DEFENSA FISCAL

GRUPO DE ESTUDIO DE LOS

MIERCOLES A.C.

LIC. HUMBERTO AGUILAR ROMO

Calle General Pesqueira No. 576-B, Las Quintas,
Hillo, Son. Tels. 662-2165757 y 662-2165707
Email. consultoriataxs@hotmail.com
DEFENSA FISCAL
CONCEPTO.- conjunto de medios, conocimientos y
estrategias que emplean los gobernados a travs de sus
defensores para reclamar de los rganos competentes del
Estado la prevalescencia de la justicia y sustraerse del
cobro indebido de contribuciones.
OBJETO.- La defensa fiscal tiene por objeto primordial
que la justicia prevalezca incluso por encima del
derecho, ya que este ultimo es tan solo un medio para
alcanzar aquella.
JUSTICIA.- Desde su concepcin ms aristotlica,
justicia es el sano equilibrio que da cada quien lo que se
merece.
JUSTICIA FISCAL
Es la obligacin que tiene el Estado de garantizar
a sus gobernados el respeto de la legitimidad de
los actos de autoridad, as como la definicin y
cobro proporcional y equitativo de las
contribuciones, tan solo en la parte que se hagan
necesarias para sufragar el gasto publico y social,
siempre sujeto el gobierno a la rendicin de
cuentas.
TIPOS DE DEFENSA FISCAL
JURISDICCIONAL.- Es aquella que se demanda ante los
tribunales legalmente establecidos con ese fin (juicios).

ADMINISTRATIVA O REACERTADA.- Es aquella que se

reclama ante los propios rganos de la Administracin Publica.
(Recursos administrativos).
Dentro de la defensa jurisdiccional, encontramos el juicio de
nulidad ante las Salas Regionales del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa y el Juicio de Amparo, el cual puede ser
directo o indirecto.
Amparo directo, se promueve contra sentencias o laudos emitidos
de manera desfavorable para el contribuyente.
Amparo indirecto, se promueve contra cualquier acto de autoridad
que genere un agravio en contra del contribuyente.
ELEMENTOS BASICOS PARA LA
DEFENSA FISCAL

Acto de autoridad
Conocimiento pleno del tema
Razn de justicia
Medios de prueba
rgano de imparticin de justicia.
GARANTIAS INDIVIDUALES
Son los derechos que tiene toda persona, por el simple hecho de
serlo, reconocidas y protegidas por nuestra Constitucin Poltica
Mexicana, contenidas en la parte denominada Dogmtica,
comprendida en los primeros 29 artculos de dicha Constitucin.

Independientemente de los primeros 29 artculos de la mencionada

Carta Magna, existen otros diversos artculos Constitucionales que
demarcan de igual forma, diversas garantas individuales para los
contribuyentes, entre ellas, aquellas garantas contenidas en la
fraccin IV del articulo 31 de nuestra Constitucin Poltica
Mexicana, donde se exige que las contribuciones, sean equitativas,
proporcionales y estn establecidas en las Leyes, conocidas tambin
como Garantas de Justicia Fiscal.
 Garantas Individuales en materia
Fiscal
Garantas de proporcionalidad y equidad en las
contribuciones, conocidas como de justicia fiscal.

Garanta de Libertad, como la de trabajo y la de libre

concurrencia.

Garanta de Seguridad Jurdica, como la de

irretroactividad de Leyes, de audiencia, exacta aplicacin
de la Ley, de debido proceso legal, de legalidad, de
inviolabilidad del domicilio, de peticin, de fomento y
proteccin a la actividad econmica de los particulares.
L ITI S
Son las cuestiones controvertidas de hecho y de
derecho, que las partes someten a conocimiento
y consideracin del Juez, por lo que las
afirmaciones que se establezcan, solo debern
versar sobre los agravios o conceptos de
impugnacin que traigan alguna consecuencia
en contra del recurrente o demandante.
AGRAVIOS

Es un termino comn, utilizado en toda clase de

conflictos legales, y se puede definir como la lesin de un
derecho cometida en una resolucin, ya sea de carcter
administrativa o judicial, por haberse aplicado
indebidamente la Ley, o por haberse dejado de aplicar la
correcta, en el caso en concreto.

Este concepto conserva su nombre de agravio en los

Recursos de Revocacin, y se convierte en Conceptos de
impugnacin en los juicios de nulidad, y en los juicios
de amparo, se le denomina Conceptos de violacin.
TIPOS DE RESOLUCIONES
Tanto en las resoluciones recadas a los Recursos de Revocacin,
Juicios de nulidad o de Amparo, pueden existir dos clases: las Lisas
y Llanas o la denominadas para efectos.
Las primeras son aquellas, donde la autoridad que resuelve,
determina que el acto impugnado es ilegal, y en consecuencia no
puede tener efectos jurdicos. En cambio, la resoluciones para
efectos, encierran una serie de hiptesis, que consisten bsicamente
en un volver hacer, es decir, la revocacin, la nulidad o el amparo,
son para el efecto de que la autoridad vuelva a hacer, en los
trminos ordenados en la resolucin. Estas resoluciones son
dictadas atendiendo a la pretensin del recurrente, demandante o
quejoso, contenida en los agravios, conceptos de impugnacin o
conceptos de violacin.
Las resoluciones pueden dejar sin efectos el acto impugnado, lo cual
es una resolucin lisa y llana, as como tambin, puede confirmar la
validez del acto impugnado.
ESTADO DE DERECHO

En una concepcin moderna del Estado de Derecho, que

significa que sus miembros se encuentran sujetos a
normas de derecho y en donde los gobernantes no
pueden hacer sino aquello que les esta expresamente
permitido. Cada arbitrariedad cometida por una
autoridad, llmese administrativa o jurisdiccional, es
una violacin al Estado de Derecho.
En un Estado de Derecho, los particulares pueden hacer
todo aquello que no les esta expresamente prohibido,
siendo legalmente posible, y reconociendo que su
derecho termina donde empieza el derecho del otro.
PRINCIPIO DE APLICACIN
ESTRICTA DE LA LEY
Tres son los resultados de aplicar los distintos mtodos
de interpretacin de la Ley, que son el restrictivo, el
estricto y el extensivo.
El restrictivo, es aquel que da el menor alcance a los
trminos en que se encuentra redactada la disposicin
legal.
El extensivo, otorga mayores alcances a los trminos en
que se encuentra redactada las disposiciones legales que
se han de aplicar.
El mtodo estricto, es el trmino medio, es decir, es
aquel que se aplica con el fin de dar a conocer la
verdadera intencin del legislador.
ESTADO DE INDEFENSION JURIDICA

Es aquel en que los gobernados no han tenido la plena oportunidad

de ser odos y vencidos en juicio, ya sea porque los tribunales o las
autoridades no les hayan otorgado la posibilidad de defensa, o la Ley
no contenga esa oportunidad.

