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Universidad Catlica del Norte

Escuela de Negocios Mineros


Diplomado en Administracin de Contratos

Gestin de Riesgos en Contratos

Antofagasta, Junio 2015

Jorge Guerra Casanova


Ingeniero Civil de Minas
Universidad Catlica del Norte
Escuela de Negocios Mineros
Diplomado en Administracin de Contratos

PARTE 1
Relacin Contractual
Empresas Mandantes y Empresas Colaboradoras
Universidad Catlica del Norte
Escuela de Negocios Mineros
Diplomado en Administracin de Contratos

PARTE 2
Gestin de Riesgos
En la etapa de elaboracin de Propuestas
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Diplomado en Administracin de Contratos

PARTE 3
Gestin de Riesgos
En la etapa de adjudicacin de Contratos
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Escuela de Negocios Mineros
Diplomado en Administracin de Contratos

PARTE 4
Gestin de Riesgos
En la Ejecucin de los Contratos
Universidad Catlica del Norte
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Diplomado en Administracin de Contratos

PARTE 5
Gestin de Riesgos
En la ampliacin de los Contratos
Universidad Catlica del Norte
Escuela de Negocios Mineros
Diplomado en Administracin de Contratos

PARTE 6
TALLERES DE TRABAJO
Caso Tipo 1

EM: Explotacin Minerales de Cobre

Ritmo de Produccin: 400.000 toneladas/mes


Personal propio: 200 personas
Empresa Contratista Principal: 1.000 personas

Nmero de Empresas Subcontratistas: 4


Personal de empresas subcontratistas: 120
Caso Tipo 1
EM: Explotacin Minerales de Cobre Explotacin Mixta
Minera Subterrnea con Cavidades (Subsidencias)

Actividad EC Principal
Planificacin, Trabajos de Perforacin, Tronadura, Carguo, Transporte,
Desarrollo, Produccin
Servicios Generales de todo tipo, etc.

Actividad de EM
Supervisin de todas las actividades
Caso Tipo 1

EM: Explotacin Minerales de Cobre


Relacin contractual EM:EC de largo plazo
Renovable cada 10 aos
Relacin Contractual - EC - ESC
Por Orden de Compra
Caso Tipo 1

En el contexto de SOCIOS ESTRATGICOS


La relacin EM : EC, es GANAR - GANAR

Por lo tanto, excelente relacin en el largo plazo


Alto nivel de productividad
Desarrollo profesional y excelencia operacional
Caso Tipo 1
REALIDAD OPERACIONAL EM EC - ESC

La EM, requiere que la EC cumpla cabalmente con los niveles de produccin exigidos
La EC, debe cumplir cabalmente con las metas productivas exigidas por la EM
La EM, requiere que la EC cumpla cabalmente con la normativa vigente en todas las reas
Los compromisos legales son asumidos en su mayora por la EM
El personal de la EM, realiza la Planificacin de la Explotacin de la Faena (la cual tiene
que corresponde a Explotacin Mixta; esto es explotacin subterrnea con cavidades de
trabajos antiguos
La aprobacin presupuestaria de mejoras especficas asociadas a los Sistemas de
Emergencia, Sistemas de Habilitacin, son aprobadas por la EM
Caso Tipo 1

Con el pasar del tiempo, se produce un aumento de la razn estril/mineral


lo que afecta a la EM en el aumento de sus costos

Asimismo, el aumento de material estril, afecta el tonelaje de mineral removido,


Para cumplir con las metas, se abren nuevas frentes de trabajo

La apertura de nuevas frentes de trabajo, con nuevas condiciones de calidad de la roca (ms
inestable), aspectos geolgicos y leyes ms bajas, genera negativos impactos inmediatos en
la productividad; en los costos y en los ingresos;

Asimismo, la apertura de nuevas frentes de trabajo, impacta en la profundizacin de la


mina, modificndose los aspectos de ventilacin, aumento de flota de equipos, deterioro de
la capacidad de respuesta ante emergencias en reas crticas, problemas de energa,
congestin vehicular, etc.
Caso Tipo 1

El crecimiento de la mina, afecta de forma importante la seguridad de la faena, al quedar


frentes de trabajo en puntos ciegos; sin salidas de emergencia, sin refugios, etc.

El crecimiento de las cavidades con importantes efectos en zonas de trnsito principal,


provoca la subsidencia y/o hundimiento de frentes de trabajo y rampas intermedias interior
mina, que obliga a paralizar algunos trabajos, realizar levantamientos topogrfico y realizar
trabajos mayores de saneamiento que baja bruscamente la produccin.
Caso Tipo 1

Los permanentes problemas operacionales, permanentes contingencias, problemas de


produccin y de productividad, afectan transversalmente a la EM, la EC, la ESC y a los
trabajadores, daando el clima laboral y las condiciones de seguridad en general.

Adicionalmente la baja considerable del precio del cobre obliga a la EM, a replantearse el
Negocio Minero, evaluar nuevos sectores de explotacin y de mayor ley, replantear el
Contrato con la EC.

Asimismo la EC, plantea a la EM, que se siente afectada por el aumento de los costos y
disminucin de los ingresos, los riesgos a los que estn expuestos sus trabajadores, al fuerte
cambio en las condiciones operacionales, a los problemas de ventilacin, los problemas de
seguridad. En general la EC, cuestiona los aspectos contractuales del negocio, la falta de
una Infraestructura y logstica que garantice seguridad a las operaciones.
Caso Tipo 1
Por su parte, los trabajadores de la EC y de las ESC, dan a conocer sus inquietudes en
materias de remuneraciones (disminucin de bonos de produccin), en aspectos de
seguridad, en los aspectos de clima laboral y en los aspectos de estabilidad laboral

Anlisis del Caso de Estudio 1:
Gestin de Riesgos en Contratos

Cules son los impactos?


Cul es la solucin?

Est su Sistema de Administracin de Contratos preparado para abordar este tipo


de situacin? . Detalle el actual Sistema de Gestin de Riesgos en Contratos de su
Empresa y que mejoras le realizara
TALLER 1
EMPRESA PRINCIPAL
USTED ES: UN ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE UNA EMPRESA PRINCIPAL

EMPRESA CONTRATISTA
USTED ES: UN ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE UNA EMPRESA CONTRATISTA

ACTIVIDAD: CONSTRUCCIN DE EDIFICIO


ADMINISTRATIVO DE 6 PISOS
Administrador de Contrato de EMPRESA PRINCIPAL
INDIQUE DETALLADAMENTE
QUE CONTROLES APLICARA SOBRE LAS EECC

EMPRESA CONTRATISTA
INDIQUE DETALLADAMENTE
QUE CONTROLES USTED APLICARA
TALLER 2
EMPRESA PRINCIPAL
USTED ES: UN ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE UNA EMPRESA PRINCIPAL

EMPRESA CONTRATISTA
USTED ES: UN ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE UNA EMPRESA CONTRATISTA

ACTIVIDAD
ADMINISTRACIN DE UN CASINO
EN UNA EMPRESA MINERA PARA 5.000 TRABAJADORES
Administrador de Contrato de EMPRESA PRINCIPAL
INDIQUE DETALLADAMENTE
QUE CONTROLES APLICARA SOBRE LAS EECC

EMPRESA CONTRATISTA
INDIQUE DETALLADAMENTE
QUE CONTROLES USTED APLICARA
TALLER 3
EMPRESA PRINCIPAL
USTED ES: UN ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE UNA EMPRESA PRINCIPAL

EMPRESA CONTRATISTA
USTED ES: UN ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE UNA EMPRESA CONTRATISTA

ACTIVIDAD: PARADA DE PLANTA


800 TRABAJADORES POR 7 DAS
Administrador de Contrato de EMPRESA PRINCIPAL
INDIQUE DETALLADAMENTE
QUE CONTROLES APLICARA SOBRE LAS EECC

EMPRESA CONTRATISTA
INDIQUE DETALLADAMENTE
QUE CONTROLES USTED APLICARA
PARTE 7
DS 76 - Seguridad y Salud en el trabajo
para todos los trabajadores de una Faena

Empresa Mandante, Contratistas, EST


Administracin de Empresas Contratistas
Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo

Poltica de Seguridad
Organizacin
Departamento de Prevencin Comits Paritarios
Planificacin
de Riesgos de Faena Evaluacin de Faena
Acciones Correctivas

Reglamento Especial
de Empresas Contratistas

IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN Y PONERLO EN FUNCIONAMIENTO


Fijar los mecanismos de Coordinacin

Empresa Principal

Departamento
de Prevencin Trabajo coordinado para cumplir las normas de Comits
de Riesgos Seguridad y Salud en el Trabajo Paritarios

Empresas Contratistas, Subcontratistas, EST

COORDINACIN
Las empresa Contratistas deben informar

Dpto. de Prevencin de Riesgos de Faena


Empresa Principal

Empresas Contratistas

Comit Paritario de Faena

INFORMAR
Establecer Prohibiciones y Obligaciones a las empresas
contratistas y subcontratistas

Empresa Principal
Obligaciones
Prohibiciones

Empresas Contratista

Empresas Sub-Contratista

PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES
DS 76 Vigilar y Controlar

Empresa Principal
Obligaciones
Vigilancia
Prohibiciones
Control

Empresa Contratista,
Subcontratistas y EST
Dpto. de Prevencin de Riesgos
Comits Paritarios

VIGILAR Y CONTROLAR
Establecer Sanciones

Empresa Principal
Sanciones
Procedimientos de
Sancin

Empresa Contratista,
Subcontratistas

SANCIN Y PROCEDIMIENTO DE SANCIN


PARTE 7
GESTIN INTELIGENTE
VIGILANCIA Y CONTROL OPERACIONAL EFECTIVO