Segn la Real Academia Espaola (RAE), economa se define como:
1. f. Administracin eficaz y razonable de los bienes.
2. f. Conjunto de bienes y actividades que integran la riqueza de una
colectividad o un individuo.
3. f. Ciencia que estudia los mtodos ms eficaces para satisfacer las
necesidades humanas materiales, mediante el empleo de bienes escasos. Qu es la economa verde?
La economa verde se puede definir como un conjunto de modelos de
produccin integral e incluyente que toma en consideracin variables ambientales y sociales. La economa verde produce bajas emisiones de carbono, utiliza los recursos de forma eficiente y es socialmente incluyente. La implementacin de un modelo de economa verde tiene por objetivo final mejorar las condiciones de vida de los ms pobres; y disminuir la desigualdad social, los riesgos ambientales y la escasez ecolgica. El concepto de capital natural La economa verde se basa en el reconocimiento del capital natural. Hasta hoy, se consideran como bienes de capital a los medios de produccin manufacturados, por lo que el concepto de capital natural constituye una extensin de la nocin econmica de capital a bienes y servicios medioambientales. Activos naturales como los bosques, los lagos, los pantanos y las cuencas de los ros son componentes esenciales del capital natural a nivel de los ecosistemas. La diversidad biolgica (genes, especies y ecosistemas) contribuye al bienestar humano y ofrece a las economas valiosos recursos y servicios.
NOTA: La economa verde, adems de reconocer y demostrar el valor del capital
natural, invierte en l y busca aumentarlo con la finalidad de darle a la sociedad un progreso econmico sostenible. Economa verde y desarrollo sostenible no son ni sinnimos ni rivales El concepto de economa verde no sustituye al de desarrollo sostenible, pues este es mucho ms amplio y constituye un modelo de desarrollo global. Segn el PNUMA, el desarrollo sostenible se puede entender como el desarrollo que mejora la calidad de vida de los pueblos y las naciones sin comprometer la de las futuras generaciones. Por otra parte, la economa verde se puede entender como un conjunto de modos de produccin donde se busca maximizar la produccin Cules circunstancias son necesarias para el desarrollo de una economa verde? Segn el PNUMA, en la actualidad, las condiciones son notablemente propicias para la economa marrn prevaleciente. Para realizar la transicin a una economa verde, se requiere una serie de circunstancias favorables especficas, las cuales consisten en normativas, polticas, subsidios e incentivos nacionales, as como el mercado internacional, la infraestructura jurdica y los protocolos comerciales y de ayuda. Qu sucede cuando se enverdece una economa? En un reciente informe del PNUMA se pueden encontrar los resultados de una simulacin macroeconmica, donde se demuestra que una inversin del 2% del PIB mundial anual en el enverdecimiento de la economa producira los siguientes resultados en el mediano y largo plazos (2050):
Aunque a corto plazo el crecimiento econmico en un escenario verde
pueda ser menor que en la situacin del modelo actual, en el largo plazo (a partir del 2020) el cambio a una economa verde tendra un mejor rendimiento, tanto si se mide en trminos tradicionales (PIB) como de acuerdo con mediciones ms holsticas (por ejemplo, Adjusted Net Savings del Banco Mundial). La economa verde proporcionara ms puestos de trabajo a corto, mediano y largo plazos de lo que viene sucediendo tradicionalmente en un grupo de sectores importantes Lo anterior sucede a la vez que se mejoran las reservas de recursos renovables, se reducen los riesgos ambientales y se reconstruye nuestra capacidad para generar prosperidad en el futuro.