El remedio para el Estado de Indefensin jurdica, lo es la garanta

de Audiencia contemplada en nuestro sistema jurdico, en el
segundo prrafo del artculo 14 de nuestra Constitucin Poltica
Mexicana.
Nadie podr ser privado de la libertad o de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio
seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el
que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con
anterioridad al hecho.
JURISPRUDENCIAS Y TESIS AISLADAS
La jurisprudencia, es la interpretacin que los tribunales hacen de un precepto legal.

En nuestro sistema contencioso fiscal, la jurisprudencia la pueden establecer La

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, funcionando en Plenos o en Salas, Los
tribunales Colegiados de Circuito y el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, funcionando en Pleno o en Secciones.

Por reiteracin, se establece por cinco sentencias dictadas en el mismo sentido, no

interrumpidas por otra en contrario, y que haya sido aprobada por mayora calificada
de ministros.
.
La Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, funcionando
en pleno, sienta jurisprudencia al aprobar tres precedentes en el mismo sentido, no
interrumpidas por otra en contrario.

La jurisprudencia dictada por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,

ser obligatoria para las Salas, salvo que contravenga las dictadas por La Suprema Corte
de Justicia y los Tribunales Colegiados de Circuito.

Lamentablemente, la jurisprudencia no es de obligatorio cumplimiento para las

autoridades fiscales.
 PLAZOS EN MATERIA FISCAL
En los plazos fijados en das:
no se contarn los sbados, los domingos ni el 1o. De enero; el primer lunes de febrero
en conmemoracin del 5 de febrero; el tercer lunes de marzo en conmemoracin del 21 de marzo;
el 1o. y 5 de mayo; el 16 de septiembre; el tercer lunes de noviembre en conmemoracin del 20 de
noviembre; el 1o. de diciembre de cada 6 aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder
Ejecutivo y el 25 de diciembre.

Tampoco se contarn en dichos plazos, los das en que tengan vacaciones generales las
autoridades fiscales federales, excepto cuando se trate de plazos para la presentacin de
declaraciones y pago de contribuciones,.

En los plazos establecidos por perodos y aqullos en que se seale una fecha determinada para su
extincin se computarn todos los das.

Si el ltimo da del plazo o en la fecha determinada, las oficinas ante las que se vaya a hacer el
trmite permanecen cerradas durante el horario normal de labores o se trate de un da inhbil, se
prorrogar el plazo hasta el siguiente da hbil.

Las autoridades fiscales podrn habilitar los das inhbiles. Esta circunstancia deber
comunicarse a los particulares y no alterar el clculo de plazos.
 HORAS Y DIAS HABILES
Son las comprendidas entre las 7:30 y las 18:00 horas del dia.

Una diligencia de notificacin iniciada en horas hbiles podr

concluirse en hora inhbil sin afectar su validez. Tratndose de la
verificacin de bienes y de mercancas en transporte, se
considerarn hbiles todos los das del ao y las 24 horas del da.

Las autoridades fiscales para la prctica de visitas domiciliarias, del

procedimiento administrativo de ejecucin, de notificaciones y de
embargos precautorios, podrn habilitar los das y horas inhbiles,
cuando la persona con quien se va a practicar la diligencia realice las
actividades por las que deba pagar contribuciones en das u horas
inhbiles. Tambin se podr continuar en das u horas inhbiles una
diligencia iniciada en das y horas hbiles, cuando la continuacin
tenga por objeto el aseguramiento de contabilidad o de bienes del
particular.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
EJECUCION
Es la forma legal en la que el fisco hace efectivos los
cobros de los crditos fiscales, cuando no se hubieren
cubierto o garantizado dentro de los plazos de Ley.

Este procedimiento hace del Fisco un acreedor

privilegiado, porque sin necesidad de acudir a ningn
tribunal, cobra directa y coactivamente sus crditos. Este
privilegio se justifica, por la nica razn de que
representa a los intereses de la Nacin.

Tambin participan de este privilegio los organismos

fiscales como el IMSS, INFONAVIT, el fisco de los
Estados y del Distrito Federal.
 Etapas del Procedimiento
Administrativo de Ejecucin
Requerimiento de pago y embargo.

Embargo

Remate

Aplicacin del producto.

 SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE EJECUCION
Los particulares pueden solicitar la suspensin del procedimiento
Administrativo de ejecucin, si otorgan las garantas suficientes a
garantizar los crditos fiscales adeudados, y acrediten la
impugnacin que hubieren realizado en contra del documento
determinante de dicho crdito.
La suspensin del Procedimiento Administrativo de Ejecucin, es
un derecho para el contribuyente, cuando se encuentra en los
supuestos que la Ley permite, y para la autoridad es una obligacin
su otorgamiento, por lo que, en caso de ser negado, es un motivo
para su impugnacin.
Cuando se promueva un Recurso de Revocacin en contra del acto
determinante del crdito fiscal, la autoridad suspender por un
periodo de 5 meses el procedimiento Administrativo de Ejecucin,
contados a partir de la fecha en que se presente dicho Recurso.
 FORMAS DE GARANTIZAR EL
INTERES FISCAL
Deposito de dinero en las Instituciones de
Crdito autorizadas para tal efecto, carta de
crdito u otras formas de garanta financiera.
Prenda o hipoteca.
Fianza otorgada por Institucin autorizada, la
que no gozara de los beneficios de orden y
excusin.
Obligacin solidaria asumida por tercero.
Embargo en la va administrativa.
Ttulos valor o cartera de crdito del propio
contribuyente.
EL EMBARGO
El embargo, es el medio legal que utilizan las autoridades fiscales para
garantizar el cobro de los crditos fiscales y consiste en el aseguramiento de
los bienes propiedad del contribuyente para que, con su venta, mediante el
remate, se cobre el Crdito fiscal determinado.

