LOS DERECHOS

DE LOS
CONSUMIDORES

Ctedra de Derecho del Consumidor y

Defensa de la competencia
Dr. Jos Humberto Sahin josesahian@hotmail.com
1
 UNIDAD 2. DERECHOS DE LOS
CONSUMIDORES
Los derechos de los consumidores. Rgimen legal: Constitucin Nacional y
Provincial. Directrices de las Naciones Unidas. Ley 24.240. Clasificacin de los
derechos de los consumidores. Jurisprudencia.
Derecho a la informacin. Rgimen legal: alcance, contenido y caractersticas del
deber de informar.
Proteccin de la salud y seguridad del consumidor.
El trato digno. Prcticas abusivas.
La proteccin de los intereses econmicos.
La faz colectiva de los derechos de los consumidores. Jurisprudencia. Asociaciones
de consumidores: rgimen y funcionamiento.
Polticas de defensa del consumidor. La funcin del Estado. Educacin del
consumidor. Consumo sustentable

2
 Principios de la teora general del
contrato
Fundamento: la igualdad contractual
el centro era el homus: la persona humana en abstracto de
la Revolucin Francesa, un hombre libre como todos e
igual a todos

Principios: 4 pilares de la teora general del

contrato:
1.- La fuerza obligatoria del contrato
2.- Efecto relativo de los contratos
3.- Consensualismo
4.- Autonoma de la voluntad 3
 Porqu nace el derecho del
consumidor?
Industrializacin
la produccin en masa capitalismo
Economa de mercado

SISTEMA DE CONTRATOS POR ADHESION

(DESAPARECE LA LIBERTAD)
Insuficiencia del derecho clsico
Conciencia de la existencia de una clase de sujetos en posicin de
vulnerabilidad estructural
Se pierde la idea de igualdad formal.
Necesidad de mantener el capitalismo
4
 Necesidad de cambiar el
paradigma
Cambio de paradigmas:
(Lorenz): abandono de la posicin de neutralidad que el Derecho
privado tradicional asuma frente a las relaciones de los particulares
entre s (principio del laissez faire propio de la Revolucin francesa)

Preocupacin normativa por el CONSUMIDOR

Legislacin especial MICROSISTEMA

Ley 24.240 y otras
normas

con rasgos netamente protectorios 5

 Por qu hablamos de
microsistema?
Distintos sistemas: cdigo civil, cdigo de
comercio.
Sistema: Cuerpo normativo dotado de:
especialidad,
autonoma,
coherencia interna,
con principios propios.
Gran interrogante actual: si es posible exportar
sus normas hacia fuera del microsistema. 6
 Derecho o derechos?

Derecho del consumidor derechos del consumidor

El derecho del consumidor es un microsistema de normas,

principios y herramientas diseado para proteger al consumidor.

Los derechos del consumidor son la proyeccin individual del

derecho del consumidor

Los derechos del consumidor existen desde hace mucho tiempo,

desde el momento en que el derecho comenz a preocuparse
por el comprador, el arrendatario, el asegurado, etc.

Los derechos del consumidor anteceden temporalmente al

derecho del consumidor y estn diseminados por todo el
universo jurdico
7
 Cmo se compone el derecho
del consumidor?
Se dicta la Ley 24.240
Se incorpora a los textos constitucionales
RANGO CONSTITUCIONAL (art. 42 CN)

Centralidad en el sistema

Derivacin de DERECHOS a travs de normas que se

consideran directamente aplicables (operativos)

Se integran con otras normas

8
 Derechos de los consumidores
JERARQUA CONSTITUCIONAL
Art. 42 Constitucin Nacional
(texto incorporado por la reforma de 1994)
Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en
la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e
intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la
libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la
educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra
toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios
naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios
pblicos de competencia nacional, y la constitucin de asociaciones
de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin
y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios
pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las
provincias interesadas, en los organismos de control.
9
 Derechos garantizados en el art. 42
CN
Derechos:
a la proteccin de su salud,
seguridad
intereses econmicos;
informacin adecuada y veraz;
la libertad de eleccin,
condiciones de trato equitativo y digno.

Polticas pblicas:
educacin para el consumo,
defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados,
Controlar los monopolios naturales y legales
calidad y eficiencia de los servicios pblicos
constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos,
marcos regulatorios de los servicios pblicos previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios en los
organismos de control.