Finalmente, vale la pena resaltar que el PNUMA informa de casos de xito en
diferentes pases en desarrollo, tanto a nivel rural como urbano, donde desde diferentes sectores se est empezando a avanzar hacia una economa verde. Ejemplo de esto son: Agricultura orgnica en Uganda: este pas ha adoptado medidas importantes en la transformacin de la produccin agrcola convencional con el desarrollo de un sistema de produccin orgnica, el cual ya tiene importantes beneficios para su economa, la sociedad y el medio ambiente. Actualmente, Uganda utiliza una de las ms bajas cantidades de fertilizantes artificiales a nivel mundial: solamente 1 kg por hectrea. Planificacin urbana sostenible en Brasil: En las ltimas dcadas, la ciudad de Curitiba, capital del Estado de Paran en Brasil, ha enfrentado con xito el desafo del crecimiento urbano, mediante la aplicacin de sistemas de transporte y planificacin urbana innovadores. Esta ciudad es especialmente conocida por su autobs. El sistema de autobuses est compuesto por terminales estratgicamente localizadas en los principales barrios de la ciudad, que estn conectadas entre s por carriles exclusivos para autobuses expresos. Economa verde y pobreza La pobreza es una condicin que hoy afecta a millones de personas alrededor del mundo y se relaciona con la desigualdad en el acceso a la educacin, la atencin sanitaria, el crdito, las oportunidades de generar ingresos y el derecho a la propiedad. Una de las caractersticas fundamentales de la economa verde es que busca facilitar diversas oportunidades para el desarrollo econmico y la mitigacin de la pobreza sin malgastar o erosionar los activos naturales de un pas. El PNUMA resalta cinco mtodos de desarrollo a travs de los cuales el enverdecimiento de la economa produce efectos positivos en las condiciones de vida de los ms marginados: Enverdecer la agricultura en los pases en desarrollo, concentrndose en los propietarios de emprendimientos pequeos, puede reducir la pobreza y permitir invertir en el capital natural del que dependen los ms desfavorecidos. Aumentar la inversin en los activos naturales que utilizan los ms pobres para ganarse su sustento ayuda a mejorar la vida en muchas reas de renta baja. Invertir en el suministro de agua limpia y servicios de saneamiento para los ciudadanos pobres, en muchos pases en desarrollo, es una de las mejores maneras de acelerar la transicin a una economa verde. Utilizar las energas renovables como una estrategia rentable para eliminar la pobreza energtica. Finalmente, desarrollar de forma bien planificada el turismo puede mejorar la economa local y reducir la pobreza. HECHOS PRINCIPALES LA ECONOMA VERDE RECONOCE EL VALOR DEL CAPITAL NATURAL E INVIERTE EN L la diversidad biolgica contribuye al bienestar humano y ofrece a las economas valiosos recursos y servicios reguladores que propician un entorno operativo seguro. Los denominados servicios de los ecosistemas consisten fundamentalmente en bienes y servicios pblicos cuya invisibilidad econmica ha provocado que hasta ahora se les haya subestimado, que se hayan administrado de forma incorrecta y, por consiguiente, se hayan perdido. Reducir la deforestacin e incrementar la reforestacin es, por derecho propio, una medida que hace sentido desde el punto de vista econmico, y que, adems, apoya a la agricultura y al sustento de la poblacin rural. Los bosques son una parte fundamental de la infraestructura ecolgica en la que se basa el bienestar humano. Los bosques sostienen servicios ambientales a menudo irremplazables, ofreciendo refugio al 80% de las especies terrestres, contribuyendo a la resiliencia de sectores como la agricultura El enverdecimiento de la agricultura ofrece un medio para alimentar a la creciente poblacin mundial, sin socavar la base de recursos naturales del sector. La agricultura se enfrenta al reto de alimentar a 9 mil millones de personas en 2050 sin daar los ecosistemas ni la salud humana y en un contexto de aumento de la temperatura global. Las prcticas agrcolas que se llevan a cabo actualmente utilizan ms del 70% de las reservas de agua dulce y son responsables de ms del 13% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Estas prcticas tambin estn relacionadas con los 3-5 millones de casos de envenenamiento con pesticidas y las ms de 40.000 muertes que se producen cada ao por este motivo. El enverdecimiento de la agricultura requiere el fortalecimiento de las instituciones