EIXO I - ENVELHECIMENTO E POLTICAS DE

ESTADO: Pactuar caminhos intersetoriais

Karla Giacomin
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
23 de agosto de 2011
Quem tem necessidade girafa;
ns temos direitos
(Chico de Oliveira)
 Nos prximos 30 anos, de cada quatro brasileiros,
um ser idoso. Estas pessoas esto aqui: os velhos do
presente e do futuro do Brasil.
O que no digno, no direito.
 O COMPROMISSO DE TODOS PELO
ENVELHECIMENTO DIGNO NO BRASIL

Este o tema da 3 Conferncia Nacional dos

Direitos da Pessoa Idosa, que acontecer em
Braslia, de 23 a 25 de novembro de 2011
O COMPROMISSO
Comprometer-se significa:
Assumir uma responsabilidade,
Fazer um pacto,
Prometer juntos;
Concordar em favor de um bem maior.
DE TODOS
Cidados de todas as idades, de todas as
geraes, de todas as cores, do campo e da
cidade, das comunidades tradicionais, do sul
do Estado e do Tringulo, do Jequitinhonha e
da Zona da Mata, da capital e do interior, das
veredas e dos campos gerais, de todas as
etnias, de todos os sexos, de todas as crenas,
letrados e iletrados, ricos e pobres.
POR UM ENVELHECIMENTO
DIGNO NO BRASIL

A velhice vivida com dignidade compreendida

como um direito de todo cidado brasileiro.
Constituio Federal
de 1988
Art. 5- Todos so iguais perante a lei,
sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade.
Constituio Federal
de 1988
Art. 230. A famlia, a sociedade e o
Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas,
assegurando sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-
lhes o direito vida.
1 - Os programas de amparo aos idosos sero
executados preferencialmente em seus lares.
2 - Aos maiores de 65 anos garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos.
Qual o papel de
cada um?

Estado Famlia Sociedade

Quem define?
Estatuto do Idoso

Art. 9o obrigao do Estado, garantir pessoa

idosa a proteo vida e sade, mediante
efetivao de polticas sociais pblicas que
permitam um envelhecimento saudvel e em
condies de dignidade.
Estatuto do Idoso

Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade,

assegurar pessoa idosa a liberdade, o
respeito e a dignidade, como pessoa humana
e sujeito de direitos civis, polticos, individuais
e sociais, garantidos na Constituio e nas leis.
 O que
significa envelhecer ...

com dignidade?
 SADE
PREVI-
E MAIS...
DNCIA

ASSIS-
GARANTIA MORADIA TNCIA
DIGNI-
DE DADE
SOCIAL

POLTICAS
TRANS-
TRABALHO
PORTE

PAZ JUSTIA
O EXEMPLO DE UMA POLTICA
INTERSETORIAL: A SADE
 Sade fsica Sade mental

Suporte Sade em idosos Integrao

familiar social

Independncia Independncia
econmica na vida diria

. Ramos, 2002
 Educao

Segurana

Alimentao
Ecossistema
saudvel
Justia
social
Recursos Habitao
renovveis
Eqidade
Renda
Paz Carta de Ottawa, 1986
Sade

a capacidade de desenvolver o projeto

potencial pessoal de vida e de responder
de forma positiva ao seu contexto.
Hoje, o que determina
a sua sade?
 Condies socioeconmicas e
ambientais gerais

Educao
Previdncia
Trnsito
Social
gua e Habitao
Servios de
saneamento
Sade
Desemprego Produo
Atividade
Ambiente Agrcola
Fsica
no trabalho Drogas Dieta
lcool Sexo
Suporte Social
Relaes sociais Sono
Cigarro
Outros
Idade
Gentica
Sexo
Determinantes da sade
DALGREN & WHITEHEAD, 1991
Estratgias para melhorar a
sade da populao
Educao

Comunicao e marketing social

Capacitao da comunidade

Mudana no modelo de assistncia sade

Ao poltica
 Papel dos gestores e
lideranas

Conseguir o acordo de todos os atores,

harmonizando as estratgias de
interveno e suas aes concretas.
 Papel dos gestores e
lideranas