Existen tres clases de embargos: los embargos precautorios, los embargos

voluntarios y los embargos definitivos.

Los dos primeros tipos de embargo, se denominan tambin embargos en

garantas en estricto sentido. El tercero es un embargo ejecucin.

Se denominan embargos en garanta, porque su funcin es garantizar el

inters fiscal en tanto se tramitan los procedimientos administrativos,
jurisdiccionales o judiciales. Al agotarse los procedimientos y de no
proceder favorable la resolucin, los embargos precautorios se convierten
en embargos ejecucin.
EMBARGO PRECAUTORIO EN MATERIA
ADUANERA

La Ley aduanera, seala otro tipo de embargo

precautorio, cuando se inicia el procedimiento
Administrativo en Materia Aduanera (PAMA) en
el que, con motivo del reconocimiento aduanero,
del segundo reconocimiento, de la verificacin
de mercancas en transporte o por el ejercicio de
la facultades de comprobacin, embargarn
precautoriamente las mercancas hasta en tanto
se demuestre la legal estancia en el Pas.
 Otros casos previstos por el artculo 151 de la Ley Aduanera, que autoriza el
embargo precautorio de las mercancas y de los medios en que se
transportan, son los siguientes:

Cuando las mercancas se introduzcan a territorio nacional por lugar no

autorizado.

Cuando se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida o

sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias.

Cuando no se acredite con la documentacin aduanera correspondiente que

las mercancas se sometieron a los tramites previstos en la Ley para su
introduccin al pas. En el caso de pasajeros, el embargo proceder solo
respecto de las mercancas no declaradas, as como del medio del
transporte, siempre que no se trate de un vehiculo del servicio publico
federal.

Cuando con motivo del segundo reconocimiento aduanero, se descubran

sobrantes de ms del 10% de lo declarado en la documentacin aduanera
REQUISITOS FORMALES DE LOS
EMBARGOS
Como todo acto de autoridad que deba ser notificado, el embargo debe
reunir los requisitos previstos por el artculo 38 del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
En todos los casos en que la autoridad practique embargo precautorio,
deber levantar acta circunstanciada, en la que se precise las razones del
embargo, cumpliendo con los requisitos del artculo 137 del mismo
ordenamiento legal.
En cuanto a los embargos precautorios que practique la autoridad
aduanera, adems de los requisitos ya mencionados, las actas del PAMA
debern hacer constar:
La identificacin de la autoridad que practica la diligencia.
Los hechos y circunstancias que motivan el inicio del procedimiento.
La descripcin, naturaleza y dems caractersticas de las mercancas.
La toma de muestras de las mercancas, en su caso, y otros elementos
probatorios necesarios para dictar la resolucin.
 EMBARGO DE BIENES DE
TERCEROS
Cuando se embarguen bienes ajenos a los
contribuyentes, el tercero que afirme ser propietario de
los bienes o negociaciones, o titular de los derechos
embargados, podr hacer valer el recurso de revocacin
en cualquier tiempo, antes de que se finque el remate, se
enajenen fuera de remate o se adjudiquen a favor del
fisco.

En este caso, estamos en presencia de una violacin

flagrante de la garantas individuales con consagra
nuestra Constitucin Poltica Mexicana, al verse privado
el particular de sus bienes o derechos, sin ser parte de un
juicio o procedimiento administrativo, por lo que de
igual forma, le tercero podr interponer el juicio de
amparo indirecto en lugar de los recursos ordinarios.
 LAS NOTIFICACIONES
Las notificaciones de los actos administrativos se harn:

I. Personalmente o por correo certificado

II. Por correo ordinario o por telegrama,
III. Por estrados,
IV. Por edictos,
V. Por instructivo,

El Servicio de Administracin Tributaria podr habilitar

a terceros para que realicen las notificaciones previstas
en la fraccin I de este artculo, cumpliendo con las
formalidades previstas en este Cdigo y conforme a las
reglas generales que para tal efecto establezca el Servicio
de Administracin Tributaria.
 CUANDO SURTEN EFECTO LAS
NOTIFICACIONES
Las notificaciones surtirn sus efectos al da hbil siguiente en que
fueron hechas y al practicarlas deber proporcionarse al interesado
copia del acto administrativo que se notifique. Cuando la
notificacin la hagan directamente las autoridades fiscales o por
terceros habilitados, deber sealarse la fecha en que sta se
efecte, recabando el nombre y la firma de la persona con quien se
entienda la diligencia. Si sta se niega a una u otra cosa, se har
constar en el acta de notificacin.

La manifestacin que haga el interesado o su representante legal de

conocer el acto administrativo, surtir efectos de notificacin en
forma desde la fecha en que se manifieste haber tenido tal
conocimiento, si sta es anterior a aqulla en que debiera surtir
efectos la notificacin de acuerdo con el prrafo anterior.
 DONDE DEBEN HACERSE LAS
NOTIFICACIONES
Las notificaciones se podrn hacer en las oficinas de las autoridades
fiscales, si las personas a quienes debe notificarse se presentan en las
mismas.

Tambin se podrn efectuar en el ltimo domicilio que el interesado haya

sealado para efectos del registro federal de contribuyentes, salvo que
hubiera designado otro para recibir notificaciones al iniciar alguna instancia
o en el curso de un procedimiento administrativo, tratndose de las
actuaciones relacionadas con el trmite o la resolucin de los mismos.

Las notificaciones tambin se podrn efectuar en el ltimo domicilio que el

interesado haya sealado para efectos del registro federal de contribuyentes
o en el domicilio fiscal que le corresponda de acuerdo con lo previsto en el
artculo 10 de este Cdigo.

