Desafos nacionales:

Empleo y Productividad

Gustavo Yamada
Universidad del Pacfico y CNE

Seminario Taller Nacional Futuro Pas

CNE, 20-21 julio 2017
1. El presente
 Importantes mejoras en el mercado
laboral pero se han estancado
Lima Metropolitana. Estructura de la PEA. 2004-2017
6.4
10.6 7.7 Auge econmico de los
Desempleo
ltimos 15 aos gener
importantes avances en el
37.2 32.4 mercado laboral. Empleo
adecuado en Lima
55.0 Metropolitana creci de
34% en 2004 a 58% en
Subempleo 2013.

58.0 59.9 Mejoras laborales se han

estancado. De 2013 a
34.4 2017, el empleo adecuado
Empleo creci solo 1.9 puntos
adecuado
porcentuales.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Empleo adecuado Subempleo Desempleo

Fuente: INEI. Encuesta Permanente de Empleo EPE (2004-2017)

En trimestres mviles: Enero Febrero - Marzo
 Mujeres y jvenes todava en
desventaja en el mercado laboral

Lima Metropolitana. Estructura de la PEA. Lima Metropolitana. Estructura de la PEA.

Por Sexo. Por Edad.
3.4%
7.1% 8.6% 4.9%
7.2% 18.6% 8.5% 10.9%
12.4%
15.2% 10.5% 17.7%
23.3%
32.1%
34.1%

70.5% 68.8%
62.5%
47.0%
36.9%

Varones Mujeres De 14 a 24 De 25 a 44 Ms de 45

Desempleo Subempleo por Horas Subempleo por Ingresos Apropiadamente empleados Desempleo Subempleo por Horas Subempleo por Ingresos Apropiadamente empleados

Fuente: INEI. Encuesta Permanente de Empleo EPE (2017)

En trimestres mviles: Enero Febrero - Marzo

Predomina el subempleo y desempleo, por sobre el empleo adecuado, entre las

mujeres y los jvenes de 14 a 24 aos de edad.
 A mayor educacin mejor
insercin en el mercado laboral

Lima Metropolitana. Estructura de la PEA. Por Nivel Alcanzado.

2.7%
8.0% 7.6% 8.9%
11.7%
10.1% 8.1% 9.0%

19.1% 11.8%
27.4%
40.8%

65.6% 70.2%
54.6%
44.8%

Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Superior No Univ. Educacin Superior Univ.

Desempleo Subempleo por Horas Subempleo por Ingresos Apropiadamente empleados

Fuente: INEI. Encuesta Permanente de Empleo EPE (2017)

En trimestres mviles: Enero Febrero - Marzo

45% de trabajadores con educacin secundaria tienen problemas de empleabilidad. Dicho

porcentaje disminuye a 30% en el caso de egresados universitarios.
 Gran contraste entre empleo
generado y productividad sectorial
Producto por trabajador, soles por trabajador, 2016
Distribucin del empleo entre sectores, 2016
135,268

Petrleo y
Minerales
Manufactura 3%
8%
Gobierno Agricultura y
5% Pesca
24%
66,391
60,070

43,950
41,108
37,583 37,901
Servicios Comercio
28% 17% 26,832

12,156

Transporte y Construccin
Comunicaciones Agricultura y Comercio Construccin Promedio Transporte y Servicios Gobierno Manufactura Petrleo y
7% Pesca Comunicaciones Minerales
8%

La agricultura emplea 24% de la PEA total pero tiene la productividad promedio ms baja en
el pas. En el otro extremo, la minera y petrleo emplean directamente 3% de la PEA pero
con los niveles de productividad mas elevados del pas.
 La informalidad laboral se reduce
pero todava es omnipresente

Per: Tasa de informalidad del empleo

85%

80%

A pesar del crecimiento

75% registrado en los ltimos
73.2% aos, el peso del empleo
formal en la economa
70% peruana sigue siendo
minoritario.
De acuerdo a diferentes
65% mediciones, la
informalidad laboral
representa entre 60 a
60% 75% de la PEA.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: MTPE (2016). Datos nacionales.

