PLOT

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARA LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
1. Relacin planes / programas / acciones

1) define objetivos
PLAN 2) identifica medios para lograrlos
(que son los programas y proyectos)

programas Los programas y proyectos, una vez

y elaborados, (perfil, anteproyecto,
proyectos proyecto, factibilidad, diseo final,
etc.) definen las acciones en detalle

acciones Involucran las licitaciones, la

inversin, los contratos y la obra.
 NDICE

A.- EL INFORME DE CONSULTORA

B.- LOS PLANES DE ORDENAMIENTO
C.- LAS HERRAMIENTAS DE GESTIN:
ORDENANZA GENERAL
EL CDIGO DE URBANISMO Y OBRAS
LA CULTURA CIUDADANA
1. Agenda y visin: Institucional

expansin indiscriminada de la mancha urbana.

importancia de los espacios pblicos

equipados y mantenidos.

readecuacin de la ciudad a la nueva escala

ausencia de una cultura urbana.

debilidad de la gestin territorial municipal.

1. Agenda y Visin:
Principales conclusiones de Talleres
distritales del PLOT
Capital social: arraigo y sentido de pertenencia
a los barrios
Grave problemtica ambiental
Irregularidad en la tenencia de la tierra
Dbil gestin municipal, percepcin de
abandono
Ciudad que no es para jvenes y nios
Concentracin del empleo en pocos distritos
Necesidad de desconcentracin administrativa
2. Los 6 componentes del diagnstico

TRFICO Y
TRANSPORTE

VARIABLES ESTRUCTURA MEDIO

SOCIO- URBANA AMBIENTE
ECONMICAS

GESTIN
DEL SUELO
3. Indicadores sociodemogrficos
POBLACIN DE LA CIUDAD CAPITAL DE
SANTA CRUZ
SEGN CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001

1200000

1000000 5,08%

800000

600000 6,42%

400000 6,96%

200000

0
1950 1976 1992 2001

Poblacin 41461 254682 697278 1116059

Fuente: INE: Censo de Poblacin de 1950

INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 1976
INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 1992
INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 2001
3. Indicadores sociodemogrficos
MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LA SIERRA
INMIGRANTES POR DEPARTAMENTO DE ORIGEN
PERIODO 1996-2001

Departamento de Inmigrantes internos

origen Poblacin %

Santa Cruz 31.598 24,34

Cochabamba 27.658 21,30

La Paz 25.077 19,31

Chuquisaca 13.543 10,43

Beni 13.316 10,26

Potos 6.816 5,25

Tarija 6.042 4,65

Oruro 5.495 4,23

Pando 296 0,23

Total 129.841 100,00

3. Indicadores sociodemogrficos
MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LA SIERRA
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN ANILLOS

Tasas de
Poblasin
creciminto (%)
Anllos
1976 1992 2001 1976-92 1992-2001

Hasta el 2DO. 103.934 92.252 77.005 -0,76 -1,95

Entre el 2do. y
4to. 136.962 280.357 328.796 4,57 1,72

Fuera del 4to. 13.786 324.669 707.781 20,15 8,42

Total 254.682 697.278 1.113.582 6,42 5,06

Fuente: INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 1976

INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 1992
INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 2001 (Elaboracin propia)
 3. Indicadores sociodemogrficos
MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LA SIERRA
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN DISTRITOS
POBLACIN Incremnto en Tasa de
DISTRITOS
1992 2001 el perido creciminto (%)

11 92.252 77.005 -15.247 -1,95

1 98.677 115.551 16.874 1,71
2 83.897 79.705 -4.192 -0,55
3 42.980 50.601 7.621 1,76
4 85.641 82.939 -2.702 -0,35
5 52.253 88.600 36.347 5,71
6 37.885 113.578 75.693 11,86
7 53.771 103.015 49.244 7,02
8 51.988 148.704 96.716 11,35
9 49.063 77.592 28.529 4,95
10 48.871 94.961 46.090 7,18
12 81.331 81.331
Total 697.278 1.113.582 334.973 5,06
Fuente INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 1992
INE: Censo de Poblacin y Vivienda de 2001
 3. Indicadores sociodemogrficos

Relacin de Poblacin Dentro y

Fuera del 4to Anillo
 3. Indicadores sociodemogrficos
Proyecciones de poblacin

PROYECCIONES INE PARA EL 2010

2005 2010 TASA PROMED.