Asimismo, podrn realizarse en el domicilio que hubiere designado para

recibir notificaciones al iniciar alguna instancia o en el curso de un
procedimiento administrativo, tratndose de las actuaciones relacionadas
con el trmite o la resolucin de los mismos.
REQUISITOS A QUE DEBEN SUJETARSE LAS
NOTIFICACIONES
Cuando la notificacin se efecte personalmente y el notificador no
encuentre a quien deba notificar, le dejar citatorio en el domicilio,
sea para que espere a una hora fija del da hbil siguiente o para que
acuda a notificarse, dentro del plazo de seis das, a las oficinas de las
autoridades fiscales.
Tratndose de actos relativos al procedimiento administrativo de
ejecucin, el citatorio ser siempre para la espera antes sealada y,
si la persona citada o su representante legal no esperaren, se
practicar la diligencia con quien se encuentre en el domicilio o en
su defecto con un vecino. En caso de que estos ltimos se negasen a
recibir la notificacin, sta se har por medio de instructivo que se
fijar en lugar visible de dicho domicilio, debiendo el notificador
asentar razn de tal circunstancia para dar cuenta al jefe de la
oficina exactora.
Si las notificaciones se refieren a requerimientos para el
cumplimiento de obligaciones no satisfechas dentro de los plazos
legales, se causarn a cargo de quien incurri en el incumplimiento
los honorarios que establezca el Reglamento de este Cdigo.
 IMPUGNACION DE LAS
NOTIFICACIONES
Es muy frecuente que por la carga de trabajo que
tiene la administracin hacendaria, en las
notificaciones que realiza se violentan
disposiciones legales, al grado tal que, el
contribuyente puede desconocer legalmente los
actos que la autoridad dice haberle notificado.

La impugnacin de las notificaciones no esta

contemplada como un recurso administrativo,
pero indudablemente es una de las mejores
defensas con las que cuenta un contribuyente,
por lo que merece especial estudio.
MEDIOS DE DEFENSA FISCAL

JUSTICIA DE VENTANILLA
RECONSIDERACION ADMINISTRATIVA.
CONDONACION DE MULTAS.
CANCELACION.
RECURSO ADMINISTRATIVO.
JUICIO DE NULIDAD
JUICIO DE AMPARO.
RECURSO DE REVISION.
 JUSTICIA DE VENTANILLA
Existen algunos casos en que los contribuyentes pueden
acudir ante las autoridades fiscales en solicitud de
aclaraciones pertinentes y evitar tener que interponer
medios formales de defensa.
Este medio de defensa, consiste en que dentro del plazo
de seis das siguientes a aquel en que haya surtido
efectos la notificacin de la resolucin, el particular
afectado acuda ante las autoridades fiscales a efectuar las
aclaraciones correspondientes, misma que se hacen
constar en una acta de comparecencia personal que al
efecto la levanta la autoridad correspondiente.
 Las resoluciones contra las cuales se puede interponer estas
aclaraciones, son las siguientes:

a).- La determinacin provisional de contribuciones por no haber

presentado una declaracin peridica, provisional o del ejercicio,
para el pago de contribuciones.
b).- Requerimiento de presentacin del documento omitido en un
plazo de 15 das para el primer requerimiento y de seis das para los
subsecuentes.
c).- Multa por omisin de contribuciones debidas a errores
aritmticos en las declaraciones.
d).- Multas por no solicitar la inscripcin al registro federal de
contribuyentes o hacerlo extemporneamente.
e).- Multas por no presentar declaraciones, solicitudes, avisos o
constancias que exijan las disposiciones fiscales o presentarlos a
requerimiento de la autoridad.
f).- Multas aduaneras relacionadas con la obligacin de presentar
documentacin y declaraciones.
RECONSIDERACION ADMINISTRATIVA
Las autoridades fiscales podrn, discrecionalmente, revisar las
resoluciones administrativas de carcter individual no
favorables a un particular, emitidas por sus subordinados
jerrquicos y, en el supuesto de que se demuestre
fehacientemente que las mismas se hubieren emitido en
contravencin a las disposiciones fiscales, podrn, por una
sola vez, modificarlas o revocarlas en beneficio del
contribuyente, siempre y cuando estos no hubieren
interpuesto medio de defensa y hubieren transcurrido los
plazos para presentarlos y sin que haya prescrito el crdito
fiscal.

Este es un medio de correccin extraordinario establecido a

favor de contribuyente, que permite corregir algunos errores
en que las autoridades fiscales pueden llegar a incurrir
ocasionando graves perjuicios al contribuyente que no se
defendi en contra de un acto administrativo.
 CONDONACION DE MULTAS
Las autoridades fiscales, podrn condonar las multas por infraccin
a las disposiciones fiscales, incluso las determinadas por el propio
contribuyente, para lo cual apreciara discrecionalmente las
circunstancias del caso, y si lo amerita, los motivos que tuvo la
autoridad que impuso la sancin.

La condonacin de multas, solo proceder cuando hayan quedado

firmes los crditos fiscales, y siempre que un acto administrativo
conexo, no sea materia de impugnacin.

Si bien es cierto, la solicitud de condonacion de multas no es un

medio de defensa propiamente, y en consecuencia no constituye
instancia, y se encuadra dentro de las facultades discrecionales de la
autoridad, la verdad es que este medio es posible utilizarlo con
buenos resultados y lograr, mientras se estudia, la suspensin del
procedimiento administrativo de ejecucin, previa solicitud del
contribuyente y otorgamiento de la garanta del inters fiscal.
Contra la negativa de la condonacion de parte de la autoridad, no
procede Recurso ni juicio de nulidad.
 LA CANCELACION
Las autoridades fiscales cancelaran de plano los requerimientos que hayan
formulado a los contribuyentes o retenedores en donde se les exija la
presentacin de aviso o de declaraciones para el pago de contribuciones
presuntamente omitidas, as como las multas que se hubiesen impuesto con
motivo de dichas supuestas omisiones, con la sola exhibicin por el
interesado del documento que acredite, que el aviso o la declaracin fueron
presentados.

