4a Clase OT Exa Final

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL
ELABORACIN DE PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PROCESO METODOLGICO
CURSO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL
CONTENIDO
Fase Preliminar o de Planeacin

Fase de Diagnstico
Objetivos, variables, indicadores.
Prediagnstico, diagnstico, anlisis de contexto.
Fase de Evaluacin
Anlisis del modelo actual de territorio.
Problemas y oportunidades, potencialidades y limitantes.
Zonificacin territorial.
Fase Prospectiva
La visin prospectiva y el horizonte de planificacin
Anlisis de escenarios (ideal, tendencial y prospectivo).
Modelo de territorio propuesto.
ESQUEMA METODOLGICO
PRELIMINAR
DIAGNSTICO
EVALUACIN
PROSPECTIVA
FORMULACIN
APROBACIN
INFORMACIN NECESARIA Y METODOLOGA
ANLISIS DE CONTEXTO
MARCO LEGAL
FASE PREPARATORIA LOS ACTORES EN EL TERRITORIO
carcter oficial, actualizada y ordenada por sectores

o temticas
recomendable establecer una base de datos

documental y de informacin cartogrfica, el nivel de
escala, detalles y especificaciones se define acorde a
los temas de estudio
recopilar informacin normativa para la presentacin

de resultados o productos (por ejemplo leyenda de
los mapas).
La informacin secundara recopilada y disponible

debe ser analizada para determinar la necesidad de
levantar informacin primaria o complementaria.
ANLISIS DE CONTEXTO
MARCO LEGAL
Reconocimiento de campo: informacin secundaria

e informantes clave.
Metodologa oficial o a definir por el equipo gestor,

con cargo a validacin con los actores participantes
segn nivel, escala de planificacin o tipo de

producto se definir la modalidad participativa,
tcnica, consultiva o normativa.
Las escalas pueden considerarse entre

1/1,000,000 a 1/500,000 (macro planificacin),
1/250,000 a 1/50,000 (mesoplanificacin) y
1/20,000 a 1/5000 (microplanificacin)
segn normativa o TdR.
ANLISIS DE CONTEXTO
MARCO LEGAL
entorno inmediato y lejano

(municipio, nacin, mundo
internacional)
Contexto: produce para un

mercado internacional?
forma parte de tratados?
existen acuerdos
internacionales?
recibe turistas externos?
articulacin con la planificacin

nacional o sectorial
ANLISIS DE CONTEXTO
MARCO LEGAL
La planificacin debe sustentarse en

normativas, leyes y regulaciones,
partiendo desde la disponibilidad de una
ley de ordenamiento territorial, su
reglamentacin e instrumentos
requeridos.
Si no se dispone de una ley especfica,

siempre habr leyes vinculantes.
Un aspecto clave es tener definido el lmite

territorial de la unidad de planificacin.
ANLISIS DE CONTEXTO
MARCO LEGAL
Este elemento es clave definir en la fase preparatoria, debe

ser acorde a la metodologa y consideraciones legales.
representatividad de los actores del territorio, asegurando

un autntico proceso participativo, de tal manera que se
logren resultados que lleven el respaldo y legitimidad social
Esta actividad se complementa con el anlisis de actores,

que para esta fase es de manera general, se profundiza en
la parte de diagnstico.
El anlisis de actores se realiza con base en la informacin

secundaria y normativa, pero que garantice
representatividad territorial, sectorial y de intereses tanto
pblicos como privados
FASE PREPARATORIA ASPECTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR
Estructura de gestin
Definicin mbito espacial
Marco jurdico y polticas
Tipo y estilo de Plan
Contenido y Alcance
Metodologas
Equipo de trabajo
Programa de trabajo
Presupuesto
comprende la identificacin y comprensin de
las potencialidades, restricciones y conflictos de
FASE DIAGNSTICO
los componentes del territorio.
OBJETIVOS, VARIABLES
VER SI SE SUBE EL PUNTO DE
debe ser integral y participativo, requiere de
DIAGNSTICO BIOLGICO Y INDICADORES
FSICO NATURAL una adecuada identificacin
ACTUALIZAR e involucramiento
INDICE EN DEMAS
DIAGNSTICO SOCIAL Y de actores.DIAPOSITIVAS DE DIAGNOSTICO
ECONMICO
DIAGNSTICO PRODUCTIVO
el nivel y alcance del diagnstico es clave para la
DIAGNSTICO DE LA
INFRAESTRUCTURA RURAL Y planificacin y definicin de necesidades en su
URBANA
elaboracin.
DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS
BSICOS
la interpretacin del diagnstico permitir
DIAGNSTICO DE LA VIVIENDA
RURAL Y URBANA generar los elementos necesarios para definir la
DIAGNSTICO URBANO visin de largo plazo y los ejes de desarrollo del
INDICADORES TERRITORIALES
POT.
SNTESIS DEL DIAGNSTICO
TERRITORIAL
FASE DIAGNSTICO
OBJETIVOS, VARIABLES las variablesVER