ANUAL
PAIS 9.4 millo. 10.400.000 millo. 2,24% 2000/2005
2,01% 2005/2010
MUNICIPIO 1.369.7000 millo. 1.706.900 millo. 4,8% 2000/2005
SANTA CRUZ 4,5% 2005/2010

Fuente: INE
 3. Indicadores sociodemogrficos
MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LA SIERRA
ALGUNOS INDICADORES DE VIVIENDA SEGUN DISTRITO Fuente: INE
Promedio % hogares en % hogares en vivienda
% de hogares
Distrito habitantes por cuartos o improvisada o local no
hacinados
vivienda habitacin suelta destinada para habit.
11 4,10 15,44 19,97 1,77

1 4,36 34,70 30,62 0,88

2 4,51 21,67 17,82 1,01

3 4,63 30,35 19,50 1,03

4 4,07 31,60 37,55 1,06

5 4,70 40,38 16,36 1,09

6 4,71 48,27 20,82 0,90

7 4,78 53,21 25,55 0,74

8 4,61 51,87 24,82 0,69

9 4,48 40,71 24,70 1,00

10 4,30 45,15 31,53 0,80

12 4,73 51,40 23,11 0,76

T. rural 4,96 54,06 5,85 1,31

Total 4,50 40,16 24,49 0,96

 4. Indicadores fsico-espaciales

Densidades
 4. Indicadores fsico-espaciales

Hacinamiento
5. Cuadros de relacin entre diagnstico
y objetivos para los 10 grandes temas
 DIAGNOSTICO OBJETIVO

1.-La ciudad, parte del Consolidar a Santa Cruz

eje central del pas, por como nodo eficiente y
su ubicacin, sus competitivo del eje
recursos, su central consolidando su
infraestructura y sus vocacin como
servicios ha generado un plataforma metropolitana
rea metropolitana con y regional y nodo
varios sectores en pleno importante del naciente
proceso de globalizacin. sistema de ciudades
intermedias del
MERCOSUR
 DIAGNOSTICO OBJETIVO

