Derecho Administrativo II:

Unidad I Procedimiento Administrativo

LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS. Comprender las finalidades de

orden formal y garantas sustanciales a las cuales estaba
dirigido el procedimiento administrativo.

CONTENIDO: Situacin en Venezuela antes de la LOPA;

Criterios Jurisprudenciales. Los trabajos preparatorios y
la entrada en vigencia en 1982. mbito Subjetivo y
funcional de la LOPA.

 Nocin de Acto Administrativo:

Concepcin Legal del acto administrativo en los artculos 7 y 1 de

la LOPA.

Artculo 7: Se entiende por acto administrativo, a los fines de sta

Ley, toda declaracin de carcter general o particular emitida de
acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley,
por los rganos de la Administracin Pblica.

Artculo 1: La Administracin Pblica Nacional y la

Administracin Pblica Descentralizada, integradas en la forma
prevista en sus respectivas leyes orgnicas, ajustarn su
actividad a las prescripciones de la presente Ley.
Las administraciones estadales y municipales, la Contralora
General de la Repblica y la Fiscala General de la Repblica,
ajustarn igualmente sus actividades a la presente Ley, en cuanto
les sea aplicable.
 El sujeto o destinatario es uno:

La Administracin Pblica Nacional, Administracin Central y

Descentralizada. (Concepcin orgnica),

Acto que emana de la administracin Pblica, es per se un acto

administrativo.

Este concepto legal, se separa del doctrinal y el jurisprudencial

siguiendo sobre todo la doctrina y propuesta extranjera,
especialmente la doctrina Espaola.

 Definiciones de algunos Autores :

Garrido Falla: Slo los actos que son emanados de la

Administracin Pblica tienen valor formal de Acto
Administrativo. Categora jurdica concreta como la ley o la
sentencia.

Stansimopoulos: La declaracin de voluntad emitida por un

rgano administrativo y determinado de modo unilateral
(participacin del sujeto destinatario) de lo que es derecho en un
caso individual.

Vitta: Son aquellos que emanan de una autoridad administrativa y

que producen unos efectos jurdicos respecto de los sujetos
extraos a la misma.

 Definiciones de Algunos Autores Doctrina:

Eloy Lares Martnez: En un sentido amplio considrense actos

administrativos todas las declaraciones emanadas de los rganos
del Estado actuando en ejercicio de la funcin administrativa,
productora de efectos jurdicos.

Zanobini: Cualquier declaracin de voluntad de deseo, (jurdico),

de conocimiento, de juicio, cumplida o realizadas por un sujeto de
la Administracin Pblica, en ejercicio de una potestad o funcin
administrativa.

Eduardo Garca de Enterra y Toms Ramn Fernndez: Definen el

acto administrativo como La declaracin de voluntad, de juicio,
de conocimiento o de deseo realizado por la Administracin en
ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad
reglamentaria.
 Bodda: Es un pronunciamiento concreto de un sujeto
administrativo en ejercicio de la funcin administrativa.
Guaita: El concepto de Acto Administrativo es muy amplio, y por
lo mismo muy breve de expresar Acto jurdico regulado por el
Derecho Administrativo.

Tafur Galvis: Acto jurdico de ejercicio de la funcin

Administrativa. Funcin administrativa que puede ser ejercida
directamente por el Estado o tambin directamente en ocasiones
por los particulares.

Penagos: Es el que resulta del ejercicio de la funcin

administrativa, que puede ser ejercida por el Estado o por los
particulares autorizados por la ley.

 Definicion Amplia:

Acto Administrativo:

Acto Administrativo es toda manifestacin de voluntad emanada

de una autoridad Pblica ya sea sta de carcter estatal o
particular, actuando en ejercicio de la funcin administrativa y
destinada a producir efectos jurdicos.