10
 Derechos de los consumidores
JERARQUA CONSTITUCIONAL
Art. 24 Constitucin de la Provincia de Tucumn
Los habitantes de la Provincia como habitantes de la Nacin
Argentina, y al amparo de la Constitucin Nacional, tienen todos los
derechos que aqulla establece, sin negacin ni mengua de otros
derechos no enumerados o virtualmente retenidos por el pueblo

Art. 42 Constitucin de la Provincia de Tucumn (texto

incorporado por la reforma de 2006)
Los consumidores y usuarios tienen derecho a agruparse en defensa
de sus intereses. El Estado promover la organizacin y
funcionamiento de las asociaciones de usuarios y consumidores,
previendo la necesaria participacin de stas en los organismos de
control.
Reconocimiento legal INFRACONSTITUCIONAL
a travs de la Ley de Defensa del Consumidor,
que se integra con otras normas
11
 Derechos de los consumidores
ESTRUCTURA NORMATIVA

Son una especie del gnero DERECHOS HUMANOS

Derechos Sociales

Derechos Fundamentales

Derechos Personalsimos

12
 Derechos de los consumidores
ESTRUCTURA NORMATIVA
- de 1era generacin: aquellos que se consagraron a partir de la Declaracin de los Derechos del Hombre de la
Rev. Francesa.
Surgieron a partir de la necesidad de poner freno o lmite al Estado.
Contenido negativo: se traduce mayormente en obligaciones de no hacer, principalmente dirigidas al
estado, para resguardar las libertades del individuo considerado singularmente.
Ejemplos: Derecho a la propiedad, libertad, integridad fsica, etc.
- de 2da generacin: incorporados por el constitucionalismo social de mediados del s. XX.
Reconocimiento de derechos a favor del hombre en su aspecto social (integrante de un grupo familiar,
trabajador, niez, etc.).
Inversamente, ac se reclama la intervencin del estado, se trata de obligaciones positivas de hacer y de
dar.
Ejemplos: Derecho al trabajo, seguridad social, vivienda digna, etc.
- de 3era generacin: ms recientes.
Derechos que trascienden al individuo. Bienes colectivos que merecen tambin ser tutelados.
Se caracterizan por tener una titularidad difusa, son de naturaleza supra individual.
Ejemplos: Derecho al medio ambiente sano y equilibrado, a la proteccin del patrimonio arqueolgico y
cultural, derechos de los consumidores a un trato digno y equitativo, a la libertad de contratacin sin
monopolios, etc. 13
- derechos de 4ta generacin: ej. los ciberderechos
 Caractersticas del Derecho del
consumidor
Constituyen un MNIMO INDEROGABLE:
un contrato o una ley pueden reconocerlos de modo adicional, pero no
ignorarlos o reducirlos

Pretensiones de OPERATIVIDAD
el juez pueda aplicar la norma si est suficientemente especificada aunque
no estuviera reglamentada

Pretensiones de INCONSTITUCIONALIDAD
declaracin de inconstitucionalidad de una norma que se les opone

Pretensiones de INEFICACIA CONTRACTUAL

la declaracin de abusividad de una clusula contractual que los viola 14
 Derechos de los consumidores
EVOLUCIN

Catlogo de los Derechos (originariamente acotados)

Proteccin de la salud
Seguridad
Derecho a Tutela de intereses econmicos
Consejo de Europa
Educacin
(1973) Resarcimiento de daos
Comunidad Econmica
Europea (1975) Informacin
Organizacin
15
 Derecho comparado
EVOLUCIN

Ampliacin del catlogo de los Derechos:

LGDCU espaola (1984) aade a los enunciados clsicos el derecho a la
proteccin jurdica, administrativa y tcnica en las situaciones de
inferioridad, subordinacin e indefensin.

La ley ecuatoriana afirma el derecho a obtener precios justos y a

procedimientos rpidos para la resolucin de conflictos.

En Mxico se reconoce el derecho a un trato equitativo y no discriminatorio

En Per se destaca el derecho de acceder a una variedad de productos y

servicios.

