Etimologa

En el latn es donde podemos establecer

que se encuentra el origen etimolgico
del trmino corrupcin , emana del
vocablo corruptio, que se encuentra
conformado por los siguientes
elementos: el prefijo con-, que es
sinnimo de junto; el verbo
rumpere, que puede traducirse como
hacer pedazos; y finalmente el sufijo
-tio, que es equivalente a accin y
efecto. Corrupcin es la accin y efecto
de corromper (depravar, echar a perder,
sobornar a alguien, pervertir, daar).
 Concepto:
La corrupcin es un fenmeno

que afecta la gobernabilidad, la
confianza en las instituciones y
los derechos de las personas. Se
trata de un fenmeno que no se
concentra en un solo sector o
institucin, por el contrario,
tiene diferentes formas y aparece
de manera diversa en el
escenario social, poltico y
econmico.
 Concepto:
Es el aprovechamiento indebido de

la administracin de.un patrimonio com
n. La corrupcin gubernamental es la
desviacin de los fines de
la funcin pblica en beneficio particular.
La corrupcin posterga
el desarrollo de los pueblos, carga a
la comunidad con costos injustos,
destruye
la competencia comercial, demanda esfuer
zos innecesarios de los sistemas de ayuda
internacional, desacredita a la autoridad y
altera la paz de las naciones.
 Historia de la corrupcin en el Per
La corrupcin en el Per y pases
latinoamericanos aparece con la
invasin y conquista espaola, (1532) en
donde la clase poltica dominante y
gobernante es corrupta, dejndonos
caudillistas, jefes, cpulas militares,
cpulas religiosas y no Lderes
honestos, patriotas, capaces. La sociedad
peruana tiene races pasadistas y es
cultivadora del pasado, lo cual es muy
honroso, pero existe muy poca
valoracin del futuro. Convirtindose
en depredadores del futuro (Harina de
Pescado, el Guano, etc.)
 Corrupcin en el Per
El poder reside y emana del
pueblo, ante la falta de una

adecuada educacin cvica
patritica, filosfica,
ideolgica, tica moral, etc.
renovacin de la sociedad
apoyada en valores ticos,
en principios como el de
la democracia del pueblo,
como la defensa de
los derechos humanos, como
el valor del medio ambiente.
 Corrupcin en el Per
Si los nuevos congresistas serian
los sabios idneos para tal
finalidad.
Donde es notorio que se apegan a
su Ley, y no a la Justicia quienes
estn en el poder van a tratarse de
mantenerse en el, arbitrando todo
tipo trabas para impedir la
renovacin.Que no son dirigentes o
lderes, no forman cuadros, ni
organizan al pueblo .No tienen
vinculacin con el pueblo
 Actividades que comprenden la corrupcin
El Ofrecimiento
La Recepcin De Sobornos

La Malversacin Y Mala Asignacin De
Fondos Y Gastos Pblicos
Los Escndalos Financieros Y Polticos
El Fraude Electoral
El Trfico De Influencias
El Financiamiento Ilegal De Partidos Polticos
En Busca De Favores Indebidos.
Alfonso W. Quiroz nos presenta un pas
profundamente afectado por una corrupcin
administrativa y estatal, que puede medirse
desde las postrimeras del periodo colonial hasta
nuestros das.
 Practica de la Corrupcin
La corrupcin es un acto ilegal que

ocurre cuando una persona abusa de su
poder para obtener algn beneficio para
s mismo, para sus familiares o para sus
amigos.
Requiere de la participacin de dos
actores: uno que por su posicin de
poder pueda ofrecer algo valioso y otro
que est dispuesto a pagar una
"mordida" o soborno para obtenerlo.
 Practica de la Corrupcin

As, por ejemplo, dicen que sirve a los
alumnos que tienen problemas con
una materia para poder aprobarla, pues
gracias a la corrupcin pueden comprar
al profesor. Tambin dicen que sirve
para establecer un criterio para
determinar quines ingresan a las
escuelas con mayor demanda.
Sin embargo, los partidarios de este
argumento no se dan cuenta de que en
el largo plazo, la corrupcin nos
perjudica a todos.
 Practica de la Corrupcin
Algunos datos recientes muestran que el

dinero que se gasta en corrupcin deja de
gastarse en los servicios pblicos que
proporciona el gobierno, tales como
transporte pblico, electricidad, agua
potable, etc.
La corrupcin, entonces, provoca que haya
fallas en el suministro de agua
Baja calidad de los servicios mdicos
Baja calidad de los servicios educativos
Fallas en la infraestructura vial
Aumento en la incidencia de cortes elctricos
Adems, la corrupcin puede terminar
poniendo en riesgo la vida e
integridad fsica de los ciudadanos
 Practica de la Corrupcin
Por ltimo, la corrupcin rompe el tejido

social pues disminuye la confianza de los
ciudadanos en las instituciones, el
gobierno y entre ellos mismos. Tambin
afecta el nivel tico de la sociedad en su
conjunto. En la medida en que la
corrupcin se generaliza, los escrpulos
ticos se van perdiendo.
En la de El Comercio-Ipsos de febrero
pasado, cuando se pregunt sobre la
extensin de la corrupcin en el pas, el
51% de entrevistados consider que la
mayora de peruanos son corruptos, el
39% que algunos son corruptos y el 9%
que todos lo son.
 Actos de corrupcin
a) El requerimiento o la aceptacin, directa o
indirectamente, por un funcionario pblico o