 Exceso de informalidad laboral peruana

Fuente: Banco Mundial

Considerando su nivel actual de desarrollo econmico, el Per debera tener alrededor de

40% de informalidad laboral.
 Las diferencias regionales de ingresos y
productividad laboral
Per: Ingreso (deflactado a precios de Lima) promedio mensual por
departamento. 2016

Salario por departamento

Lima 2034.8 Cerro de Pasco 1178.3

Moquegua 1788.7 Huanuco 1160.4
Callao 1462.0 Arequipa 1156.7
Tacna 1374.2 Puno 1126.6
Promedio 1363.3 Cajamarca 1125.0
Cusco 1358.4 Piura 1103.3
Loreto 1355.1 Amazonas 1064.4
Tumbes 1350.4 Huancavelica 1062.9
Ica 1295.7 La Libertad 1058.1
Junn 1266.9 Lambayeque 1005.2
Ucayali 1200.0 Apurimac 984.5
Ancash 1180.1 Ayacucho 944.8
San Martn 1179.8 Madre de Dios 895.3
Fuente: ENAHO 2016
Muestra consta solo de trabajadores dependientes.
2. Apuntes sobre el futuro
 Per: La Agenda 2030 y el empleo
Esfera crtica Propuesta de
para el imagen de futuro
Indicadores Lnea de Base (2015)
desarrollo del Per al 2030
sostenible
Al 2030 todas las
Porcentaje de la poblacin
personas pueden
ocupada con empleo formal. 26.8%
alcanzar su potencial.

Ingreso medio por hora de la

Todas las personas
gozan de una vida
prspera y plena, con
empleo digno y en
armona con la
naturaleza,
considerando reserva
de recursos para el
bienestar futuro.
poblacin empleada. 6.6 soles
Tasa de desempleo en el rea
urbana. 4.4%
Proporcin de jvenes (de 15 a 24
aos) que no estudian, no tienen 17.3%
empleo ni reciben capacitacin.
Proporcin de poblacin entre 5 y
17 aos que realiza trabajo infantil 26.4%

Fuente: Gobierno del Per (2017) - Informe Nacional Voluntario sobre la implementacin de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
 Hacia el 2030, el bono demogrfico se
acabar

Amenaza: presin
futura sobre sistema
de pensiones.

Reto: aumentar la
participacin formal
del mercado de
trabajo.

Oportunidad: bono
bien aprovechado
con educacin de
calidad contribuye al
desarrollo.

Fuente: Ceplan 2016 Megatendencias: Un anlisis del estado global

 Alrededor del 80% de peruanos vivir
en ciudades

Oportunidad: mayor
productividad como
consecuencia de la
aglomeracin.

Amenazas: crecimiento
desordenado y
carencia de servicios.

Fuente: Ceplan 2016 Megatendencias: Un anlisis del estado global

 La clase media podra crecer
cerca de 20 puntos porcentuales

Oportunidad:
consolidacin de la
demanda de ciertos
sectores de la economa
nacional e internacional
(alimentacin, salud,
educacin, vivienda,
esparcimiento).

Riesgo: si no nos
apuramos, quedaremos
fuera de los flujos de
comercio internacional
ms dinmicos.
Fuente: Ceplan 2016 Megatendencias: Un anlisis del estado global
 Carrera contra los robots?...

La Cuarta Revolucin Industrial ha llegado para quedarse: automatizacin

e inteligencia artificial.
Un estudio del Foro Econmico Mundial asegura que para el 2020 las
mquinas desplazarn a ms de 5 millones de personas de sus empleos.
Otro reporte de McKinsey postula que los avances tecnolgicos amenazan
con automatizar por completo ms del 40% de las actividad remuneradas
actuales en un futuro no muy lejano.
Condenados a la redundancia de la mano de obra humana?
 No necesariamente!

Las tres revoluciones industriales previas son prueba de que el progreso

tecnolgico no necesariamente provoca un desempleo estructural masivo.
Saltos en productividad han generado demanda por nuevas y ms
variadas actividades humanas.
Es muy probable que la humanidad encuentre nuevas formas de emplear
su tiempo creativa y productivamente, dejando para los robots otras
actividad rutinarias.
Sin embargo, pese que a nivel
macro se pueda llegar a un
equilibrio dinmico, en el
mbito individual y sectorial
habr quienes sufrirn ms de
esta ola: transicin con
muchos ganadores y
perdedores.
 Qu actitud tomar frente al progreso
tecnolgico?

El empleo de por vida en una sola empresa y un solo sector es una

especie en extincin. Por lo menos diez empleos diferentes a lo largo de
la vida entre sectores y ocupaciones distintas, entre trabajos
dependientes e independientes.
En consecuencia, educacin y formacin a lo largo de la vida.
Continua actualizacin y aprendizaje.
Enfoque en actividades poco reemplazables: pensamiento creativo,
multidisciplinario, crtico y disruptivo.