De igual forma, las autoridades fiscales, podrn cancelar los adeudos del
contribuyente, cuando por insolvencia del deudor, sean incobrables los
crditos fiscales o sea incosteable su cobro para la autoridad.

La cancelacin de los crditos fiscales, no extingue de por si la obligacin

fiscal, a menos que haya existido caducidad de las facultades de la autoridad
o hayan prescrito los derechos de cobro.

Contra la negativa de la cancelacin de parte de la autoridad, no procede

Recurso ni juicio de nulidad.
 EL RECURSO DE REVOCACION
El Recurso de Revocacin, tambin llamado Recurso de
Inconformidad ante el IMSS e INFONAVIT, es el
procedimiento de impugnacin de los actos administrativos, a
fin de que los contribuyentes o causantes, defiendan sus
derechos o intereses jurdicos ante la Administracin
generadora de la obligacin fiscal impugnada.

Los Recursos son una pretensin que se deduce ante un

rgano administrativo, por un particular que este legitimado
para ello, con el fin de obtener la revocacin o modificacin de
un acto administrativo, dictado por este mismo rgano, por
un inferior jerrquico o algn otro, por razones de falta de
legalidad o de oportunidad del acto recurrido.

Existen Recurso Administrativos de obligatorio agotamiento y

de optativo agotamiento, lo cual ser decidido por el
recurrente segn la oportunidad y seguridad que le brinde su
presentacin.
 PROCEDENCIA DEL RECURSO DE
REVOCACIN
El recurso de revocacin, previsto por el 117 del Cdigo Fiscal de la Federacin,
establece que dicho recurso proceder contra:

I.- Las resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales federales que:
a) Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos.
b) Nieguen la devolucin de cantidades que procedan conforme a la Ley.
c) Dicten las autoridades aduaneras.
d) Cualquier resolucin de carcter definitivo que cause agravio al particular en
materia fiscal, salvo aqullas a que se refieren los artculos 33-A, 36 y 74 de este
Cdigo.

II.- Los actos de autoridades fiscales federales que:

a) Exijan el pago de crditos fiscales, cuando se alegue que stos se han extinguido o
que su monto real es inferior al exigido, siempre que el cobro en exceso sea imputable
a la autoridad ejecutora o se refiera a recargos, gastos de ejecucin o a la
indemnizacin a que se refiere el artculo 21 de este Cdigo.
b) Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecucin, cuando se alegue que
ste no se ha ajustado a la Ley.
c) Afecten el inters jurdico de terceros, en los casos a que se refiere el artculo 128 de
este Cdigo.
d) Determinen el valor de los bienes embargados a que se refiere el artculo 175 de
este Cdigo.
INTERPOSICION DE LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
La interposicin del recurso de revocacin, se
har ante la propia autoridad emisora del acto
administrativo recurrido, y su presentacin ser
optativa para el interesado antes de acudir al
Tribunal Fiscal de la Federacin.

Cuando un recurso se interponga ante autoridad

fiscal incompetente, sta lo turnar a la que sea
competente.
ANTE QUIEN SE PRESENTA EL ESCRITO DE
INTERPOSICIN DEL RECURSO
El escrito de interposicin del recurso deber presentarse ante
la autoridad competente en razn del domicilio del
contribuyente o ante la que emiti o ejecut el acto
impugnado, dentro de los treita das siguientes a aqul en que
haya surtido efectos su notificacin excepto lo dispuesto en los
artculos 127 y 175 de este Cdigo, en que el escrito del recurso
deber presentarse dentro del plazo que en los mismos se
seala.

El escrito de interposicin del recurso podr enviarse a la

autoridad competente en razn del domicilio o a la que emiti
o ejecut el acto, por correo certificado con acuse de recibo,
siempre que el envo se efecte desde el lugar en que resida el
recurrente. En estos casos, se tendr como fecha de
presentacin del escrito respectivo, la del da en que se
entregue a la oficina exactora o se deposite en la oficina de
correos.
 QUE DEBE SEALAR EL ESCRITO DE
INTERPOSICIN DEL RECURSO
El escrito de interposicin del recurso deber satisfacer los requisitos del
artculo 18 del Cdigo Fiscal de la Federacin y sealar adems:

I.- La resolucin o el acto que se impugna.

II.- Los agravios que le cause la resolucin o el acto impugnado.
III.- Las pruebas y los hechos controvertidos de que se trate.
Cuando no se expresen los agravios, no se seale la resolucin o el acto que
se impugna, los hechos controvertidos o no se ofrezcan las pruebas, la
autoridad fiscal requerir al promovente para que dentro del plazo de cinco
das cumpla con dichos requisitos. Si dentro de dicho plazo no se expresan
los agravios que le cause la resolucin o acto impugnado, la autoridad fiscal
desechar el recurso; si no se seala el acto que se impugna se tendr por no
presentado el recurso; si el requerimiento que se incumple se refiere al
sealamiento de los hechos controvertidos o al ofrecimiento de pruebas, el
promovente perder el derecho a sealar los citados hechos o se tendrn
por no ofrecidas las pruebas, respectivamente.
Cuando no se gestione en nombre propio, la representacin de las personas
fsicas y morales, deber acreditarse en trminos del artculo 19 de este
Cdigo.
QUE DEBE ACOMPAARSE AL ESCRITO DE
INTERPOSICIN DE RECURSO
El promovente deber acompaar al escrito en que se interponga el recurso:

a) Los documentos que acrediten su personalidad cuando acte a nombre de otro o de

personas morales.
b) El documento en que conste el acto impugnado.
c) Constancia de notificacin del acto impugnado.

Las pruebas documentales que ofrezca y el dictamen pericial, en su caso.

Cuando las pruebas documentales no obren en poder del recurrente, si ste no hubiere
podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su
disposicin, deber sealar el archivo o lugar en que se encuentren para que la autoridad
fiscal requiera su remisin cuando sta sea legalmente posible. Para este efecto deber
identificar con toda precisin los documentos y, tratndose de los que pueda tener a su
disposicin, bastar con que acompae la copia sellada de la solicitud de los mismos. Se
entiende que el recurrente tiene a su disposicin los documentos, cuando legalmente pueda
obtener copia autorizada de los originales o de las constancias de stos.

