OHSAS 18001

Expositor: Ing. Jerzon A. Gallardo Gallo

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1. La norma OHSAS 18001. Datos Generales. Definiciones
2. Objetivo de la norma OHSAS 18001:2007. Aplicacin y alcance
3. Contenido y estructura de la norma
4. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los
principales captulos
5. Interpretacin y aplicacin prctica del sistema de gestin de
S&SO basado en la norma OHSAS 18001

Indice

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1. La norma OHSAS 18001.
2. Objetivo de la norma OHSAS 18001. Aplicacin y alcance
3. Contenido y estructura de la norma
4. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los
principales captulos
5. Interpretacin y aplicacin prctica del sistema de gestin de
S&SO basado en la norma OHSAS 18001

Indice

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Qu significa OHSAS?

Occupational Health and Safety Assessment Series

Series de aseguramiento en salud y seguridad ocupacional

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Objeto y campo de aplicacin

Especifica requisitos para un sistema de gestin S&SO, para

permitir a la organizacin controlar sus riesgos S&SO y
mejorar su desempeo S&SO.
No establece criterios de desempeo S&SO especficos, ni da
especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de
gestin.
Est hecha para dirigir la seguridad y salud ocupacional, y no
para dirigir otras reas de la salud y la seguridad como
programas de bienestar/buena salud de sus empleados,
productos de seguridad, dao a la propiedad o impactos
ambientales.

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Objeto y campo de aplicacin

Es aplicable a cualquier organizacin que desee:

Establecer un sistema de gestin S&SO para eliminar o
minimizar riesgos al personal y otras partes interesadas que
podran ser expuestos a peligros S&SO asociados con sus
actividades;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema
de gestin S&SO;
Asegurarse de la conformidad con su poltica en S&SO;
Demostrar conformidad con la norma OHSAS mediante:
o Realizar una determinacin y declaracin propia, o
o Buscar confirmacin de conformidad por partes que
tengan un inters en la organizacin (ejemplo: clientes) o
o Certificacin/registro de su sistema de gestin S&SO por
una organizacin externa
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1. La norma OHSAS 18001. Datos Generales. Definiciones
2. Objetivo de la norma OHSAS 18001. Aplicacin y alcance
3. Contenido y estructura de la norma
4. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los
principales captulos
5. Interpretacin y aplicacin prctica del sistema de gestin de
S&SO basado en la norma OHSAS 18001

Indice

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Contenido de la norma OSHAS 18001

Proporciona a las organizaciones los elementos de un sistema

de gestin S&SO efectivo que pueda ser integrada con otros
requisitos de gestin
Ayudar a que las Organizaciones alcancen los objetivos S&SO
y econmicos.
Especifica los requisitos para un sistema de gestin S&SO
que permita a una organizacin desarrollar e implementar una
poltica y objetivos tomando en cuenta requisitos legales e
informacin acerca de los riesgos S&SO.
Contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente;
sin embargo, no establece requisitos absolutos para el
desempeo S&SO

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Contenido de la norma OSHAS 18001

Est basada en la metodologa conocida como Planear- Hacer-

Verificar- Actuar (PHVA) :
o Planear: establecer los objetivos y procesos necesarios para
entregar resultados de acuerdo con la poltica S&SO de la
organizacin.
o Hacer: implementar el proceso
o Verificar: monitorear y medir el proceso contra la poltica
S&SO, objetivos, requisitos legales y otros requisitos, y
reportar resultados.
o Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el
desempeo S&SO.

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Estructura

Mejora
continua
Revisin por
la Direccin Poltica
(4.6) (4.2)

Verificacin Planificacin
(4.5) (4.3)

Implementacin
y Operacin
(4.4)

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1. La norma OHSAS 18001. Datos Generales. Definiciones
2. Objetivo de la norma OHSAS 18001. Aplicacin y alcance
3. Contenido y estructura de la norma
4. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los
principales captulos
5. Interpretacin y aplicacin prctica del sistema de gestin de
S&SO basado en la norma OHSAS 18001

Indice

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 Requisitos
Mejora
continua
Revisin por
la Direccin Poltica
(4.6) (4.2)
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Eval. cumplimiento legal
Verificacin Planificacin
4.5.3 Inv. Incidentes, NC,
(4.5) (4.3) 4.3.1 Peligros y riesgos
lllllllllaccin correctiva/preventiva
4.3.2 Req. legales y otros
4.5.4 Control de registros
Implementacin 4.3.3 Objetivos y prog.
4.5.5. Auditora interna
y operacin
(4.4)
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades , funciones y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control Operacional 12
4.4.7 Control y respuesta a emergencias
Requisitos

