EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS

RECURSOS HIDRICOS

ING. MILAGROS JENY CALLUPE BASILIO

ASESORA DE ALTA DIRECCION- A.N.A.

LA LEY ORGNICA DEL PODER
EJECUTIVO ESTABLECE QUE
CUANDO HAY UNA POLTICA
PUBLICA QUE REQUIERE LA
PARTICIPACIN DE VARIAS
ENTIDADES DEL ESTADO, SE CREA
UN SISTEMA EL CUAL DEBE
CONTAR CON UN ENTE RECTOR.
 EN EL ARTICULO 9 DE LA LEY
DE RECURSOS HDRICOS SE
CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN DE RECURSOS
HDRICOS.
 EN EL ARTICULO 14 DE LA LEY DE
RECURSOS HDRICOS MENCIONA QUE LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ES
EL ENTE RECTOR Y LA MXIMA
AUTORIDAD TCNICO NORMATIVA DEL
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE
RECURSOS HDRICOS. ES
RESPONSABLE DEL FUNCIONAMIENTO
DE DICHO SISTEMA EN EL MARCO DE
LO ESTABLECIDO EN LA LEY.
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION
DE LOS RECURSOS HIDRICOS

El Sistema Nacional de Gestin de

los Recursos Hdricos esta
conformado por un conjunto de
instituciones, principios, normas,
procedimientos, tcnicos e
instrumentos mediante los cuales el
Estado se organiza para desarrollar
y asegurar la gestin integrada de
los recursos hdricos.
QUE ES LA GESTION INTEGRADA DE LOS
RECURSOS HIDRICOS.
Es un proceso que promueve en el
mbito de la cuenca hidrogrfica, el
manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua
con los recursos naturales vinculados a
esta, orientado a lograr el desarrollo
sostenible del pas sin comprometer la
sostenibilidad de los ecosistemas.
Finalidad

A.- Asegurar la gestin, participativa y

multisectorial del agua y sus bienes asociados
articulando el accionar de las entidades del
sector publico que ejercen competencias,
atribuciones y funciones vinculadas a dicha
gestin.

B.-Promover el aprovechamiento sostenible,

conservacin, proteccin de la calidad e
incremento de la disponibilidad del agua y la
proteccin de sus bienes asociados.

C.- Articular las acciones de los integrantes del

Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos para la gestin integrada de recursos
hdricos conforme a la ley y al reglamento.
Objetivos
A.- Coordinar y asegurar la gestin integrada,
Asegurar la gestin, participa y multisectorial; el
aprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la
conservacin, la proteccin de la calidad y el
incremento de la disponibilidad de recursos
hdricos, en los mbitos territoriales de rganos
desconcentrados.

B.- Promover la elaboracin de estudios y la

ejecucin de programas y proyectos de
investigacin y capacitacin en materia de
gestin de recursos hdricos.

C.- Contribuir en la planificacin, concertacin,

regulacin y uso sostenible, conservacin,
preservacin y la recuperacin del agua y de sus
bienes asociados.
Integrantes del SNGRH
1.-Autoridad Nacional del Agua
2.-Los Ministerios: Agricultura y riego,
Ambiente, Vivienda, Construccin y
saneamiento, Salud, Produccin y Energa y
Minas.
3.- Gobiernos regionales y locales.
4.- Organizaciones de usuarios agrarios y no
agrarios de agua.
5.-Entidades operadoras de los sectores
hidrulicos del agua.
6.-Comunidades campesinas y nativas.
7.-Proyectos especiales
8.-Entidades pblicas y privadas
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Es el ente rector y
la mxima
autoridad tcnico-
administrativa del
Sistema Nacional
de Gestin de los
Recursos Hdricos.
Es el responsable
del funcionamiento
de dicho sistema
LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Participan en la gestin
de los RR. HH. En
concordancia con sus
leyes orgnicas.
Coordinan entre si y con
la ANA para armonizar
polticas y objetivos
sectoriales.
Ejercen acciones de
control y vigilancia del
uso del agua con fines
agrarios y en tal sentido
supervisan la distribucin
del agua de riego .
LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

Las organizaciones de
usuarios de agua
agrarios y no agrarios,
son asociaciones civiles
sin fines de lucro que
se crean con la
finalidad de participar
en la gestin del uso
sostenible de los
RR.HH. en armona con
la Poltica y Estrategia
Nacional de los RR.HH.
ENTIDADES OPERADORAS DE LOS
SECTORES HIDRULICOS

Son de carcter
sectorial y multisectorial
y son los operadores de
la IH, que realizan la
operacin y
mantenimiento y
desarrollo de la IH, para
prestar servicio publico
de abastecimiento de
agua atendiendo la
demanda de los
usuarios que comparten
una sola fuente o punto
de captacin comn.
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

Tienen
representatividad
en el consejo de
recursos hdricos
de la cuenca y
participan en la
elaboracin del
Plan de Gestin de
Recursos Hdricos
en la cuenca, en el
marco de la Ley y
su Reglamento.
ENTIDADES PBLICAS LIGADAS CON LA GIRH

Superintendencia
Nacional de Servicios
de Saneamiento-
SUNASS
Servicio Nacional de
Meteorologa e
Hidrologa-SENAMHI.
Organismo Supervisor
de la Inversin en la
Energa y Minera.
Oficina de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental.
Direccin General de
Capitana y
Guardacostas
LA RESOLUCION JEFATURAL 083-2016-ANA APRUEBA LOS
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Articulo 04: FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL

DE GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS:
Se materializa a travs de los espacios de anlisis,
coordinacin y concertacin en los que participa la
ANA, como ente rector a fin de organizar las
actividades en materia de recursos hdricos que
requieran la participacin de varias entidades de los
diferentes niveles de gobierno y dems actores
involucrados en la gestin de los recursos hdricos.

Articulo 05: Funcionamiento del Sistema a nivel Central

son:
A.- Consejo directivo de la ANA
B.- Comisiones multisectoriales de naturaleza temporal y
permanente
C.- Mesas temticas o grupos de trabajo
D.- Comisiones consultivas
FUNCIONAMIENTO DEL SNGRH A NIVEL
DESCONCENTRADO

Que los espacios en los que participan

los integrantes del SNGRH son los
siguientes:

A.- El consejo de Recursos Hdricos de

Cuenca

B.- Grupos especializados de trabajo

multisectorial

C.- Mesas temticas o grupos de trabajo

 Articulo 07 : LOS CONSEJOS DE RECURSOS
HDIRICOS DE CUENCAS
Son rganos de naturaleza permanente integrantes de la
ANA creados por DS, a iniciativa de los gobiernos
regionales, con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin, y concertacin del aprovechamiento
sostenible de los RRHH en sus respectivos mbitos.
Son de 02 clases:
Regional: Cuando su mbito se localiza dentro de un
solo GORE.
Interregional: Cuando su mbito abarca 02 o mas
GOREs.
El representante del GORE ejerce la presidencia.
Convoca y dirige las sesiones.
Tratndose de Consejos de Recursos Hdricos de
cuenca Interregional, dicha funcin es ejercida, en forma
rotativa, por los representantes de los GOREs que la
conforma.
 COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS DE
RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS

Un representante del ANA.

Un representante de los GOREs
Un representante de los GOLOs
Un representante de las organizaciones de
usuarios de agua con fines agrarios por
cada mbito regional.
Un representante de las organizaciones de
usuarios de agua con fines no agrarios por
cada mbito regional.
Un representante de los colegios
profesionales.
Un representante de las universidades, por
cada mbito del gobierno regional.
Articulo 08 Grupos especializados de trabajo
multisectorial:
Las A.A.A. podrn proponer la creacin de Grupos
especializados de trabajo multisectorial, dentro de
sus funciones estn:
- Promover la coordinacin y articulacin
multisectorial entre las instituciones publicas y
privadas y actores involucrados en la GRH en su
mbito.
- Identificar la problemtica hdrica en su mbito
- Disear e implementar estrategias de intervencin
concertadas, participativas y asertivas que
contribuyan a solucionar la problemtica.

- Sern reconocidos por Resolucin Jefatural

Articulo 09: Mesas temticas o grupos
de trabajo

Surgen de la identificacin de problemas

puntuales que requieran ser atendidos de
forma articulada en su mbito.

Cada mesa temtica o grupo de trabajo

define su mecnica operativa

Sern reconocidos por Resolucin

Directoral del director de la AAA.
LA AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
Historia

La autoridad nacional del

agua (ANA), es un
organismo especializado
adscrito al ministerio de
agricultura y riego.

La ANA fue creada el 13

de marzo del 2008 por el
decreto legislativo N
997.
ACTIVIDAD FUNCIONAL

Elaborar la Poltica, Estrategia y Plan

Nacional de Recursos Hdricos.

Dictar normas y establecer

procedimientos para asegurar la GIRH.

Establecer los lineamientos para la

formulacin, aprobacin, actualizacin,
supervisin de implementacin de los
Planes de GIRH en las diferentes
cuencas.
.
 ACTIVIDAD FUNCIONAL

e) Aprobar reservas y trasvases de agua

de cuenca; declarar el agotamiento de
las fuentes, zonas de veda, zonas de
proteccin, zonas intangibles y estados
de emergencia en las fuentes
naturales de agua.

f) Otorgar, modificar y extinguir,

derechos de uso de agua,
autorizaciones de vertimientos y de
reso de agua residual;.
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Consejo Directivo
Jefatura
Tribunal Nacional de
Resolucin de Controversias
Hdricas.
rganos de apoyo,
asesoramiento y lnea;
rganos desconcentrados
(AAA, ALA);
ORGANOS DESCONCENTRADOS DE LA
ANA
 LOS RGANOS DESCONCENTRADOS DEL ANA SON: 14
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA Y 71 ALAS.

Caplina-Ocoa (87ALAS)
Chaparra-Chincha (6 ALAS)
Caete-Fortaleza (5 ALAS)
Huarmey-Chicama (6 ALAS)
Jequetepeque-Zarumilla (9
ALAS)
Maraon (11 ALAS)
Amazonas (2 ALAS)
Huallaga (5 ALAS)
Ucayali ( 4 ALAS)
Mantaro (4 ALAS)
Pampas-Apurimac (3 ALAS)
Urubamba-Vilcanota (3
ALAS)
Madre de Dios (2 ALAS)
Titicaca (4 ALAS)
Total: 14 AAAs y 72 ALAs
 LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
AAA Y LAS ADMINISTRACIONES LOCALES DE AGUA
-ALA
Las AAA dirigen en sus
mbitos territoriales, la
gestin de los recursos
hdricos, en el marco de
las polticas y normas
dictadas por el Consejo
Directivo y Jefatura del
ANA.
La ALAs son unidades
orgnicas de las AAAs,
que administran los
recursos hdricos y los
bienes asociados en sus
respectivos mbitos
territoriales que son
aprobados mediante
Resolucin Jefatural de
la ANA.
DERECHOS DE USO DE AGUA
 GENERALIDADES
Uso primario del agua.-
Se limita a la utilizacin
manual de las aguas
superficiales y
subterrneas que afloren
naturalmente mientras se
encuentren en sus fuentes
naturales, con el fin
exclusivo de preparacin
de alimentos, consumo
directo, aseo personal y
usos en ceremonias (art.
56 Reglamento Ley
29338).
USO PRODUCTIVO DEL AGUA

Consiste en la utilizacin de
manera exclusiva de los RR.
HH., como insumo para el
desarrollo de una actividad
econmica. Para ejercer este
uso se requiere de licencia,
permiso o autorizacin.
Orden de preferencia
para el otorgamiento del
derecho de uso del agua
para uso productivo:
Agrario, acucola y
pesquero
Energtico, industrial,
medicinal y minero
Recreativo turstico y
transporte
Otro usos
 DERECHOS DE USO DE AGUA
(art. 64 Reglamento) .-
Toda persona natural o
jurdica, publica o privada,
para usar el agua, requiere
de contar con un derecho de
uso de agua otorgado por la
AAA. Esto derechos pueden
ser:
Licencia
Permiso
Autorizacin
Usuario de Agua (art. 66
Reglamento).- Para fines
de la Ley 29338 y su
Reglamento, se considera
usuario de agua a toda
persona natural o jurdica
que sea titular de un derecho
de uso de agua.
 LICENCIAS DE USO DE AGUA.

Art. 70 del Reglamento.-

Las licencias de uso de agua
facultan a su titular, el uso del
agua para una actividad de
carcter permanente, con un
fin y un lugar determinado.
Estas licencias son de dos
clases:
Licencias de uso de agua
para uso consuntivo
Licencias de uso de agua
para uso no consuntivo.
Art. 77 Licencia de uso en
Bloque.- Se otorgan a una
organizacin de usuarios, para
el uso por parte de varios
beneficiarios que comparten
una fuente y una
infraestructura hidrulica
(Certificados nominativos)
 PERMISOS DE USO DE AGUA.

ART. 87 DEL REGLAMENTO.-

La ANA a traves de sus

rganos desconcentrados
otorgan permisos de agua,
para pocas de superavit
hdrico, los que son de plazo
indeterminado.
Para ejercitar este derecho se
requiere que la AAA a travs
de sus rganos
desconcentrados declare el
estado de superavit , de
acuerdo a las condiciones
hidrolgicas de la cuenca.
 AUTORIZACIN DE USO DE AGUA.

Art. 89 del
Reglamento.- La AAA
otorgan autorizaciones de
uso de agua de plazo no
mayor de 02 aos. Este uso
estar destinado para cubrir
exclusivamente las
necesidades derivadas o
relacionadas directamente
con la ejecucin de estudios
u obras y lavado de suelos.
Esta autorizacin puede ser
prorrogable, por un plazo no
mayor a los 02 aos,
siempre que subsistan las
condiciones que dieron
origen a su otorgamiento.
 DERECHOS DE USO DE AGUA DE LAS CC.CC Y CC.NN

Art. 90 del Reglamento.-

Las comunidades campesinas y
las comunidades nativas tienen
derecho a utilizar el agua
existente o que discurren
naturalmente por sus tierras ,
as como sobre las cuencas de
donde nace dicha agua, tanto
para fines econmicos, de
transporte, de supervivencia y
culturales en el marco de la
Constitucin Poltica del Per.
Este derecho es imprescriptible,
prevalente y se ejerce de
acuerdo a los usos y costumbres
ancestrales de cada.
 EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA

Son causales de extincin por revocacin, los siguientes

hechos:

Falta de pago de 02 cuotas consecutivas de la

retribucin econmica, de las tarifas de agua o
cualquier otra obligacin con el ANA..
Cuando se destine el agua para otros fines distintos
para el cual fue otorgado.
Cuando el titular del derecho haya sido sancionado
02 veces por infracciones graves.
Cuando la ANA haya declarado escasez del recurso o
la falta de la calidad.
PROTECCIN DEL AGUA

Art. 103 del Reglamento: La

proteccin del agua tiene por
finalidad prevenir el deterioro de
su calidad, proteger y mejorar el
estado de sus fuentes naturales y
los ecosistemas acuticos,
establecer medidas especficas
para eliminar o reducir
progresivamente los factores que
generan la contaminacin y
degradacin.
La ANA en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente, Salud y
dems sectores cuando
corresponda, emite disposiciones,
directivas, y normas
complementarias al Reglamento
para la conservacin y proteccin
de las aguas.
ACCIONES PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE LA
CONTAMINACIN

Art. 123 del Reglamento: La ANA ejerce de

manera exclusiva las acciones de control ,
supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar
la calidad de las aguas en sus fuentes naturales y
en la infraestructura hidrulica publica.
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES
 DISPOSICIONES GENERALES

Art. 274 del Reglamento: La

ANA ejercer la facultad
sancionadora ante cualquier
infraccin a las disposiciones
contenidas en la Ley o Reglamento
por parte de las personas
naturales o jurdicas publicas o
privadas sean usuarios o no del
agua.
Art. 275 del Reglamento: El
ALA o quien ejerza autoridad en
representacin de la ANA, puede
ingresar a cualquier lugar de
propiedad pblica o privada para
cumplir con las funciones de
control del uso sostenible de los
RR.HH., verificacin de obras,
inventario de fuentes, entre otras.
 TIPIFICACIN DE LAS INFRACCIONES

Art. 277 del Reglamento: Son

infracciones en materia de recursos
hdricos los siguientes:
Usar, represar o derivar las
aguas sin el correspondiente
derecho de uso de agua o
autorizacin de la ANA.
Construir o modificar, sin
autorizacin obras de cualquier
tipo en las fuentes naturales o
dentro de una infraestructura
mayor.
Contaminar las fuentes
naturales de agua superficiales
o subterrneas.
Efectuar vertimientos de aguas
residuales en los cuerpos de
agua o rehusar aguas
residuales sin tratamiento. Ect.
 RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL

Art. 276 del Reglamento: La aplicacin de

las sanciones a que se refiere el Reglamento
ser independientemente de la
responsabilidad civil y penal que pudiera
determinarse para cada caso.
GRACIAS POR SU
ATENCION