16
 Los derechos de los consumidores
en el derecho comparado
Cdigo de Defensa del Consumidor de Brasil (1991)
Derechos bsicos (art. 6):
Proteccin de la vida, salud y seguridad contra los riesgos provocados
por las prcticas en el suministro de productos y servicios consideraron
peligrosos o nocivos
Educacin en el consumo adecuado de los productos y servicios,
asegurado la libertad de eleccin y la igualdad en las contrataciones
Informacin adecuada y clara sobre los diferentes productos y servicios
Proteccin contra la publicidad engaosa y abusiva, los mtodos
comerciales coercitivos o desleales, as como contra las prcticas y las
condiciones y clusulas abusivas o impuestas en el suministro de
productos y servicios
Prevencin eficaz y reparacin de daos patrimoniales y morales,
individuales, colectivos y difusos;
Acceso a los rganos judiciales y administrativos
Enumeracin no taxativa (art. 7).
Otros derechos (tratados internacionales, leyes internas, principios generales de derecho)
17
 Los derechos de los consumidores
en el derecho comparado
Directrices de las Naciones Unidas - Resolucin 39/248
(1985, en su versin ampliada de 1999)
Objetivos:
Lograr o mantener una proteccin adecuada de los consumidores en
los distintos pases
Facilitar las modalidades de produccin y distribucin que respondan a las
necesidades y los deseos de los consumidores
Promover la adopcin por parte de los proveedores de estrictas normas
ticas de conducta
Poner freno a las prcticas comerciales abusivas que perjudiquen a los
consumidores
Facilitar la creacin de grupos independientes de defensa del
consumidor
Fomentar la cooperacin internacional para la proteccin del
consumidor
Promover el establecimiento en el mercado de condiciones que den a los
consumidores una mayor seleccin a precios ms bajos
Promover un consumo sostenible 18
 Los derechos de los consumidores
en el derecho comparado
Directrices de las Naciones Unidas
(1985, en su versin ampliada de 1999)
Principios generales:
La proteccin de los consumidores frente a los riesgos para su salud y
seguridad
La promocin y proteccin de los intereses econmicos de los
consumidores
El acceso a los consumidores a una informacin adecuada que les
permita hacer elecciones bien fundadas y conforme a los deseos y
necesidades de cada uno
La educacin al consumidor, incluida la educacin sobre la repercusin
ambiental social y econmica que tienen sus elecciones
La posibilidad de compensacin efectiva al consumidor
La libertad de constituir grupos u otras organizaciones pertinentes de
consumidores y la oportunidad para esas organizaciones de hacer or sus
opiniones en los procesos de adopcin de decisiones que las afecten
La promocin de modalidades sostenibles de consumo
19
 Los derechos de los consumidores
en el derecho comparado
Declaracin Presidencial de Derechos fundamentales
de los consumidores del MERCOSUR (2000)
Proteccin eficaz de la vida, la salud y la seguridad del consumidor y del medio
ambiente;
Equilibrio en las relaciones de consumo;
Provisin de servicios y productos en condiciones adecuadas y seguras;
Acceso al consumo con libertad de eleccin, sin discriminaciones ni
arbitrariedades;
Efectiva prevencin y reparacin por daos al consumidor y la sancin de los
responsables;
Educacin para el consumo y fomento del desarrollo de entidades que tengan
por objeto la defensa del consumidor;
Informacin suficiente, clara y veraz;
Proteccin contra la publicidad no permitida;
Proteccin contra prcticas abusivas y mtodos coercitivos o desleales y contra
clusulas contractuales abusivas;
Facilitacin del acceso a los rganos judiciales, administrativos y a medios
alternativos de solucin de conflictos, mediante procedimientos giles y eficaces,
para la proteccin de los intereses individuales y difusos de los consumidores.
20
 Reforzamiento de la tutela con la sancin de la Ley
26.361

ampliacin del mbito de la relacin de consumo (arts. 1 y

2);
consagracin expresa del principio de trato digno y
equitativo (art. 8 "bis);
consagracin del principio favor consumatoris tambin en
materia de servicios pblicos domiciliarios (art. 25);
el plazo de prescripcin ms favorable para el consumidor
(art. 50),
afirmacin de la legitimacin colectiva de las asociaciones de
consumidores (art. 52),
cosa juzgada expansiva (art. 54)
beneficio de justicia gratuita (art. 55).
21
 Derechos de los consumidores
EVOLUCIN TENDENCIA
Mayor proteccin: extender el reconocimiento de derechos

El acceso al consumo como CUESTIN PREVIA

Proteccin especial a favor del SUBCONSUMIDOR
Sujetos pasivos Empresario
Estado (garante)
Faz PREVENTIVA (ej. Derecho a la salud)
Cariz SOCIAL (ej. Acciones de clase, cosa juzgada)
Fortalecimiento de la EFECTIVIDAD del sistema
derecho de acceso a la justicia mediante procedimientos gratuitos y abreviados,
medios de solucin alternativa de conflictos,
dao directo,
multa civil.
22
 Derechos de los consumidores
CLASIFICACIN

Justicia (arts. 52 a 54 LDC)

Consumo (art. 42 CN)
Derechos de acceso
Prestaciones de salud (PMO)
Educacin (arts. 42 CN, 60 a 62 LDC)

Proteccin de intereses econmicos

Derechos a (art. 36 LDC)
posiciones jurdicas Proteccin contractual (arts. 3 y 37 LDC)
Reparacin de daos (art. 40 LDC)
Organizacin colectiva
(arts. 42 CN, 55 a 58 LDC)
23
 Derechos de los consumidores
CLASIFICACIN