Poltica S&SO (ver 4.2 en OHSAS 18001)

Es apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos S&SO
de la organizacin
Compromiso a la prevencin de lesin y enfermedad, y
mejoramiento continuo en la gestin y el desempeo
S&SO
Compromiso de cumplir los requisitos legales y otros
Marco de referencia para establecer y revisar objetivos y
metas
Ser documentada, implementada y mantenida
Es comunicada
Est a disposicin de las partes interesadas
Es revisada peridicamente
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Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001)

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
Procedimientos para:
o Identificar peligros, evaluar riesgos, y determinar los
controles necesarios
Deben tener en cuenta:
o actividades rutinarias y no rutinarias,
o actividades de todas las personas que acceden a los
sitios de trabajo (incluye contratistas y visitas)
o Comportamiento humano y capacidades
o Peligros fuera del sitio de trabajo que pueden afectar
la S&SO de las personas bajo control de la
organizacin dentro del sitio de trabajo
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 Actividades no rutinarias
o Limpieza de las instalaciones o los equipos
o Modificaciones temporales de un proceso
o Mantenimiento no programado
o Puesta en marcha/parada de plantas o equipos
o Visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de
campo, visitas cliente-suministrador, prospeccin, excursiones)
o Reformas
o Condiciones meteorolgicas extremas
o Cortes en el suministro (por ejemplo, elctrico, de agua, gas,
etc.)
o Acuerdos temporales
o Situaciones de emergencia.
OHSAS 18002:2008
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Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001)

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
o Infraestructura, equipos y materiales de trabajo
o Cambios (en la organizacin, materiales o actividades)
o Leyes relacionadas a la evaluacin de riesgos y
controles operacionales
Los controles deben considerar la siguiente jerarqua:
o Eliminacin
o Sustitucin
o Controles de ingeniera
o Sealizacin, advertencias y/o controles
administrativos
o EPPs 16
Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001)

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
La organizacin debe documentar y mantener el resultado
de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
controles actualizados

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Estimacin del riesgo
ii. Probabilidad de que ocurra el dao

Probabilidad Descripcin
Baja El dao ocurrir raras veces
Media El dao ocurrir en algunas ocasiones
Alta El dao ocurrir siempre o casi siempre

RM 148-2007 TR Gua bsica

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Valoracin de los riesgos

RM 148-2007 TR Gua bsica

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Nivel de riesgo Interpretacin / significado
Intolerable No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo.
Si no puede reducirse el trabajo, debe prohibirse el trabajo.
Importante No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando,
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo.
Las medidas para reducir el riesgo deben implementarse en un
periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar una
accin posterior para establecer, con mas precisin, la probabilidad
del dao como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control 20
Nivel de riesgo Interpretacin / significado
Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una
carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial No necesita adoptar ninguna accin.

RM 148-2007 TR Gua bsica

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 Peligro Consecuencia Riesgo

Fsicos
Trabajo en altura Golpes, fractura, muerte Intolerable
Exposicin a altas temperatura Quemadura Moderado
Qumicos
Inhalacin de solventes Intoxicacin Importante
Manipulacin de cido Quemadura Importante
Biolgicos
Ingerir alimentos en mal estado Intoxicacin Tolerable
Picadura de araa Fiebre, dolor, muerte Tolerable
Psicosociales
Carga excesiva de trabajo Stress Moderado
Acoso (mobbing) Prdida de autoestima Tolerable
Ergonmicos
Movimientos repetitivos Dolencias musculo-esquelticas Moderado
Levantamiento de cargas Lumbalguia Moderado
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23
24
Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001)

Requisitos legales y otros requisitos (4.3.2)
Procedimientos para:
o Identificar y tener acceso a los requisitos legales y
otros requisitos
Mantener actualizados los requisitos legales y otros
aplicables

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Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001)

Objetivos y programas (4.3.3)
Establecer, implementar y mantener documentados
objetivos S&SO en las funciones y niveles pertinentes
Deben ser medibles cuando sea prctico
Al establecer los objetivos ambientales se debe tener en
cuenta:
o Las leyes aplicables y otros requisitos
o Sus riesgos en S&SO
o Opciones tecnolgicas
o Requisitos financieros, operacionales y de negocios
o Posiciones de partes interesadas
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Requisitos

Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001)

Objetivos, metas y programas (4.3.3)
Se debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar los objetivos:
o Asignacin de responsabilidades
o Medios y plazos para lograrlos
Los programas deben ser revisados a intervalos
regulares y planeados, realizando los ajustes necesarios
para alcanzar los objetivos

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 Ejemplo 5: objetivos de SSO

Objetivos Metas

Reducir la tasa de accidentabilidad 0 accidentes/ao

Reducir los niveles de ruido en planta < 95 dB
Mejorar los niveles de iluminacin en oficinas > 350 luxes
Disminuir los problemas ergonmicos en el sitio de trabajo Problemas
osteomusculares
< 10 poblacin

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Ejemplo 5: programa S&SO
Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Recursos, roles, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)
La gerencia debe mostrar su compromiso:
o Asegurando recursos para establecer, implementar y
mantener el sistema de gestin S&SO
Nota: incluyen RR.HH. y habilidades especializadas,
infraestructura organizacional, tecnolgica y recursos
financieros
o Definiendo roles, responsabilidades y funciones, los
cuales deben ser documentados.

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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Recursos, roles, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)
La alta direccin debe nombrar un representante de la
direccin:
o Asegurar que se establezca, implemente y mantenga
el sistema de gestin S&SO segn OHSAS 18001
o Informar a la alta direccin el desempeo del sistema
de gestin S&SO para su revisin incluyendo
oportunidades de mejora

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 Ejemplo 5: funciones y responsabilidades

Funciones Responsables

Desarrollar poltica SSO Jefe SSO, Gte. General

Aprobar poltica SSO Gte. General
Desarrollo de objetivos, metas y programas Todas los gerentes
Monitorear el desempeo del SSO Jefe SSO
Identificar leyes aplicables Asesor legal / Jefe SSO
Asegurar el cumplimiento legal RED / Jefe SSO
Participacin en simulacros Todo el personal
Facilitar los recursos necesarios RED
Capacitacin en SSO Jefe SSO
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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 OHSAS 18001)

Competencia, formacin y toma de conciencia (4.4.2)
Se deben mantener los registros que evidencien la
competencia
Se debe identificar las necesidades de entrenamiento y
evaluar su efectividad
Se debe tener uno o mas procedimientos para que los
trabajadores tomen conciencia de:
o Las consecuencias en SSO de sus actividades de
trabajo y mejoramiento del desempeo personal
o Sus funciones y responsabilidades dentro del
sistema de gestin en SSO
o Consecuencia de desviarse de los procedimientos
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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Comunicacin (4.4.3.1)
Se debe tener uno o mas procedimientos para:
o La comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones de la organizacin
o Comunicacin con los contratista y otros visitantes al
sitio de trabajo
o Recibir, documentar y responder las comunicaciones
de las partes externas interesadas

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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Participacin y consulta (4.4.3.2)
Se debe tener uno o mas procedimientos para:
La participacin de los trabajadores por:
o Participacin en identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles
o Participacin apropiada investigacin de incidentes
o Participacin en el desarrollo de polticas y objetivos
o Consulta cuando haya cambios que afecten SSO
o Representacin en asuntos SSO
Informacin a los trabajadores en los mecanismos de su
participacin y quienes son sus representantes
Consulta a contratistas si hay cambios que afecten su SSO35
Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Documentacin (4.4.4)
Debe incluir:
o Poltica, objetivos SSO
o La descripcin del alcance del sistema de gestin SSO
o Descripcin de sus elementos e interaccin y
referencia a los documentos relacionados
o Los documentos y registros obligatorios
o Los documentos y registros adoptados libremente por
la organizacin

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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Control de documentos (4.4.5)
Se debe tener uno o varios procedimientos para:
o Aprobar los documentos antes de emitirlos
o Revisarlos y actualizarlos
o Identificar los cambios y revisin actual
o Disponibilidad de versiones vigentes
o Los documentos permanecen legibles e identificables
o Identificar los documentos de origen externo
o Prevenir el uso no intencionado de documentos
obsoletos

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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Control operacional (4.4.6)
La organizacin debe implementar y mantener:
Controles operacionales a sus actividades
Controles relacionados con buenas adquisiciones,
equipos y servicios
Controles relacionados con contratistas y otros visitantes
Procedimientos documentados y criterios de operacin
para situaciones en donde su ausencia pueda llevar a
desviaciones a la poltica y objetivos SSO

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Requisitos

Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001)

Preparacin y respuesta ante emergencias (4.4.7)
Se debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para identificar y responder a situaciones
potenciales de emergencia
Se deber tomar en cuenta las necesidades de las partes
interesadas relevantes (ej. Servicios de emergencia y
bomberos
Se debe revisar peridicamente y actualizar (de ser
necesarios) los procedimientos de preparacin y
respuesta ante emergencias en especial despus de
emergencias

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Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001)

Seguimiento y medicin (4.5.1)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para monitorear y medir regularmente el
desempeo SSO:
o Mediciones cuantitativas y cualitativas
o Monitorear el grado de cumplimiento de objetivos SSO
o Monitorear la efectividad de los controles
o Acciones reactivas de desempeo para monitorear
enfermedad, incidentes y cualquier otra evidencia
histrica de desempeo deficiente (acciones
correctivas / preventivas)
Los equipos de medicin usados deben estar calibrados
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Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001)

Evaluacin del cumplimiento (4.5.2)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para evaluar peridicamente el cumplimiento
de los requisitos legales aplicables y los que suscriba
Debe mantenerse registros de esta evaluacin

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Matriz legal

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Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001)

Investigacin de incidentes (4.5.3.1)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para registrar, investigar y analizar incidentes:
o Determinar las deficiencias SSO encontradas que
causen los incidentes
o Identificar la necesidad de acciones correctivas /
preventivas
o Identificar oportunidad de oportunidad de mejora
continua
o Comunicar el resultado de las investigaciones
Se deben mantener los registros respectivos

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Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001)

No conformidad, accin correctivas y preventiva (4.5.3.2)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para el tratamiento de las no conformidades
reales y potenciales y tomar accin:
o Identificacin y correccin de no conformidades
o Tomar accin para evitar su recurrencia
o Investigar, determinar la causa y tomar accin para
prevenir su reincidencia
o Registrar y comunicar las acciones correctivas /
preventivas
o Revisin de la efectividad

44
Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001)

Control de los registros (4.5.4)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para:
o Identificar
o Almacenar
o Proteger
o Recuperar
o Tiempo de retencin
o Disposicin de equipos
Los registros deben permanecer legibles, identificables y
trazables
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Requisitos

Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001)

Auditora interna (4.5.5)
A intervalos planificados, sirven para:
o Determinar si el sistema de gestin SSO es conforme
o Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
o Es efectivo para alcanzar la poltica y objetivos SSO
o Proporcionar informacin a la direccin
Establecer, implementar y mantener procedimientos para:
o Definir las responsabilidades y requisitos para planificar
y realizar auditoras, informar los resultados y mantener
los registros apropiados
o Determinar los criterios de auditora, alcance, frecuencia
y mtodos
o Deben ser objetivas e imparciales 46
Requisitos

Revisin por la direccin (ver 4.6 en OHSAS 18001)

A intervalos planificados
Incluyen la revisin de:
o Resultados de auditoras internas y evaluacin del
cumplimiento legal y otros requisitos
o Resultados de participacin y consulta
o Comunicacin de partes externas incluyendo quejas
o El desempeo SSO de la organizacin
o Objetivos y metas
o Investigacin de incidentes, acciones correctivas y
preventivas
o Seguimiento de las acciones de la revisin anterior
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Requisitos

Revisin por la direccin (ver 4.6 en OHSAS 18001)

o Los cambios
o Las recomendaciones para la mejora
Los resultados deben incluir las decisiones y acciones
tomadas relacionadas a posibles cambios de:
o Desempeo SSO
o Poltica y objetivos SSO
o Recursos
o Otros elementos del sistema de gestin SSO

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 Resumen de documentos obligatorios

Poltica SSO (4.2)

Procedimiento de control de documentos (4.4.5)
Procedimiento de control de registros (4.5.4)
Procedimiento de auditora interna (4.5.5)
Procedimiento para investigacin de incidentes, acciones correctivas
y preventivas (4.5.3)
Procedimiento de identificacin de peligros, valoracin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
Procedimiento de identificacin de requisitos legales y otros (4.3.2)

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 Resumen de documentos obligatorios

Procedimientos para que los trabajadores tomen conciencia de la

importancia del sistema de gestin SSO (4.4.2)
Procedimiento de comunicacin, participacin y consulta (4.4.3)
Procedimientos de control operacional (4.4.6)
Procedimientos de emergencias (4.4.7)
Procedimiento de medicin y monitoreo del desempeo (4.5.1)
Procedimiento de evaluacin del cumplimiento legal y otros (4.5.2)

50
GRACIAS!

51