2.-Crecimiento disperso, Reconfiguracin del

fragmentado, segregador territorio trastocado por la
y especulativo de la especulacin, ilegalidad
mancha urbana, tpico de y la falta de planificacin,
reas metropolitanas en recuperando la estructura
proceso de globalizacin bsica, integrando sus
partes y apoyando las
nuevas centralidades
como nuevas
estructurantes del
territorio.
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
3.-Prdida y escasa Recuperar, consolidar y
valoracin de los ampliar los espacios
espacios pblicos pblicos con calidad
verdes y destinados al ambiental y diseo
equipamiento social. adecuado.
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
4.- Redes de los Completar las redes
equipamiento sociales jerarquizadas de salud,
desarticulados e educacin,
incompletas abastecimiento, cultura,
recreacin y deportes.
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
5.-Baja calidad del Valorizar el patrimonio
paisaje urbano, paisajstico natural y
deteriorado y precario, construido y mejorar el
por deficiencias y mal diseo de los espacios
diseo de aceras, pblicos para tener una
arborizacin, mobiliario ciudad con calidad
urbano y la destruccin paisajstica y de diseo,
del patrimonio natural y de la que estemos
construido. orgullosos y que refleje el
clima, la geografa, la
cultura y los valores de
su gente
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
6.-Problemas Ciudad ambientalmente
ambientales derivados sostenible con acceso
de la actividad de todos a la
econmica, de las infraestructura ,
deficiencias de segregando usos
infraestructura bsica, actividades incompatibles
de la sobreposicin de y controlando a los
usos incompatibles y de agentes contaminantes
la falta de cultura mediante educacin
ambiental. ambiental y difusin y
aplicacin de normas
Priorizar el drenaje
pluvial como
infraestructura ambiental.
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
7.- La ciudad tiene dos Consolidar a Santa Cruz
caras: una moderna, como ciudad eficiente y
competitiva y globalizada competitiva
cuyo modelo son las disminuyendo al mismo
ciudades del norte y una tiempo la brecha entre la
popular, migrante, ciudad moderna y
semicampesina, pobre globalizada y la ciudad
pero con creciente pode informal o de economa
poltico gracias al voto. popular que es la que
Tiene su propia visin de proporciona empleo a
ciudad, ligada a sus mas de la mitad de la
necesidades inmediatas. poblacin
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
8.-El trfico es peligroso Garantizar la fluidez y la
e ineficiente, por mal uso seguridad del trfico,
de las vas, falta de mejorando el diseo vial
sealizacin mal y la sealizacin,
administrado servicio de cambiando la
transporte pblico, falta administracin del
de educacin vial y el transporte pblico,
desprecio por el peatn, monitoreando el sistema,
la pavimentacin de vas dando educacin vial y
es econmicamente cambiando los
insostenible. mecanismos de la
pavimentacin.
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
9.-Debilidad de la Revisar el marco
planificacin y gestin del institucional, la
suelo, que genera administracin, las
desorden en el espacio normas y procedimientos
pblico y los de gestin, jerarquizar los
asentamientos urbanos recursos humanos
por dbil institucionalidad capacitados e
y ausencia de rol activo intervencin en el
en mercado de la tierra. mercado de la tierra con
nuevos instrumentos.
 DIAGNOSTICO OBJETIVO
10.-La ciudad no est Se debe promover la
satisfanciendo las cultura de la convivencia,
necesidades humanas la equidad, la solidaridad,
identificadas por Max la interaccin la cohesin
Neef, lo que est social y la proteccin
deteriorando la mediante el acceso a los
convivencia y la salud equipamientos sociales, y
psicosocial del cruceo. a programas de
formacin y educacin
ciudadana, disminuyendo
la segregacin y
exclusin social.
6. Los dos posibles escenarios
modelo a, expansin desregulada sin delimitacin
de areas urbanizables:
VENTAJAS DESVENTAJAS
Ofrece tierra barata (alejada) al Obliga al que compr tierra alejada, a largos viajes
mercado, para la poblacin pobre. diarios vivienda trabajo.
Disminuye los loteamientos violentos. Por el margen menor de utilidad estas urbaniz. rara
vez pueden construir servicios ni equipamientos.
Las inmobiliarias formales ofrecen lotes Ambos tipos de ofertas (formales e informales)
con servicios para clase alta y media. cargan sus externalidades al sector pblico.

Proceso generador de enormes La ciudad subsidia el transporte para estos nuevos

plusvalas privadas. pobladores.
En las urbanizaciones populares grandes, se tarda
aos en lograr las densidades para contar con
servicios
El resultado es un mosaico de partes inconexas, y
espacios residuales que son tierra de nadie.
Se acenta la segmentacin y segregacin social y
espacial, pues el mercado trabaja por segmentos.
Este esquema favorece la especulacin
inmobiliaria en grande y en pequeo, pues la tierra
se constituye en la mejor inversin.
modelo b: expansin regulada con delimitacin
de reas urbanizables y participacin municipal
VENTAJAS DESVENTAJAS

Se compra tierras que sern parte de la Se cierra una posibilidad de inversin a largo
ciudad a corto plazo, pues existe compromiso plazo para los sectores populares.
para dotar de servicios.
Las cooperativas y el gobierno municipal Este modelo requiere un gob. municipal
pueden atender mejor una ciudad que crece planificador motivado y calificado que haga
por bloques cercanos a la mancha urbana. gestin del suelo, con instrumentos para ello.