y el desarrollo de infraestructura en las zonas rurales de los pases en desarrollo. Los cambios en las polticas deben centrarse especialmente en la reduccin y eliminacin final de los subsidios perjudiciales para el medio ambiente los cuales distorsionan el verdadero costo de la agricultura insostenible, as como en la promocin de reformas de precios y regulatorias para que se tengan en cuenta los costos asociados de la degradacin ambiental en los precios de los alimentos y las materias primas. La creciente escasez de agua puede mitigarse aumentando las inversiones para mejorar su suministro y eficiencia. El suministro de agua dulce, de la calidad y en la cantidad necesarias, es uno de los servicios bsicos de los ecosistemas Por consiguiente, gestionar e invertir en los ecosistemas es esencial para garantizar la seguridad hdrica de personas y ecosistemas en trminos de escasez, sobreabundancia (riesgo de inundacin) y calidad. Invertir para obtener niveles sostenibles de pesca garantizar una fuente vital de ingresos a largo plazo. El sector pesquero es fundamental para el desarrollo econmico, el empleo, la seguridad alimentaria y el sustento de millones de personas en el mundo. Para enverdecer el sector ser necesario reorientar el gasto pblico y destinarlo a fortalecer la gestin de la pesca y a financiar una reduccin del exceso de capacidad, mediante el desmantelamiento de embarcaciones y la reubicacin de trabajadores en el corto plazo LA ECONOMA VERDE ES PRIMORDIAL PARA LA MITIGACIN DE LA POBREZA La pobreza persistente es la forma de desigualdad social ms visible y se relaciona con la desigualdad en el acceso a la educacin, la atencin sanitaria, el crdito, las oportunidades de generar ingresos y el derecho a la propiedad. Una de las caractersticas fundamentales de la economa verde es que busca facilitar diversas oportunidades para el desarrollo econmico y la mitigacin de la pobreza sin dilapidar o erosionar los activos naturales de un pas. Enverdecer la agricultura en los pases en desarrollo, concentrndose en los propietarios de emprendimientos pequeos, puede reducir la pobreza y permitir invertir en el capital natural del que dependen los ms desfavorecidos. Se calcula que en el mundo existen 525 millones de pequeas granjas, de las cuales 404 millones tienen menos de dos hectreas de terreno. Enverdecer el sector de las pequeas explotaciones agrcolas, mediante la promocin y difusin de prcticas sostenibles, podra ser la manera ms eficaz de facilitar acceso a los alimentos a las personas ms desfavorecidas y que sufren hambre, reducir la pobreza, incrementar el secuestro de carbono y facilitar el acceso a los mercados internacionales de los productos verdes. En muchos pases en desarrollo, una de las mejores maneras de acelerar la transicin a una economa verde es invertir en el suministro de agua limpia y servicios de saneamiento para los ciudadanos pobres. Las personas que carecen de acceso al agua se ven obligadas a destinar una parte significativa de sus ingresos a comprarla, o bien a dedicar una enorme cantidad de tiempo, sobre todo por parte de mujeres y nios, a transportarla. Las energas renovables pueden ser una estrategia rentable para eliminar la pobreza energtica. Con la transicin hacia una economa verde se pretende incrementar el acceso a servicios e infraestructura para mitigar la pobreza y mejorar la calidad de vida. Abordar el problema de la pobreza energtica es una parte muy importante de esta transicin. Para ello habr que facilitar energa a los 1.600 millones de personas que no tienen acceso actualmente a la electricidad. La economa verde crea puestos de trabajo e impulsa la equidad social Los pases que apostando se mueven hacia una economa verde ya estn experimentando una creacin significativa de empleos con las polticas actuales, y ese potencial podra desarrollarse an ms si se realizaran mayores inversiones en sectores verdes. Sin embargo, entre 2030 y 2050, las inversiones verdes crearan puestos de trabajo suficientes para compensar, y probablemente superar, el modelo actual, donde el crecimiento del empleo se vera limitado por la escasez de recursos y energa. El empleo en el mbito de la gestin de residuos y el reciclaje crecer para hacer frente al incremento de los residuos derivados del crecimiento demogrfico y econmico, si bien los desafos son considerables con relacin a trabajo decente. El reciclaje, en todas sus formas, ya da trabajo a 12 millones de personas slo en tres pases (Brasil, China y Estados Unidos). Clasificar y procesar los materiales reciclables ocupa a 10 veces ms personas (por tonelada mtrica) que los rellenos sanitarios o la incineracin de residuos. Enverdecer los sectores hdrico y pesquero acarrear ajustes temporales del empleo requeridos por la necesidad de conservar los recursos. En el caso del agua, la mejora de la eficiencia y la consiguiente reduccin del consumo total implicarn un crecimiento del empleo inferior en un 20-25% al proyectado si se mantuviera la actual tendencia de consumo excesivo en 2050. En el caso de la pesca, enverdecer el sector implicar la prdida de puestos de trabajo a corto y mediano plazo por la necesidad de reducir el esfuerzo pesquero La economa verde sustituye los combustibles fsiles por energas renovables y tecnologas con bajas emisiones de carbono Incrementar la energa proveniente de fuentes renovables reduce los riesgos del incremento y volatilidad en el precio de los combustibles fsiles, adems de tener beneficios de mitigacin. El sistema energtico actual, basado en los combustibles fsiles, es el origen del problema del cambio climtico. Las energas renovables ofrecen importantes oportunidades econmicas. Para enverdecer el sector energtico es necesario sustituir las inversiones en fuentes de energa intensivas en carbono por inversiones en energa limpia y mejora de la eficiencia. Muchas oportunidades que existen para mejorar la eficiencia energtica se pagan solas, y las inversiones en tecnologa para energas renovables estn aumentando en el mercado actual a medida que se hacen ms competitivas. La poltica gubernamental tiene un papel clave que jugar en la mejora de los incentivos para invertir en energas renovables. Los incentivos con una duracin determinada, particularmente las tarifas preferentes, los subsidios directos y las deducciones fiscales, pueden hacer que el perfil de riesgo/rdito de la inversin en energas renovables resulte ms atractivo. Tales incentivos pueden complementarse con planes de comercio de los derechos de emisin o impuestos que reflejen totalmente el costo social de la utilizacin de combustibles fsiles. La economa verde facilita una vida urbana ms sostenible y una movilidad baja en carbono
el desempeo ambiental se resiente y se generan costos
significativos para la salud pblica.
Promover ciudades verdes aumenta la eficiencia y la
productividad.
Las ciudades experimentarn una rpida expansin y un
aumento de la inversin en las prximas dcadas, especialmente en las economas emergentes. En el enverdecimiento de las ciudades, el impacto de la construccin es fundamental.
Construir nuevos edificios verdes y adaptar aquellos existentes
intensivos en consumo de energa y recursos puede propiciar un ahorro significativo.
Con respecto al transporte, las modalidades actuales se
basan fundamentalmente en vehculos motorizados privados, contribuyentes principales al cambio climtico, la contaminacin y determinados riesgos para la salud. Las polticas para enverdecer el transporte siguen tres principios relacionados entre si:
1) evitar o reducir los desplazamientos, integrando la
utilizacin del suelo y la planificacin del transporte y fomentando la produccin y el consumo locales;
2) adoptar medios mas eficientes desde el punto de
vista ambiental, tales como el transporte publico y los medios no motorizados (para pasajeros), y el transporte ferroviario o por agua (para mercancas); 3) mejorar tecnolgicamente vehculos y combustibles para reducir sus efectos negativos, a nivel social y ambiental, por kilometro recorrido.
Mejorar la eficiencia energtica en el sector del transporte,
usar combustibles limpios y sustituir el transporte particular por medios de transporte pblicos o no motorizados puede tener importantes beneficios econmicos y de salud. Una economa verde crece con mayor celeridad que una marrn y permite conservar y restaurar el capital natural
Un escenario de inversin verde del 2% del PIB mundial
posibilitara un crecimiento a largo plazo durante el periodo 2011-2050 al menos tan elevado como el que cabe esperar, siendo optimistas, con el modelo actual.
Adems, se evitaran riesgos considerables como los efectos
del cambio climtico, la escasez de agua y la prdida de servicios de los ecosistemas. El enverdecimiento de la mayora de los sectores econmicos reducira significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero.
Integrar el enverdecimiento de distintos sectores econmicos
en una agenda estratgica de polticas permite aprovechar las uniones y promover el crecimiento a largo plazo reduciendo la escasez de recursos. Condiciones favorables
Establecimiento de marcos regulatorios slidos
Un marco regulador correctamente diseado puede
identificar derechos y generar incentivos que fomenten actividades propias de una economa verde, as como eliminar los obstculos a las inversiones de carcter ambiental. En algunos casos, medidas de comando y control pueden resultar la solucin ms econmica. En algunos casos, medidas de comando y control pueden resultar la solucin ms econmica.
Las normas pueden ser herramientas eficaces para lograr
objetivos ambientales y promover los mercados de bienes y servicios sostenibles.
Un sistema de compras pblicas sostenible puede ayudar a
crear y fortalecer mercados de bienes y servicios sostenibles. Priorizacin de la inversin y el gasto pblicos para impulsar el enverdecimiento de los sectores econmicos
Los subsidios con caractersticas de bien pblico o con
externalidades positivas pueden ser herramientas adecuadas para propiciar la transicin a una economa verde. Los incentivos fiscales pueden ayudar a promover la inversin en la economa verde y a movilizar el financiamiento privado.
Las medidas de apoyo a los precios y la medicin neta se
han usadas con xito para promover las tecnologas de energa renovable.
El gasto pblico debe tener lmites temporales.
Limitacin del gasto estatal en reas perjudiciales para el capital natural
Muchos subsidios representan un elevado costo econmico y
ambiental para los pases.
Los subsidios disminuyen la rentabilidad de las inversiones
verdes.
La reforma de los subsidios es posible si se realiza prestando
especial atencin a las comunidades ms pobres. FINANCIACION DE LA TRANCICION A UNA ECONOMIA VERDE
La financiacin que se requiere para una transicin a una
economa verde es sustancial, es posible movilizarla mediante polticas publicas inteligentes y mecanismos de financiacin innovadoras. Dentro de este informe se analiza los mecanismos mas prometedores para movilizar la financiacin con el objetivo de impulsar la transicin a una economa verde en las prximas dcadas. Aun cuando no existe ninguna estimacin completa de los fondos que son necesarios para transformar el conjunto de la economa mundial en una economa verde, la cifra es cuestin no deja de ser significativa. Estas cifras indicativas corresponden, en promedio, a los escenarios modelados para el informe de economa verde. El sector de la inversin y los servicios financieros controlan billones de dlares estando por lo tanto en condicin de proporcionar la mayor parte de la financiacin necesaria para la transicin a una economa verde. Si embargo, la financiacin publica es fundamental para dar el impulso inicial a la transformacin en una economa verde. En los pases donde la financiacin publica que proviene de la recaudacin de impuestos y de la capacidad del gobierno para obtener prestamos en los mercados de capital esta limitada, se puede recurrir a la reforma de los subsidios y de las polticas fiscales, con el propsito de abrir espacios fiscales a las inversiones verdes. A nivel mundial, es necesaria la creacin de mecanismos de financiacin verde a gran escala. sern necesarios mecanismos de financiacin adicionales para mantener el capital natural mundial. Adems de estos mecanismos, las instituciones financieras para el desarrollo a nivel nacional e internacional tendrn un papel fundamental en la promocin de la economa verde. Estas instituciones pueden fortalecer aun mas su papel a la hora de apoyar la transformacin a una economa verde. Finalmente, mercados de capital estable y con una fuerte capacidad de recuperacin, que cuentan con el respaldo de procesos productivos de inversin e intermediacin financiera, tendrn tambin un papel fundamental en la provisin del capital necesario para alcanzar una economa verde. Conclusin:
Una economa verde valora e invierte en el capital natural. Los
servicios de los ecosistemas se preservan de forma mas adecuada, lo cual produce como resultado la mejora en los programas de proteccin social y en los ingresos de los hogares de las comunidades rurales menos favorecidas. Adems, la mejora en el acceso al agua potable y al saneamiento, as como las innovaciones en fuentes de energa fuera de la red elctrica que ayudaran a erradicar la pobreza.