Cuando no se acompae alguna de los documentos que se requieren para la procedencia del
Recurso, la autoridad fiscal requerir al promovente para que los presente dentro del
trmino de cinco das. Si el promovente no los presentare dentro de dicho trmino y se trata
de la personalidad, del acto impugnado y su notificacin, se tendr por no interpuesto el
recurso; si se trata de las pruebas documentales o periciales, las mismas se tendrn por no
ofrecidas.
CASOS DE IMPROCEDENCIA DEL RECURSO
Es improcedente el recurso cuando se haga valer contra actos administrativos:

I. Que no afecten el inters jurdico del recurrente.

II. Que sean resoluciones dictadas en recurso administrativo o en cumplimiento de
sentencias.
III. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal Fiscal de la Federacin.
IV. Que se hayan consentido, entendindose por consentimiento el de aqullos contra
los que no se promovi el recurso en el plazo sealado al efecto.
V. Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algn recurso o
medio de defensa diferente.
VI. En caso de que no se ample el recurso administrativo o si en la ampliacin no se
expresa agravio alguno, tratndose de aquellos recursos en que se haya impugnado la
nulidad de las notificaciones.
VII. Si son revocados los actos por la autoridad.
VIII.- Que hayan sido dictados por la autoridad administrativa en un procedimiento
de resolucin de controversias previsto en un tratado para evitar la doble tributacin,
si dicho procedimiento se inici con posterioridad a la resolucin que resuelve un
recurso de revocacin o despus de la conclusin de un juicio ante el Tribunal Fiscal
de la Federacin.
IX. Que sean resoluciones dictadas por autoridades extranjeras que determinen
impuestos y sus accesorios cuyo cobro y recaudacin hayan sido solicitados a las
autoridades fiscales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en los tratados
internacionales sobre asistencia mutua en el cobro de los que Mxico sea parte.
 PROCEDE SOBRESEIMIENTO DEL
RECURSO
Procede el sobreseimiento en los casos siguientes:

I.- Cuando el promovente se desista expresamente de su

recurso.
II.- Cuando durante el procedimiento en que se substancie
el recurso administrativo sobrevenga alguna de las
causas de improcedencia ya sealadas.
III.- Cuando de las constancias que obran en el expediente
administrativo quede demostrado que no existe el acto o
resolucin impugnada.
IV.- Cuando hayan cesado los efectos del acto o resolucin
impugnada.
 REGLAS PARA LA INTERPOSICIN DEL
RECURSO (contra el PAE)
Cuando el recurso de revocacin se interponga porque el
procedimiento administrativo de ejecucin no se ajust a la
Ley, las violaciones cometidas antes del remate, slo podrn
hacerse valer ante la autoridad recaudadora hasta el momento
de la publicacin de la convocatoria de remate, y dentro de los
diez das siguientes a la fecha de publicacin de la citada
convocatoria, salvo que se trate de actos de ejecucin sobre
bienes legalmente inembargables o de actos de imposible
reparacin material, casos en que el plazo para interponer el
recurso se computar a partir del da hbil siguiente al en que
surta efectos la notificacin del requerimiento de pago o del
da hbil siguiente al de la diligencia de embargo.

Si las violaciones tuvieren lugar con posterioridad a la

mencionada convocatoria o se tratare de venta de bienes fuera
de subasta, el recurso se har valer contra la resolucin que
finque el remate o la que autorice la venta fuera de subasta.
RECURSO DE OPOSICIN EN CASO DE
TERCERA
El tercero que afirme ser propietario de los bienes o
negociaciones, o titular de los derechos embargados,
podr hacer valer el recurso de revocacin en cualquier
tiempo antes de que se finque el remate, se enajenen
fuera de remate o se adjudiquen los bienes a favor del
fisco federal.

El tercero que afirme tener derecho a que los crditos a

su favor se cubran preferentemente a los fiscales
federales, lo har valer en cualquier tiempo antes de que
se haya aplicado el importe del remate a cubrir el crdito
fiscal.
 PRUEBAS EN LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
En el recurso de revocacin se admitir toda clase de pruebas, excepto la testimonial y
la de confesin a cargo de las autoridades mediante absolucin de posiciones.

Las pruebas supervenientes podrn presentarse siempre que no se haya dictado la

resolucin del recurso.

Harn prueba plena la confesin expresa del recurrente, las presunciones legales que
no admitan prueba en contrario, as como los hechos legalmente afirmados por
autoridad en documentos pblicos, incluyendo los digitales; pero, si en los
documentos pblicos citados se contienen declaraciones de verdad o manifestaciones
de hechos de particulares, los documentos slo prueban plenamente que, ante la
autoridad que los expidi, se hicieron tales declaraciones o manifestaciones, pero no
prueban la verdad de lo declarado o manifestado.

Las dems pruebas quedarn a la prudente apreciacin de la autoridad.

Si por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones formadas, las

autoridades adquieren conviccin distinta acerca de los hechos materia del recurso,
podrn valorar las pruebas sin sujetarse a lo dispuesto en este artculo, debiendo en
ese caso fundar razonadamente esta parte de su resolucin.
TRMINO DE LA AUTORIDAD PARA DICTAR
RESOLUCIN Y NOTIFICARLA

La autoridad deber dictar resolucin y

notificarla en un trmino que no exceder de tres
meses contados a partir de la fecha de
interposicin del recurso. El silencio de la
autoridad significar que se ha confirmado el
acto impugnado.
El recurrente podr decidir esperar la resolucin
expresa o impugnar en cualquier tiempo la
presunta confirmacin del acto impugnado.
 LA RESOLUCIN DEL RECURSO DEBE
ESTAR FUNDADA EN DERECHO
La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno de los
agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de invocar
hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la
validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto.
La autoridad podr corregir los errores que advierta en la cita de los preceptos que se
consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los dems
razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada,
pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Igualmente podr revocar los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad
manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deber fundar cuidadosamente los
motivos por los que consider ilegal el acto y precisar el alcance de su resolucin.
No se podrn revocar o modificar los actos administrativos en la parte no impugnada
por el recurrente.
La resolucin expresar con claridad los actos que se modifiquen y, si la modificacin
es parcial, se indicar el monto del crdito fiscal correspondiente. Asimismo, en dicha
resolucin debern sealarse los plazos en que la misma puede ser impugnada en el
juicio contencioso administrativo. Cuando en la resolucin se omita el sealamiento
de referencia, el contribuyente contar con el doble del plazo que establecen las
disposiciones legales para interponer el juicio contencioso administrativo.
 EFECTOS DE LA RESOLUCIN QUE
PONGA FIN AL RECURSO
La resolucin que ponga fin al recurso podr:

I. Desecharlo por improcedente, tenerlo por no interpuesto o

sobreseerlo, en su caso.