una persona que ejerza funciones pblicas, de
cualquier objeto de valor pecuniario u otros
beneficios como favores, promesas o ventajas
para s mismo o para otra persona o entidad
a cambio de la realizacin u omisin de
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones
pblicas
b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o
indirectamente, a un funcionario pblico o a
una persona que ejerza funciones pblicas, de
cualquier objeto de valor pecuniario u otros
beneficios como favores, promesas o ventajas
para ese funcionario pblico o para otra
persona o entidad.
 Actos de corrupcin
c) La realizacin por parte de un
funcionario pblico o una persona
que ejerza funciones pblicas de
cualquier acto u omisin en el
ejercicio de sus funciones, con el fin
de obtener ilcitamente beneficios
para s mismo o para un tercero;
d) El aprovechamiento doloso u
ocultacin de bienes provenientes de
cualesquiera de los actos
 normas legales nacionales e internacionales para la lucha
contra la corrupcin

Entre las ms importantes tenemos:

La Constitucin Poltica del Per.
Cdigo Penal (D.L. N 635).
Ley Orgnica del Poder Judicial (D.S. 017-93-JUS).
Ley Orgnica del Ministerio Pblico (D. L. N 052).
Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos (D.S. 145-2000-
JUS).
Reglamento de la Oficina de Control de la
Magistratura (R.A. 491-CME-PJ)
Existen normas internacionales sobre la lucha contra
la corrupcin tales como
la Convencin Interamericana contra la Corrupcin,
aprobada por el Estado Peruano mediante Resolucin
Legislativa N 26757 de fecha 3 de marzo de 1997 y
ratificada mediante D.S. 012-97-RE del 21 de marzo
de 1997.
 ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL
NACIONAL

La peor corrupcin que ha vivido el Per, por su
gravedad, magnitud y generalizacin. Lo que impero
en los noventa fue un rgimen poltico ntegramente
dedicado a saquear los recursos del estado, en un pas
con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un
rgimen que diseo para ello un engranaje perverso
maquiavlico, sin ningn tipo de lmite o escrpulo:
crmenes, extorsin, violaciones de derechos humanos,
control y manipulacin de instituciones, compra
de medios de comunicacin, trfico
de armas, narcotrfico, operativos psicosociales,
etctera. Y engranaje que busco y logro, adems
cmplices en todos los sectores y mbitos del pas.
 LA CORRUPCIN EN EL PER
A. POCA DE LA INDEPENDENCIA
El primero se refiere a las guerras de
la independencia. Estas fueron financiadas, de
una parte, por capitales extranjeros,
principalmente ingleses y, de otra parte, por la
confiscacin de bienes y la imposicin de
contribuciones pecuniarias a determinados
sectores de la poblacin. Al finalizar estas
guerras, el nuevo gobierno republicano tuvo que
reconocer como deuda nacional interna,
el valor de los bienes expropiados por el ejrcito
libertador.
 A. LA EXPLOTACIN DEL GUANO

concierne a la explotacin del guano.

Durante la segunda mitad del siglo XIX,
esta riqueza natural era explotada por
un sistema de concesiones que
el Estado otorgaba a los particulares. El
favoritismo, la influencia poltica, los
vnculos de parentesco (nepotismo) eran los
criterios decisivos para obtener el derecho
de explotar y exportar guano. Estos
privilegios eran dispensados y distribuidos
ilegalmente por los polticos que se
sucedan en el gobierno.
C. LA CORRUPCIN DEL SECTOR
PESQUERO

En los aos 70, gracias a la corriente
martima de Humboldt, rica en plancton,
el mar peruano contena una gran
riqueza pesquera. La pesca y la
fabricacin de la harina de pescado se
convirtieron en una gran industria. El
Per lleg a ser el primer productor a
nivel mundial. Los industriales
nacionales y extranjeros se enriquecieron
enormemente y el Estado peruano
obtuvo grandes ingresos.
 ESTADO Y CORRUPCIN

La corrupcin, como todo fenmeno social, no puede ser comprendido sin
considerar la perspectiva histrica. En particular, el origen y la evolucin del
Estado
.
El Estado colonial era un Estado corporativo. Su organizacin poltica estaba
sustentada en el principio que el Rey otorgaba a sus vasallos espaoles el
poder de administrar el patrimonio conquistado. La conquista de tierras era
ratificada por la conclusin de una "capitulacin". Por este acto formal, el Rey
otorgaba a los conquistadores el poder de tomar posesin, en nombre de la
Corona, de las nuevas tierras y de las personas que las habitaban, de
incorporarlas a los dominios del Rey a cambio del privilegio de explotarlas.

