La ejecucin del
planeamiento
urbanstico implica llevar a la
prctica las determinaciones
del instrumento de
ordenacin. Se trata de un
aspecto fundamental, por
cuanto, el plan general no
debe estancarse como un
elemento fijo o esttico, y su
misin, dinmica, implica
ejecutar y desarrollar el
proceso de desarrollo urbano.
As pues, la ejecucin del
planeamiento implica actuar
La elaboracin del plan tiene
segn sus determinaciones y
como fin su ejecucin, y es
consecuentemente obliga a
que en caso contrario el plan
una serie de acciones muy
no deja de ser sino un dibujo
diferentes que conllevan
muerto.
desde la urbanizacin a la
edificacin.
 La edificacin se puede considerar por lo general como una actividad privada, y en
esta actividad la Administracin controla su desarrollo. En cambio, el proceso de
urbanizacin se ha considerado tradicionalmente como responsabilidad de la
Administracin, pero la actual ley del suelo de 2007 en su exposicin de motivos y
articulado establece la eliminacin de la iniciativa de la urbanizacin por parte de
los propietarios, a stos les ha sido despojado ese derecho del contenido del
derecho de la propiedad del suelo en la nueva ley.
Paso del planeamiento urbanstico a su
ejecucin
En el tema que nos ocupa, la ejecucin del planeamiento, es una materia
netamente urbanstica, con lo cual est atribuida su competencia de modo
exclusivo a las comunidades autnomas, segn lo indicado en el texto
constitucional y en la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997. Al
establecerse la competencia autonmica se da una diferencia de criterios, no
obstante, hay un origen en esta normativa e instituciones que es comn, lo que
faculta, en este momento, a un estudio de todas las CCAA desde el derecho
urbanstico que en su momento fue comn.
Ejecucin del planeamiento: presupuestos
jurdicos
Como presupuestos jurdicos para llegar a la fase de ejecucin son necesarios los
siguientes elementos:
En primer lugar un instrumento de planeamiento
Un espacio fsico donde se va a desarrollar la ejecucin del planeamiento
Que se aprueben los proyectos de urbanizacin necesarios
Elegir un sistema de ejecucin.
Los sistemas de actuacin en las
actuaciones sistemticas
El sistema de actuacin es la regulacin por la cual se realiza, segn las
puntualizaciones establecidas en el planeamiento, en un mbito sistemtico la
ejecucin del modelo por el que se ha optado. En 1976, el texto refundido de la ley
del suelo estableci tres sistemas de ejecucin, son los siguientes:
-Expropiacin.
-Cooperacin.
-Compensacin.

Los tres sistemas buscan,
como elemento comn,
proceder a ejecutar el
planeamiento y en las
plusvalas por ste
generadas, asegurar la
vuelta a la comunidad de
una parte. Las diferencias
entre los sistemas varan en
cuanto al protagonismo
que puedan tener los
propietarios.
En el sistema de expropiacin, la
administracin tiene todo el
protagonismo de la ejecucin, por
cuanto al expropiar los terrenos la
participacin de los particulares es
nula. La administracin despus
El sistema de compensacin, la
asociacin de los propietarios de urbanizar segn el
asumiendo y pagando todos los
gastos de la ejecucin
planeamiento obtendr las
plusvalas cuando venda el
resultado de la ejecucin en el
mercado
El sistema de cooperacin busca una solucin
intermedia, por cuanto la administracin si
ejerce la direccin y el control de la ejecucin,
y asegura lo que la ley impone en cuanto a
costear, realizar la ejecucin y proceder a la
cesin de equipamientos por parte de los
propietarios.