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Expositor:dr PABLO VILCHEZ SUICO
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Expositor:dr PABLO VILCHEZ
SUICO
QUE SIGNIFICA SIAF -SP?
QUE SIGNIFICA SIAF -SP?

Es el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector

Publico!

1.- Es un sistema de registros único sobre el uso de los recursos públicos. Constituye una herramienta de gestión, cuyo uso adecuado asegura la consistencia y fluidez de los registros vinculados a la ejecución de Ingresos y de

los Gastos orientados al cumplimiento de las metas contenidas en el Presupuesto

Institucional.

2.- El resultado es obtener los estados financieros y presupuestarios en el menor tiempo posible, para ser presentados a los Órganos Rectores según los plazos establecidos.

3.- El objetivo final de obtener transparencia en el uso de los recursos públicos y se cumple a través de su conectividad. Ello permitirá emitir la información en el “PORTAL DE TRANSPARENCIA” del MEF.

Fuente: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

¿Qué es el SIAF?

¿Qué es el SIAF? ¿ Por qué es importante? Apoya al Ordenamiento y la Administración de

¿ Por qué es importante? Apoya al Ordenamiento y la Administración de las Finanzas Públicas

  • Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:

    • La Formulación del Presupuesto, sus Modificaciones .

    • La Ejecución de los Gastos e Ingresos.

    • La Gestión de Pagaduría a proveedores (incluyendo cobranza coactiva) y Servidores Públicos.

    • Utilizar la Cuenta Única de Tesoro Público (CUT)

    • La Contabilización, de operaciones y la elaboración de EEFF y Anexos.

    • El Control de la Deuda Interna y Externa.

    • Elaboración de reportes de ejecución y otros, de proyectos financiados por el BID y el BM

    • El seguimiento a través de consultas y reportes.

  • No contempla:

    • Administración de los Recursos Humanos

    • Procesos Logísticos (Abastecimientos) y de Control Patrimonial

3

Objetivo del SIAF:

“Mejorar la gestión financiera

de los recursos públicos”.

Ámbito:

Gobierno nacional, Gobierno regional, Gobierno local y Otros organismos del estado.

Entidades del Sector Público

Gobierno Gobierno Gobierno FONAFE ETEs NACIONAL REGIONAL LOCAL 260 348 1,834 38 147 Unidad Ejecutora Unidad
Gobierno
Gobierno
Gobierno
FONAFE
ETEs
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
260
348
1,834
38
147
Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Municipalidades
Empresas
Entidades
Beneficencias
Ministerios,
26 Gobiernos
Regionales con
sus Direcciones
Provinciales y
Distritales
(Petroperú,
Electro Perú,
BN, Corpac,
COFIDE, etc.)
(Entidades
BCR,
Hospitales,
Reguladoras
,
ESSALUD
UGEL,
Adm. de Recursos,
ORGANISMOS
Universidades
Ent.
de
servicios,
TODAS
SUPERVISORES
Cajas Municipales
en
el
año 2009
de Ahorro
y
se incorporaron
FORMULAN Y
EJECUTAN
GASTO E
INGRESO
Todas
Formulan y
Ejecutan Gastos
Ingresos y
DEL ESTADO
(OSITRAN,
OSINERG,ETC.)
OSINERGMIN,
registran
OSITRAN,
CORTES
Deudas.
Módulo
Crédito, Empresas
Municipales,
Organismos
Públicos
Descentralizados
de los GL, etc.)
SUPERIORES
OSIPTEL,
Web-FONAFE
DE JUSTICIA.
SUNASS,
SIAF-SP
SUNAT.
MANCOMUNI
DADES - GL
TODAS
SIAF-GL
Módulo
FORMULAN
Y
EJECUTAN GASTO
Web-ETEs
E INGRESO
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IMPACTO DEL SIAF EN EL REGISTRO Y MANEJO DE

LA INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y FINANCIERA

ANTES del SIAF

AHORA con SIAF

IMPACTO DEL SIAF EN EL REGISTRO Y MANEJO DE LA INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y FINANCIERA ANTES del

INFORMACIÓN PRESUPUESTAL FINANCIERA - CONTABLE

Leyes emitidas por el Congreso de la República:

Ley Nº 27427 del (20/02/2001) “Ley de Racionalidad y límites en el Gasto Público para el año Fiscal 2001extiende la obligatoriedad del uso del SIAF a todas las Unidades Ejecutoras de los Pliegos del Ministerio de Defensa, Interior e Inteligencia.

Ley

28112

del

(28/11/2003),

Ley

Marco

de la Administración

Financiera del Sector Público, en el Articulo 10° El registro de la información es único y obligatorio por las entidades del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se efectúa en el SIAF-SP.