Estas ventajas eran concedidas por el Rey en
contrapartida a los servicios que el
beneficiario le haba rendido o haba
prometido rendirle en el futuro. Este deba
entregarle al Rey los tributos y ser leal a la
Corona. As, una relacin de tipo seor-
vasallo se constituy entre el Rey y los
vasallos, la misma que se reproduca en
todos los niveles de la jerarqua social.
 Los funcionarios reales eran
convertidos en cuasi propietarios
de los bienes que administraban
en favor del Rey. El Clero, los
miembros de la Inquisicin y del
Tribunal de comercio colonial,
los poseedores de minas, los
propietarios de inmuebles, los
corregidores, consideraban que
sus obligaciones pblicas eran en
realidad derechos privados.
Sin embargo, a pesar de
la centralizacin de la
administracin colonial, los
funcionarios locales, los
comerciantes ricos, los
eclesisticos, los grandes
propietarios de tierras resistan.
En efecto, ellos impedan
frecuentemente la aplicacin de
los decretos, ordenanzas
y leyes dictadas por la Corona.
Compartan con la burocracia
colonial las ventajas del principio
segn el cual la ley se acata pero
no se cumple.
 SITUACIN ACTUAL

La crisis econmica, el trfico de
drogas y el terrorismo han
agravado la situacin. Los bajos
sueldos favorecen la corrupcin
no slo de los agentes o
subalternos sino tambin de los
mandos superiores. El ejemplo
ms claro es el de la colusin de
oficiales de alta graduacin con
malhechores y traficantes de
drogas. Estos han logrado
infiltrar a la polica as como a
otros sectores del Estado.
EL GOBIERNO DE ALAN
GARCIA : (PRIMER GOBIERNO:
1980-1985)
EL CASO BCCI:
Entre los das 5 y 8 de mayo de 1986
el Banco Central de Reserva. transfiri
a cuentas cifradas del B.C.C.I.
(Panam) un total de 215 millones de
dlares, cifra superior a la acordada.
Se ha probado que Leonel Figueroa y
Hctor Neyra, Presidente del
Directorio y Gerente General del
B.C.R.P. recibieron "coimas" por dichas
operaciones.
 Das antes, el 28 de abril, Figueroa remite un teles a la Fundacin del Tercer Mundo
declinando una invitacin previamente recibida. Est comunicacin la pone en
conocimiento de Hctor Neyra. La importancia del telex no reside en su texto, sino en la
anotacin manuscrita por Figueroa. Esta dice: "Hector: este telex fue enviado a las 12:00".
"Para tu conversacin con Amer". Luego lo rubrica y a rengln seguido aade:" dile que el
Pdte ya est de acuerdo con lo conversado".
Era evidente que no pudo tratarse del Presidente del Concejo de Ministros, Luis Alva
Castro, quien actu slo perifricamente en este caso, por lo tanto deba tratarse del
Presidente de la Repblica. Cabe destacar que al referirse a "Amer" se trata de Amer
Lodhi, funcionario del B.C.C.I. Cul pudo ser la discrepancia que tenan el B.C.R.P y el
B.C.C.I. y que tena que ser resuelta por Garca?
Hasta ese da el monto de las divisas a transferir a la sucursal de Panam estaba
determinado; las tasas de inters tambin, as como las garantas y modos de operacin.
Al parecer solo quedaba pendiente el monto de las coimas y su modalidad de reparto.
 El fiscal de Manhattan, Robert Morgenthau, quien denuncia ante el gran Jurado al
B.C.C.I. por estafa multimillonaria de desfalco a depositantes y lavado de dinero,
afirm en conferencia de prensa que el presidente Garca fue consultado y dio su
aprobacin a la colocacin de los depsitos del Banco Central de Reserva del
Per en la oficina del BCCI, en Panam.
El BCCI haba depositado unos tres y medio millones de dlares a Figueroa y
Neyra en cuentas cifradas en un banco en Panam. Esa coima haba sido pagada
a Figueroa y Neyra para que depositen las reservas internacionales peruanas
(varios cientos de millones de dlares) en el BCCI de Panam. Aos despus,
Figueroa y Neyra fueron capturados en Brasil y extraditados al Per, donde luego
de pasar algunos aos en la crcel salieron en libertad.
 En 1991 qued al descubierto uno
de los mayores fraudes de las
ltimas dcadas. El prestigioso y
poderoso Banco Internacional de
Crdito y Comercio (BCCI) se fue a
la quiebra luego de descubrirse que
estaba involucrado en lavado de
dinero, narcotrfico y financiacin
de terrorismo internacional.
LOS AVIONES MIRAGE
El once de octubre de 1982 se autoriz la
compra de los 26 Mirage por un valor de
4,564'000,000 de francos franceses. En
diciembre de ese ao, con los convenios Jpiter
1 y II se mand a fabricar a las empresas