Derechos procedimentales Jurisdiccin (art. 37 LDC)

Eficacia (arts. 45, 53 y 54 LDC

Trato digno y equitativo (art. 8 bis LDC)

Derechos de origen Informacin (arts. 4, 7 y 8 LDC)
bilateral Seguridad (arts. 5 y 6 LDC)
Privacidad (art. 1071 bis CC)

24
 Derechos de acceso
1. Acceso a la justicia
Problemas:
Econmicos: muchas personas no tienen acceso a la justicia en virtud de su pobreza
Procesales: los procedimientos tradicionales son inadecuados para encauzar los
intereses colectivos o difusos
Impacto en el reclamante.
Justicia gratuita
constitucin de grupos de reclamantes tales como las asociaciones de defensa de
consumidores
Impacto en la estructura judicial:
efectos expansivos a la cosa juzgada en el caso de intereses individuales homogneos,
lo que permitir disminuir la cantidad de juicios con un mismo objeto
medios alternativos de solucin como la mediacin (el arbitraje)
- Reglas de derecho sustantivo:
inversiones de la carga probatoria.
25
 Derechos de acceso
2. Acceso al consumo
Es una prerrogativa de los consumidores frente a los empresarios y al
propio Estado.
intervencin en el mercado, mediante normas de derecho pblico que
regulan la oferta.
La Ley de Abastecimiento 20.680 regula la satisfaccin de necesidades comunes o
corrientes de la poblacin (Fijar precios, regir la distribucin y comercializacin,
obligar a continuar con una determinada actividad).
Regulacin de la libre competencia

26
 Derechos de acceso
3. Acceso a las prestaciones de salud
El derecho a las prestaciones de salud -como derecho individual
reconocido por la CN- es una pretensin positiva que puede exigirse
contra:
el sistema pblico (que est a cargo de dar servicios de salud a todos
los habitantes del pas),
las obras sociales (tienen obligacin de darles servicios a todos los
afiliados sobre la base de un contenido mnimo o prestacin mdica
obligatoria)
las empresas de medicina privada (tienen la obligacin de dar el
servicio a todos quienes se afilien voluntariamente y el contenido de
su prestacin surge del contrato que las vincula con sus afiliados ms
PMO).
27
 Derechos de acceso
4. Acceso a la educacin
Uno de los pilares fundamentales para garantizar la vigencia y operatividad de los derechos
de los consumidores es la efectiva promocin de la educacin al consumidor.
En general todas las legislaciones receptan este derecho de modo
especfico en dos aspectos centrales:
disponiendo que exista una educacin sobre el consumo en los planes educativos (art.
60 LDC)
disponiendo la difusin de los derechos de los consumidores, sobre todo para la
prevencin de riesgos (art. 61 LDC).
El artculo 60 LDC impone al Estado nacional, las provincias y
municipalidades, como una obligacin la formulacin de planes generales de
educacin para el consumo y su difusin pblica, fomentando la creacin y el
funcionamiento de las asociaciones de consumidores y la participacin de la
comunidad en ellas, debiendo propender a que dentro de los planes oficiales
de educacin primaria y media se enseen los preceptos y alcances de esta 28
ley.
 Art. 61 LDC
Por otra parte, en el artculo 61 seala los objetivos que se pretenden alcanzar
con la formacin del consumidor:
a) Hacerle conocer, comprender y adquirir habilidades para ayudarlo a
evaluar las alternativas y emplear sus recursos en forma eficiente;
b) Facilitar la comprensin y utilizacin de informacin sobre temas
inherentes al consumidor;
c) Orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de
productos o de la utilizacin de servicios;
d) Impulsarlo para que desempee un papel activo que regule, oriente y
transforme el mercado a travs de sus decisiones.
Finalmente la LDC establece el financiamiento con fondos pblicos a las
asociaciones de consumidores en orden a garantizar el cumplimiento de los
objetivos mencionados en los artculos anteriores. (art. 62), siempre que
aquellas estn reconocidas e inscriptas por la autoridad de contralor. 29
 Derechos a posiciones jurdicas
1. Proteccin de intereses econmicos
garantas para los productos
control de la tasa de inters.
Proteccin al crdito al consumo

2. Proteccin contractual
in dubio pro consumatore inciden fuertemente en beneficio del consumidor. Art. 3 LDC
Rgimen de clusulas abusivas.

