financiar proyectos, programas y
acciones para la adecuada gestin
de los RRSS.

Las municipalidades podrn


suscribir convenios con
empresas que prestan
servicios pblicos en la
jurisdiccin para que stas
realicen la recaudacin,
facturacin y cobro de Se ha incorporado a las obras por
arbitrios. impuesto como mecanismo de inversin
privada en los proyectos de residuos
slidos y fomento de inversin privada a
travs de Asociaciones Pblico Privadas.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SLIDOS

Son:
1.Centros de acopio de residuos Aspectos que se incluyen en el
Reglamento:
municipales Objeto
2.Planta de valorizacin Condiciones para su ubicacin
3.Infraestructura de transferencia Criterios para el diseo de las
4.Infraestructuras de disposicin final infraestructuras
(municipal y no municipal) Requisitos
Otros
5.Otros (posibilidad de implementar
otro tipo de infraestructura siempre
que se demuestre su utilidad en el
ciclo de residuos slidos

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

AREAS DEGRADADAS Y RECONVERSIN

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

DECLARATORIA DE EMERGENCIA EN LA GESTIN Y MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

SIGERSOL
Sistema de Informacin para la gestin de residuos slidos - SIGERSOL, que
considere informacin de la gestin y manejo de residuos slidos
municipales y no municipales.
mbito No Municipal
El Generador, reporte la generacin y manejo de residuos slidos para contar con
informacin real.
El Sector competente cumpla sus funciones en relacin a la Gestin y Manejo de
Residuos Slidos No Municipales
El OEFA y sectores EFAs (que no han transferido funciones de supervisin), realicen
acciones de supervisin.

Procesamient Informaci Estadsticas Toma de


Datos
o n Indicadores decisiones

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

RGIMEN DE SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN

Autoridades:
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA
Autoridades Sectoriales
Gobierno Regional
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales

Tipificacin de infracciones y sanciones aplicables por parte del OEFA y las


autoridades sectoriales sern reglamentados mediante Decreto Supremo
refrendado por los sectores competentes.

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

Beneficios de la Ley

Contar con Creacin de cadenas de Sostenibilidad


Disminuir generacin infraestructuras para valor para los residuos financiera de la
de residuos la adecuada gestin de re aprovechables que gestin municipal
los residuos generen empleos de los residuos

24

PER LIMPIO
PER NATURAL
www.minam.gob.pe

GRACIAS
PER LIMPIO