a tomar en cuenta en el
SI SE SUBE EL PUNTO DE
DIAGNSTICO BIOLGICO Y diagnstico,INDICADORES
tendrn estrecha relacin con
FSICO NATURAL
los objetivos que se han
ACTUALIZAR definido.
INDICE EN DEMAS
DIAGNSTICO SOCIAL Y DIAPOSITIVAS DE DIAGNOSTICO
ECONMICO
DIAGNSTICO DE LA Los niveles para la toma de datos dependen

INFRAESTRUCTURA RURAL Y
URBANA de la disponibilidad de informacin
BSICOS
RURAL Y URBANA Los aspectos y variables sern diferentes
DIAGNSTICO URBANO segn el contexto y nivel de planificacin.

TERRITORIAL
Dimensin Aspectos Variables
FASE DIAGNSTICO Geologa
Suelo
Hidrologa y clima
Ecolo gica Fsico natural Vegetacio n
OBJETIVOS, VARIABLES Fauna silvestre:
VER SI SE SUBE EL PUNTO DE
DIAGNSTICO BIOLGICO Y INDICADORES
FSICO NATURAL Poblacio
ACTUALIZAR INDICE n
EN DEMAS
Densidad poblacional
DIAGNOSTICO
DIAGNSTICO SOCIAL Y DIAPOSITIVAS DE
ECONMICO Poblacio n Migraciones
Niveles de pobreza
DIAGNSTICO DE LA Acceso a los servicios

INFRAESTRUCTURA RURAL Y Cobertura de servicios de
URBANA educacio n y salud
Acceso a servicios de
DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS Servicios educacio n y salud
Social
BSICOS ba sicos Calidad de atencio n en

DIAGNSTICO DE LA VIVIENDA educacio n y salud
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO
Nivel de organizacio n
INDICADORES TERRITORIALES Capacidad para la solucio n
Organizacio n de problemas / conflictos
TERRITORIAL
inventario, caracterizacin y evaluacin de los
FASE DIAGNSTICO elementos biolgicos, fsicos y ambientales
relacionados con la naturaleza; a fin de
DIAGNSTICO BIOLGICO Y
determinar el estado y condiciones de estos
FSICO NATURAL
elementos en el territorio
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO
En cada valoracin es importante definir a
DIAGNSTICO DE LA
quines afecta (comunidades, productores,
URBANA
organizaciones), donde estn ubicados (en lo
posible georeferenciados) y conocer las
BSICOS
expectativas de los actores.
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
Consiste en realizar el inventario,
caracterizacin y evaluacin de los elementos
FASE DIAGNSTICO
sociales, demogrficos, culturales, legales,
polticos, econmicos y empresariales
FSICO NATURAL
relacionados con la poblacin y sus
DIAGNSTICO SOCIAL Y
actividades
ECONMICO
DIAGNSTICO DE LA
URBANA

BSICOS
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
FASE DIAGNSTICO
caracterizacin y evaluacin de los elementos
tecnolgicos y productivos, por sectores
DIAGNSTICO BIOLGICO Y (primarios, secundarios y terciarios)
FSICO NATURAL
relacionados con la poblacin y sus actividades
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO productivas y de desarrollo
DIAGNSTICO DE LA
URBANA

BSICOS
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
FASE DIAGNSTICO caracterizacin y evaluacin de la
infraestructura de apoyo a la produccin y
actividades econmicas (del sector primario,
FSICO NATURAL secundario y terciario) del medio rural y
DIAGNSTICO SOCIAL Y urbano que se dispone para funciones
ECONMICO
pblicas, comunitarias, organizacionales y
empresariales
DIAGNSTICO DE LA
URBANA

BSICOS
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
FASE DIAGNSTICO caracterizacin y evaluacin de la
infraestructura de servicios bsicos y de apoyo
a la poblacin tanto del medio rural y urbano
FSICO NATURAL que se dispone para funciones pblicas,
DIAGNSTICO SOCIAL Y comunitarias y organizacionales
ECONMICO
DIAGNSTICO DE LA
URBANA

BSICOS
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
caracterizacin y evaluacin de la
FASE DIAGNSTICO
infraestructura habitacional y su equipamiento
tanto para el medio rural como urbano
FSICO NATURAL
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO
DIAGNSTICO DE LA
URBANA

