CURSO DE FORMACIN CIUDADANA

OBJETIVOS

Propiciar una reflexin sobre el papel de la norma en

la regulacin de las relaciones sociales y en la
solucin de los conflictos, y sobre la Constitucin
Poltica en la vida cotidiana del ciudadano.

Generar actitudes favorables a la construccin de

una sociedad de participacin de los ciudadanos en
los asuntos pblicos
 ESTADO
Forma de organizacin social, soberana y
coercitiva, formada por un conjunto de
instituciones

Max Weber (1919) Unidad de carcter

institucional que en el interior de un territorio
monopoliza para si el uso de la fuerza legal.
(fuerzas armadas, administracin pblica,
jueces)
 ELEMENTOS DEL ESTADO

1. Poblacin: fundamental en su conformacin

Hombres y mujeres que lo componen. Su funcin es
integrar el Estado.

Importancia:
Poltica: Base para definir electores y elegidos
Referencia para la creacin de municipios y distritos.
Econmica: Produccin Ocupacin, desocupacin
Social: Cantidad de personas en un territorio
 ELEMENTOS DEL ESTADO

2. Territorio: Sobre el cuales e conforma un pas

(costumbres, creencias, cultura).
Suelo: Espacio terrestre dentro de las fronteras y el
delimitado por tratados internacionales.
Subsuelo: Lmites hacia el centro de la tierra
Espacio areo
Mar territorial
Espacio electromagntico; Franja de aire en la que
se difunden las ondas hertzianas y electromagnticas
(Tecnologas de comunicacin)
Orbita geoestacionaria: Pases sobre la lnea
ecuatorial
 ELEMENTOS DEL ESTADO

3. Nacionalidad: Vnculo jurdico y poltico entre el

Estado y sus miembros.
Estado civil
Naturaleza del pas
Lazos sanguneos

Colombia:
Por nacimiento
Por adopcin: Acto discrecional y soberano del estado.
Ley 43/93 Nacionalidad a extranjeros por aportes
significativos al progreso econmico (cientfico, social,
cultural)
 ELEMENTOS DEL ESTADO

4. Poder:
Dominacin
Competencia

5. Nacin: Miembros que comparten la misma

conciencia con un cuerpo poltico con
coincidencias culturales.
Siglo XVIII. Estado de Derecho y sociedad Burguesa.

Caracterizado por:
Sumisin al principio de legalidad.
Divisin de poderes.
Establecimiento de los derechos de libertad
fundamentalmente.
 EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

SIGLO XIX: El Estado liberal clsico

Estaba orientado nicamente a garantizar:
La libertad
La seguridad
El orden publico y la propiedad.
Estaba de espaldas a la realidad social.
Los movimientos sociales:
Maquinizacin de la produccin

Urbanizacin acelerada

Surge una nueva clase social: Los obreros o el

proletariado urbano, reivindican sus derechos
sociales y laborales ante la grave explotacin de que
son vctimas.
REVOLUCIN RUSA DE 1917
La revolucin Bolchevique, a instancias de las
tesis de Marx, Engels y Lenin tuvo grandes efectos
en Europa.
Presion para que se hicieran reformas sociales
en varios pases.
Las dos guerras mundiales y la recesin obligaron
a que el estado asumiera un papel diferente frente
a la vida social y econmica.
EL ESTADO BENEFACTOR
Sir Maynard Keynes.
El Estado se vuelve empresario
Prestador de los servicios bsicos de salud,
educacin, energa, acueducto y comunicaciones.
Compromiso del estado con lo social
El estado se vuelve gestor y no mero regulador, de
los servicios fundamentales.
EL ESTADO SOCIAL
DEFINICIONES:

GARCIA PELAYO: Significa histricamente el

intento de adaptacin del Estado tradicional, o
liberal burgus a las condiciones de la civilizacin
industrial, con sus complejos problemas y grandes
posibilidades, tcnicas, econmicas y
organizativas, para enfrentarlos
Jose Ramn Cosso Diaz:
..La previsin de una lnea de conducta para el
Estado, por la que regule fenmenos sociales;
asuma la proteccin de los sectores de la
poblacin, conciba polticas de recaudacin y
gasto para alcanzar tales fines, etc, significa
superar, la hasta entonces mtica divisin entre
Estado y sociedad. A la confluencia entre las
nuevas tareas a realizar por el Estado y los
cambios que gracias a ella se han producido
suele designrsele como Estado Social
NUESTRA DEFINICION
El estado social de Derecho es un sistema jurdico poltico del
que se derivan valores y principios de carcter normativo
fundamentales, que informan todo el ordenamiento jurdico,
ontolgica y axiolgicamente, permitiendo la compaginacin
de la libertad propia del Estado liberal y de la igualdad
material propia del Estado social, en torno al concepto de
DIGNIDAD HUMANA, todo lo cual implica tareas de
cumplimiento para el Estado en procura de la consecucin y
mantenimiento de un mnimo existencial para todos los
ciudadanos, como supuesto bsico para la realizacin de la
justicia material, sustento de la democracia social
 CONCEPCIN CONSTITUCIONAL
La frmula del ESD es un deber ser, en tanto que
tiene carcter normativo.

El artculo 4 de la Constitucin afirma que la

constitucin es norma de normas, se infiere
entonces que el artculo 1. De la misma que afirma:
Colombia es un Estado Social de Derecho. Es una
norma de obligatorio cumplimiento.
 1. RESPETO POR LA DIGNIDAD
HUMANA
Se impone tica y jurdicamente el imperativo
Kantiano:
Tomar al Hombre como un fin en si mismo, nunca
como un medio.
Consiste en el respeto por las facultades propias
de cada hombre, en sus capacidades de
pensamiento (racionalidad) de su accionar libre, su
autonoma moral (libertad) y su bsqueda
constante de bienestar material para si y para los
suyos.
2. REALIZACIN DE LOS DERECHOS
DE IGUALDAD
Procura del mnimo existencial: busca satisfacer las
necesidades bsicas, para garantizar unas
condiciones de vida que materialicen el principio de
dignidad humana.

