DESAPROPRIAO

Procedimento de direito pblico pelo qual o Poder

Pblico transfere para si a propriedade de terceiro,
por razes de utilidade pblica, de necessidade
pblica, ou de interesse social, normalmente
mediante o pagamento de justa e prvia
indenizao Marcelo Alexandrino.

Mais gravosa modalidade de

interveno

Forma originria de
aquisio de
propriedade
 PRESSUPOSTOS

Construo de
UTILIDADE PBLICA Convenincia
Escola

NECESSIDADE Calamidade
Emergncia
PBLICA pblica

Funo social
Reforma
INTERESSE SOCIAL da
agrria
propriedade
 AUTORIZAO CONSTITUCIONAL
ART. 5, XXIV
A lei estabelecer o procedimento para desapropriao
por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os caos previstos nesta Constituio.
Art. 182, 4, III
Desapropriao urbanstica
Art. 184
Desapropriao rural
Art. 243
Desapropriao confiscatria
Normas infraconstitucionais
Decreto-Lei 3.365/1941
Lei geral da desapropriao que cuida
especificamente da desapropriao por
utilidade pblica
Lei 4.132/1962
Desapropriao por interesse social
Lei 8.629/1993
Desapropriao rural
LC 76/1993
Desapropriao rural para fins de reforma
agrria
 BENS DESAPROPRIVEIS
Regra Bens insuscetveis de
Qualquer espcie de expropriao
bem suscetvel de Moeda corrente;
valorao patrimonial. Direitos
Mvel / imvel; personalssimos;
Corpreo /incorpreo; Margens dos rios
Espao areo, subsolo, navegveis (smula
aes, quotas ou direitos 479 do STF);
de qualquer sociedade; Pessoas jurdicas.

Os bens imveis s podem ser desapropriados por um ente

federado em cujo territrio estejam situados
 DESAPROPRIAO DE BENS PBLICOS

Decreto-Lei 3.365/1941, art. 2, 2

Os bens do domnio dos Estados, Municpios, Distrito Federal
e Territrios podero ser desapropriados pela Unio, e os dos
Municpios pelos Estados, mas, em qualquer caso, ao ato
dever preceder autorizao legislativa.
Interesses representativos Unio no pode ter seus bens
desapropriados;
Pessoas administrativas STF/STJ: Desapropriao pelo
Estado/Municpio de bem
vinculadas aos entes pertencente a pessoa
federados administrativa vinculada Unio:
Autorizao do Presidente da
Pessoas privadas delegatrias Repblica concedida mediante
Decreto.
de servios pblicos
 COMPETNCIA

Legislativa Privativa da Unio (art. 22, II, CF/88)

Unio, Estados, Distrito

Declarar Utilidade Federal e Municpios
Pblica ou Interesse
Social Reforma agrria

privativa da Unio

Administrao direta e indireta;

Executria
Agentes delegados do Poder Pblico
 DESTINAO DOS BENS

Integrao definitiva Poder Pblico

Reforma
Agrria;
Integrao provisria Terceiro Abastecimento
da Populao;
Desapropriao
confiscatria;
 PROCEDIMENTO

Manifestao da vontade
Fase declaratria
do Poder Pblico

Fase executria Transferncia do bem

 DECLARAO EXPROPRIATRIA

Declara a existncia Descrio precisa do bem;

de utilidade pblica Finalidade;
ou interesse social Fundamentao legal

Permisso para entrada no prdio

objeto da declarao;
Decreto do Chefe Incio do prazo para ocorrncia da
caducidade (regra 5 anos;
do Executivo interesse social 2 anos)
Indicao do estado do bem
indenizao
Iniciativa do Poder No h impedimento a realizao
Legislativo de obras, mas o valor no ser
*Lei includo na indenizao que
somente abranger benfeitorias
*Decreto Legislativo necessrias e teis quando
autorizadas pelo expropriante
 FASE EXECUTRIA
Ultimar a desapropriao

Indenizao Transferncia do bem

Via administrativa Via judicial

Acordo entre o Poder Ao judicial

Motivos da utilidade Ao Direta
Pblico e o Expropriado;
Desapropriao pblica e do interesse
amigvel; social no podem ser
discutidos; Competncia
Escritura Pblica ou outro
Regularidade extrnseca Forma
meio especificado por lei
Caducidade
 AO DE DESAPROPRIAO

Petio inicial Contestao Sentena

Oferta do preo; Imisso definitiva

Decreto expropriatrio; Vcio do processo judicial; na posse;
Planta ou descrio Impugnao do preo Ttulo hbil para a
do bem e suas transcrio no
confrontaes CRI;

Declarao de urgncia; 120 para solicitao

Imisso provisria
Efetivao de depsito
na posse
prvio, fixado pelo juiz; Registro no CRI
 DESISTNCIA DA DESAPROPRIAO

No subsistam os motivos Poder Pblico

que provocaram a
iniciativa do processo
Extino do processo sem
expropriatrio
julgamento do mrito
Revogao do decreto
expropriatrio

No pode opor-se desistncia

Expropriado Direito de indenizao pelos
prejuzos sofridos
 DESAPROPRIAO INDIRETA

Fato administrativo por meio do qual o Estado se apropria

de bem particular, sem observncia dos requisitos da
declarao e da indenizao prvia

Decreto-Lei 3.365/1941 Sem o devido processo legal

Art. 35. Os bens expropriados,
uma vez incorporados
Fazenda Pblica, no podem Fato consumado
ser objeto de reivindicao,
ainda que fundada em
nulidade do processo de Incorporao ao patrimnio do Poder
desapropriao. Qualquer Pblico Limitao da qual resulte completo
ao, julgada procedente, esvaziamento do contedo econmico
resolver-se- em perdas e Situao ftica irreversvel
danos
 DIREITO DE EXTENSO

Direito de exigir que a desapropriao e a respectiva

indenizao alcancem a totalidade do bem, quando
o remanescente resultar esvaziado de seu contedo
econmico

Fase administrativa ou
judicial do procedimento
 TREDESTINAO

Destinao Tredestinao
desconforme com o ilcita
plano inicialmente Desvio de finalidade
previsto no ato Nulidade da
expropriatrio desapropriao
Reintegrao

Se ao bem expropriado for

dada destinao que atende
Manuteno da
Tredestinao ao interesse pblico, ainda que
finalidade de diversa da inicialmente prevista
lcita
interesse pblico no decreto expropriatrio, no
h desvio de finalidade. (Resp
968.414/SP)
 RETROCESSO

CDIGO CIVIL/02
Art. 519. Se a coisa expropriada para fins de
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, no tiver o destino para que se desapropriou, ou
no for utilizada em obras ou servios pbicos, caber
ao expropriado direito de preferncia pelo preo atual
da coisa

Desinteresse pblico superveniente