BSICOS
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
Haga
Consisteclic en el icono
en realizar paracaracterizacin
el inventario, agregar
FASE DIAGNSTICO
una imagen
y evaluacin de la principalmente en cuanto a
demanda de espacios, servicios, equipamiento,
amoblamiento y el anlisis de conectividad y
DIAGNSTICO BIOLGICO Y articulacin territorial con las comunidades
FSICO NATURAL
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO
DIAGNSTICO DE LA
URBANA

BSICOS
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO

TERRITORIAL
Un indicador territorial es una expresin
FASE DIAGNSTICO cualitativa o cuantitativa que determina una
situacin global o especfica del territorio
asociada a quienes habitan, son parte o
FSICO NATURAL
construyen el territorio.
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO
Caractersticas:
DIAGNSTICO DE LA
URBANA
pueden ser representados cartogrficamente;
se basan en metodologas sencillas;
BSICOS
para su obtencin, existen fuentes de datos
RURAL Y URBANA
accesibles y confiables;
DIAGNSTICO URBANO
pueden actualizarse peridicamente con fines
de monitoreo;
permiten establecer tendencias
TERRITORIAL
Palacio-Prieto, 2004
Haga clic en el icono para agregar
FASE DIAGNSTICO
una imagen
Para organizar la interpretacin del estado del
territorio se cuenta con dos elementos de
DIAGNSTICO BIOLGICO Y anlisis:
FSICO NATURAL
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO Los indicadores jerrquicos que permiten la
DIAGNSTICO PRODUCTIVO interpretacin global acerca del estado del
DIAGNSTICO DE LA territorio (calidad de vida, IDH, pobreza,
URBANA estado de los recursos naturales, polticas
DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS territoriales).
BSICOS
RURAL Y URBANA Los indicadores clave que permiten la
DIAGNSTICO URBANO interpretacin especfica del estado del
INDICADORES TERRITORIALES territorio.
TERRITORIAL
Ejemplo de Indicadores jerrquicos de un territorio
FASE DIAGNSTICO
FSICO NATURAL
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO
Jerarqua Indicadores
DIAGNSTICO DE LA
INFRAESTRUCTURA RURAL Y Calidad de vida La calidad de vida es 6.3
URBANA
DIAGNSTICO DE LOS ndice de desarrollo Se tiene un 0.7 de desarrollo

SERVICIOS BSICOS
humano humano
DIAGNSTICO DE LA Pobreza El 40% de la poblacin est en
VIVIENDA RURAL Y URBANA
pobreza extrema
DIAGNSTICO URBANO El 60% de la poblacin est en
INDICADORES
pobreza global
TERRITORIALES

TERRITORIAL
Variables Unid Indicadores clave de un territorio

.
FASE DIAGNSTICO
ECONMICAS
Sector primario
Poblacin N 5,000 familias se dedican a
DIAGNSTICO BIOLGICO Y dedicada a las actividades productivas, sin
FSICO NATURAL
actividades diversificacin, baja rentabilidad, uso
DIAGNSTICO SOCIAL Y agrcolas excesivo de agroqumicos.
ECONMICO
Sector secundario
Poblacin N 500 familias se dedican a actividades
DIAGNSTICO DE LA dedicada a productivas, sin enfoque de cadenas
INFRAESTRUCTURA RURAL Y actividades de la de valor, baja rentabilidad
URBANA agroindustria
BSICOS
Sector terciario
RURAL Y URBANA Poblacin N 30 familias se dedican a actividades
dedicada a los de turismo, sin organizacin
DIAGNSTICO URBANO servicios tursticos apropiada y de bajo beneficio para las
comunidades del territorio. La
capacidad de carga es un elemento
SNTESIS DEL DIAGNSTICO que no se considera.
TERRITORIAL
Haga clic en el icono para agregar
FASE DIAGNSTICO
una imagen
Una vez concluidos los estudios bsicos se
estructura un diagnstico general del rea
DIAGNSTICO BIOLGICO Y para lograr el anlisis cruzado de las diferentes
FSICO NATURAL
informaciones por dimensin.
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO
DIAGNSTICO PRODUCTIVO Los mapas son una herramienta central para

DIAGNSTICO DE LA traducir la informacin a un lenguaje comn y
URBANA visual.
BSICOS
los resultados del diagnstico se ordenarn
RURAL Y URBANA dependiendo de la normativa, metodologa
DIAGNSTICO URBANO seleccionada o de los requerimientos en los TdR
INDICADORES TERRITORIALES para la planificacin.
TERRITORIAL
Haga clic en el icono
Principales elementos:
para agregar
FASE DIAGNSTICO
una imagen
Un mapa del modelo territorial actual del territorio.
FSICO NATURAL El sistema de asentamientos y ncleos de poblacin.
DIAGNSTICO SOCIAL Y
ECONMICO La red de comunicaciones
DIAGNSTICO DE LA Unidades territoriales que definen el carcter del

URBANA
medio fsico.
BSICOS Un rbol de problemas estructurado por niveles,
relaciones causa efecto.
RURAL Y URBANA
DIAGNSTICO URBANO Un plano representando los problemas.