Los viajes vivienda - trabajo de los nuevos Propietarios de tierras alejadas que deseaban
habitantes no son excesivamente largos. vender su propiedad por lotes deben esperar
a que la ciudad los requiera.
Este esquema evita las grandes reas baldas Las alternativas con accin pblica en el
que son una amenaza ambiental tierras de mercado de la tierra, quitan acceso a la tierra,
engorde. aunque sea lejana, a la poblacin muy pobre.
Se limita el costo de la tierra alejada, pues no
se la despierta prematuramente.
Por cercana, son posibles inversiones para
disminuir la exclusin y la segregacin.
Disminuyen las presiones sobre el gobierno
municipal para realizar inversiones, sobre
todo en vas de acceso.
7. Objetivos especficos, programas y
proyectos para los 10 grandes temas
1. Contexto urbano-regional:
1. Consolidar el rea Plan del rea metropolitana en base a
metropolitana lineamientos de 1997.
producto de la Autopista periurbana.
globalizacin

2. Nueva visin del Incorporar nueva visin territorial en el Plan

territorio a partir de la Departamental.
regin metropolitana Incorporar conceptos de la Macroregin
Este en la planificacin regional.

3. Mejorar la vialidad Vigilar la concrecin de las carreteras a la

que interconecta al Argentina, a Puerto Surez y a San Matas.
nodo
2. Morfologa y patrones de asentamiento y expansin
urbana
1. Establecer claros Mantener radio urbano actual
limites fsicos a Crear rea de control
expansin urbana
Congelar ncleos fuera del radio urbano

2. Apoyar surgi- Rezonificar para los nuevos centros

miento de nuevos Concursos de diseo de centros
centros en distritos
Coordinar concentracin de Equip. Distrital
3. Paliar la segre- Plan sociourbano
gacin socio espacial Grandes equipamientos pblicos como
mecanismos de integracin social
Programa de mejoramiento de barrios
4. Disminuir brecha Urbanizaciones de convenio
entre asentamiento y Zonas de urbanizacin inmediata y diferida
llegada servicios
Impuesto selectivo al lote de engorde
3. Patrones de zonificacin y usos del suelo:
1.Paliar la superpo- Miniparques y vivienda productiva
sicin de usos
incompatibles Zonas molestas en cada UV
Incentivos a relocalizacin y ley 1333

2.Garantizar equipa- Definir reas de equipamiento Distrital

mientos distritales y/o pblico
terciarios Cesin para el equipamiento terciario.
Prohibicin de ceder equipamiento primario
3. Impacto urbanstico Relacionar uso/trafico (mercados,
de usos masivos universidades)
Nuevas normas de estacionamiento.
4. Normar los nuevos Nuevo centro cvico administrativo.
usos derivados de la
globalizacin Normar los artefactos de la globalizacin.
4. Paisaje urbano.
1. Mejorar diseo y Descentralizacin de diseo ejecucin y
mantenimiento de mantenimiento de los espacios pblicos
espacios urbanos Programa de const. y nivelacin de aceras
Plan de arborizacin
Nominacin y numeracin de calles

2. Revitalizar el centro Manzana 1

histrico Aplicar Plan estratgico existente
3. Retomar el control Proyecto para retiro frontal sobre avenidas
de la construccin Fortalecimiento Direccin Desarrollo Territorial
4. Calidad paisajstica Revisin de la reglamentacin
en urb-cerradas Programa de mejoramiento de lo existente
5.Mejorar calidad de Programa de autoconstruccin y
vivienda popular mejoramiento.
Asistencia tcnica a la autoconstruccin
5. Ecologa y medio ambiente
1. Reducir contami- Miniparques y vivienda productiva.
nacin por usos Definicin concertada de zonas molestas.
incompatibles
Nueva zonificacin y normas en cdigo.

2. Nueva forma de Plan maestro de mercados (JICA).

operar mercados Acreditacin de mercados.
Nuevas normas de gestin e infraestructura.
3. Consolidar el Implementar los 28 parques del Plan.
sistema ambiental
4. Atacar contami- Revisar normas sobre publicidad.
nantes que afectan Normas sobre ruidos molestos.
salud psicosocial
Antenas y lneas de alta tensin.
5. Calidad ambiental Construccin de aceras
Arborizacin y mantenimiento de reas
verdes
5. Medio ambiente e infraestructura
1. Controlar conta- Ampliacin planta tratamiento.
minacin del PI Control de afluentes.