Aes de vrios setores de atividades

intersetorialidade: sade, transporte,
promoo social, habitao, lazer, etc.,
Considerar o impacto sade nas
decises a serem tomadas.
 Papel dos cidados

Tomar parte nas decises das polticas:

sade, transporte, promoo social,
habitao, lazer, etc.
Participar de grupos, comisses,
entidades, conselhos.
Eleger representantes.
Para melhorar
qualquer poltica:

Prticas Definio
Cidadania
individuais de polticas
e coletivas ampliada

Voltadas para a preservao e

a proteo do ambiente fsico e social.
Aumento da capacidade
da comunidade
Empoderamento = Autonomia
Um processo de ao social que
promove a participao das pessoas, das
organizaes e das comunidades para
metas de incremento do controle
individual e comunitrio, da eficcia
poltica, da melhoria da qualidade de vida
da comunidade e da justia social.

Wallerstein (1992)
Autonomia

Capacidade de autogoverno: permite s

pessoas escolher e atuar de forma
razovel, baseadas numa apreciao
pessoal das possibilidades futuras
avaliadas em funo de seu prprio
sistema de valores.

Beauchamp e Childress, 1989

O conceito de sade
na velhice
O envelhecimento saudvel o processo
de otimizar as oportunidades para a
sade fsica, mental e social para
capacitar as pessoas mais velhas a tomar
parte ativa na sociedade, sem
discriminao e usufruir de uma
qualidade de vida boa e independente.

HEALTHY AGEING PROJECT, 2007

 Princpios das polticas

Reconhecer que as pessoas idosas so de

valor para a sociedade
Disseminar a idia de que nunca tarde
para conquistar direitos
Buscar a eqidade na efetivao das
polticas
Favorecer o controle pessoal e autonomia
Respeitar e valorizar a diversidade e a
heterogeneidade do processo de
envelhecimento
Evidncias

possvel prolongar o tempo de vida e

melhorar sua qualidade, de modo que as
pessoas mais velhas possam permanecer
saudveis, ativas, independentes e
produtivas.

Communication from the European Commission

The demographic future of Europe from
challenge to opportunity. COM(2006) 571
final. Brussels: European Commission; 2006.
Autonomia

Viver de modo independente significa

no apenas fazer as coisas para e por si
mesmo, mas tambm estar no controle
de como as coisas so feitas.

Stanley B, Stanley M, Guido J, Garvin L.

The functional competency of elderly at risk.
Gerontologist 1988;28(3 Suppl):53-8.
Autonomia
As pessoas devem ter espao e
oportunidade de auto-realizao e de
auto-desenvolvimento.
Isto somente acontecer se o indivduo
puder TOMAR PARTE nas decises que
essencialmente lhe concernem e for
competente para o seu auto-governo.

Stanley B, Stanley M, Guido J, Garvin L.

The functional competency of elderly at risk.
Gerontologist 1988;28(3 Suppl):53-8.
Para superar
eventuais perdas...
Ser importante:

Acreditar na preveno
Assumir mudanas de hbito de vida em
favor de uma vida melhor
Garantir intervenes de reabilitao.
Como fazer?

Compensar as dificuldades e
incapacidades
Melhorar a utilizao dos recursos
disponveis
Melhorar o suporte social
Diminuir as barreiras fsicas e
psicolgicas
Reforar a capacidade individual
TICA CULTURA

