FACULTAD DE INGENIERA ECONOMICA

CURSO: TEORIA ECONOMICA I

16. La Poltica Economica

Profesor: Mg. JULIO ISMODES ALEGRIA

Lima 2014
 Concepto
Tambin llamada economa aplicada o economa normativa es el conjunto
de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para
conducir e influir sobre la economa de los pases.

Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes,

regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para
obtener unos fines o resultados econmicos especficos.

La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del

estudio de esta rama de la actividad estatal.

Es la intervencin del Estado a travs de estrategias, planes, inversin pblica,

concienciacin de las masas, legislacin y otros instrumentos en una economa.

La intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero

fundamentalmente tiene el propsito de modificar el comportamiento de los
sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc.,
o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos
 Qu son las polticas econmicas?

Son las herramientas de intervencin del Estado en la economa para

alcanzar unos objetivos, que como veremos ms adelante son,
fundamentalmente,:
el crecimiento econmico,
la estabilidad de los precios y el
pleno empleo.

De esta forma, los gobiernos tratan de favorecer la buena marcha de la economa

a travs de variables como el PIB, el IPC o las tasas de empleo, ocupacin y
paro.

Por tanto, estas intervenciones del sector pblico sobre la economa se

denominan polticas econmicas.
 PARTICIPACIN DEL ESTADO (INGRESOS)

Impuestos directos a
las personas
CONSUMIDORES
E
Ingreso Gasto
Personal Personal
S
Impuesto al gasto personal
T
A
Impuesto a la compra de factores
D
Compra de Ingreso
factores Por ventas O
Impuestos directos a
las empresas
EMPRESAS
 Objetivos de la Poltica Econmica

Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico

como:
la igualdad, independencia, libertad y justicia.

Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas
finalistas que podran ser el:
pleno empleo,
el desarrollo econmico,
el equilibrio econmico exterior,
la estabilidad cclica y
del nivel de precios.
 Cules son sus objetivos?

Los objetivos ms habituales de las polticas econmicas son:

Lograr un crecimiento econmico sostenible en el tiempo. El fin no
es otro que intervenir en la economa para que el incremento de la
produccin de bienes y servicios se sostenga en el tiempo para as
mejorar el bienestar de los ciudadanos. El Producto Interior Bruto
(PIB) y el Producto Nacional Bruto (PNB) son los indicadores
econmicos ms significativos.
Conseguir la estabilidad de precios. El sector pblico trata de
controlar la inflacin, es decir, de controlar los precios de los bienes y
servicios para que estos no se incrementen desproporcionadamente.
De darse esta situacin, la espiral inflacionista mermara el poder
adquisitivo de los consumidores y lastrara
Favorecer el empleo. El fin ltimo en este terreno es conseguir el
pleno empleo. Sin embargo, dada la dificultad de dar trabajo a toda la
poblacin activa de un pas, se considera que existe pleno empleo an
existiendo cierta tasa baja de desempleo. Los indicadores que miden el
nivel de empleo son las tasas de actividad, de ocupacin y de paro.
La teora tradicional de la poltica econmica 1
El origen de la teora formal de la poltica econmica se ubica en la obra de 1952:
On the Theory of Economic Policy, cuyo autor, Jan Tinbergen,
compartira con Ragnar Frisch el primer Premio Nobel de Economa en 1969.

Los antecedentes pueden subdividirse en tres etapas atendiendo a la evolucin seguida

por las tcnicas de control estocstico empleadas en el anlisis de la poltica econmica
(Chow, 1987):
La primera abarca el perodo anterior a los 70, la segunda cubre la primera
mitad de los 70, mientras que la tercera se extiende desde la mitad de los 70
hasta el presente
El objetivo comn fue la superacin de las tres limitaciones del enfoque
de los objetivos fijos de Tinbergen, es decir
La ausencia en el anlisis de un criterio de eleccin de las
autoridades,
La falta de incertidumbre en el problema de optimizacin del
policy maker y
La carencia de un entorno dinmico en el que formular
los problemas de poltica econmica
La teora tradicional de la poltica econmica 2
Entre las aportaciones ms representativas de esta primera etapa figuran, adems
de las seminales de Tinbergen:
Las contribuciones de Theil (1954, 1956, 1958, 1964) y Frisch (1956, 1957)
respecto al desarrollo del enfoque de los objetivos flexibles,
En tanto mtodo alternativo al de la especificacin a priori de los valores de los
objetivos de poltica econmica; las de Simon (1956) y Theil (1957) en cuanto
al empleo del mtodo del equivalente cierto, como procedimiento para
convertir un modelo de decisin bajo incertidumbre aditiva en otro de tipo
determinista, y
La de Brainard (1967) relativa a las implicaciones en trminos de una poltica
de diversificacin de instrumentos de los modelos de poltica econmica con
incertidumbre multiplicativa;
Las de Mundell (1960, 1962) en relacin a la aplicacin del principio de
clasificacin efectiva de mercado o mtodo de emparejamiento de instrumentos
con objetivos basado en las propiedades de estabilidad del modelo de la
economa, y
Las de Phillips (1954, 1957), como primeros esfuerzos encaminados al
desarrollo de un enfoque dinmico de la poltica econmica de estabilizacin.
La teora tradicional de la poltica econmica 3
Entre las referencias representativas de esta segunda etapa se encuentran
Friedman (1973), Pindyck (1973) y Chow (1975).

