PENILAIAN PRESTASI KERJA

PEGAWAI NEGERI SIPIL

(Peraturan Pemerintah
No.46 Tahun 2011)
&
PERKA BKN No.1 Tahun 2013
Oleh:
Samsul Hidayat, SS. M.PSDM

Kantor Regional II BKN

SURABAYA
2013
I. MENGAPA PENILAIAN KINERJA
II. APA ITU SASARAN KERJA PEGAWAI
(SKP)
III. BAGAIMANA MENGHITUNG SKP ?
IV.BAGAIMANA DENGAN ASPEK PERILAKU
KERJA DALAM SKP ?
V. LAIN-LAIN TERKAIT SKP
 PENILAIAN PRESTASI KERJA
PEGAWAI
1. PENGERTIAN

Penilaian pelaksanaan pekerjaan pegawai

adalah merupakan proses kegiatan yang
dilakukan untuk mengevaluasi tingkat
pelaksanaan pekerjaan atau unjuk kerja
(perfomance appraisal) seorang pegawai.
Dilingkungan PNS dikenal dengan DP-3 (Daftar
Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan) yang diatur
dalam PP 10 Tahun 1979.

4
2. MANFAAT

a. Untuk menetapkan pengembangan karier

atau promosi
b. Untuk menentukan training
c. Untuk menentukan standar penggajian
d. Untuk menentukan mutasi atau perpindahan
pegawai
e. Meningkatkan produktivitas & tanggung
jawab karyawan
f. Meningkatkan motivasi pegawai
g. Menghindari pilih kasih
h. Mengukur keberhasilan kepemimpinan
seseorang
3. BIAS DALAM PENGUKURAN KINERJA

a. Hallo effect yaitu pendapat pribadi penilai

tentang karya- wannya yang akan
berpengaruh dalam pengukuran prestasi
kerja.
b. Central tendency yaitu penilaian prestasi
kerja cenderung dibuat rata-rata dan
penilai menghindari penilaian yang bersifat
ekstrim;

6
c. Leniency bias,
yaitu kecenderungan
penilaian untuk meberikan nilai yang
murah dalam evaluasi pelaksanaan kerja
para karyawannya;
d. Strickness bias,
yaitu kecenderungan
penilai terlalu ketat dan keras serta
mahal dalam evaluasi pelaksanaan kerja
para karyawannya
e. Recency effect (kesan terakhir) yaitu
kegiatan terakhir dari karyawan yang
terkesan baik atau buruk, cenderung
dijadikan dasar penilaian prestasi kerja
oleh atasannya.
Penilaian prestasi kerja PNS bertujuan untuk
menjamin objektivitas pembinaan PNS yang
dilakukan berdasarkan sistem prestasi kerja dan
sistem karier yang dititikberatkan pada sistem
prestasi kerja.

Penilaian prestasi kerja PNS

dilakukan berdasarkan prinsip :
a. objektif;
b. Terukur;
c. Akuntabel;
d. Partisipatif; dan
e. Transparan.

Penilaian prestasi kerja PNS terdiri atas unsur :

a. SKP; dan
b. Perilaku kerja.
1.UMUM

Dalam Pasal 12 dan Pasal 20 UU No. 43

Tahun 1999 antara lain mengamanatkan
bahwa pembinaan PNS dilakukan
berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem
karier yang dititikberatkan pada sistem
prestasi kerja dan untuk menjamin
obyektivitas dalam mempertimbangkan
pengangkatan dalam jabatan dan kenaikan
pangkat diadakan penilaian prestasi kerja.
 Penilaian prestasi kerja PNS penekanannya
pada pengukuran tingkat capaian sasaran kerja
pegawai atau tingkat capaian hasil kerja (output)
yang direncanakan dan disepakati antara pejabat
penilaian dan PNS yang dinilai sebagai kontrak
prestasi kerja.
Obyektivitas penilaian prestasi kerja PNS
diperlukan parameter penilaian sebagai ukuran
dan standar penilaian hasil kerja dari tingkat
capaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP).
2. TATA CARA PENYUSUNAN SKP