francesas Dassault, SNECMA y Thomson un total
de 26 aviones Mirage 2000. Dos aos despus,
El 28 de diciembre de 1984, se elev el valor
de los aviones a 4,960'000,000 de francos
franceses, mediante un convenio denominado
Jpiter III.
 El presidente electo, Alan Garca Prez, conoci o se conect con Abdul Rahman El
Assir en su periplo por Europa del mes de junio de 1985. Luego lo invit a la
transmisin de mando de ese mismo ao, aunque ese no sera su nico viaje en el
primer ao de gobierno de Garca.
Esta probado que este personaje es un conocido traficante de armas que opera
principalmente en el mundo rabe. Alan Garca tom la decisin de reducir el
nmero de aviones Mirage adquiridos antes de asumir la presidencia, sin previa
consulta a los mandos de la F.A.P. Las dos comisiones negociadoras que se enviaron
a Paris, con respecto de los Mirage, se reunieron con Abdul Rahman El Assir, quien
inclusive los invito a viajar a Espaa en su avin particular. Surge la figura de la
reventa. El Per comprara los 26 aviones y luego los revendera a otros pases.
 Con el convenio Jpiter IV, el Per adquiri oficialmente slo doce aviones y un
"simulador de vuelos". Cada uno le cost 32'833,000 dlares, un precio superior
al consignado en los anteriores convenios. Al sugerir la hiptesis de que la reventa
s se efectu, miembros de las comisiones negociadoras dijeron que era imposible,
puesto que el Per no posea los aviones: los aviones no estaban construidos.
Estas afirmaciones resultan totalmente falsas si se consideran las fechas de llegada
de los aviones, as como los nmeros de serie de sus reactores. La operacin d
reventa de los restantes 14 Mirage les signific una utilidad de unos 200 millones
de dlares que fueron repartidos entre Atan Garca y sus amigos, los
intermediarios rabes, funcionarios de las empresas fabricantes y funcionarios
franceses, egipcios e irakes.
EL CASO MANTILLA
 En 1979, Agustn Mantilla se convirti en el secretario personal y asesor de Alan
Garca, quien por entonces empezaba a destacar por su inteligencia, su
capacidad oratoria y su histrionismo en la Asamblea Constituyente. A partir de
entonces ambas figuras apristas se volvieron inseparables. Por ello Mantilla sigui
en ese cargo de absoluta confianza hasta que Garca gan las elecciones de
1985.
Durante el gobierno aprista, Mantilla fue primero vice-ministro y luego ministro del
interior. En los cinco aos, tuvo una relacin fluida con el presidente que lo segua
teniendo en su entorno ms personal e inmediato. Diversos medios periodsticos
vincularon a Mantilla con grupos de choque aprista que l auspiciaba, adems de
ser sealado como el responsable, junto con Garca, de crear y dirigir al grupo
paramilitar Rodrigo Franco, autor de un sinnmero de violaciones a los derechos
humanos.
 Luego del autogolpe de abril de 1992, Garca se escap de forma sospechosa "saltando
por los techos de las casas". Mantilla fue recluido durante quince meses en el Hospital
Militar. Tras su liberacin fue visto con simpata por los militantes apristas, por lo que
accedi a la secretara general del partido. En 1995 fue elegido congresista y en ese
cargo no perdi oportunidad para plegarse a la bancada fujimontesinista en diversos
acuerdos relacionados a no investigar determinados casos.
En marzo del 2000, en plena campaa electoral, Agustn Mantilla, entonces jefe de
campaa del partido aprista, recibi de Vladimiro Montesinos 30,000 dlares para
gastos proselitistas. La dirigencia aprista no tard en separarlo "indignada" por la actitud
de su ex compaero. Mantilla dice que actu solo, sin el conocimiento de nadie Se le
puede creer eso? El video que revel dicha entrega se difundi a los pocos das que
Garca iniciaba su campaa electoral. El ex presidente dijo que lo hecho por Mantilla
haba sido "una cuchillada por la espalda" y reiter que la dirigencia del APRA ignoraba
este siniestro trato.
 Pocos das despus se hizo de
conocimiento pblico la existencia de unas
cuentas en el Union Bank of Switzerland
(UBS) de 2.5 millones de dlares a
nombre de Agustn Mantilla. Este no tiene
como explicar la posesin de una suma
tan cuantiosa. A esto hay que agregar lo
sugestivo de las fechas en que se le
abrieron dichas cuentas: diciembre de
1990 y enero de 1991. Nada menos que
tan solo cinco y seis meses despus de
haber culminado el gobierno de Alan
Garca Prez
EL DECENIO DE FUJIMORI-MONTESINOS
PRIMER GOBIERNO