2. Controlar conta- Normas de control de perforaciones.

minacin de aguas Ampliacin alcantarillado.
subterrneas
Estudios actualizados.
3. Administracin Analizar posibilidades fusin de
adecuada del agua cooperativas.
nico plan maestro de alcantarillado.
4.Impedir peridicas Manual con normas de drenaje.
inundaciones Plan Maestro de drenajes.
5. Avanzar en Ampliar vertedero con rea de proteccin.
tratamiento de Acceso a programa Kyoto.
desechos slidos
Tratamiento de residuos peligrosos.
Campaas de educacin ciudadana.
6. Trfico y transporte
1. Mejorar la gestin y Fortalecer la Direccin de Trfico y Transporte.
monitoreo del trfico Recuperar competencias municipales.
Optimizar uso de vas: parqueo rentado y
sealizacin.
Educacin en seguridad vial.

2. Mejorar diseo de la Redefinir tipos de interseccin s/casos.

red vial Rejerarquizacin vial.
Corregir errores de diseo vial.
3. Modernizar el Concesin de lneas con otra organizacin.
transporte pblico Plan de transporte masivo metropolitano.
4. Mejorar condiciones Programa de construccin de aceras
para peatones y Programa de construccin de ciclo vas.
ciclistas
Peatonalizacin de calles en el centro
5. Nuevas polticas de Definicin de criterios p/ prioridades
pavimentacin Nuevo mecanismo de financiamiento
7. Desarrollo econmico urbano (economa urbana)
1. Frenar el mercado Corporacin municipal de desarrollo urbano.
especulativo de la tierra
Normativa para limitar expansin.
Urbanizaciones de convenio.

2.Posicionar la ciudad Mejorar eficiencia de la ciudad.

como nodo
competitivo Fortalecer relacin con ciudades
intermedias.
Mejorar accesos a mercados externos.
3. Seguridad Miniparques y vivienda productiva.
Urbanstica a la
produccin Zonificacin para microempresas y talleres.

4.Municipio como actor Empleo en los barrios p/ descentralizacin.

econmico
Fundacin Trabajo Empresa.
Sistema de informacin para promover la
inversin.
8. Gestin del territorio
1. Estructura orgnica Creacin de la unidad ejecutora plot
para la implementa- Corporacin municip. de des. urbano
cin. del PLOT
Fortalecimiento de la Dir. de Ord. Territorial
Filtros para evitar decisiones polticas

2.Ordenar y comple- Revisin cdigo de urbanismo

tar la normativa Registro y consolidacin reas pblicas
urbanstica
Ordenanza general del PLOT
Aprobacin ley de urbanismo
3. Participacin de la Junta de planificacin
sociedad civil Prog. permanente de inf. y difusin
4. Garantizar el con- Polica de obras y habitese
trol y la fiscalizacin Terciarizacin de la fiscalizacin y control
Institucionaliz. y capacitacin funcionaria
9. Participacin y cultura ciudadana
1. Promover una PPFC para generar sentido de perte-
cultura urbana de nencia, difusin de derechos y deberes y
convivencia normas de cuidado de espacios pblicos
2.Recuperar los Prog. de const. y mejora de esp. pblico
espacios pblicos como
escenarios de Promocin de act.sociocult. en esp.p.
interaccin social
Programa vecinal de mantenim. de esp.p.
3.Trabajar contra la Prog.integral de seguridad ciudadana
sensacin de
inseguridad ciudadana Prog.de recuperacin de espacios pbli-
cos y promocin de activ. socioculturales
4.Mejorar comporta- PPFC y aplicacin RAM y ley1333
mientos inadecuados
Cdigo de convivencia ciudadana
5.Mejorar ndices de Sanciones contra generacin estresores
salud psicosocial
Reapropiacin de espacios pblicos para
act. De socializacin y encuentro
1. rea y regin metropolitana
Macroregin
Modelo de Ordenamiento Territorial MOT
 2.Objetivos especficos
del Plan Director
1.- Controlar la expansin desmesurada de la mancha urbana,
cuya dinmica responde sobre todo a la especulacin
inmobiliaria, de pequeos y grandes, que obtiene beneficios sin la
correspondiente inversin en infraestructura o servicios.

2.- Garantizar para la ciudad los suficientes espacios pblicos

para el equipamiento social y para la red vial principal, espacios
que son esenciales para el funcionamiento de un centro urbano

3.- Disear un modelo urbano que combine las necesidades de

densificar la ciudad, rellenando los grandes vacos, sin
sacrificar su paisaje urbano, su carcter de ciudad verde y su
calidad de vida.
 4.- Consolidar un sistema ambiental integrado que garantize
condiciones ambientales aceptables para la ciudad, lo que incluye
por ej. las riberas del Pira, parques urbanos, cinturones
ecolgicos, las lomas de arena, etc.

5.- En el marco de una poltica de descentralizacin, apoyar el

surgimiento de nuevas centralidades urbanas que sustituyan
el centralismo exagerado y que deben corresponder a los
centros de distrito, los mismos que deben ser claramente
identificados. Tales los casos por ej. del Plan 3000, la villa 1
de mayo, pampa de la isla, etc
 6.- Identificar las reas sujetas a Planes especiales de
ordenamiento que requieren de nuevas definiciones de
zonificacin, como por ej. los caaverales de San Aurelio, el valo
de ENFE, la villa olmpica, las cabaas del Pira, el aeropuerto de
El Trompillo, El Mechero etc

7.- Identificar reas para programas de tierra y servicios que

con la participacin del Gobierno municipal contribuyan a la
integracin social y la densificacin urbana.
 8.-Reconfigurar las redes de servicios y equipamientos
sociales, como el abastecimiento, la salud, la cultura y el
esparcimiento, en su escala distrital y urbana y en funcin de la
descentralizacin distrital. Este trabajo es la base para los
respectivos Planes Sectoriales.
 9.-Revisar la zonificacin para definir las condiciones para la
posible coexistencia de la vivienda con las actividades
econmicas domsticas que son causa de deterioro ambiental,
y/o la creacin de zonas especiales para la actividad econmica a
escala de barrio y/o distrito, como los miniparques industriales
distritales o vecinales que ha elaborado la prefectura.

10.-Ubicar nuevas reas para servicios y usos especiales y

sus servidumbres, como son lagunas de oxidacin, de
regularizacin, vertederos, lneas de alta tensin, aeropuertos,
etc.

11.-Identificar las reas degradadas que requieren de un Plan

de razonamiento, reestructuracin, mejoramiento y/o renovacin.
3. Caractersticas del modelo urbano
adoptado.

1. Modelo urbano descentralizado y policntrico. La ciudad

monocentrica de sello colonial reforzado por el esquema
radioconcentrico de los aos 70

2. Retcula o trama vial principal jerarquizada. Esta red de

vas principales que se entrelazan aproximadamente cada
kilmetro

3. Los corredores de desarrollo. Por su capacidad, flujos y

conectividad, las vas principales conforman verdaderos
ejes de desarrollo
3. Caractersticas del modelo urbano
adoptado.

4. Las unidades vecinales. Las reas definidas por la retcula

o malla principal, definidas como unidades vecinales

5. Cambio de escala. El nuevo plan director toma acto del

cambio de escala que se ha producido en la ciudad

6. Las dos ciudades. El Plan Director acepta la coexistencia

de dos realidades: La ciudad moderna en proceso de
globalizacin,y la ciudad de la economa popular ligada a lo
local
4. El modelo de expansin urbana

La opcin por el modelo compacto y regulado. El PLOT opta

por el modelo B del documento tcnico de consultara,

El dimensionamiento de la expansin. Se trabaja sobre la base

de un incremento de 590.000 habitantes adicionales hasta el ao
2010.

Oferta excedente. Se ha adoptado 0.66 como coeficiente de

oferta excedente, con lo cual se incrementa la posibilidad de
incorporar 5.115 hectreas de reas urbanizables
4. El modelo de expansin urbana

Localizacin de las reas de expansin. Las reas libres

comprendidas entre la actual mancha urbana y el radio urbano
aprobado

Radio urbano. El actual radio urbano que abarca 38.475 has, es

suficiente para albergar las 7.750 has nuevas de reas
urbanizables que se estn proponiendo

rea de control o reserva. Con el fin de ejercer el debido control

sobre la zona suburbana y evitar su prematura incorporacin al
mercado urbano
5. Componentes
del Plan Director :

Zonificacin
Primaria
5. Componentes
del Plan Director :

Estructura
Vial jerarquizada
5. Componentes
del Plan Director :

Sistema
Ambiental
5. Componentes
del Plan Director :
13

Distritos
5

L A
RI
14

ST
DU
IN
2 6
1
11 15
3 7
4
10
8
9 12
16
 5.Componentes
del Plan Director :

Centralidades Norte
El Dorado

Pampa
de La Isla

Guapilo
Centro
Histrico
Villa 1ro de
Mayo

El Bajo
Plan 3.000

Las Los
Misiones Lotes

Palmar del Oratorio

5. Componentes del
Plan director:
Plan Director General
6. Planes Distritales :
Distrito 1 - Pira
Plano de actuacin
Planes Distritales :
Planes Distritales :

Distrito 16
1. La ordenanza general del PLOT

I PARTE: VISION Y CONTEXTO

II PARTE: PLANES DE
ORDENAMIENTO

III PARTE: PROGRAMAS Y

PROYECTOS

IV PARTE: LA GESTION DEL

TERRITORIO
I PARTE
VISION Y CONTEXTO

TITULO I : VISION, DE FUTURO,

OBJETIVOS Y
COMPONENTES DEL PLOT

TIULO II: EL CONTEXTO URBANO

REGIONAL
II PARTE
PLANES DE ORDENAMIENTO

TITULO III: EL PLAN DIRECTOR

TITULO IV: PLANES DISTRITALES,

ESPECIALES Y DE
DETALLES
III PARTE
PROGRAMAS Y PROYECTOS

TITULO V: PROGRAMAS Y PROYECTOS

DE ORDENAMIENTO

TITULO VI: PROGRAMAS Y PROYECTOS

PARA EL SISTEMA VIAL Y
TRAFICO URBANO

TITULO VII: PROGRAMAS Y PROYECTOS

PARA EL SISTEMA
ECOLOGICO AMBIENTAL
IV PARTE
GESTION DEL TERRITORIO

TITULO VIII: MARCOTECNICO LEGAL E

INTITUCIONAL PARA
LA GESTION

TITULO IX: CONVIVENCIA, CULTURA

URBANA Y CIUDADANIA

TITULO X: LA VISION ESTRATEGICA

PARA LA ACCION
2. Contenido del cdigo del urbanismo
El cdigo de urbanismo y obras.
Reglamenta la ordenanza general del PLOT en sus
aspectos tcnico legales
INNOVACIONES DE LA ZONIFICACION PARA EL CODIGO

1. AREAS URBANIZADAS O CONSOLIDADAS:

Son todas aquellas incluidas en los 12 distritos del Plan director de
1995.
2. AREAS URBANIZABLES: ZUI zonas de urbanizacin inmediata
ZUD zonas de urbanizacin diferida
ZUR zonas urbanas de reserva

3. AREAS PROTEGIDAS: Son aquellas que tienen restricciones de

tipo administrativo
4. AREA DE CONTROL: Es el rea fuera del radio urbano en el que
no se permiten urbanizaciones ni la intervencin de INRA, IGM, etc
5. AREA RURAL
El cdigo de urbanismo y obras.
Reglamenta la ordenanza general del PLOT en sus
aspectos tcnico legales

INNOVACIONES EN TIPOS DE URBANIZACION

1. Urbanizaciones privadas completas,

2. Urbanizaciones slo con servicios bsicos.
3. Urbanizaciones populares concertadas o de convenio con el
Gob. Municipal que garanticen:
I)precios accesibles y controlados,
II)servicios bsicos a corto plazo,
III)densidades habitacionales adecuadas, y por ltimo
IV)contratos justos. Pueden aprobarse en zonas ZUI o
zonas ZUD.
3. El plan de acciones estratgicas
Las lneas estratgicas