Matriz FODA
TERRITORIAL
Memoria explicativa de todo lo anterior.
EL MODELO ACTUAL DEL TERRITORIO
PROBLEMAS, POTENCIALIDADES, VULNERABILIDAD,
OPORTUNIDADES
FASE EVALUACIN ZONIFICACIN TERRITORIAL
Sub- modelo de Usos del suelo Sub-modelo de Sistema de

ciudades
- Capacidad de uso del suelo y uso
actual (divergencias) - Situacin actual y proyecciones
- Modelo de explotacin agrcola, - Distribucin Espacial de la
pecuario y forestal Poblacin y Activ. Econmicas,
- Empleo, produccin e inversiones Compatible con la Conservacin del
del sector primario. Medio Ambiente y Desarrollo Sost.
ESTRUCTURA DEMOGRFICA Y
ECONMICA
Sub-modelo Econmico Distribucin sectorial y territorial
Rentabilidad de la produccin y de:
transformacin. Produccin
Conjugar las vocaciones Empleo
productivas del territorio con tasas Inversiones
de productividad mximas. Poblacin
Empleo, produccin e inversiones
del sector primario (posible otros)
Sub-modelo de Infraestructuras y
Equipamientos
Sub-modelo Macroeconmico Inversiones de los sectores - Modelo de Transporte y
-Produccin actual y sus pblicos y privados. comunicaciones
proyecciones, su contribucin a la Con base a polticas y directrices - Infraestructuras y equipamientos
estructura econmica a nivel generales de cada sector. sociales y otros servicios.
nacional.
OPORTUNIDADES
Definido el modelo actual del

territorio se analizan cuales son los
problemas, potencialidades,
vulnerabilidad, oportunidades y
limitantes que caracterizan al
territorio en su situacin actual.
Esta fase depende exclusivamente de

los objetivos del POT, es decir la
evaluacin es una herramienta para
establecer indicadores que permitan
cuantificar o cualificar las variables a
analizar (ej. variable produccin,
vulnerabilidad).
OPORTUNIDADES
Orientada a identificar
unidades relativamente
homogneas desde el punto
de vista fsico, biolgico y
socioeconmico.
Indican la mejor alternativa

para el cual se puede utilizar
un espacio del territorio,
integrando aspectos
ecolgicos y econmicos
(valor productivo, valor
biolgico, vulnerabilidad,
entre otros)
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
LA VISIN PROSPECTIVA Y EL HORIZONTE DE PLANIFICACIN
ANLISIS DE ESCENARIOS
FASE PROSPECTIVA EL MODELO DEL TERRITORIO PROPUESTO
Consiste en formular la visin de futuro
anlisis de la
situacin social,
econmica, HORIZONTE
ambiental,
institucional y legal
cul es la situacin actual?, Cmo nos gustara que fuera el rea

cul es la tendencia productiva y las en el futuro?
proyecciones de desarrollo?,
cules son las oportunidades? y
cules son las amenazas?
Elementos de la visin y posibles aspectos a considerar como parte de la Propuesta de Ordenamiento Territorial

Elementos de la visin Posibles aspectos a considerar

Recursos naturales Manejo forestal, suelos y aguas
Recuperacin ambiental
Ecoturismo
reas protegidas
Fauna / biodiversidad
Desarrollo econmico Calidad de vida (servicios, ingresos, empleo)
Desarrollo econmico (primario, secundario y terciario)
Mercados
Tratados internacionales
Sociedad civil y Resolucin de conflictos: uso de los recursos naturales
Organizaciones. Coordinacin Institucional
Capacidad de gestin
mbito gubernamental Coordinacin Regional, Intramunicipal e Intermunicipal
Accin y polticas de gobierno
Regulacin y control
Escenario Tendencial Escenario Intermedio o Escenario ptimo/Ideal

de Consenso
Futuro probable Futuro viable Futuro deseable
prospectiva posibilidades de ser no existen restricciones
demogrfica adoptado como imagen de medios, recursos y
objetivo del plan voluntad (supuesto)
evolucin tendencial de etapa intermedia en una Es posible obtener
las inversiones progresin hacia el todos los objetivos del
productivas y en ptimo. plan (gestin sostenible
infraestructuras y RRNN, alta calidad de
equipamientos. vida de la poblacin).
MODELO TERRITORIAL
PROPUESTO
El modelo futuro del territorio se construye con base al modelo actual y el

anlisis de escenarios, a la proyeccin de ocupacin de la poblacin, siendo
determinante definir cules son los servicios e infraestructura para la
poblacin y para la produccin; considerando la necesidad de mejorar el
empleo e ingresos para la poblacin.
El modelo futuro del territorio implica determinar las necesidades de

inversin para el desarrollo de actividades de los sectores primarios,
secundarios y terciarios, y cmo va a influir esta, en la mejora del empleo,
uso de mano de obra y mejora en el nivel de ingresos
Determina igualmente un territorio competitivo, con equidad, gobernanza,

gobernabilidad y sostenibilidad
Sub- modelo de Usos de la tierra Sub-modelo de Sistema de