Para lo anterior se establece el sistema de

seguridad social.
3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
A travs de la educacin coloca a los alumnos
en pie de igualdad al posibilitarles la realizacin
de una profesin, arte u oficio, de lo cual deriven
su propia subsistencia.

La Corte Constitucional ha dicho:

El Estado Social de Derecho puede ser definido como
el Estado que garantiza estndares mnimos de
salario, alimentacin, salud, educacin, asegurados
para todos los ciudadanos bajo la idea de derecho y no
simplemente de caridad.
Sent. T 406 de 1992. Ciro Angarita Barn.
 4. JUSTICIA MATERIAL
Se supera la idea de igualdad formal ante la ley,
del estado liberal clsico, por la idea de una
justicia material, aplicada a las circunstancias
propia de cada caso. (equidad).
Para lo anterior debe superar la norma y basarse
en principios constitucionales y valores propios
del Estado social de Derecho y resolver el caso
en concreto, mxime si se trata de derechos
fundamentales.
 5. PROCURA DEL ORDEN
ECONMICO
Le compete al Estado el manejo de la economa a
fin de lograr los recursos para un adecuado manejo
y distribucin para el logro de las finalidades
sociales.
El estado regula las relaciones econmicas
superando el modelo liberal.
Ver sentencia SU-111 marzo 6 de 1997. MP.
Eduardo Cifuentes. P. 6
6. PROCURA DEL ORDEN SOCIAL
Y DEMOCRTICO
Hay un deber de establecer un orden social
democrtico, no autoritario, sino participativo y
pluralista.
Democracia para proteger las libertades, para el
logro de los beneficios sociales y el bienestar de
todos.
Kelsen:Si la democracia no asegura la igualdad lo
har en su lugar la autocracia. El terreno que deja
de ocupar el modelo democrtico ser fatalmente
arrasado por los modelos antidemocrticos.
 7. SOLIDARIDAD
La consecucin de la justicia y la igualdad
material, requieren una actitud solidaria.

Se impone a los que tienen mayores ingresos la

obligacin de contribuir para solventar las
contingencias de los econmicamente dbiles.
 8. PREVALENCIA DEL INTERS
GENERAL
Prevalece el inters general frente al particular
siempre y cuando, este ltimo no est
protegiendo un derecho fundamental.
 CRITICA AL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Crticas neoliberales:
El ESD es inviable porque no puede cumplir a
cabalidad con todas las demandas sociales que
ste conlleva, ms an si se tiene en cuenta la
globalizacin de la economa.
Es un modelo paternalista.
No se pueden distribuir ganancias que no se
poseen. Primero hacer la torta y luego distribuirla
 CRITICAS SOCIALISTAS

Coloca al ciudadano comn en manos del poder de

la burocracia.

Con la garanta del mnimo existencial se resuelve a

corto plazo los requerimientos sociales, pero se
evita que se realicen los profundos cambios que la
sociedad colombiana requiere.
 CONSIDERACIONES FINALES

El estado social de Derecho en Colombia va a la par

con las polticas neoliberales del mercado. Como
ejemplo claro tenemos: El sistema de seguridad
social.

En Colombia ni siquiera hemos podido llegar al

estado de Derecho moderno.
 LEGALIDAD

Niveles de relacin entre la ley y el poder:

Relacin entre la ley y el gobernante: el gobernante no
est nunca exento del dominio de la ley,
Relacin entre el gobernante y los gobernados: los
gobernantes deben ejercer el poder mediante leyes, o sea,
normas vlidas para todos; y slo excepcionalmente
mediante
decretos o resoluciones particulares.
Aplicacin de la ley a casos particulares: Los jueces
deben sentenciar, no segn su criterio sino de acuerdo a
las prescripciones legales y conforme al principio: "no hay
crimen ni pena sin ley anterior al hecho".
El derecho busca la legitimacin del poder establecido a travs
del consenso de la ciudadana, no ya como reglas persuasivas
(como en la funcin de orientacin social), sino como un factor
de conviccin que pretende lograr la adhesin de los individuos.

Arturo Valencia Zea define el derecho como el conjunto de

normas que someten a regulacin las relaciones que nacen entre
las personas que viven en una sociedad en la satisfaccin de las
necesidades a fin de asegurar el orden social.
 LEGITIMIDAD

Autntico, justo, equitativo, razonable.

Existencia, al menos en una porcin principal de la poblacin, de
un consenso que asegure una adecuada disciplina social sin
necesidad de recurrir a la coercin, salvo en casos marginales.

Estado Colombiano
"Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma
de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus
entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia
del inters general".
 CLASES DE NORMAS:

Normas Morales

Normas Religiosas

Convencionalismos sociales

Normas jurdicas
COMPARACIN ENTRE DERECHO Y MORAL

DERECHO MORAL

Control social
control social
institucionalizado

Cambian de manera no cambian de manera

deliberada deliberada
 ALGUNOS CONCEPTOS
Las normas religiosas son incoercibles, heternomas,
unilaterales e internas
La moral valora la conducta en s misma, plenariamente, en
la significacin integral y ltima que tiene para la vida del
sujeto.
El derecho valora la conducta desde un punto de vista
relativo, en cuanto al alcance que tenga para los dems.
El derecho es coercible pues los rganos coactivos del
Estado tienen la posibilidad de usar la fuerza con el fin de
sancionar la violacin de una norma jurdica o constreir
su cumplimiento
EL ORDENAMIENTO JURDICO