1. Controlar la expansin dispersa y desordenada de la ciudad.

2. Recuperacin, habilitacin, uso adecuado y ampliacin de

los espacios pblicos.
3. Paliar la marcada segregacin socioespacial.
4. Completamiento de los equipamientos pblicos a nivel
vecinal y distrital.
5. Formar, informar, culturizar y hacer participar a los
ciudadanos.
6. Mejorar la gestin municipal y sobre todo la gestin del suelo
.
Los prerequisitos o condiciones polticas,
ideolgicas y subjetivas para el Plan

1. Autoridad y capacidad de control sobre las acciones de los

actores que hacen ciudad.
2. La voluntad para realizar el montaje de un adecuado
mecanismo tcnico administrativo para la implementacin
del PLOT.
3. Importantes recursos para la preinversin, fase esencial
para arrancar el Plan.
4. Prioridad de la planificacin en la agenda de las autoridades
municipales, lo que implica voluntad poltica de apoyarla.
5. Apoyo institucional y alianza con los varios sectores
sociales que conforman la ciudad.
6. Capacidad de trabajo conjunto del gobierno municipal con
empresas, promotores y otros actores privados del
proceso de urbanizacin.
7. Fuerte liderazgo para conseguir la confianza y el apoyo de
la poblacin.
Plan de acciones estratgicas
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO
Programa de Regularizacin y densificacin de asentamientos
dentro del radio urbano: urbanizaciones de convenio.
Plan de abastecimiento popular basado en la distritacin.
Inventario y consolidacin de reas pblicas.
Programa acelerado de construccin de equipamiento social
pblico, primario y distrital o terciario.
Programa de revitalizacin del centro histrico.
Plan especial de ordenamiento para el rea adyacente a la terminal.
Plan especial de ordenamiento para las riberas del ro Pira.
Programa de regularizacin de retiros frontales sobre avenidas.
Proyecto de numeracin de calles y casas.
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SISTEMA
VIAL Y TRAFICO URBANO

Programa de mejora de la gestin municipal del trfico urbano.

Programa alternativo para la pavimentacin.
Programa de modernizacin del transporte pblico.
Programa de actualizacin y mejora del diseo vial y sealizacin.
Programa de apertura de vas troncales.
Programa de ciclovias.
Programa de construccin y nivelacin de aceras fuera del 1 anillo.
Proyecto de autopista perifrica en concesin.
Recuperacin de competencias municipales para trfico y
transporte.
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SISTEMA
ECOLOGICO AMBIENTAL

Programa de reduccin de la contaminacin del parque industrial.

Plan Maestro de drenaje pluvial.
Proyecto de ampliacin del vertedero y su rea de proteccin.
Programa de consolidacin del sistema ambiental.
Programa de arborizacin urbana.
Programa de Gestin de mercados, ferias y puestos callejeros.
Programa de definicin de zonas de actividades molestas en las UV.
Proyecto de Miniparques industriales y vivienda productiva.
Proyecto de teatro al aire libre y concha acstica Noel Kempff.
Programa de control de la contaminacin acstica y visual.
MARCO TECNICO LEGAL E INSTITUCIONAL
PARA LA GESTION

Creacin de la unidad ejecutora del PLOT

Jerarquizacin y reestructuracin de la direccin de desarrollo
territorial
Creacin de la empresa o corporacin de desarrollo urbano.
Cdigo de urbanismo y obras
Sistema de informacin geogrfica SIG
CONVIVENCIA, CULTURA URBANA Y CIUDADANIA

Programa de mejora y construccin de los espacios pblicos

Programa de actividades socioculturales para promover el uso de
los espacios pblicos
Programa permanente de formacin ciudadana
Programa vecinal de mantenimiento de espacios pblicos
Programa de seguridad ciudadana
Cdigo de convivencia ciudadana
Plano de ubicacin de proyectos especiales
GRACIAS