Programas de promoo
da sade s tm chance
de ser efetivos
se forem conduzidos e
elaborados de baixo
para cima.
No Brasil, a quem compete lutar
pelo envelhecimento com
dignidade?
COMPROMETER-SE COM A DEFESA
DOS DIREITOS DOS IDOSOS
SIGNIFICA...
 Tornar acessvel para todos os cidados,
especialmente os idosos:
a Poltica Nacional do Idoso;
A Poltica Estadual e Municipal do Idoso;
O Estatuto do Idoso;
Os recursos locais de atendimento ao idoso;
Orientaes sobre como denunciar a violncia
contra o idoso;
Enfrentar o preconceito contra a velhice e o velho.
FORTALECER A
CIDADANIA
Conhecer, divulgar, respeitar e exigir o
respeito aos direitos das pessoas idosas;
Aproveitar as oportunidades de encontros;
Estimular a expresso de desejos e anseios;
Exercitar a democracia dentro dos grupos;
Favorecer o dilogo e a transparncia;
No tutelar.
INVESTIR E PROMOVER
INCANSAVELMENTE ...
Envolvimento e formao dos tcnicos e dos
idosos;
Aproximao e participao de idosos e
grupos nos Conselhos de Direitos;
Conhecimento, Divulgao e Respeito ao
Estatuto do Idoso e s leis de interesse da
parcela idosa
 Definir em todos os nveis de governo o que
e a quem compete a gesto da poltica do
idoso.
Evitar a repetio do filme: muda a gesto,
muda o gestor, muda a equipe de referncia,
descontinua o trabalho...
INTEGRALIDADE
CONTINUIDADE

Velhice
Vida
adulta
Juventude

Infncia

Pr-
Natal
INTERSETORIALIDADE
INTERGERACIONALIDADE
 E MAIS... RENDA

MORADIA SADE

ENVELHECIMENTO PREVI-
POLTICAS TRABALHO COM
DNCIA
DIGNIDADE

ASSIS-
PAZ TNCIA
SOCIAL
TRANS-
JUSTIA
PORTE
Pr-
natal Infncia Adolescncia Juventude Vida Adulta Meia-Idade Velhice
Intervenes

Foco na Pessoa Foco na Comunidade

Ambiente de apoio
Procura Marketing Aes
Educao
Social Comunitrias:
Legislao
Avaliao mudana
Desenvolvimento
de risco Informao social e
de habilidades Organizaes
Individual ambiental
Economia
Intervenes

Foco na Pessoa Foco na Comunidade

Usa ferramentas ou testes para

identificao do risco de problemas
Rastreio especficos em indivduos.
Inclui a avaliao de riscos
Avaliao biolgicos, psicolgicos e
de risco comportamentais.
Individual Combate doenas especficas em
grupos determinados (vacinas)
Vacinas
Intervenes

Foco na Pessoa Foco na Comunidade

Dirigidas a um indivduo ou a
Educao pequenos grupos procuram
em sade aperfeioar:
Desenvolvimento o conhecimento,
de habilidades as atitudes,
o auto-cuidado e
a capacidade individual de mudana.
Intervenes

Foco na Pessoa Foco na Comunidade

Utiliza comunicao de massa.

Marketing Influencia hbitos, comportamentos,
Social crenas e valores.
Modifica o modo como as pessoas
Informao veem a si prprias e a suas relaes.
em sade Informa sobre o que leva sade e
doena, onde esto os servios
disponveis.
Estimula a responsabilidade pessoal
pelas aes.
Intervenes

Foco na Pessoa Foco na Comunidade

Aes
Comunitrias: Estimula as comunidades a adquirir a
mudana capacidade de desenvolver e sustentar
social e melhorias nos seus ambientes fsico e
ambiental social.
Intervenes

Foco na Pessoa Foco na Comunidade

Ambiente Cria ambiente de apoio s aes em

de apoio organizaes (escolas, empresas, clubes).
Aplicao de incentivos legais, fiscais e
Legislao financeiros para os projetos.
Combinao de aes individuais, de grupo e
Organizaes sociais para garantir apoio e compromisso
polticos, mudanas estruturais e aceitao
Economia social.
 Quanto maior o compromisso do setor
pblico com o problema (programas
nacionais, regionais e locais de preveno,
diagnstico e cuidados), maiores sero as
chances de canalizar os recursos sociais
existentes em favor de uma velhice digna.
 isso que ns, como Conselho, queremos
perseguir em conjunto com as lideranas
idosas do pas.
As lideranas sociais

O Conselho Nacional dos Direitos do Idoso

reconhece em cada pessoa que participa e
defende o envelhecer com dignidade e em
cada delegado estadual uma liderana no
controle social da Poltica Nacional do Idoso.
Por isso estamos aqui.
Confiamos em vocs.
 No nos afastemos muito,
Vamos de mos dadas.
Drummond
Obrigada!
cndi@sdh.gov.br