A comienzos de 1990 llegaba a su fin el que se caracteriz por violaciones a los derechos
humanos, corrupcin y una hiperinflacin en lo econmico. La agresiva contienda electoral enfrent
en la segunda vuelta al prestigioso literato Mario Vargas Llosa, tenaz opositor al rgimen, con el
hasta entonces desconocido ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, el cual contaba con el apoyo del
gobierno a travs del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). La campaa de desprestigio
desatada contra el candidato opositor y las promesas electorales de Fujimori ("honradez,
tecnologa y trabajo", "no shock") favorecieron a este ltimo, que sali vencedor en las elecciones.
Sin plan de gobierno y bajo sospechas de haber evadido impuestos, el nuevo presidente cay
prontamente bajo la influencia del ex-capitn expulsado del ejrcito Vladimiro Montesinos Torres,
que pas a ser su asesor al desaparecer las pruebas de su evasin tributaria. Una vez en el
poder, Fujimori incumpli su promesa electoral y aplic un severo shock econmico.
 Tras una campaa de desprestigo contra el
Poder Judicial y el Congreso, al cual se
acusaba de "no dejar gobernar" (pese a que
el Congreso aprob la mayor parte de las
propuestas enviadas por el Ejecutivo, excepto
nicamente aqullas que otorgaban un poder
desmesurado al SIN), Fujimori y las Fuerzas
Armadas (FF.AA.) dieron un golpe de estado el
5 de abril de 1992, aboliendo la Constitucin
de 1979, cerrando el Congreso e interviniendo
el Palacio de Justicia, de donde fueron
extrados muchos expedientes incmodos para
los golpistas.
 El golpe se haba inspirado en el llamado "Plan Verde", documento elaborado en 1988
por un grupo de militares descontentos con el gobierno de Garca. Poco antes del golpe,
la esposa de Fujimori, Susana Higushi, haba denunciado que la hermana del presidente,
Rosa Fujimori, comercializaba la ropa que donaba el Japn para los pobres, a travs de
la empresa Apenkai; la denuncia fue archivada poco despus del golpe y Higushi fue
encerrada en Palacio de Gobierno.
La poblacin, ilusionada con el "Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional" y
ante la creciente amenaza de los grupos terroristas Sendero Luminoso (SL) y Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), apoy en su gran mayora la medida. Tras unas
tmidas protestas, la OEA acept rpidamente la situacin y no puso mayores objeciones
al gobierno golpista. Se conform entonces el denominado Congreso Constituyente
Democrtico (CCD), el cual elabor la Constitucin de 1993, que permita la reeleccin
presidencial inmediata para un periodo, a diferencia de la anterior, que la prohiba.
 La captura del lder de SL, Abimael Guzmn
Reynoso, en septiembre de 1992, producto de la
paciente labor del Grupo Especial de Inteligencia
(GEIN) de la Polica, que vena trabajando al
mando del coronel Benedicto Jimnez desde 1988,
signific el inicio del derrumbe de este grupo
subversivo, lo cual increment la popularidad del
gobierno de Fujimori. En noviembre de 1992 fue
abortado un intento de golpe protagonizado por
un grupo de militares liderados por el general
Enrique Salinas Sed, que buscaban restablecer la
institucionalidad democrtica. Al enterarse del
hecho, Fujimori haba intentado esconderse en la
embajada del Japn.
 Las denuncias por los homicidios de Barrios
Altos y La Cantuta, llevadas a cabo por el
grupo Colina, dependiente del SIN,
culminaron en la "Ley de Reconciliacin
Nacional" (Ley 26479) aprobada en junio
de 1995 por el Congreso, que amnistiaba
a todos los militares acusados por
violaciones a los derechos humanos. Ese
mismo ao, Fujimori result vencedor en las
elecciones presidenciales, tras derrotar al
ex-Secretario General de la ONU Javier
Prez de Cullar en un cuestionado proceso
electoral.
 SEGUNDO GOBIERNO
En agosto de 1996, la mayora oficialista del
Congreso aprob la ley 26657, denominada "Ley
de Interpretacin Autntica", que pretendi
justificar la postulacin de Alberto Fujimori a un
tercer perido presidencial. Esta ley, sin embargo,
fue muy cuestionable por las siguientes razones: La
Constitucin de 1993, promulgada por el mismo
gobierno de Fujimori, prohibe la segunda
reeleccin inmediata en su artculo 112, y ninguna
ley puede estar por encima de la Constitucin.
 Esta ley pretende hacer pasar el segundo gobierno de Fujimori (1995-2000) como
si fuera el primero, basndose en la no retroactividad de las leyes, lo cual
equivaldra a decir que el primer gobierno de Fujimori (1990-1995) no existi.
Aun si aceptramos que el primer gobierno de Fujimori no entra en el cmputo,
este gobierno se habra dado bajo la vigencia de la Constitucin de 1979, que en
sus artculos 204 y 205, prohiba todo tipo de reeleccin inmediata.
Es ms, en 1995, luego de resultar electo para un segundo periodo presidencial, a
Fujimori se le pregunt si poda ser reelegido otra vez. Su respuesta fue clara: "De
acuerdo a la Constitucin, no".
 En octubre de 1996, Demetrio Limonier Chvez Peaherrera (a) "Vaticano", declar
durante el juicio que se le segua por narcotrfico, que el asesor presidencial y jefe real
del SIN Vladimiro Montesinos, lo haba mandado detener por haberse negado a aceptar
el aumento en el cupo que le cobraba (de US$ 50 a 100 mil) por permitirle realizar sus
vuelos en la selva. Los congresistas del oficialismo salieron inmediatamente a defender al
asesor, negando las versiones de "Vaticano".
El arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, sugiri un "control de calidad" para la prensa
que inform del hecho. Poco despes, "Vaticano" apareci visiblemente turbado (se
coment que por efecto de electrochoques) y demacrado, retractndose de sus
afirmaciones. Montesinos no fue investigado por el Congreso ni por la Fiscal de la Nacin,
Blanca Nlida Coln Maguio. Aos despus, tras la fuga de Montesinos, "Vaticano" se
reafirm en sus declaraciones.
 En diciembre de 1996, un comando del MRTA
liderado por Nstor Cerpa Cartolini e integrado
por 14 subversivos (entre ellos 2 mujeres), tom la
casa del embajador japons durante una fiesta a
la que haban sido invitados cientos de personas,
que quedaron como rehenes. La gran mayora de
los rehenes fueron liberados en los das siguientes,
quedando 172 personas. Cuatro meses despus, y
tras extensas negociaciones, un comando del
ejrcito liber a los rehenes, muriendo 1 de ellos (el
vocal Carlos Giusti), 2 militares y todos los
subversivos. Segn ciertas versiones, algunos de los
subversivos habran sido ejecutados luego de
haberse rendido.
 Durante la primera mitad de 1997, el programa Contrapunto de Frecuencia Latina de TV,
realiz una serie de denuncias contra el gobierno de Fujimori, que incluan la tortura de la
agente del Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE) Leonor La Rosa, a manos de sus
compaeros, las cuentas millonarias de Vladimiro Montesinos y la masiva interceptacin
telefnica que realizaba el SIN. El accionista mayoritario de Frecuencia Latina, Baruch
Ivcher Bronstein, fue vctima entonces de una campaa de desprestigio. A travs de las
revistas S y Gente, se le acus de traficar armas para el Ecuador, pas con el que exista
un conflicto territorial; se le retir la nacionalidad peruana que haba obtenido en 1984
mediante Resolucin Suprema, con una Resolucin Directoral; Frecuencia Latina pas a
manos de los socios minoritarios, Samuel y Mendel Winter Zuzunaga, los cuales
inmediatamente cambiaron la lnea informativa del canal hacia una abiertamente
favorable al gobierno; la empresa de colchones Paraso, tambin propiedad de Ivcher,
fue objeto de presiones tributarias por parte de la SUNAT.
 En junio de 1997, 3 magistrados del Tribunal Constitucional (Delia Revoredo,
Manuel Aguirre Roca y Guillermo Rey Terry) que haban declarado inconstitucional
la "Ley de interpretacin Autntica", fueron arbitrariamente destituidos por la
mayora oficialista del Congreso.
En julio de 1998, tras una serie de desavenencias con Fujimori, fue relevado de su
cargo el Comandante General de las FF.AA. general Nicols de Bari Hermoza
Ros, socio de Fujimori y Montesinos en el golpe de 1992, y que permaneca en el
cargo desde 1991. Con la cada de Hermoza, el poder de Montesinos al interior
del ejrcito se increment an ms. En 1999, 13 miembros de su promocin (1966)
llegaron al grado de general de divisin.
 En diciembre de 1999 el diario
Liberacin, de Csar Hildebrandt,
denunci la existencia de una cuenta
millonaria de Montesinos en el Banco
Wiese-Sudameris. El Fiscal de la Nacin
Miguel Aljovn Swayne no lo investig y
Fujimori dijo: "Montesinos es abogado ...
supongo que tiene un buen nmero de
clientes". Poco despus, Fujimori anunci su
candidatura para las elecciones
presidenciales del 2000.
EL FRAUDE DEL 2000 Y LA CADA DE LA DICTADURA

Como si no hubiese sido suficiente la ilegalidad de la candidatura de Fujimori para una

tercera eleccin presidencial, el proceso electoral del 2000 estuvo plagado de
irregularidades, tales como la falsificacin de un milln de firmas para inscribir la
candidatura de Fujimori, el uso de donaciones de alimentos como medio de presin a
personas de escasos recursos a travs del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
(PRONAA), los continuos e infames ataques a los candidatos opositores desde la prensa
"chicha" y la TV de seal abierta (controladas por el gobierno) y el uso de recursos del
Estado para financiar la ilegal candidatura, todo con la complicidad del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Poder Judicial,
igualmente controlados por el gobierno.
 El mismo da de las elecciones (9 de abril del
2000) se dio un primer resultado de las
encuestadoras que favoreca al candidato opositor
Alejandro Toledo Manrique con 48% versus
Fujimori con 42%, resultado que fue alterado slo
2 horas despus, invirtindose radicalmente las
cifras (47% para Fujimori y 42% para Toledo),
aumentando el porcentaje del candidato
presidente durante los siguientes das hasta llegar
a 49.9%, en un obvio intento de tergiversacin
para otorgarle el "triunfo" en primera vuelta con
ms del 50% de los votos vlidos. Slo las
movilizaciones de la ciudadana y la presin de los
organismos nacionales e internacionales pudieron
detener la consumacin del fraude en primera
vuelta
 Hubieron ms de 1600 denuncias de irregularidades (150 del Foro Democratico,
690 de Transparencia, 200 de la Defensora del Pueblo y 600 del Consejo por la
Paz), como propaganda oficialista en los mismos centros de votacin, cdulas
recortadas en las que faltaba el candidato Toledo, obstculos contra el trabajo de
los observadores y el sorprendente exceso de un milln de votos con respecto al
nmero total de sufragantes.
Por otro lado, los resultados de la investigacin de las firmas falsificadas, a cargo
de la fiscal Mirtha Trabucco, fueron programados para despus de la primera
vuelta, y luego de conocerse la fecha para la segunda vuelta, fueron postergados
hasta despus de la misma, en una clara maniobra de encubrimiento. Es ms, pocos
das antes de la fecha fijada por el JNE para la segunda vuelta, la fiscal Trabucco
acus a los mismos que haban denunciado la falsificacin, sin tocar a los
principales sospechosos.
 El JNE acept de inmediato los resultados de la ONPE, sin
dar oportunidad a las tachas que pudieran presentarse, y fij
la fecha de la segunda vuelta para el 28 de mayo. La
guerra sucia de la TV y los diarios "chicha" continu y no
hubo cambio de los cuestionados miembros de la ONPE y del
JNE. Frente a esto, Alejandro Toledo decidi no participar en
la segunda vuelta si es que no haba una prrroga y un
cambio radical de las condiciones electorales. El JNE,
desoyendo el pedido de Toledo, de la Misin de
Observadores Electorales de la OEA, del NDI - Centro Carter
y otros organismos nacionales e internacionales, se neg a
postergar la fecha de la segunda vuelta, dejando as a
Fujimori como nico candidato para las "elecciones" del 28
de mayo, en las cuales se proclam como "vencedor".
 LA CADA DEL RGIMEN DICTATORIAL CORRUPTO
En los meses siguientes, muchos de los congresistas elegidos
por la oposicin, terminaron pasndose al oficialismo,
aparentemente por presiones o sobornos (esto fue
confirmado por varias versiones de congresistas que no
aceptaron los ofrecimientos, y posteriormente por un video
difundido el 14 de septiembre que mostraba al asesor
presidencial comprando el apoyo del congresista Alberto
Kouri por $ 15 mil), hasta que Fujimori lleg a tener
nuevamente mayora en el Congreso. El 28 de julio asumi
el mando en medio de masivas movilizaciones ciudadanas,
en las cuales miembros infiltrados del SIN provocaron
incendios y destruccin de propiedades -con 6 muertos-
para inculpar a los organizadores de la denominada
Marcha de los 4 Suyos.
 El descubrimiento del trfico de armas hacia las guerrillas
colombianas por parte de Montesinos y el SIN, la
revelacin del video Kouri-Montesinos y otras denuncias
de corrupcin, obligaron a Alberto Fujimori a anunciar, el
16 de septiembre, la convocatoria a nuevas elecciones
generales en las cuales l no participara. Sin embargo, la
ausencia de reformas necesarias para garantizar la
limpieza de dichas elecciones, hicieron pensar en otro
proceso electoral fraudulento destinado a llevar al poder
a un cmplice que impida el retorno a la democracia y
que garantizara la impunidad a todos los funcionarios
corruptos de la dictadura. Montesinos viaj
intempestivamente a Panam el 23 de septiembre,
regres el 22 de octubre al no obtener el asilo solicitado
y volvi a fugar del Per el 29 de octubre, con rumbo
desconocido.
 El 2 de noviembre el gobierno de Suiza revel que
Montesinos tena 3 cuentas bancarias en dicho pas
con 48 millones de dlares. En los das siguientes
aparecieron ms cuentas multimillonarias del ex-
asesor, calculndose que tendra en total casi mil
millones de dlares repartidos en todo el mundo.
Un nuevo video difundido el 13 de noviembre
mostr a Montesinos agradeciendo a los principales
jefes de las FF.AA. por su "colaboracin" en la
campaa electoral, sin mencionar siquiera a Fujimori
y demostrando as, definitivamente, la participacin
principal de los militares en las elecciones.
 En los meses siguientes fueron apareciendo ms videos, en los cuales figuran
militares, congresistas, ministros, alcaldes, jueces, fiscales, vocales, empresarios,
periodistas y artistas (tales como Ernesto Gamarra, Agustn Mantilla, Luis Bedoya
de Vivanco, Alex Kouri, Eduardo Calmell, Carlos Boloa, Javier Valle Riestra, Luisa
Cuculiza, Jos Garca Marcelo, Rmulo Muoz Arce, Alipio Montes de Oca, Dionisio
Romero, Genaro Delgado Parker, Jos Enrique y Jos Francisco Crousillat, Samuel y
Mendel Winter, Ernesto Shutz, etc.), en reuniones secretas con Montesinos en el
local del SIN, y que demostraban el grado de corrupcin que existi durante el
decenio de Fujimori-Montesinos
GOBIERNO ALEJANDRO TOLEDO
EL CASO CAMARGO CORREA - ECOTEVA

La fiscal Rosana Villar Ramrez est a cargo del caso de la supuesta entrega de sobornos de la
constructora brasilea Camargo Correa para obtener el tramo IV de la Interocenica. Segn su
investigacin, la figura habra sido la misma que en el caso Odebrecht: el dinero fue depositado
en una cuenta de un banco del Reino Unido, que est a nombre de Josef Maiman.

Segn la Fiscala, el dinero era luego canalizado a travs de Ecoteva, una empresa offshore
fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se compr a nombre de la suegra de
Toledo, Eva Fernenbug, una casa en Las Casuarinas y una oficina en Surco. Ambas propiedades
suman un valor de 5 millones de dlares. El dinero tambin se us para pagar la hipoteca de la
casa del expresidente en Punta Sal. Maiman admiti este ltimo pag, pero le dijo al Poder
Judicial del Per que Ecoteva no es una fachada para lavar dinero.
EL CASO ODEBRECHT

en febrero, el ex director ejecutivo de la constructora brasilea, Jorge Barata, le dijo a las

autoridades judiciales de Per y Brasil que soborn a Toledo con el pago de 20 millones de
dlares. El dinero era para asegurar la construccin del tramo II y III de la Carretera
Interocenica. El testimonio coincide con la confesin que Marcelo Odebrecht dio al Departamento
de Justicia de Estados Unidos en diciembre del ao pasado.

La entrega se habra realizado de manera escalonada entre 2005 y 2008. El diario Correo,
citando fuentes judiciales, asegura que el pago se hizo a travs de una cuenta del Citibank a
nombre de Josef Maiman, empresario israel y amigo de Toledo. En el esquema que plantea la
Fiscala, el dinero era dado a Maiman, quien luego lo entregaba al expresidente a travs de
distintas inversiones.
 LA CORRUPCIN DE ODEBRECHT EN EL PER
A fines de diciembre del 2016, se public un documento del
Departamento de Justicia de Estados Unidos que revela cmo
Odebrecht cometi delitos de corrupcin pago de sobornos en
todo el mundo para obtener concesiones de proyectos y seguir
operando de manera ilcita.

De acuerdo con el informe, Odebrecht reconoci que el pago

de sobornos por US$29 millones a funcionarios pblicos del
Per entre los aos 2005 al 2014. Este periodo comprende a
los gobiernos de los expresidentes Alejandro Toledo (2001-
2006), Alan Garca (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-
2016). En ese lapso de tiempo, la empresa gan US$143
millones, segn el documento.
EXTORSIN
SOBORNO
PECULADO
COLUSIONES
FRAUDE
TRAFICO DE INFLUENCIAS
LA FALTA DE TICA
OTROS TIPOS
 EXTORSIN:

Un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y

bajo la amenaza, obliga al usuario de un servicio
pblico a entregarle tambin una recompensa.

SOBORNO:

Un ciudadano o una organizacin, entrega a un

servidor pblico, determinada cantidad de dinero,
con el propsito de que obtenga una respuesta
favorable a un trmite
 PECULADO:

Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del

servidor pblico que los administra.

COLUSIONES:

Es la asociacin delictiva que

realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el
propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos.
 FRAUDE:

Servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de

bienes del gobierno que les han confiado para
su administracin.

TRAFICO DE INFLUENCIAS:
Servidor pblico utiliza su cargo actual para
obtener un beneficio personal o familiar, o para
favorecer determinada causa u organizacin.
 LA FALTA DE TICA:
Va en contra de los propsitos y metas de las instituciones
pblicas. Cuando no conduce sus actos
con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo,
espritu de servicio.

OTROS TIPOS:
El contrabando
El mercado informal "ambulantaje
La falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma
"aviadores
 Falta de comunicacin, coordinacin e informacin entre los distintos organismos del Estado.
Delegacin indebida y/o ilegal de funciones en el mbito interno
Concentracin de funciones en la Corte Suprema de Justicia.
Inexistencia de mecanismos transparentes para la seleccin y nombramiento de jueces, magistrados,
fiscales y policas.
 Poltica salarial deficiente.
Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicacin de casos.
Excesiva burocracia.
Deficiente funcionamiento y falta de autonoma de las instancias
de control interno.
 SECTORES MAS PROPENSOS A LA
CORRUPCIN EN EL PERU
El poder Judicial
Es el sistema de administracin de justicia
La precariedad de recursos y la ineficiencia burocrtica se convierten en las coordenadas dentro de las que se
favorecen actos corruptos como coimas a policas, secretarios, auxiliares e incluso jueces en el Poder Judicial y a
fiscales
 Los Gobiernos Municipales
Tienen que ver con los procesos de adquisiciones
Cuando las empresas les pagan coimas para ganar las licitaciones.
 Los Sectores Sociales
En salud
Tienen que ver con el ocultamiento de negligencias en actos mdicos
Tambin se ha detectado trfico de productos como medicinas
 En Educacin
Los directores se convierten en los "dueos" de sus colegios y tienen amplios mrgenes
de accin con ciertos grados de impunidad
Los maestros tambin mantienen sus pequeos actos corruptos, traficando con notas
Problema de los abusos sexuales contra alumnas y alumnos
 El Sector Agricultura
Es la lgica del narcotrfico
En el trfico ilcito de drogas proveniente de la selva norte peruana, hacia Lima y Ecuador
 Los Medios de Comunicacin
Ejerciendo una prensa amarilla, no se queda slo en una
mala calidad de informacin, sino que se incrementa cuando ese estilo morboso de
hacer prensa es usado para chantajear autoridades
 Las Empresas
Tienen que ver con la informalidad
En las empresas mineras ,porque la entrega de licencias a las mineras sin respetar
los informes de impacto ambientales y sociales, es leda por la sociedad como un "arreglo"
 Los Partidos Polticos
Los funcionarios pblicos coloquen a un militante en un puesto de trabajo o para
que un proceso de adquisicin le favorezca
LA POLTICA ANTICORRUPCIN EN EL PER
 LA COMISIN NACIONAL
ANTICORRUPCIN

Es una entidad gubernamental creada por Decreto Supremo N 120-2001-PCM

Cuyo objeto es contribuir al fortalecimiento de la democracia y del estado de derecho,
combatiendo a la corrupcin mediante mecanismos de prevencin y educacin.
 LA POLTICA DE ESTADO ANTICORRUPCIN: PLAN
Y CREACIN DE UN SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIN

El plan nacional anticorrupcin contempla el siguiente proceso a fin de lograr que el mal
corrupto se aleje del estado y que la poblacin lo rechace de manera tajante
 PLAN Y CREACIN DE UN SISTEMA
NACIONAL ANTICORRUPCIN
Recuperacin de la democracia: inicio de la lucha contra la
corrupcin
Fortalecer la lucha contra la corrupcin
PLAN Y CREACIN DE UN SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIN
Garantizar la transparencia y la rendicin de cuentas
Promover la tica Pblica
Fomentar la participacin ciudadana en la vigilancia y control de la gestin
pblica