II. Confirmar el acto impugnado.

III.- Mandar reponer el procedimiento administrativo o que se

emita una nueva resolucin.

IV. Dejar sin efectos el acto impugnado.

V. Modificar el acto impugnado o dictar uno nuevo que lo sustituya,

cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a
favor del recurrente.
 EL JUICIO DE NULIDAD
Este medio de defensa, es el primer acto que se inicia ante una
autoridad jurisdiccional, es decir del Poder Judicial, en donde
de manera colegiada, los Magistrados de la Sala del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, van a resolver
sobre el tema en discordia.

A travs del juicio de nulidad, se inicia la etapa contenciosa en

materia fiscal, ya que en esta instancia, la autoridad
administrativa, responsable del acto que se impugna, no
interviene como autoridad, sino como parte dentro del juicio,
y lo puede hacer en calidad de demandado y de demandante.

Por lo tanto, el tribunal emite la resolucin de una

controversia legitima, pro violacin o desconocimiento de un
derecho entre los particulares y las autoridades hacendarias o
de un carcter administrativo distinto, ante un rgano de
naturaleza jurisdiccional, el cual determinara a quine le asiste
la razn y el derecho, mediante la accin que marcan las
Leyes.
CARACTERISTICAS DEL TRIBUNAL FEDERAL
DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
A) Es un tribunal Jurisdiccional.

B) Su existencia esta apoyada en el artculo 14 de la Constitucin

Poltica Mexicana.
C) Es un Tribunal de Derecho, lo que significa que basta con que las
partes prueben los hechos, para que el tribunal dictamine sobre
derecho.
D) Es un tribunal de Anulacin, o cual implica que solo dicta
resoluciones reconociendo la validez de un acto administrativo o
declarando su nulidad, ya sea total o parcialmente o bien ordenando
su reposicin, con base en las instrucciones que el propio tribunal
indique.
E) Se trata de un tribunal con competencia limitada, es decir, que el
conocimiento de controversias por parte de este, esta restringido
por su Ley Orgnica y por otros ordenamientos legales que
especficamente le atribuyen competencia.
 INTEGRACION DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, se integra
por una sala Superior, la cual funciona en Pleno y en dos Secciones.

Asimismo, se conforma con varias Salas Regionales. La Sala

Superior, se compone de 11 Magistrados y sesiona con un mnimo de
8 en Pleno, y las Secciones se conforman por 5 Magistrados y puede
sesionar con cuatro de ellos. Las Salas Regionales, se compone de 3
Magistrados, y se requiere la presencia de todos para emitir sus
fallos.

La competencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, se encuentra contenida en el articulo 14 de la Ley
Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
por lo que se deduce, que las Sala Regionales, tienen competencia
en razn de la materia y del territorio.

Por razn de Territorio, ser competente la Sala Regional con

jurisdiccin en la sede de la Autoridad que dict la resolucin que se
pretende nulificar.
 QUE CONOCERA EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de
los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas,
actos administrativos y procedimientos que se indican a
continuacin:

I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos

fiscales autnomos, en que se determine la existencia de una
obligacin fiscal, se fije en cantidad lquida o se den las bases para
su liquidacin;
II. Las que nieguen la devolucin de un ingreso de los
regulados por el Cdigo Fiscal de la Federacin, indebidamente
percibido por el Estado o cuya devolucin proceda de conformidad
con las leyes fiscales;
III. Las que impongan multas por infraccin a las normas
administrativas federales;
IV. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que
se refieren las fracciones anteriores.
 QUE CONOCERA EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
V. Las que nieguen o reduzcan las pensiones y dems
prestaciones sociales que concedan las leyes en favor de los
miembros del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada Nacional
o de sus familiares o derechohabientes con cargo a la Direccin de
Pensiones Militares o al erario federal, as como las que establezcan
obligaciones a cargo de las mismas personas, de acuerdo con las
leyes que otorgan dichas prestaciones.
Cuando para fundar su demanda el interesado afirme que le
corresponde un mayor nmero de aos de servicio que los
reconocidos por la autoridad respectiva, que debi ser retirado con
grado superior al que consigne la resolucin impugnada o que su
situacin militar sea diversa de la que le fue reconocida por la
Secretara de la Defensa Nacional o de Marina, segn el caso; o
cuando se versen cuestiones de jerarqua, antigedad en el grado o
tiempo de servicios militares, las sentencias del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa slo tendrn efectos en cuanto a la
determinacin de la cuanta de la prestacin pecuniaria que a los
propios militares corresponda, o a las bases para su depuracin.
 QUE CONOCERA EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

VI. Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con

cargo al erario federal o al Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado;
VII. Las que se dicten en materia administrativa sobre
interpretacin y cumplimiento de contratos de obras pblicas,
adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
VIII. Las que nieguen la indemnizacin o que, por su monto, no
satisfagan al reclamante y las que impongan la obligacin de
resarcir los daos y perjuicios pagados con motivo de la
reclamacin, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidad
Patrimonial del Estado o de las leyes administrativas federales que
contengan un rgimen especial de responsabilidad patrimonial del
Estado;
 QUE CONOCERA EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

