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Proyecto de Ley de Fomento Apcola y Proteccin

de los Procesos y Agentes Polinizadores


Atn: Dip. Yolanda Sotero Rodrguez

Julio 2017
JUSTIFICACIN

Dotar al Estado de Quertaro con un marco jurdico en la materia que permita:

o Fomentar
o Regular
o Proteger

La actividad apcola y agentes polinizadores.


JUSTIFICACIN

El sector primario: representa el 2.2% del PIB en el Estado de Quertaro.

La produccin agrcola en el Estado fue en el 2015: de 2,120,883 Ton. con un valor de $2,670.8
mdp.

Los Municipios ms importantes en la produccin agrcola son: San Juan del Ro, Pedro
Escobedo, El Marqus, Amealco de Bonfil y Coln.

Superficie Agrcola; 237,031 .

Superficie con actividades diversas: 672,000 hectreas (ha) presentan actividad agropecuaria o
forestal.
JUSTIFICACIN

La actividad apcola ha venido decayendo a tal grado que en el pasado 2016, de acuerdo a las
estadsticas del 2016 de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, slo se produjeron 31.34 Ton.
de miel, mientras que en el 2015 que se produjeron 134.77 Ton. y 177.15 Ton., en el 2014.

La Produccin apcola se concentra en 5 Municipios.

El inventario de colmenas ha venido disminuyendo paulatinamente hasta llegar a un poco ms


de 4 mil colmenas en la actualidad, lo que hace suponer que hay un dficit de polinizacin
administrado.
JUSTIFICACIN

Internacional.- Como pas se debe avanzar en los acuerdos y compromisos derivados de la


pasada COP del Convenio sobre Diversidad Biolgica, en materia de proteccin de los agentes
polinizadores, que sustentan la agroalimentacin, la salud, insumos industriales y la
biodiversidad.

Nacional.- Mxico es una potencia productora y exportadora de miel, que se ha mantenido, a


pesar de los altibajos, en los primeros 10 sitios a nivel mundial, lo cual genera una derrama
econmica sobre todo para los sectores sociales y que habitan zonas de importancia
ecolgica. Por ello, es una prioridad el fomento de la apicultura, mxime que su producto y
subproductos inciden en la alimentacin y la salud. Adems Mxico al ser un pas megadiverso
tambin requiere del servicio de los polinizadores para mantener su biodiversidad, sus reas
naturales protegidas, sus ecosistemas y especies.

Local.- Quertaro es uno de los Estados que a la fecha no tiene una Ley de Fomento Apcola y
mucho menos de proteccin de agentes polinizadores, por lo cual es necesario completar este
marco jurdico para dar certeza, brindar apoyos de fomento y proteger a los polinizadores
naturales y manejados.
DESCRIPCIN DE LA INICIATIVA

Ttulos: XIII Ttulos.

Temas:
o TTULO I Disposiciones Generales
o TTULO II Principios
o TTULO III De la Competencia
o TTULO IV De la Poltica para la Promocin de la Apicultura y Conservacin de los Agentes
Polinizadores
o TTULO V Del Comit Estatal del Sistema Producto Apcola
o TITULO VI De la Organizacin de Apicultores *
o TITULO VII De la Propiedad Apcola
o TITULO VIII De la Instalacin y Movilizacin de los Apiarios
o TITULO IX De la Proteccin de la Flora y Agentes Polinizadores *
o TITULO X De la Financiacin
o TITULO XI De la Sanidad y Control de Plagas *
o TITULO XII De los Criaderos de Reinas y Abejorros *
o TITULO XIII De la Inspeccin, Sanciones y Recursos
DESCRIPCIN DE LA INICIATIVA

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social. Tiene por objeto fomentar,
regular y proteger en el Estado de Quertaro:

La organizacin, investigacin, sanidad, desarrollo, tecnificacin, movilizacin,


aprovechamiento y comercializacin de la apicultura;
La conservacin del proceso polinizador y la diversidad de sus agentes;
La adaptacin y mitigacin al cambio climtico de la actividad apcola;
La innovacin y desarrollo biotecnolgico en materia apcola y proceso polinizador;
Los servicios ambientales inherentes a la apicultura;
El consumo de los productos y subproductos de origen apcola;
La difusin y enseanza de los conceptos, principios y beneficios del proceso polinizador.

Artculo 15. Se reconoce que la apicultura y los polinizadores en el estado contribuyen al


sostenimiento de la biodiversidad, la produccin de alimentos, fibras, recursos medicinales, y
flores de ornato, adems de proveer de servicios ecosistmicos de regulacin (polinizacin y
mantenimiento de la diversidad gentica), que junto con las funciones de produccin de
biomasa, se convierten en servicios de abastecimiento .
Instrumentos Econmicos.

o Incentivos directos a los apicultores y agentes de la cadena productiva para el


incremento de poblaciones de abejas, produccin de cajas de colmenas, produccin de
plantas melferas, control de plagas y enfermedades, produccin de abejas reinas, semi
transformacin y envasado, control de calidad de la miel, certificacin y registro de
marcas;

o El sello de Bajas emisiones de carbono para productos apcolas locales a partir de un


sistema mixto de certificacin, ya sea gubernamental o de un tercero, a partir de
estndares homologados;

o Creacin del Fondo Ambiental Apcola para la proteccin de los procesos y agentes
polinizadores, a fin de que los apicultores brinden el servicio de polinizacin, se realice
investigacin sobre el dficit polinizador y su aporte a la productividad y valor en la
agricultura del estado, as como el impacto por el cambio climtico;
Instrumentos Econmicos.

Los recursos del Fondo provendrn de:

o Compensacin por el uso de pesticidas dainos a las abejas;


o Por el desmonte de vegetacin;
o De las multas que se deriven de la aplicacin de sta Ley.

Para el clculo de la aportacin de recursos del Fondo para los apicultores que brinden el
servicio de polinizacin, se tendr en cuento lo siguiente:

o Se cubrir anualmente y por colmena;


o Se deber exhibir comprobacin del servicio de polinizacin prestado a un agricultor.
Instrumentos Econmicos.

o Los incentivos fiscales de deduccin tributaria orientadas a la conservacin de los


ecosistemas y especies melferas en el estado de Quertaro;

o Mercado voluntario de bonos de polinizacin;

o Fondos de capital de riesgo para el fomento de empresas que brinden el servicio de la


polinizacin en los cultivos agrcolas;

o Compensacin por daos a las colmenas por uso de pesticidas dainos para las abejas ; y

o Conmutacin de multas ambientales, para la inversin de la proteccin de los procesos y


agentes polinizadores.

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