Setiap PNS wajib menyusun SKP sebagai

rancangan pelaksanaan Kegiatan Tugas
Jabatan sesuai dengan rincian tugas,
tanggungjawab dan wewenangnya sesuai
dengan struktur dan tata kerja organisasi.
Sasaran Kerja Pegawai (SKP) disusun dan
ditetapkan sebagai rencana operasional
pelaksanaan tugas pokok jabatan dengan
mengacu pada Renstra dan Renja.
3. UNSUR-UNSUR SKP

a. Kegiatan Tugas Jabatan

Tugas Jabatan yang dilakukan harus
didasarkan pada rincian tugas, tanggung jawab
dan wewenang jabatan sesuai yang ditetapkan
dalam struktur dan tata kerja organisasi.
b. Angka Kredit
Angka kredit adalah satuan nilai dari tiap butir
kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir-butir
kegiatan yang harus dicapai oleh seorang PNS
dalam rangka pembinaan karier dan
jabatannya.
c. Target
Setiap pelaksanaan Kegiatan Tugas Jabatan
harus ditetapkan target yang diwujudkan dengan
jelas sebagai ukuran prestasi kerja, baik dari
aspek kuantitas, kualitas, waktu dapat disertai
biaya.

d.Tugas Tambahan dan/atau Kreativitas

Selain melakukan Kegiatan Tugas Jabatan
apabila ada tugas tambahan terkait dengan
jabatan dapat ditetapkan menjadi tugas tambahan
dan/atau kreatifitas dalam pelaksanaan Kegiatan
Tugas Jabatan.
 Penilaian SKP meliputi aspek kuantitas,
kualitas, waktu, dan/atau sesuai dengan
karakteristik, sifat, dan jenis kegiatan pada
masing-masing unit kerja.

Formula Rumus Penilaian Capaian SKP, aspek :

a. kuantitas,
Penilaian SKP (kuant) = RO X 100
TO

Ket : Ro = Realisasi Output

To = Target Output
b. kualitas,
RK X 100
Penilaian SKP (kual) =
TK

Ket : Rk = Realisasi Kualitas

TK = Target Kualitas
c. waktu,
NT.TW RW
Penilaian SKP (waktu) = X 100
TW

Ket : NT = Nilai Tertimbang =1,76

TW = Target Waktu
RW = Realisasi Waktu

d. biaya.
Penilaian SKP (biaya) = NT.TB RB X 100
TB

Ket : NT = Nilai Tertimbang =1,76

TB = Target Biaya
RB = Realisasi Biaya
 FORMULIR SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL

NO I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI

1 Nama 1 Nama
2 NIP 2 NIP
3 Pangkat/Gol.Ruang 3 Pangkat/Gol.Ruang
4 Jabatan 4 Jabatan
5 Unit Kerja 5 Unit Kerja

TARGET
ANGKA
NO III. KEGIATAN TUGAS JABATAN
KREDIT KUANT/ KUAL/
WAKTU BIAYA
OUTPUT MUTU
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -

Jakarta, Januari 20
Pejabat Penilai Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai

NIP. .. NIP. ..
 PENILAIAN SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
Jangka waktu penilaian Januari s/d 31 Desember 20
TARGET REALISASI
NILAI
Kua Kual Kuant Kual
I. Kegiatan Tugas Jabatan AK AK PENGHITUNGAN CAPAIAN
NO nt/ / Wak Biay / / Wak
Biaya SKP
outp Mut tu a outpu Mut tu
ut u t u

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

II. Tugas Tambahan dan

Kreativitas/ Unsur Penunjang :

10,00 a. Tugas Tambahan

30,00 b. Kreativitas

JUMLAH

NILAI CAPAIAN SKP

Jakarta, 31 Desember 2012

Pejabat Penilai

..
NIP. .
Dalam hal PNS :
a. Melaksanakan tugas tambahan yang diberikan oleh pimpinan
atau pejabat penilai yang berkaitan dengan tugas jabatan;
Formula Rumus Tugas Tambahan :

RO
PTT = X 10 x 10 %
TO

Ket : PTT = Penilaian Tugas Tambahan

RO = Realisasi Output
TO = Target Output

b. Menunjukkan kreativitas yang bermanfaat bagi organisasi dalam

melaksanakan tugas jabatan.
Formula Rumus Kreativitas :

PKr = RO X 30 X 30 %
TO
Ket : PKr = Penilaian Kreativitas
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
 Dalam hal kegiatan tugas jabatan didukung
oleh anggaran maka penilaian meliputi aspek
biaya.

Setiap instansi menyusun dan menetapkan

standar teknis kegiatan sesuai dengan
karakteristik, sifat, jenis kegiatan, dan kebutuhan
tugas masing-masing jabatan.

Instansi dalam menyusun standar teknis

kegiatan dilakukan berdasarkan pedoman yang
ditetapkan oleh Kepala Badan Kepegawaian Negar
 Dalam hal realisasi kerja melebihi dari
target maka penilaian SKP capaiannya dapat
lebih dari 100 (seratus)

Dalam hal SKP tidak tercapai yang

diakibatkan oleh faktor diluar kemampuan
individu PNS maka penilaian didasarkan pada
pertimbangan kondisi penyebabnya

Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman

penyusunan dan penilaian SKP diatur dengan
Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara.
 ASPEK PERILAKU KERJA DALAM SKP

Penilaian perilaku kerja meliputi aspek : orientasi

pelayanan, integritas, komitmen, disiplin, kerjasama; dan
kepemimpinan.