Fue precisamente sta la etapa de la teora tradicional de la poltica econmica

que habra de coincidir en el tiempo con las primeras contribuciones de la
macroeconoma del equilibrio y servir de modelo de referencia para la crtica
que Lucas dirigira a la teora tradicional de la poltica econmica y
sistematizara en su trabajo de 1976.
 Rasgos caractersticos de la teora tradicional
de la poltica econmica
Funciones de bienestar social arbitrarias.
Enfoque predominantemente normativo en el que se recurre al empleo de una funcin de
bienestar social por perodo, en el caso de un modelo esttico, o intertemporal, en el caso
dinmico, cuyos argumentos, sin nexo explcito alguno con las funciones de utilidad de
los agentes, son arbitrariamente establecidos por las autoridades.
Reglas de decisin ad hoc
Se opta por un modelo macroeconmico de ecuaciones simultneas que consiste
generalmente en alguna versin, esttica o dinmica, del modelo de IS-LM-mercado de
trabajo de Hicks-Modigliani (vase Febrero, 1997). La caracterstica a destacar del
modelo era el carcter ad hoc de sus ecuaciones.

Conjunto de informacin infrautilizado.

Se supone que los agentes no son capaces de utilizar eficientemente el conjunto de

informacin disponible. En particular, los agentes no logran comprender aquellas reglas
de poltica econmica sistemticamente aplicadas por las autoridades.
 PARTICIPACIN DEL ESTADO (EGRESOS)
PARTICIPACIN DEL ESTADO (EGRESOS)

Polticas
Polticas etc
sociales:PRONAA
CONSUMIDORES sociales:PRONAA
personas etc
CONSUMIDORES personas EE
Ingreso Gasto
Ingreso
Personal Gasto
Personal Subsidios al gasto personal
SS
Personal Personal Subsidios al gasto personal
TT
Subsidios a la compra de factores AA
Subsidios a la compra de factores
Compra de Ingreso DD
Compra de
factores PorIngreso
ventas
factores Por ventas
Subsidios directos a OO
Subsidios directos a
las empresas
EMPRESAS las empresas
EMPRESAS
 Herramientas
Pueden ser instrumentales que comprende:
las polticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector
exterior.
La poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre
la emisin de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y
dinamizacin econmica, la inflacin o las tasas de inters;
la poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto
pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad
productiva de las empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento
econmico.
La poltica comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos
del Estado y, de esta forma, sobre el gasto que ste mismo hace, etc.
A la vez se puede realizar una segunda clasificacin de las polticas
econmicas desde el punto de vista sectorial que comprendera:
la poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial,
turstica y de viviendas.
Elementos de un modelo de poltica econmica
Tres son los elementos fundamentales de todo modelo de poltica econmica.

La funcin objetivo de las autoridades econmicas, W. Es el maximando del

modelo de poltica econmica.

Como su denominacin indica, se trata de la funcin que representa las metas

que las autoridades econmicas intentan alcanzar.

En la literatura se supone implcitamente que las motivaciones de la pluralidad

de entes decisionales que intervienen en la esfera de la poltica econmica son
representables a travs de una nica funcin de utilidad que se asocia a un
agente ficticio llamado gobierno, policy maker o, simplemente, autoridades
econmicas.
 La teora tradicional de la poltica econmica

El origen de la teora formal de la poltica econmica suele ubicarse en la obra

publicada en 1952 On the Theory of Economic Policy, cuyo autor, Jan
Tinbergen, compartira con Ragnar Frisch el primer Premio Nobel de Economa
en 1969.

La historia de la teora de la poltica econmica puede subdividirse en tres

etapas atendiendo a la evolucin seguida por las tcnicas de control estocstico
empleadas en el anlisis de la poltica econmica (Chow, 1987).
 Los problemas de la poltica econmica

De corto plazo:
Actan como cuello de botella y dificultan del acceso a situaciones de
pleno empleo de los factores,
ocasionan conflictos sociales, desequilibrios en las cuentas extranjeras.

De largo plazo:
que tiene toda la economa de ampliar su capacidad productiva.
(ampliar el cap. prod., mejorar el entrenamiento de la mano de obra y
la tecnologa).
Trata de ampliar la frontera productiva.
 Los tipos de poltica econmica
Algunos de los tipos de la poltica econmica son:
La poltica macroeconmica de estabilizacin tratan de mantener la
oferta de dinero cada vez mayor, pero no tan rpido como para
provocar inflacin excesiva

La poltica comercial se refiere a las tarifas, los acuerdos comerciales y

las instituciones internacionales que los rigen

Las polticas destinadas a generar crecimiento econmico

Las polticas relacionadas con la economa del desarrollo

La redistribucin del ingreso, la propiedad, o la riqueza

Reglamento
Defensa de la competencia
Poltica industrial
 Las polticas de estabilizacin macroeconmicas

La poltica de estabilizacin intenta estimular a la economa de la recesin o restringir la

oferta monetaria para evitar una inflacin excesiva.

La poltica fiscal, a menudo ligada a la economa keynesiana, utiliza el gasto pblico e

impuestos para orientar la economa
Postura fiscal: El tamao del dficit fiscal
La poltica fiscal: Los impuestos utilizado para recoger los ingresos del gobierno
El gasto pblico en casi cualquier rea de gobierno

La poltica monetaria controla el valor de la moneda mediante la variacin de la oferta de

dinero para controlar la inflacin y el estimulo del crecimiento econmico. Se refiere a la
cantidad de dinero en circulacin y, en consecuencia, las tasas de inters y la inflacin
Las tasas de inters, si se define por el Gobierno
Los ingresos de las polticas y controles de precios que tienen por objeto la
imposicin de controles de carcter no monetario sobre la inflacin
Reserva de requisitos sobre el multiplicador monetario