3. Reparacin de los daos

amplia legitimacin en la responsabilidad de los causantes del dao (proveedor,
fabricante, vendedor, intermediario, importador, el titular de la marca, etc.).
4. A la organizacin colectiva 30
 Derechos procedimentales
Se refieren a la efectividad de los derechos sustanciales. Pueden
mencionarse, por ejemplo:
- Derecho a la jurisdiccin: el consumidor tiene derecho a una
jurisdiccin, que pueda ser efectiva. Una manifestacin de este
aspecto es la nulidad de las clusulas de prrroga de la jurisdiccin
que privan al consumidor de este derecho.
- Derecho a la eficacia procedimental:
participacin en instancias conciliatorias y en procedimientos
judiciales y administrativos rpidos y eficaces.
principio de gratuidad,
acumulacin de procesos
la fuerza expansiva de la cosa juzgada.
31
 Derechos de origen bilateral
1. Trato digno y equitativo

2. Derecho a la informacin

3. Derecho a la seguridad

4. Derecho a la privacidad

32
 Derechos de los consumidores
CLASIFICACIN (Stiglitz)

Derecho de acceso al consumo

Derechos fundamentales
Derecho a la educacin para el
de carcter primario
consumo

Derecho a la seguridad y proteccin

de su vida y su salud y a la prevencin
Derechos sustanciales
de los daos
Derecho a la informacin
Proteccin de los intereses econmicos

33
 Derechos de los consumidores
CLASIFICACIN

Derecho a la organizacin colectiva

Derecho de participacin
Derechos instrumentales
Derecho de acceso a la solucin
de conflictos

34
 Los derechos de los
consumidores
en el derecho argentino

35
 1.- Derecho a un trato digno y
equitativo
ARTICULO 8 bis. Trato digno. Prcticas abusivas
(incorporado por la Ley 26.361)
Los proveedores debern garantizar condiciones de atencin y trato
digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern abstenerse
de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones
vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los
consumidores extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades
tcnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes
y servicios que comercialice. Cualquier excepcin a lo sealado deber
ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de inters general
debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar
cualquier medio que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley,
podrn ser pasibles de la multa civil establecida en el artculo 52 bis de
la presente norma, sin perjuicio de otros resarcimientos que
correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas
solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor. 36
 Derecho a un trato digno y equitativo

Dignidad de la persona como

derecho fundamental
Humano
Exigencia constitucional (art. 42)
La dignidad como lmite de la autonoma de la voluntad
Caso Wackenheim vs. Francia: Cmit de Derechos Humanos
Hechos: El actor, aquejado de enanismo, actuaba en espectculos llamados
lanzamiento de enanos, era lanzado por un can sobre un colchn neumtico por
ciertos clientes del establecimiento (discotecas)
Sumario: el espectculo configuraba una atraccin que representaba un atentado
contra la dignidad de la persona
El trato equitativo es la contracara de la prohibicin del trato discriminatorio.
Incrementar la proteccin para una categora de sujetos que estn en inferioridad: personas de
avanzada edad, nios, analfabetos, poblaciones rurales, indgenas, turistas, etctera
Mltiples configuraciones: malos tratos, conductas humillantes, esperas
Algunas legislaciones han sido ms especficas al censurar: las colas, las esperas, los trmites
burocrticos.
Reconocimiento jurisprudencial con anterioridad a la reforma 37
 Proteccin de los derechos de los
consumidores en la jurisprudencia
Derecho al trato digno y equitativo
Bauer de Hernndez, R. c/ Carrefour Rosario s/ daos y perjuicios, CCivyCom.
Rosario, Sala II, 2/12/1999, La Ley Litoral 2000, 554
Hechos: Se hizo lugar al reclamo de dao moral reclamado por un consumidor
que, en razn de la activacin de alarmas instaladas a la salida de un
hipermercado, fue objeto de un control abusivo por los dependientes del
demandado, con un innecesario despliegue que afect su honor en donde hubo
un resultado negativo del control.
Sumario: el derecho de vigilancia de la empresa no puede ejercerse en detrimento
del honor y de la integridad fsica o psquica de la persona.
dem: Montoya I. M. c/ Supermercado Coto s/ daos y perjuicios, CNCiv. Sala I,
12/5/05
Corresponde confirmar la sentencia que conden a un supermercado a abonar a los actores
una suma de dinero en concepto de dao moral por haber sido acusados errneamente por
el personal de vigilancia de sustraer un producto

Cuello F. J. c/ Telecom Personal SA s/ daos y perjuicios, CCivyCom., Crdoba,

Sala IV, 29/5/2005
Hechos: se sancion el maltrato de una empleada de servicios 38 de
comunicaciones mviles.
 2.- Derecho a la informacin

ARTICULO 4. Informacin
(texto segn Ley 26.361)
El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma
cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas
esenciales de los bienes y servicios que provee, y las
condiciones de su comercializacin. La informacin debe ser
siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad
necesaria que permita su comprensin.

39
 Derecho a la informacin
Fundamento: asimetras informativas del mercado
Sujeto pasivo: quien ya posee la informacin o la puede obtener a un menor costo.
Extensin material: Deber de consejo y asesoramiento

Deber de advertencia

Extensin temporal:
Acto publicitario (Puede desinteresarse de informar, pero no puede inducir a confusin o
error)
Tratativas previas (etapa precontractual)
Objetivo: consentimiento esclarecido o reflexivo. Por ej: contrato de medicina
prepaga
Celebracin del acto de consumo
Ejecucin del contrato: por ej. de turismo: cambio de vuelos, de medicina prepaga:
modificacin en la cartilla de profesionales
Posterioridad al cumplimiento del contrato
Ej, los servicios de postventa, en determinados mercados (service automotor,
repuestos en electrodomsticos)
40
 INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE
INFORMACIN
Accin de nulidad: el consumidor tendr derecho a demandar la
nulidad del contrato o de una o ms clusula (art. 37).
Accin indemnizatoria por daos derivados del incumplimiento.
Deben probarse los extremos de la teora de la responsabilidad.
Se discute sobre el factor de atribucin:
De resultado (objetiva), vgr. Vallespinos
De medio (subjetiva) vgr. Stiglitz
Intermedia: por un lado, de resultado de transmitir la
informacin y, por el otro, de medio de utilizar las
modalidades adecuadas para la transmisin. Vgr. Andorno.
Sanciones del art. 47
Son infracciones formales y objetivas.
Cesacin de la publicidad ilcita (art. 1102 del Proyecto de
Unificacin) 41
 Derecho a la informacin

Bordenave, S. s/ Mandamus, STJRo Negro, 17/3/2005

Cabe ordenar a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche que d
cumplimiento a la ordenanza 1121, en cuanto obliga a la
Administracin a proveer a los comercios expendedores de
alimentos de un listado con una nmina de productos
transgnicos a fin que sea puesto a disposicin de los usuarios

42
 Derecho a la informacin
ARTICULO 7. Oferta
La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados
obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice,
debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de
finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o
limitaciones.

ARTICULO 8. Efectos de la Publicidad

Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios
prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al
oferente y se tienen por incluidas en el contrato con el
consumidor.
43
 Derecho a la informacin
ARTICULO 36. Informacin a consignar en las operaciones financieras para
consumo y de crdito para consumo (texto segn Ley 26.361)

a) La descripcin del bien o servicio

b) El precio al contado
c) El importe a desembolsar inicialmente y el monto financiado
d) La tasa de inters efectiva anual
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total
f) El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que
corresponda, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato
o de una o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial
simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo
deber consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar
que la obligacin del tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva
anual promedio del mercado difundida por el Banco Central de la Repblica
Argentina vigente a la fecha de celebracin del contrato. 44
 Derecho a la informacin

ARTICULO 9
LEY DE LEALTAD COMERCIAL N 22.802
Queda prohibida la realizacin de cualquier clase de
presentacin, de publicidad o propaganda que mediante
inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error,
engao o confusin respecto de las caractersticas o
propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla,
cantidad, uso, precio, condiciones de comercializacin o
tcnicas de produccin de bienes muebles, inmuebles o
servicios.
45
 3.- Derecho a la proteccin
de la salud, integridad, indemnidad y
seguridad
ARTICULO 5. Proteccin al Consumidor
Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que,
utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro
alguno para la salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios.

ARTICULO 6. Cosas y Servicios Riesgosos

Las cosas y servicios, incluidos los servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin
pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad fsica de los consumidores o
usuarios, deben comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y
normas establecidas o razonables para garantizar la seguridad de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la
instalacin y mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle
adecuado asesoramiento. Igual obligacin regir en todos los casos en que se
trate de artculos importados, siendo los sujetos anunciados en el artculo 4
responsables del contenido de la traduccin.

Derecho a la salud
Derecho a la integridad
46
Derecho a la indemnidad
Derecho a la seguridad
 Derecho a la proteccin
de la salud e integridad y seguridad
El deber de indemnidad es considerado derecho fundamental
(Hernndez)

Deber de indemnidad sobre los bienes y la persona

Puede existir con independencia de la relacin contractual:

Naturaleza jurdica:
Obligacin de resultado accesoria a la principal (posicin
originaria)
Obligacin autnoma de fuente legal (posicin actual:
Hernndez)
Caso Mosca, Hugo A c. Provincia de Bs As: La seguridad debe ser
garantizada en las situaciones de riesgo respecto de sujetos no
contratantes.
Directiva 85/374/CEE del 25/07/1985 sobre responsabilidad por los daos
causados por productos defectuosos: legitima expresamente a todo
perjudicado

47
 Derecho a la proteccin
de la salud e integridad
Manifestaciones del derecho a la seguridad:
deber de advertencia: se extiende a cualquier tipo de bien o servicio, ms all de su
peligrosidad
Por ello, se ha criticado la doctrina sentada en el caso Lpez, Marisol c/Compaa
de Cervezas de Bs As de la CNCic, Sala C:
Hechos: Se rechaza la accin de daos promovida por un consumidor que
sufri daos como consecuencia de la explosin de una botella de cerveza
Sumario: En cuanto a la invocacin de que no se ha cumplido con la
informacin exigida por el artculo 6. se ha descartado en el caso que la
botella de cerveza fuera una cosa riesgosa o viciosa

deberes de sustitucin, retiro y recupero del bien

La obligacin no es encuentra expresamente prevista en nuestra legislacin
A diferencia de otras legislaciones: vgr. Directiva 2001/95/CEE relativa a la
seguridad general de los productos (art. 5,1)
Obligacin aceptada por la jurisprudencia:
Caso: De Blasi de Musmeci, Claudia c. Sevel Argentina, CNCom, sala C.
Hechos: daos y perjuicios originados por un accidente protagonizado por un
automvil nuevo con defectos en la caja de direccin que provocaron un vuelto
y la muerte de un menor.
Sumario: Se orden la notificacin de la sentencia a la Subsecretara de
Industria y Comercio para que se subsane ese defecto en futuras unidades
Proyecciones resarcitorias 48
Dao punitivo: caso Ford Pinto
 Renault Argentina S.A. informa a los propietarios de vehculos Renault Fluence, que se
encuentren dentro de tos nmeros de chasis (VIN) siguientes: desde 8A1LZBC26BL555089
hasta 8A1LZBC26BL555512, desde 8A1LZBC3TBL445341 hasta 8A1LZBC3TBL631648,
desde 8A1LZBF15BL555023 hasta 8A1LZBF15BL713174, desde 8A1LZBG26BL555091
hasta 8A1LZBG26BL635583, y desde 8A1LZBG36BL555093 hasta 8A1LZBG36BL603960,
todos inclusive y los chasis nmeros 8A1LZBC36BL445447 y 8A1LZBC3TAL500491, que se
ha constatado que en ciertos casos, un panel insonorizante en el compartimiento motor podra
estar fuera de dimensin y eventualmente entrar en contacto con el sistema de escape,
circunstancia que podra generar la degradacin.del mismo y que en combinacin con otros
factores, existe la posibilidad remota de generar combustin en dicho elemento. Debido a lo
expuesto, Renault Argentina S.A. reemplazar, en forma preventiva y gratuita a travs de
su red oficial de concesionarios, dicho panel insonorizante. Recomendamos coordinar las
acciones con en el concesionario Renault de su preferencia. Queda a disposicin de nuestros
Clientes la lnea telefnica del Servicio Relacin Cliente 0810 666 7362, de lunes a viernes de 9
a 19 hs, o nuestra pgina de Internet www.renaultcom.ar, para efectuar las consultas
pertinentes.

49
Fuente: Clarn - Pg. 46/Seccin: Sociedad - 26/04/2011
 Derecho a la proteccin
de la salud e integridad
Lmites del derecho a la seguridad:

Uso contrario a la naturaleza del bien

Que no haya podido ser razonablemente previsto por el productor

Caso: C., E.J. c. Wassington, CNCiv, Sala E, del 28/04/2004:

Se rechaz la indemnizacin del dao sufrido por un menor de edad a raz de haberse empleado
tintura para cuerosal ser utilizado por la menor le caus una intoxicacin
Caso: Roncelli, Eduardo c. Aguas Danone de Argentina S.A., CNCiv, Sala C
del 01/06/2004:
Hechos: Se pretenda el resarcimiento de daos sufridos por el adquirente de un sifn plstico
gasificado con aplique disparador en el mango, cuyos componentes explotaron en ocasin de
acomodarlos en la cocina.
Sumario: No es responsable el fabricante, si al explosin y rotura del sifn no fue causada por
la presin de su contenido sino por su manipulacin

CRITICADOS POR DOCTRINA

50
 Proteccin de los derechos de los
consumidores en la jurisprudencia

Derecho a la proteccin de la salud y la integridad

Bloise de Tucchi, C. Y. c/ Supermercado Makro SA s/ ordinario, SCJ
Mendoza, 26/07/02, La Ley Gran Cuyo 2002, 726

Torres, E. F. c/ Supermercados Coto CICSA y otro s/ daos y

perjuicios, CNCiv., Sala F, 17/09/03, La Ley 11/12/2003, 4
Corresponde responsabilizar al supermercado por los daos sufridos por un usuario al
utilizar una de las escaleras mecnicas del lugar, toda vez que el factor de atribucin
objetivo consagrado por el art. 1198 del Cd. Civil hace nacer un deber de seguridad
accesorio, asumido de acuerdo al principio de buena fe, destinado a preservar la integridad
de las personas que son parte del negocio jurdico.

51
 Derecho a la organizacin colectiva y a la
tutela de los intereses colectivos
ARTICULO 52. Acciones Judiciales (texto segn Ley 26.361)
Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y usuario podrn iniciar
acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados. La accin
corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de
consumidores o usuarios autorizadas en los trminos del artculo 56 de esta ley, a
la autoridad de aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio
Pblico Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso como parte,
actuar obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia
colectiva, las asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarn
habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los dems legitimados por el
presente artculo, previa evaluacin del juez competente sobre la legitimacin de
stas

ARTICULO 55. Legitimacin (texto segn Ley 26.361)

Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como personas
jurdicas reconocidas por la autoridad de aplicacin, estn legitimadas para
accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de
los consumidores o usuarios, sin perjuicio de la intervencin de stos prevista en el
segundo prrafo del artculo 58 de esta ley. Las acciones judiciales iniciadas en
defensa de intereses de incidencia colectiva cuentan con el beneficio de justicia
gratuita. 52
 Proteccin de los derechos de los
consumidores en la jurisprudencia

Derecho a la organizacin colectiva y a la tutela de

los intereses colectivos
Monner Sans R. c/ FFAA, CSJN, 26/09/2006, La Ley 2007-A, 553

Unin de Usuarios y Consumidores c/ Banco de la Provincia de

Buenos Aires, CNCom., Sala C, 04/10/2005

Derecho a la proteccin de intereses econmicos

Defensor del Pueblo de la Provincia de San Juan c/ Cmara de
Expendedores de Combustibles y Afines, CS San Juan, 25/10/2007,
El Dial AA427F

53
 Derecho a la educacin para el consumo
ARTICULO 60. Planes educativos (texto segn Ley 26.361)
Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a las
provincias y a los Municipios, la formulacin de planes generales de educacin
para el consumo y su difusin pblica, arbitrando las medidas necesarias para
incluir dentro de los planes oficiales de educacin inicial, primaria, media, terciaria y
universitaria los preceptos y alcances de esta ley
ARTICULO 61. Formacin del Consumidor
La formacin del consumidor debe facilitar la comprensin y utilizacin de la
informacin sobre temas inherentes al consumidor, orientarlo a prevenir los
riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilizacin de
los servicios. Para ayudarlo a evaluar alternativas y emplear los recursos en
forma eficiente debern incluir en su formacin, entre otros, los siguientes
contenidos:
a) Sanidad, nutricin, prevencin de las enfermedades transmitidas por los
alimentos y adulteracin de los alimentos
b) Los peligros y el rotulado de los productos
c) Legislacin pertinente, forma de obtener compensacin y los organismos de
proteccin al consumidor
d) Informacin sobre pesas y medidas, precios, calidad y disponibilidad de los
artculos de primera necesidad
e) Proteccin del medio ambiente y utilizacin eficiente de materiales 54
Consumo sustentable

55
 Consumo sustentable
Crecimiento del consumo y expansin del desarrollo humano:
grandes avances acompaados de impactos negativos

Carcter insostenible de los patrones de consumo y

produccin, que ocasiona dao y deterioro ambiental

Deber de los proveedores y los consumidores de reorientar los

modelos de consumo y produccin: satisfacer las necesidades
de bienes y servicios de una manera que resulte econmica,
social y ambientalmente sostenible

Reconocimiento internacional: Comisin de Naciones Unidas

para el Desarrollo sostenible (1995), Directrices (1999)
56
 Consumo sustentable

Objetivo: minimizar el uso de los recursos naturales y materiales

txicos para reducir la contaminacin y la generacin de
desperdicios.

Exigencia constitucional (art. 43 CN): generaciones futuras

Diferentes tcnicas: etiquetado de productos verdes, certificacin

de estndares de produccin no contaminantes, subsidios e
impuestos para determinadas actividades, programas de
reciclado, ecoturismo

Educacin para el consumo sustentable

57