Penilaian kepemimpinan hanya dilakukan bagi PNS

yang menduduki jabatan struktural.

Penilaian perilaku dilakukan melalui pengamatan

oleh pejabat penilai terhadap PNS sesuai kriteria
yang ditentukan.
 Pejabat penilai dalam melakukan penilaian
perilaku kerja PNS dapat mempertimbangkan
masukan dari pejabat penilai lain yang setingkat
di lingkungan unit kerja masing-masing.

Nilai perilaku kerja dapat diberikan paling

tinggi 100 (seratus).
 Tata Cara Penilaian
Penilaian prestasi kerja dilakukan dengan cara menggabungkan penilaian
SKP dengan penilaian perilaku kerja.
Bobot nilai unsur SKP 60% (enam puluh persen) dan perilaku kerja 40%
(empat puluh persen).
4. UNSUR YANG DINILAI JUMLAH

a. Sasaran Kerja PNS (SKP) 86 x 60 % 51,60

b. Perilaku 1. Orientasi Pelayanan 90 Baik

Kerja
2. Integritas 90 Baik
3. Komitmen 90 Baik
4. Disiplin 90 Baik
5. Kerjasama 90 Baik
6. Kepemimpinan - -
7. Jumlah 450 -
8. Nilai rata rata 90 -
9. Nilai Perilaku Kerja 90 x 40 % 36,00
87,60
Nilai Prestasi Kerja
(Baik)
5. KEBERATAN DARI PEGAWAI NEGERI SIPIL
YANG DINILAI (APABILA ADA)

Tanggal, ..........................................
 Penilaian prestasi kerja dilaksanakan oleh pejabat penilai
sekali dalam 1 (satu) tahun.

Penilaian prestasi kerja dilakukan setiap akhir Desember

pada tahun yang bersangkutan dan paling lama akhir
Januari tahun berikutnya.

Nilai Prestasi Kerja PNS dinyatakan dengan angka

dan sebutan sebagai berikut :
a.91 ke atas: sangat baik
b.76 90: baik
c.61 75: cukup
d.51 60: kurang
e.50 ke bawah: buruk

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penilaian

diatur dengan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian
Negara.
 Pejabat Penilai dan Atasan Pejabat
Penilai

Pejabat penilai wajib melakukan penilaian

prestasi kerja terhadap setiap PNS di
lingkungan unit kerjanya.
Pejabat penilai yang tidak melaksanakan
penilaian prestasi kerja dijatuhi hukuman
disiplin sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang mengatur
disiplin PNS.
Pejabat pembina kepegawaian sebagai
pejabat penilai dan/atau atasan pejabat
penilai yang tertinggi di lingkungan unit
kerja masing-masing.
1. Penyusunan dan penilaian SKP bagi PNS yang
mutasi/pindah.

Perpindahan pegawai dapat terjadi baik

secara horizontal dan vertikal
(promosi/demosi), maupun diagonal (antar
jabatan struktural, fungsional, dari
struktural ke fungsional atau sebaliknya).
Selama di jabatan lama dan di jabatan
baru dibuat SKP-nya, kemudian untuk
menentukan hasilnya, dijumlahkan
kemudian dibagi 2 (dua).
 Contoh Penilaian SKP bagi PNS yang Mutasi / Pindah
Seorang PNS bernama Ali Muktar Raja, S.Sos dimutasikan ke unit kerja lain
SASARAN KERJA PEGAWAI
(UNIT KERJA YANG LAMA)
No I. PEJABAT PENILAI No II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1 Nama Drs. Indra Hidayat 1 Nama Ali Muktar Raja, S.Sos
2 NIP 196104121983011099 2 NIP 197507132000011099
3 Pangkat/Gol.Ruang Penata Tk. I/ III/d 3 Pangkat/Gol.Ruang Penata / III/c
4 Jabatan Kepala Bagian Mutasi 4 Jabatan Kepala Subbagian Mutasi
Jabatan dan Tenaga Tenaga Fungsional Guru
Fungsional Non Dosen
5 Unit Kerja Biro Kepegawaian 5 Unit Kerja Biro Kepegawaian
TARGET
No III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATAN AK KUANT/ KUAL/ WAKTU BIAYA
OUTPUT MUTU
1 Menyelesaikan Nota Persetujuan KP Guru Golru
- 5000 NP 100 12 bln -
III/d ke bawah
2 Menyelesaikan Nota Persetujuan KP Penilik Sekolah
- 1500 NP 100 12 bln -
Golru III/d ke bawah
3 Menyelesaikan Nota Persetujuan KP Jabatan -
1500 NP 100 12 bln -
Fungsional Tertentu Golru III/d ke bawah
4 Membuat laporan tahunan - 1 laporan 100 12 bln -

Pejabat Penilai Jakarta, 5 Januari 2014

Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai
Drs. Indra Hidayat
NIP. 196104121983011099 Ali Muktar Raja, S.Sos
NIP. 197507132000011099
 PENILAIAN SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL
Jangka waktu penilaian 5 Januari s/d 31 Desember 2014
NILAI
I. Kegiatan Tugas Pokok A A PENGHI-
NO Target REALISASI CAPAIA
Jabatan K K TUNGAN
N SKP

Kuan/ Kual/ Wakt Biay Kuan/ Kual/ Wakt Biaya

Output Mutu u a Output Mutu u

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Menyelesaikan Nota - 500 100 12 - - 250 85 6 - 276 92
Persetujuan KP Guru Golru 250 6 NP bln
III/d ke bawah NP Bln

2 Menyelesaikan Nota - 1500 100 12 - - 700 80 6 - 269,33 89,78

Persetujuan KP Penilik Sekolah 750 6 NP bln
Golru III/d ke bawah NP Bln

3 Menyelesaikan Nota - 1500 100 12 - - 600 80 6 - 256 85,33

Persetujuan KP Jabatan 750 6 bln bln
Fungsional Tertentu Golru III/d NP
ke bawah

4 Membuat laporan tahunan - 1 100 12 bln - - - - - - - -

laporan
II Tugas Tambahan dan
kreativitas unsur penunjang:
a. Tugas Tambahan
b. Kreativitas
NILAI CAPAIAN SK (429,99:5)= 89,04
(Baik)

Jakarta, 30 Juni 2014

Pejabat Penilai

(Drs. Indra Hidayat)

NIP. 19610412 198301 1 099
Pada unit kerja baru Sdr. Ali Muktar Raja, S.Sos meyusun SKP yang baru untuk periode Juli sampai dengan
Desember 2014, sebagai berikut:
SASARAN KERJA PEGAWAI
(UNIT KERJA YANG BARU)
No I. PEJABAT PENILAI No II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1 Nama Dra. Indra 1 Nama Ali Muktar Raja, S.Sos
2 NIP 196002111984012099 2 NIP 197507132000011099
3 Pangkat/Gol.Ruan Pembina/ IV/a 3 Pangkat/Gol.Ruang Penata / III/c
g
4 Jabatan Kabag Perbendaharaan 4 Jabatan Kasubbag Tatalaksana
Keuangan
5 Unit Kerja Biro Keuangan 5 Unit Kerja Biro Keuangan
TARGET
No III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATAN AK KUANT/ KUAL/ WAKTU BIAYA
OUTPUT MUTU (Rp)
1 Memeriksa Kelengkapan dan Menganalisa SPP - 5000 SPP 100 6 bln -
2 Memeriksa Kelengkapan dan Menganalisa SPM - 5000 SPM 100 6 bln -

3 Membuat laporan Tatalaksana Keuangan - 1 laporan 100 6 bln -

Pejabat Penilai Jakarta, 31 desember 2014

PNS Yang Dinilai
Drs. Indra Hidayat
NIP. 196104121983011099 Ali Muktar Raja, S.Sos
NIP. 197507132000011099
 PENILAIAN SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
Jangka waktu penilaian 1 Juli s/d 31 Desember 2014
PENG
NILAI
I. Kegiatan Tugas Pokok HI-
NO AK Target AK REALISASI CAPAIAN
Jabatan TUNG
SKP
AN
Kuan/ Kual/ Wakt Biay Kuan/ Kual/ Wakt Biaya
Output Mutu u a Output Mutu u
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Memeriksa Kelengkapan - 5000 - - 2000 -
dan Menganalisa SPP 100 6 bln 100 6 bln 206 68,67
SPP SPP

2 Memeriksa Kelengkapan - 5000 6 - - 2500 6 -

dan Menganalisa SPM 100 100 211 70,33
SPM bln SPM bln

3 Membuat laporan - 1 6 - - 1 6 -
Tatalaksana Keuangan 100 100 276 92
laporan bln laporan bln

II Tugas Tambahan dan

kreativitas unsur
penunjang:
a. Tugas Tambahan
b. Kreativitas

NILAI CAPAIAN SK 77 (Baik)

Jakarta, 31 Desember 2014

Pejabat Penilai

(Dra. indira)
NIP. 19600211 198401 2099
Maka pada akhir tahun 2014, yang bersangkutan
memperoleh penilaian SKP sebagai berikut:

- Nilai SKP pada unit kerja lama = 89,04

- Nilai SKP pada unit kerja baru = 77

89,04 + 77 = 166,04 = 83,02

2

Sehingga nilai SKP Sdr. Ali Muktar Raja, S.Sos tahun

2014 adalah 83,02
2. PNS yang melaksanakan tugas belajar di
dalam maupun di luar negeri tidak wajib
menyusun SKP pada awal tahun. Penilaian
prestasi kerja pada akhir tahun dinilai dari
prestasi akademik dan unsur perilaku kerja.
 PENILAIAN PRESTASI KERJA BAGI PNS YANG TUGAS BELAJAR

UNSUR YANG DINILAI Jumlah

4. a. Sasaran kerja Pegawai (SKP)/ Nilai Akademik 91,26 x 60% 54,76
b. Perilaku Kerja 1. Orientasi pelayanan 82 Baik

2. Integritas 85 Baik

3. Komitmen 85 Baik

4. Disiplin 86 Baik

5. Kerja sama 87 Baik

6. Kepemimpinan - Baik

Jumlah 425 Baik

Nilai rata-rata 85 Baik

Nilai Perilaku kerja 85 x 40% 34

NILAI PRESTASI KERJA 88,76

(Baik)
5. KEBERATAN DARI PNS YANG DINILAI (APABILA ADA)
Tanggal,
........................
6. TANGGAPAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN

Tanggal, ................
7. KEPUTUSAN ATASAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN

Tanggal, ................

8. REKOMENDASI

9. DIBUAT TANGGAL 31 DESEMBER 2014

PEJABAT PENILAI,
Bintarti, S.Sos.
NIP. 19631012 198509 2099

10. DITERIMA TANGGAL 5 JANUARI 2015

PEJABAT NEGERI SIPIL YANG DINILAI,
Lukito
NIP. 19760222 199610 1099

11. DITERIMA TANGGAL 7 JANUARI 2015

ATASAN PEJABAT PENILAI,
Drs. Andra Kesumawati, M.Si.
NIP. 19601112 198401 2099
3. Penyusunan SKP bagi PNS yang menjalani cuti
bersalin/cuti besar harus mempertimbangkan
jumlah kegiatan dan target serta waktu yang
akan dilaksanakan oleh PNS ybs.
4. Penyusunan SKP bagi PNS yang menjalani cuti
sakit harus disesuaikan dengan sisa waktu
dalam tahun berjalan
5. Penyusunan SKP bagi PNS yang ditunjuk
sebagai Pelaksana Tugas (Plt), maka tugas-
tugas sebagai Plt. dihitung sebagai tugas
tambahan
6. SKP bagi PNS yang kegiatannya dilakukan dengan
tim kerja, maka Penyusunan berlaku ketentuan
sbb:
a. Jika kegiatan yang dilakukan merupakan tugas
jabatannya, maka dimasukkan ke dalam SKP
ybs.
b. Jika kegiatannya bukan merupakan tugas
jabatannya, maka kinerja yang bersangkutan
dinilai sebagai tugas tambahan.
7. Penyusunan SKP bagi PNS yang dipekerjakan/
diperbantukan, maka penyusunan/penilaiannya
dilakukan di tempat ybs dipekerjakan/
diperbantukan.
8. Penilaian SKP apabila terjadi faktor-faktor di
luar kemampuan PNS (bencana alam/force
major), maka penilaiannya disesuaikan dengan
kegiatan-kegiatan di luar SKP yang telah
ditetapkan
9. Penyusunan SKP bagi PNS yang menduduki
jabatan rangkap sesuai dengan peraturan
perundang-undangan, maka penyusunan SKP
yang dilakukan sesuai dengan tugas dan fungsi
jabatan struktural
9.PENILAIAN TUGAS TAMBAHAN
PNS yang diberikan tugas lain atau tugas tambahan
oleh atasan langsungnya dan dapat dibuktikan dengan
surat keterangan maka akan diberikan nilai tugas
tambahan
No Tugas tambahan Nilai
1. Tugas tambahan yang dilakukan 1
dalam 1 tahun sebanyak 1-3
kegiatan
2. Tugas tambahan yang dilakukan 2
dalam 1 tahun sebanyak 4-6
kegiatan
3. Tugas tambahan yang dilakukan 3
dalam 1 tahun sebanyak 7
kegiatan atau lebih