IX. Las que requieran el pago de garantas a favor de la

Federacin, el Distrito Federal, los Estados o los Municipios, as
como de sus entidades paraestatales;
X. Las que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la
Ley de Comercio Exterior;
XI. Las dictadas por las autoridades administrativas que
pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o
resuelvan un expediente, en los trminos de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo;
XII. Las que decidan los recursos administrativos en contra de
las resoluciones que se indican en las dems fracciones de este
artculo;
XIII. Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional
para evitar la doble tributacin o en materia comercial, suscrito por
Mxico, o cuando el demandante haga valer como concepto de
impugnacin que no se haya aplicado en su favor alguno de los
referidos tratados o acuerdos.
 QUE CONOCERA EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
XIV. Las que se configuren por negativa ficta en las
materias sealadas en este artculo, por el transcurso del
plazo que sealen el Cdigo Fiscal de la Federacin, la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo o las
disposiciones aplicables o, en su defecto, en el plazo de
tres meses, as como las que nieguen la expedicin de la
constancia de haberse configurado la resolucin positiva
ficta, cuando sta se encuentre prevista por la ley que rija
a dichas materias.
No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior
en todos aquellos casos en los que se pudiere afectar el
derecho de un tercero, reconocido en un registro o
anotacin ante autoridad administrativa, y
XV. Las sealadas en las dems leyes como
competencia del Tribunal.
 QUE CONOCERA EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
las resoluciones se considerarn definitivas cuando no
admitan recurso administrativo o cuando la
interposicin de ste sea optativa.
El Tribunal conocer, adems de los juicios que se
promuevan contra los actos administrativos, decretos y
acuerdos de carcter general, diversos a los reglamentos,
cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los
controvierta con motivo de su primer acto de aplicacin.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa conocer de los juicios que promuevan
las autoridades para que sean anuladas las resoluciones
administrativas favorables a un particular, siempre que
dichas resoluciones sean de las materias sealadas en las
fracciones anteriores como de su competencia.
 GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO
El juicio se realiza en dos etapas, la Instructiva y la Resolutiva. La etapa de
instruccin, a su vez, se divide en tres fases, la postulatoria, la probatoria y la
preconclusiva.

FASE POSTULATORIA. Comienza con la presentacin de la demanda, en la cual,

la parte actora plantea sus pretensiones y la demandada sus excepciones y defensas.
FASE PROBATORIA. En esta fase, los litigantes ofrecen sus pruebas y enseguida la
Sala las admite y ordena su desahogo.

FASE DE LA INSTRUCCIN. Esta es una etapa del juicio, la cual consiste en el

conjunto de actos de las partes, de los terceros y del Tribunal, necesarios para que el
expediente se encuentre en estado de dictar sentencia. En esta fase, el propsito es
ilustrar al juzgador acerca de cuales son los puntos controvertidos y las pruebas en
que cada parte apoya sus pretensiones, a fin de obtener una resolucin favorable a sus
intereses.
Con el cierre de la Instruccin, se inicia la segunda etapa (la resolutiva), y es donde la
Sala realiza, para emitir sus sentencia, un mecanismo de razonamiento, el cual se
denomina juicio lgico-jurdico.
Para fines de resolucin, el Magistrado Instructor, deber formular un proyecto de
sentencia, dentro de los 45 das hbiles posteriores al cierre de la Instruccin. Sin
embargo, si la sentencia es de sobreseimiento, no ser necesario esperar dicho cierre.
 LAS PARTES EN EL JUICIO
I. El demandante.
II. Los demandados. Tendrn ese carcter:
a) La autoridad que dict la resolucin impugnada.
b) El particular a quien favorezca la resolucin cuya
modificacin o nulidad pida la autoridad administrativa.
c) El Jefe del Servicio de Administracin Tributaria o el titular
de la dependencia u organismo desconcentrado o descentralizado
que sea parte en los juicios en que se controviertan resoluciones de
autoridades federativas coordinadas, emitidas con fundamento en
convenios o acuerdos en materia de coordinacin, respecto de las
materias de la competencia del Tribunal.
Dentro del mismo plazo que corresponda a la autoridad demandada,
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr apersonarse como
parte en los juicios en que se controvierta el inters fiscal de la
Federacin.
III. El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensin
del demandante.
 LA LEGITIMACION
Toda promocin deber estar firmada por quien la formule y
sin este requisito se tendr por no presentada, a menos que
el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que
imprimir su huella digital y firmar otra persona a su
ruego.

Cuando la resolucin afecte a dos o ms personas, la

demanda deber ir firmada por cada una de ellas, y designar
a un representante comn que elegirn de entre ellas
mismas, si no lo hicieren, el Magistrado Instructor
nombrar con tal carcter a cualquiera de los interesados, al
admitir la demanda.
Ante el Tribunal no proceder la gestin de negocios.
Quien promueva a nombre de otra deber acreditar que la
representacin le fue otorgada a ms tardar en la fecha de la
presentacin de la demanda o de la contestacin, en su caso.
 LA LEGITIMACION

La representacin de los particulares se otorgar en escritura pblica o

carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y
testigos ante notario o ante los secretarios del Tribunal, sin perjuicio de lo
que disponga la legislacin de profesiones. La representacin de los
menores de edad ser ejercida por quien tenga la patria potestad.
Tratndose de otros incapaces, de la sucesin y del ausente, la
representacin se acreditar con la resolucin judicial respectiva.
La representacin de las autoridades corresponder a las unidades
administrativas encargadas de su defensa jurdica, segn lo disponga el
Ejecutivo Federal en su Reglamento o decreto respectivo y en su caso,
conforme lo disponga la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Tratndose de autoridades de las Entidades Federativas coordinadas,
conforme lo establezcan las disposiciones locales.
Los particulares o sus representantes podrn autorizar por escrito a
licenciado en derecho que a su nombre reciba notificaciones. La persona as
autorizada podr hacer promociones de trmite, rendir pruebas, presentar
alegatos e interponer recursos. Las autoridades podrn nombrar delegados
para los mismos fines.
EL JUICIO SUMARIO EN MATERIA
FISCAL
COMO ALTERNATIVA PARA AGILIZAR
EL TRMITE Y EVITAR EL
INCREMENTO DE INVENTARIOS DE
JUICIOS
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS
ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA