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MINISTERIO
MINISTERIO PERSONAS
PERSONAS
S JURDICAS
JURDICAS DEL
S DE
DE SECTOR
DEL
ESTADO Y
E STADO Y SECTOR
PBLICO
PBLICO
ORGANOS
ORGANOS FUNCIN
FUNCIN ADSCRITAS
ADSCRITAS A A
DEPENDIE
DEPENDIE EJECUTIVA
EJECUTIVA
LA
LA
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA Y Y
NTES
NTES Funcin
Funcin VICEPRESIDEN
VICEPRESIDEN
ADSCRITO
ADSCRITO Administrat
Administrat C
C
iva
iva
S
S O
OAA LAS
LAS
MINISTERIOS
MINISTERIOS
(A.
(A. Pblica
Pblica (A.Pblica
(A.Pblica
Central)
Central) Institucional)
Institucional)
PERSONAS
PERSONAS
JURDICAS
JURDICAS DELDEL
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
AUTNOMAS
AUTNOMAS
CUYOS
CUYOS CUERPOS
CUERPOS
COLEGIADOS
COLEGIADOS
INTEGREN
INTEGREN LA LA
MITAD
MITAD O O MAS
MAS DE
DE
DELEGADOS
DELEGADOS DEL DEL
EJECUTIVO
EJECUTIVO
(A.Pblica
(A.Pblica
Institucional)
Institucional)
El presidente y el Vicepresidente de El Gabinete. El presidente y el Vicepresidente de
la republica. Es el rgano asesor del Presidente dela la republica.
Tarea de ejecutar las leyes. Repblica Tarea de ejecutar las leyes.
Co-legislador y ejecutor de leyes. El estatuto del Rgimen Jurdico, Co-legislador y ejecutor de leyes.
Es la ms alta autoridad de Administrativo de la Funcin Ejecutiva, Es la ms alta autoridad de
administracin pblica. lo preside el Presidente dela Repblica, administracin pblica.
Tiene un poder jerrquico sobre la y el ERJAFE lo denomina el Tiene un poder jerrquico sobre la
accin de las dependencias y un poder Vicepresidente de la Repblica accin de las dependencias y un poder
de tutela sobre las entidades. ministros de estado. de tutela sobre las entidades.
POTESTAD PBLICA:
CLASIFICACIN:
POTESTAD LEGISLATIVA: PODER DEL ESTADO PARA PROMULGAR LA
CONSTITUCIN Y LAS LEYES DE LA REPBLICA, RESERVADA AL PARLAMENTO.
CAPACIDAD DE INSTITUR O MODIFICAR LA ESTRUCTURA JURDICA DEL
ESTADO EN EJERCICIO DE SU SOBERANA.
CLASIFICACIN:
POTESTAD JURISDICCIONAL: EJERCIDA POR LOS RGANOS DE LA FUNCIN
JUDICIAL. SE INCLUYE LA CAPACIDAD JURDICA DE LAS ENTIDADES PBLICAS
DEPENDIENTES DE LA FUNCIN EJECUTIVA, ENTES AUTNOMOS PARA DECIDIR
ASUNTOS PUESTOS A CONOCIMIENTO (SIEMPRE QUE POSEAN ATRIBUCIONES)
DERECHO DE PETICIN:
Art. 66 Se reconoce y garantizar a las personas:
23.El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las
autoridades y a recibir atencin o respuestas motivadas. No se podr dirigir
peticiones a nombre del pueblo.
DERECHOS DE PROTECCIN
Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela
efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los
principios de inmediacin y celeridad; en ningn caso quedar en indefensin. El
incumplimiento de las resoluciones judiciales ser sancionado por la ley.
PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
ADMINISTRATIVOS
LA SEGURIDAD JURDICA
Art. 82.- El derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la
Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y
aplicadas por las autoridades competentes.
EL INTERS GENERAL:
2.- Sin perjuicio de la prevalencia del inters general sobre el inters particular,
cuando los efectos de la ejecucin de las polticas pblicas o prestacin de
bienes o servicios pblicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos
constitucionales, la poltica o prestacin deber reformularse o se adoptarn
medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
ADMINISTRATIVOS
DE LAS GARANTAS JURISDICCIONALES:
Art. 86.- Las garantas jurisdiccionales se regirn, en general, por las siguientes disposiciones:
1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podr proponer las
acciones previstas en la Constitucin.
2. Ser competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisin o donde se
producen sus efectos, y sern aplicables las siguientes normas de procedimiento:
a) El procedimiento ser sencillo, rpido y eficaz. Ser oral en todas sus fases e instancias.
c) Podrn ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin necesidad de citar la
norma infringida. No ser indispensable el patrocinio de un abogado para proponer la accin.
d) Las notificaciones se efectuarn por los medios ms eficaces que estn al alcance del
juzgador, del legitimado activo y del rgano responsable del acto u omisin.
e) No sern aplicables las normas procesales que tiendan a retardar su gil despacho.
IURIS TANTUM
REPARACIN INTEGRAL
.
PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
ADMINISTRATIVOS
Art. 173 Los actos administrativos de cualquier autoridad del Estado podrn ser
impugnados, tanto en la va administrativa como ante los correspondientes rganos
de la Funcin Judicial.
Conc: Art. 155 Codigo Orgnico de la Funcin Judicial
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
La legalidad, Este principio ensea que todas las personas y rganos del poder
pblico estn sometidos al ordenamiento jurdico del Estado. No existe por tanto
nadie que pueda ubicarse sobre el mandato constitucional y legal. Tambien
alcanza el principio a presumir de derecho que la voluntad administrativa
expresada por las decisiones de la administracin, est enmarcadas en el
ordenamiento jurdico, hasta tanto judicialmente se declare lo contrario. Alcanza
incluso a la certeza que las decisiones judiciales son legales y justas por lo que
pueden ejecutarse.
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
La autotutela administrativa, por medio del cual se establecen los lmites que la
Constitucin y la ley crean para el ejercicio de la actividad pblica; que se
expresan a travs del control que la propia administracin hace de sus actos. Sea
por medio de rganos de superior o igual jerarqua, de modo posterior o anterior a
la emisin del acto, o simplemente ejercido por el mismo servidor pblico al
cumplir sus atribuciones del modo que ordena la norma jurdica. Los recursos en
la va administrativa son considerados como un procedimiento para que la
administracin pueda auto controlarse. La autotutela es el mecanismo de
vigilancia permanente que la propia administracin hace de sus actos, dejndolos
sin efecto cuando estos vulneran el ordenamiento jurdico; pero tambin se
extiende a la obligacin de controlar los bienes pblicos y de mantenerlos
adecuadamente con la debida cautela para evitar o disminuir su dao, deterioro o
prdida. La autotutela exterioriza la capacidad de iniciativa propia de la
administracin pblica para vigilar sus actos, sin concurrir ante otras autoridades.
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
BENIGNIDAD: (426 CR) El juez debe hacer valer los derechos humanos del
ciudadano as no se hayan invocado ( CONVENCIONALIDAD)
Es la declaracin unilateral
efectuada en ejercicio de la
funcin administrativa que
produce efectos jurdicos
individuales de forma
directa.
DECLARACIN
VICIOS
VOLUNTAD
a) Competencia a)
Trmino
b) Causa b)
Condicin
c) Objeto c) Modo
d) Finalidad
e) Forma
f) Motivacion
g) Publicidad
ELEMENTOS ESENCIALES
CUANDO LA LEY SEALA UN PLAZO O TERMINO, ESTE SE DEBE CUMPLIRINEXORABLEMENTE, PUESTO QUE E
CASO DE RESOLVER VENCIDO AQUEL, ESTE PIERDE EFICACIA JURIDICA EN RAZON DE QUE LA AUTORIDAD AC
FUERA DE SU COMPETENCIA TEMPORAL RESPECTO DEL ASUNTO METERIA DE SU DECISION.
LA LEY EMITE ESPACIOS DE TIEMPO PARA QUE SE EMITA SU RESOLUCION.
PERO TAMBIEN CONCEDE EFECTOS DETERMINADOS CUANDO LA
AUTORIDAD NO EMITE SU PRONUNCIAMIENTO
CONDICION
a) SUJETO
a) VOLUNTAD
b) OBJETO
c) FORMA
SUJETO
La prescripcin es de ndole
subjetivo, debe ser alegada e
invocada a su favor por quien
quiere aprovecharse de ella.
ACTO ILEGAL
ACTO NULO
*ACTO NO EXISTE, LO
QUE IMPLICA LA
NECESIDAD DE
RESTABLECER Y
RESARCIR EL DERECHO
VIOLADO
INCOMPETENCIA
*VIOLACION DE INCUMPLIMIENTO DE
FORMALIDADES
DERECHOS [requisitos esenciales
para la emisin del acto:
SUBJETIVOS (objeto voluntad y
forma)]
*ACTO S EXISTE
a) Autoridad carente de
PERO NO competencia
PRODUCE
b) sin requisitos formales
EFECTOS
c) sin motivacin
* INDEMNIZACIONES:
LOSSCA: 1978 (no)
LOSCCAS:
2003,2005,2010 (si)
LOSEP (si)
Art. 59 Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa: Son
causas de nulidad de una
resolucin o del procedimiento
administrativo: a) La
incompetencia de la autoridad,
funcionario o empleado que haya
dictado la resolucin o providencia.
b) La omisin o incumplimiento de
las formalidades legales que se
deben observar para dictar una
resolucin o iniciar un
procedimiento de acuerdo con la
Art. 76, letra l) Constitucin:
Las resoluciones de los poderes
pblicos debern ser motivadas
.no habr motivacin si en la
resolucin no se enuncian las
normas o principios jurdicos en
que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicacin a los
antecedentes de hecho. Loa actos
administrativos, resoluciones o
fallos que no se encuentren
debidamente motivados se
considerarn nulos
ILEGALIDAD Y NULIDAD
ilegalidad calificada por su gravedad
Ilegalidad: (gnero) Violacin de derechos subjetivos o emisin de actos
administrativos sin requisitos esenciales
Nulidad: (especie) Violacin de derechos subjetivos o emisin de actos
administrativos sin requisitos esenciales, adems:
Debe existir incumplimiento de los casos determinados en el artculo 59 de la
Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, es decir,
a) cuando exista incompetencia de la autoridad, funcionario o empleado que
haya dictado la resolucin o procidencia y
b) cuando exista omisin o incumplimiento de las formalidades legales que se
deben observar para dictar una resolucin o iniciar un procedimiento, de acuerdo
con la ley cuya violacin se denuncia, siempre que la omisin o incumplimiento
causen gravamen irreparable o influyan en la decisin de la causa
1) los actos ilegales s existen, slo que no son eficaces
2) los actos nulos se no existen. Lo cual, implica la necesidad de otorgar al
afectado el restablecimiento de:
i) el derecho (EL CARGO); y,
ii) el resarcimiento (COMPENSACIN)
Art. 25 letra h) LOSCCA
MOTIVACIN
IURIS ET DE JURE:
- presuncin de legalidad
- presuncin que no admite
prueba en contrario
- cumplimiento obligatorio y
oportuno
ACTOS ADMINISTRATIVOS
IURIS TANTUM:
- presuncin que no admite
prueba en contrario
FUNDAMENTACIN
SENTENCI
SENTENCI
A
A
MERITO
MERITO
CORTE
NACIONAL
ACTO
ACTO
ADMINIST
ADMINIST
R TRIBUNAL
TRIBUNAL
R
DISTRITAL
DISTRITAL
CONTENC.
CONTENC.
ADMINISTR.
ADMINISTR.
SEDE
SEDE
ADMINISTRATI
ADMINISTRATI
VA
VA
PROCEDIMIENT
O
EN SEDE
ADMINISTRATIV
A
FORMAS DE IMPUGNACIN DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS