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WIRTSCHAFTSPOLITIKEN DER

EU
BIBLIOGRAFIE
Rainer Klump, Wirtschaftspolitik: Instrumente,
Ziele und Institutionen, Pearson Studium -
Economic VWL Wi, Wirtschaft , Pearson
Deutschland GmbH, 2011

Reinhard Neck, Friedrich Schneider,


Wirtschaftspolitik, Internationale
Standardlehrbcher der Wirtschafts- und
Sozialwissenschaften, Oldenbourg Verlag, 2013

Lothar Wildmann, Wirtschaftspolitik: Module der


Volkswirtschaftslehre, 2. Auflage , Walter de Gruyter, 2012
EINTEILUNG DER
WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN
WIRTSCHAFTSPOLITIK
verbindet 2 Elemente die nicht passen (scheinen)

Wirtschaft u. Politik

Einflussnahme des Staates auf die Wirtschaft

steht im permanenten Spannungsverhltnis

optimale Wirtschaftspolitik ist von wirtschaftlichen und politischem


Umfeld abhngig

Rationale Wirtschaftspolitik gibt sich nicht mit einer Verbesserung der


Lage zufrieden, sondern versucht das beste Ergebnis zu erreichen.

WERKE:
Wohlstand der Nationen -Adam Smith 1776
Wohlstand fr alle- Ludwig Erhard 1957
WIRTSCHAFTSPOLITIK
Zwei Perspektiven
Seperated polticial Economy
Staat beeinflusst die Marktteilnehmer von auen und/ aber gehrt nicht
zur Marktsphre
Bsp.: Der Mindestlohn wird von der Regierung entschieden, daraus folgt,
die Wirtschaft muss das Gesetz umsetzen

Entangled political Economy


Staat ist Teil der Marktsphre, z.B. das Wirtschaftsministerium
Gesetzgebung ist ein interaktiver Prozess
Bsp.: Beim Mindestlohn handeln verschiedene Lobbygruppen
gegeneinander, Energiewende arbeiten viele Interessengruppen an der
Umsetzung

Ziele der Wirtschaftspolitik

Existenzsicherung u. Hoher Wohlstand


Stabile Preise
Tiefe Arbeitslosigkeit
Nachhaltige Staatsfinanzierung
EUCKENS GRUNDSTZE DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK [1952]

Erster Grundsatz: Die Politik des Staates sollte


darauf gerichtet sein, wirtschaftliche
Machtgruppen aufzulsen/ ihre Funktionen
begrenzen (z.B.: Machtgruppen, Kartelle,
Interessensgruppen, Lobbyvereinigungen)

Zweiter Grundsatz: Wirtschaftliche Ttigkeit


des Staates sollte auf die Gestaltung der
Ordnungsformen der Wirtschaft gerichtet sein,
nicht auf die Lenkung des Wirtschaftsprozesses
im Klartext: Ordnungspolitik statt
Prozesspolitik!
WIRTSCHAFTSPOLITIK
Staatsversagen:

Die Aktivitten des Staates fhren nicht zu einem


wohlfahrtsmaximierenden Ergebnis der allwissende und
benevolente Diktator

Allwissenheit der Politiker (Politiker knnen nicht alle Seiten


einer wirtschaftspolitischen Entscheidung ergreifen und / oder
bercksichtigen

Benevolenz der Politiker ( Die Menschen in der politischen


Sphre unterscheiden sich nicht von denen in der Marktsphre
wollen ihren eigenen Nutzen maximieren, z.B. Wiederwahl oder
ein guter Job nach der Politikerkarriere
WIRTSCHAFTSPOLITIK -GRNDE FR
STAATSVERSAGEN:

1. Wissensprobleme - Wissen um Art und Umfang


optimaler Staatsttigkeit nicht verfgbar Lsungen:
Direkte Demokratie und Dezentralisierung

2. Anreizprobleme: o Prinzipal-Agenten-Probleme
(Beispiel: Brokraten)

3. Regulierung

4. Rent-seeking

5. Transitional gains trap


2. ANREIZPROBLEME

a) Prinzipal-Agenten-Problem Typisches Beispiel: Brokraten vs.


Politiker

b) Regulierung: Der Staat greift ein und schafft Regulierungen, wodurch


nicht das optimale Marktergebnis erzielt werden kann

UN fragen Regulierung nach, um die Markteintrittsbarrieren fr


potentielle Konkurrenten zu erhhen
Kleine, gut organisierte Gruppen von UN setzen sich im politischen
Prozess gegen groe weniger gut organisierte Konsumenten durch
Beispiel Apotheken: Nasensprays gibt es nur dort, obwohl sie
ungefhrlich sind
Eigentliches Argument der UN hinter dem Wunsch nach Regulierung:
Schutz der Konsumenten
ANGEBOTSORIENTIERTE
WIRTSCHAFTSPOLITIK

klassische Sichtweise
mittelfristig orientierte Lohnpolitik

Einschrnkungen der Staatsttigkeit,

staatliche Deregulierung

Abbau von Hemmnissen

Frderung Investitionen

konstante Wirtschaftspolitik
NACHFRAGEORIENTIERTE
WIRTSCHAFTSPOLITIK

keynesianische Sichtweise

Erhhung der Staatsausgaben


Geld oder Fiskalpolitik
WIRTSCHAFTSPOLITIK
Wirtschaftspolitik

Allgemeine Besondere
Wirtpol. (spezielle) Wirtpol.

1. Allgemeine Wirtpol. (Grundlagen)


Allg. Rahmen fr die Analyse aller wirtpol. Probleme

2. Besondere (spezielle) Wirtpol.


Behandlung best. Klassen wirtpol. Entscheidungen
Wirtschaftspolitischer
Regelkreis
Bevlckerungsentwicklung 1950
Karten und Analysen vom Forschungsinstitut LEPAC
(Laboratoire d'tudes politiques et cartographiques). 2011
Bundeszentrale fr politische Bildung und ARTE
Bevlckerungsentwicklung 2030
Karten und Analysen vom Forschungsinstitut LEPAC
(Laboratoire d'tudes politiques et cartographiques). 2011
Bundeszentrale fr politische Bildung und ARTE
Bevlckerungsentwicklung in der EU 2010/2030
Karten und Analysen vom Forschungsinstitut LEPAC
(Laboratoire d'tudes politiques et cartographiques). 2011
Bundeszentrale fr politische Bildung und ARTE
Bevlckerungsentwicklung in
China 1950/2050

Bevlckerungsentwicklung in
Pakistan 1950/2030
ZIELBEREICHE SPEZIELLER WIRTPOLITIKEN

Gliederung nach Ansatzpunkten

Makropolitik (gesamtwirt. Gren)


Mesopolitik (sektorale Gren)

Mikropolitik (einzelwirt. Gren)


ZIELBEREICHE SPEZIELLER WIRTPOLITIKEN

Gliederung nach vorherrschendem Ziel

Beschftigungspolitik
Stabilittspolitik (Antiinflationspolitik)

Zahlungsbilanzpolitik

Konjunkturpolitik

Entwicklungspolitik

Verteilungspolitik

Strukturpolitik
ZIEL BEZIEHUNGEN
Harmonie: Verfolgung eines Zieles begnstigt
die Erreichung eines andern Zieles
Konflikt/Konkurenz Verfolgung eines Zieles
beeintrchtigt
Neutralitaet/Indifferenz Erreichung eines
Zieles ist unabhngig von der Erreichung eines
anderen Zieles
Antinomie Erreichung eines Zieles schliet die
Erreichung eines anderen Zieles vllig aus
ZIEL BEZIEHUNGEN
Erhhung der Tabaksteuer: je mehr geraucht wird,
desto besser fr die Staatsfinanzen je weniger
geraucht wird , desto besser fr die
Volksgesundheit
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE MANAHMEN NACH
DEM 2. WELTKRIEG:

Positiv:
Marshall-Plan (offiziell: European Recovery Program ERP Kredite,
Rohstoffe, Lebensmittel, Waren aus der der USA)
Bildung der EU (Frieden, positive Marktentwicklung, Abbau der Zlle)

Negativ:

Umwandlung Ostmarkt Westmark im Verhltnis 1:1


Privatisierung ffentlicher Staatsbetriebe, z.B. Bahn, Post
MITTEL (INSTRUMENTE)

den Entscheidungstrger stehen folg, Mittel zur


Verfgung

Steuerstze , Staatsausgaben im Bereich


Fiskalpolitik

Geldmenge, Leitzinsstze im Bereich der


Geldpolitik
INSTITUTIONELLE KRITERIEN (BRANCHEN)

Agrarpolitik
Industriepolitik

Handelspolitik

Verkehrspolitik

Sozialpolitik
ORDNUNGSPOLITIK
Gesetzliche nderungen & Einfhrung neuer
Regelungen, z.B. in den Bereichen:
Eigentumsordnung, z.B. geistiges Eigentum
(Urheberrecht, Patentrecht)
Vertrags- und Haftungsrecht

Wettbewerbsrecht, z.B. Lockerung des


Kartellverbots
Tarif- und Arbeitsmarktordnung
ORDNUNGSPOLITIK (RAHMENPOLITIK)
Grundregeln

Wirtschaftssubjekte (Haushalte, Betriebe)


Institutionen als Trger der Wirtschaftspolitik

Kompetenzen
PROZESSPOLITIK (ABLAUFPOLITIK)
Manahmen, mit denen (innerhalb des
ordnungspolitischen Rahmens) die fr konomische
Entscheidungen relevanten Daten beeinflusst werden
nderung von Verbrauchssteuern, z.B. Minerall-,
Tabak-, kosteuer => Wirkung auf Gterpreise
nderung von Subventionsbetrgen z.B. fr
landwirtschaftliche Produkte
nderung der Leitzinsen => Wirkung auf Sparquote
und Investitionen
nderung der Einkommensteuerstze
nderung der Regelstze fr Transferleistungen =>
Wirkung auf verfgbares Einkommen
WTO
Abkommen ber
Gter und Dienstleistungs-
geistiges
Zollabkommen abkommen
(GATS) Eigentum
(GATT)
(TRIPS)
GTER UND ZOLL ABKOMMEN (GATT)

Regelt den Warenverkehr

Industrieguter:
Zollsenkungen bis zu 100 %
Landwirtschaft: Abbau von Subventionen
Textilhandel: Abbau von Exportbeschrnkungen
DIENSTLEISTUNGSABKOMMEN
(GATS)
Regelt den Handel mit Dienstleistungen

Telekommunikation
Banken

Versicherungen

Transport

Tourismus
ABKOMMEN BER GEISTIGES EIGENTUM
(TRIPS)
Regelt den Schutz des geistigen Eigentums

Patente
Marken

Urheberrechte

Computerprogramme

Industriedesign
Meistbegnstigung:
Alle Handelsvorteile und Begnstigungen, die ein WTO-Mitglied einem
anderen Land gewahrt, mssen auch bedingungslos fr alle anderen
WTO-Mitglieder gelten.

Inlnderbehandlung:
Anbieter von Waren oder Dienstleistungen aus dem Ausland drfen nicht
schlechter gestellt werden als inlndische Unternehmen. Sondersteuern
sind dabei zum Beispiel verboten.

Reziprozitt:
Einem Land, das neue Liberalisierungsschritte unternimmt, mssen im
Gegenzug von den anderen WTO-Mitgliedstaaten gleichwertige
Vergnstigungen gewahrt werden.

Transparenz:
Es drfen keine geheimen Abkommen getroffen werden, sondern
Informationen ber Handelsvorschriften mssen ausgetauscht werden

Peter Wyss, Karl Uhr u.a. Allgemeinbildung Gesellschaft | Sprache und Kommunikation | Selbst-, Sozial- und
Methodenkompetenz 978-3-0355-0291-6 hep verlag ag zu Teil A Kapitel 8 Seite 211
Migration - die Politik der EU
Migration - die Politik der EU
Ungleichheit innerhalb der Bevlckerung je grer der
Index umso grer die Ungleichheit
WIRTSCHAFTSPOLITIK DER EU
Vertragliche Grundlagen:

Vertrge von Rom (1957)


Reglungen des Europischen Gerichtshofs

Binnenmarkt: 4 Freiheiten
WIRTSCHAFTSPOLITIK DER EU
Arten von Wettbewerbsbeschrnkungen nach EU-
Recht

Fusionen
Dominante Positionen (marktbeherrschende
Stellungen)
Kartelle

Preisdifferenzierung

Staatliche Hilfen
WIRTSCHAFTSPOLITIK DER EU

Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP)

Landwirtschaft Teil der Zollunion

Landwirtschaft traditionell wichtig


(Reichsnhrstand).

Landwirtschaft nach dem Krieg wichtiger


Arbeitgeber
WIRTSCHAFTSPOLITIK DER EU

Argumente fr die Untersttzung der


Landwirtschaft stehen im Artikel 33 des EWG-
Vertrages

Versorgungssicherheit
Einkommenssicherung der Landwirte bei
geringer Einkommenselastizitt der Nachfrage
Effizienz in der Landwirtschaft
Stabilitt der Mrkte
Sicherheits-und Qualittsaspekte
Umweltaspekte