Uso potencial de la tierra y enfoque ciudades
de cadenas Crecimiento de ciudades
Modelo de aprovechamiento Ordenamiento Espacial de la
agrcola, pecuario y forestal Poblacin y Actividades
(capacidad de carga) Econmicas, Compatible con la
Empleo, produccin e inversiones Conservacin del Medio Ambiente
del sector primario. y Desarrollo Sostenible.
ESTRUCTURA DEMOGRFICA Y
SOCIOECONMICA
Sub-modelo Econmico Distribucin sectorial y territorial
Inversiones en tecnologa, para de:
mejora de la rentabilidad de la Productividad
produccin y transformacin. Empleo e ingresos
Potenciar las vocaciones Inversiones
productivas del territorio con tasas Poblacin organizada
de productividad mximas. Servicios sociales
Empleo, produccin e inversiones Desarrollo sostenible
del sector secundario y terciario
Sub-modelo de Infraestructuras y
Equipamientos
Sub-modelo Macroeconmico Inversiones de los sectores Mejora del equipamiento y
Produccin actual y sus amoblamiento
pblicos y privados.
proyecciones, su contribucin a la Con base a polticas y directrices Infraestructuras y equipamientos
estructura econmica a nivel sociales y para la produccin
generales de cada sector.
nacional. Articulacin con la Conectividad
Mercado y comercializacin
planificacin superior
Focuencas II
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTICIPATIVO

PARA LA MICROCUENCA DEL RO SESESMILES
Presenta: Diana A. Vega I.

PROBLEMTICA
Degradacin de tierras
(factores econmicos, sociales
y culturales).
Sobreexplotacin de los
recursos.
Prcticas inadecuadas de
manejo de suelos y aguas.
Carencia de poltica de
desarrollo rural y urbano
basada en el uso sostenible de
los recursos.
ANTECEDENTES
Bajo nivel de enfoque socio

econmico en la formulacin de
propuestas de ordenamiento
territorial.
Escasos estudios detallados de

ordenamiento territorial en
Honduras y no existe para Copn.
No existe una metodologa oficial

debidamente validada para la
elaboracin e implementacin de
POT que facilite su replicabilidad.
ANTECEDENTES
Programa Focuencas II
Innovacin, aprendizaje y
comunicacin para la cogestin
adaptativa de cuencas
Proceso de implementacin del
Plan Estratgico de Desarrollo
promovido por MANCORSARIC.
Mesa Sectorial de Ambiente y
Produccin con cinco ejes de
trabajo.
JUSTIFICACIN
Principales problemas ambientales:

deforestacin,
ampliacin de la frontera agrcola,
contaminacin de las fuentes de agua,
escasez localizada del agua y
escasa planificacin en el uso del territorio
Frente a esta problemtica :
formulacin de planes de ordenamiento

territorial, a nivel municipal o de
microcuenca, de modo sea ms factible su
implementacin.
JUSTIFICACIN
El POTP propiciar un marco facilitador y

orientador para el uso adecuado del
territorio, integrando un proceso de
participacin activa de los actores
involucrados.
Microcuenca del ro Sesesmiles

rea piloto para la elaboracin de POTP
fuente abastecedora de agua
nivel de conciencia de la poblacin
en torno a la conservacin de los recursos
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un POTP para la organizacin y

regulacin de usos de la tierra, integrando
factores biofsicos y socioeconmicos, en la
microcuenca del ro Sesesmiles.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Realizar el diagnstico territorial participativo de la

microcuenca, con base en la caracterizacin biofsica y
socioeconmica participativa.
2. Realizar el anlisis de escenarios del territorio, desarrollando

alternativas concertadas para la solucin de conflictos de uso,
relacionando el uso actual y el ordenamiento territorial propuesto.
3. Identificacin de las zonas potenciales de recarga hdrica y zonas

de riesgo mediante procesos participativos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
4. Formular el POTP con su respectiva zonificacin por ejes de

desarrollo, de acuerdo a la normativa vigente en el pas.
5. Planteamiento de una estrategia de implementacin del

POTP, teniendo en cuenta los marcos legales e
institucionales existentes y el plan de cogestin de la
microcuenca.
MARCO NORMATIVO
LEY/REGLAMENTO DECRETO/ARTCULOS
Ley de Ordenamiento Decreto N. 180-2003 / Artculos 41-50
Territorial se definen trminos de referencia para su
elaboracin.
Ley General del Ambiente y su Decreto 104-93 / Artculos 4, 9, 11, 29, 30

Reglamento Reglamento Artculos 7, 8.
Ley de Municipalidades y su Decreto 134-90

Reglamento General Reformas Decreto 48-91 / Art. 3, 12, 13,18, 25
Ley Forestal Art 23 (2), Art 24, Art 87

Ley de Agua potable y Decreto 118-2003 / Art. 2, 3, 4, 8 y 20
saneamiento
MARCO NORMATIVO
LEY/REGLAMENTO DECRETO/ARTCULOS
Ley de proteccin a la Decreto 199-95 / Artculos 1, 2 y 4
caficultura
Ley de Modernizacin Agrcola Decreto 31-92 / Artculos 1, 51, 68, 69, 70-79;
y su Reglamento reglamento de afectacin de tierras Art. 4,5
Ley de Bosques Nublados Decreto 87-87 / Artculos 1, 4, 5, 6, 7, 9, 12

Ley General de Administracin Decreto 218-96.
Pblica y su Reglamento Por medio de diferentes secretaras de Estado
regula actividades vinculadas a esta temtica.
METODOLOGA
Esquema metodolgico
FASE Plan de trabajo, marco
PRELIMINAR
legal, taller participativo,
reconocimiento de campo
FASE DE Caracterizacin biofsica y

DIAGNSTICO socioeconmica
participativa.
Uso de suelo
FASE DE Zonas potenciales de
EVALUACIN recarga hdrica Zonas de
riesgo
Conflictos de uso
Anlisis de escenarios del
FASE DE territorio (actual,
FORMULACIN tendencial, consenso)
talleres de consulta
Elaboracin de POTP ejes
de desarrollo
FASE DE Planteamiento de
IMPLEMENTACIN estrategia de
implementacin del POTP
Reconocimiento
en campo
Reuniones mensuales
Talleres participativos en cada
comunidad
Estudio de suelos
(convenio FAO-PESA, CATIE)
Verificacin en campo: Uso actual de
suelos
Zonas con riesgo de deslizamiento
Pendiente
Precipitacin
RD=(0,45Pend+0,30Pp+0,25Us)
Uso de
suelo
Pendiente Precipitacin Uso actual de suelo Riesgo a
(%) (mm) deslizamiento

0-6 1586 1643 Bosques 1. Muy bajo
6 - 15 1643 1701 Pastos, charral, reg. natural 2. Bajo
15 - 45 1701 1759 Cultivos anuales y perennes 3. Medio
45 - 65 1759 1816 Asentamientos humanos 4. Alto
> 65 1816 1874 Suelo desnudo 5. Muy alto
Zonas de recarga hdrica
Pendiente
Tipo de suelo
Textura
PR=(0,27Pend+0,23Ts+0,12Tr+0,25Cv+0,13Us)
Cobertura
Uso del suelo Posibilidad de recarga Ponderacin
vegetal
Bosque con tres estratos Muy alta 5
Sistemas agrof. o silvopastoriles Alta 4
T. Cultivados y con obras de Regular 3
Uso de conservacin de suelos
suelo
T. Cultivados sin ninguna obra Baja 2
de conservacin de suelo y
agua
T. Agropecuarios con manejo Muy baja 1

intensivo
Conflictos de uso de suelos
Uso de suelo
Profundidad
Relieve
Anlisis de escenarios
Actual Tendencial Propuesto

para consenso
ndice crecimiento demogrfico (2,0%) Resultado del proceso

Uso actual del suelo de zonificacin
ndice deforestacin (2,3%)
13 categoras
Cambio de uso del suelo (50%)
Supuestos:
Problemas en el uso del suelo no cambian

No se crean ms reas protegidas
Ritmo crec. Zona urbana crec. Poblac.
Afecta reas con caf y pastos con rboles.
Zonificacin (1)
Uso actual
Conflictos de uso
Categoras de zonificacin
Accesibilidad A Zona de asentamientos humanos
B Zona de produccin agrcola y ganadera actual
C Zona de desarrollo forestal
D Zona de desarrollo en sistemas de uso
mltiple
E Zona de restauracin ecolgica
F Infraestructura vial
Zonificacin (2)
Zonificacin previa
reas de manejo especial

Categora
A Zona de asentamientos humanos
B Zona de produccin agrcola y ganadera actual
C Zona de desarrollo forestal
D Zona de desarrollo en sistemas de uso mltiple
E Zona de restauracin ecolgica
F Infraestructura vial
G Zona de proteccin forestal
H Zonas de proteccin hidrolgica
I Zona con riesgo de deslizamiento
J Zona demarcada para expansin urbana
Talleres de consulta
.
Aportes de los actores involucrados para el

POTP de la microcuenca
Comunidades: Sesesmil II, Sesesmil I, , Malcote y Comunidades: Quebracho, El Tigre, Carrizal,
Pinalito Llanetillos y Sompopero
- Concienciacin de la poblacin (informar, difundir) - Averiguar/investigar motivos de propietarios para

deforestar
- Cuidar las nacientes
- - Apoyo tcnico, acompaamiento a productores en

Hacer vivero para tener material para sembrar
proceso de implementacin de POTP
- Capacitacin tcnica para produccin
- Difusin, informacin al interior de las comunidades
- Tener en cuenta quin es el dueo de la tierra
- Propiedad (tenencia tierra)
- Asumir compromiso por parte de los propietarios
- Incendios: control, sancin
- Materiales e insumos para produccin plantas
- Estrategias control de incendios
- Financiamiento
- Manejo del bosque
- Apoyo de autoridades
- Extraccin ilegal (control)
- Acompaamiento tcnico para implementacin de
- Implementacin con propietarios privados (grandes
POTP
reas) zonas Malcote Sesesmil.
- Certificacin de la produccin
- Pago por servicios ambientales

Matriz FODA para la planteamiento de
estrategias Fortalezas Debilidades
- Las comunidades tienen conocimiento de - Poca realizacin de prcticas de conservacin de
los beneficios de la conservacin de los recursos naturales
recursos naturales. - Poca asistencia tcnica.
- Conocimiento de prcticas de conservacin - Economa familiar basada en el cultivo del caf.
de recursos naturales - Mayor parte de la poblacin no es propietaria del
- Conocimiento del manejo del cultivo del caf terreno.
- Mayora de la poblacin es alfabeta - Poca prctica de la legislacin vigente.
- Existencia de bosques. - Desconocimiento de organizaciones que trabajan
en temas de manejo de recursos
Oportunidades - Promover a travs de zonasAlgunas estrategias

demostrativas, - Fomentar y reforzar las organizaciones existentes
- Legislacin adecuada en la prctica de actividades conservacionistas. para el manejo y conservacin de recursos
torno a la conservacin - Buscar alianzas estratgicas con naturales.
de los recursos naturales. instituciones presentes y capacitar a la - Fomentar el manejo forestal para evitar la
- Existen instituciones poblacin. deforestacin.
involucradas en el manejo - Elaboracin de material de capacitacin - Formular actividades en los planes de desarrollo
de recursos naturales. para la poblacin. por comunidad en funcin al plan de desarrollo de
la microcuenca.
Amenazas - Realizar anlisis de mercado de nuevos
- Disminucin del precio de productos y evaluar posibilidades de
caf. incorporacin de estos cultivos en el plan de
- Uso de madera como produccin de la poblacin, as como dar un
lea (tala de bosques) valor agregado a los mismos.
RESULTADOS
Fase de Diagnstico
Variables socioeconmicas
El 77% asisti a la escuela.
Nivel educativo mximo tercer grado de educacin primaria.
Rango de ingresos L. 1.000 a 5.000 (34%)

L. 5.000 a 10.000 (16%)
Principal fuente de ingresos: agricultura y la produccin de caf.
60% de la poblacin tiene tierra propia.
Slo un 6,48% recibe asistencia tcnica.
Existe ms valoracin del cultivo del caf que de otros cultivos, incluyendo
bosque.
Aspectos normativos e institucionales
Respecto a la tala y deforestacin
55% indica que no es fcil conseguir permiso de cortar un rbol
90% opin que si no hubiera leyes se tendran menos rboles
56% opin que a la mayora de la gente no le importa que se

corten los rboles
95% menciona que el gobierno no puede cuidar los rboles y que

es necesaria la participacin de la gente.
Organizaciones presentes en la comunidad
40,74% indic que no hay instituciones presentes en su comunidad.
La organizacin local predominante es el Patronato.

Infraestructura y servicios
60% de la poblacin vive en casa propia
32% obtiene el agua para uso diario de llave privada
58% de la poblacin indic tener letrinas (fosa simple)
70% de las letrinas estn en un buen estado
96% de la poblacin cocina con lea
56% de la poblacin tira la basura en el solar,

el 33% la quema
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS CON EL OTP
Nivel tcnico poltico Nivel local
CATIE FOCUENCAS Corporacin municipal Comit de Cuenca

PROYECTO COPN NORTE MANCORSARIC Junta de agua
COHDEFOR MESAP Patronato
Iglesia
UMA
Poblacin
Catastro
IMPLEMENTACIN POTP
Variables biofsicas
En relacin a los recursos naturales
90% de la poblacin de acuerdo con la conservacin de los RRNN.
80% afirma que es necesario contar con permiso para descombrar.
El 15% indic que realiza prcticas de conservacin
El 65% indica aprobacin de la caza silvestre.
35% opina que no es posible conservar los bosques sin ayuda del
gobierno.
RESULTADOS
Fase de Evaluacin
2
Potencial de recarga rea (km ) (%)
1. Muy bajo 0,13 0,37
2. Bajo 1,01 2,84
3. Moderado 17,91 50,34
4 . Alto 12,69 35,67
5. Muy alto 3,84 10,79
Total 35,58 100,00
Riesgo a deslizamiento rea (km2 ) (%)
1. Muy bajo 2,19 6,16
2. Bajo 10,66 29,96
3. Moderado 17,55 49,33
4. Alto 4,55 12,78
5. Muy alto 0,63 1,77
Total 35,58 100,00
Uso actual del suelo
24% 17%
3%
57%
Conflictos de uso del suelo

Subuso Adecuado Sobreuso No aplica
Uso tendencial del suelo
13%
37%
3%
47%
Conflictos de uso del suelo

Subuso Adecuado Sobreuso No aplica
Incremento de rea en conflicto 50,0%

Comparacin de escenarios
Actual Tendencial Consenso
2 2 2
Categora Km Categora Km Categora Km
(%) (%) (%)
Asentamientos 0,77 Asentamientos 1,04 Asentamientos 1,07
humanos (2,16) humanos (2,92) humanos (3,00)
5,64 4,40 Expansin 1,54
Bosque de pino (15,84) Bosque de pino (12,37) urbana (4,33)
4,75 3,09 Proteccin 4,06
Bosque latifoliado (13,35) Bosque latifoliado (8,69) forestal (11,41)
2,10 0,99 Desarrollo 5,36
Bosque mixto (5,91) Bosque mixto (2,78) forestal (15,06)
5,15 3,72 Proteccin 4,35
Caf (14,47) Caf (10,46) hidrolgica (12,23)
Produccin
Cultivos 0,49 Cultivos 2,34 agrcola y 4,43
intensivos (1,38) intensivos (6,58) ganadera actual (12,45)
Pastos con 4,08 Pastos con 6,19 Infraestructura 0,15
rboles (11,46) rboles (17,40) vial (0,42)
Pastos sin 0,18 Pastos sin 1,40 Restauracin 4,32
rboles (0,49) rboles (3,94) ecolgica (12,14)
Desarrollo en
0,15 0,15 sistemas de uso 6,16
Red vial (0,42) Red vial (0,42) mltiple (17,31)
Regeneracin 4,49 Regeneracin 5,18 Riesgo de 4,14
natural (12,61) natural (14,56) deslizamiento (11,64)
Sistemas 3,28 Sistemas 2,85
agroforestales (9,21) agroforestales (8,01)
Sistemas 4,25 Sistemas 3,38
agrosilvopast. (11,94) agrosilvopast. (9,50)
0,27 0,85
Suelo desnudo (0,76) Suelo desnudo (2,39)
35,58 35,58 35,58
Total (100,00) Total (100,00) Total (100,00)
ARCO IRIS
IDENTIFICACIN DE ACTORES
Identificacin por medio de expertos

Identificacin por fuentes secundarias
Identificacin por medio de informantes claves
Identificacin por parte de otros actores
Ejemplo de aplicacin de la matriz de objetivos por actores

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ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

Fase Preliminar o de Planeacin

carcter oficial, actualizada y ordenada por sectores

recomendable establecer una base de datos

recopilar informacin normativa para la presentacin

La informacin secundara recopilada y disponible

Reconocimiento de campo: informacin secundaria

Metodologa oficial o a definir por el equipo gestor,

segn nivel, escala de planificacin o tipo de

Las escalas pueden considerarse entre

entorno inmediato y lejano

Contexto: produce para un

articulacin con la planificacin

La planificacin debe sustentarse en

Si no se dispone de una ley especfica,

Un aspecto clave es tener definido el lmite

Este elemento es clave definir en la fase preparatoria, debe

representatividad de los actores del territorio, asegurando

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SNTESIS DEL DIAGNSTICO

DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS

SNTESIS DEL DIAGNSTICO

DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS

SNTESIS DEL DIAGNSTICO

DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS

SNTESIS DEL DIAGNSTICO

DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS

SNTESIS DEL DIAGNSTICO

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