Ley Nº 27978 del (29/05/2003), destinada a financiar el inicio del proceso de Implantación y puesta en marcha del Sistema SIAF-GL en

todos los Gobiernos Locales

Ley Nº 28411 del (08/12/2004) “Ley General del Sistema Nacional de presupuesto”

Ley Nº 28693 (22/03/2006) “Ley General del Sistema Nacional de Tesorería”, Art. 2º y Disposición Complementaria Transitoria Única: El registro en el SIAF dispuesto en la presente Ley es obligatorio en concordancia con lo que establece la Ley 28112

MARCO NORMATIVO DEL SIAF Ley Nº 28708 del (10/04/2006) “ Ley General del Sistema Nacional de

MARCO NORMATIVO DEL SIAF

Ley Nº 28708 del (10/04/2006) Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad” Art. 17 “El Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF SP) se sustenta en la Tablas de Operación para su aplicación en las Entidades y Organismos Públicos”.

Ley

28563

del

(30/06/2005)

“Ley

Sistema

Nacional

de

Endeudamiento” en los Artículos Nº 44 y 45 “El registro de la información relacionada con las operaciones de endeudamiento público y de administración de deuda, es único y obligatorio por parte de todas las Entidades y Organismos Públicos en el SIAF SP”.

(El Comunicado Nº 004-2006-EF/75.01 del 13/07/2006, selecciona inicialmente 123 Gobiernos Locales que utilizaran el Módulo de Deuda).

Dictadas por el Gobierno Central:

Decreto

de

Urgencia

035-2001

“Acceso

del

ciudadano

a

la

Información

sobre

Finanzas

Públicas”

en

la

segunda

Disposición

Transitoria, Complementaria y Final.

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Ley N° El SIAF-SP es el El registro de la información es único 28112 Art. 10
Ley N°
El SIAF-SP es el
El registro de la
información es único
28112
Art. 10
y obligatorio por las
entidades del Sector
Público, a nivel
nacional, regional y
local y se efectúa en
el SIAF-SP.
medio oficial para el
registro,
procesamiento y
generación de la
información
relacionada con la
Administración
Financiera.
SIAF

Cómo funciona el SIAF?

Todas las herramientas

del

SIAF

trabajan

de

acuerdo

a

las

disposiciones legales de Control y Normatividad vigente de los Entes

Rectores, (Validaciones). Esto promueve las buenas prácticas, el orden en el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas.

Los

usuarios

utilizan

el

Sistema

para

procesar

en

“línea”

sus

operaciones. El sistema muestra el estado real de uso de los recursos de la entidad.

.

Tecnología que permite la conectividad con otras instituciones (Sociedad Civil, Rectores, BN para atención controlada de pagos) y medios de remisión de información con seguridad (conexión a B.D.).

.

La aplicación contable se iguala en todas las instituciones públicas y se utiliza medios de conectividad con la DNCP.

.

Todos los Módulos tienen un passwordque permite acceder solo las personas designadas para su uso.

.

Mejora la transparencia en el uso de los recursos públicos.

 

Relación entre el MEF SIAF y Usuario

MEF •Equipos (CPU/Impresora) USUARIO •Software •Implantador MEF-SIAF •Soporte Técnico •Capacitaciones •Manuales •Oficina de Asistencia Técnica OAT
MEF
•Equipos (CPU/Impresora)
USUARIO
•Software
•Implantador MEF-SIAF
•Soporte Técnico
•Capacitaciones
•Manuales
•Oficina de Asistencia Técnica OAT
•Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF (Cartillas,
Casos, Normas Legales, etc.)
1. GESTION DE 11. RECURSOS MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA 2. HUMANOS ABASTECIMIENTO 10. CONTROL 3. PRESUPUESTO Sistemas
1.
GESTION DE
11.
RECURSOS
MODERNIZACIÓN
GESTIÓN PÚBLICA
2.
HUMANOS
ABASTECIMIENTO
10.
CONTROL
3.
PRESUPUESTO
Sistemas
9.
Administrativos
DEFENSA
JUDICIAL DEL
4.
ESTADO
TESORERIA
8.
PLANEAMIENTO
5.
ESTRATÉGICO
ENDEUDAMIENTO
7.
6.
INVERSIÓN
CONTABILIDAD
PÚBLICA

Principios: transparencia, legalidad, eficiencia y eficacia

Presupuesto Programación, formulación y aprobación Ejecución Evaluación
Presupuesto
Programación,
formulación y
aprobación
Ejecución
Evaluación
DGPP
DGPP
Tesorería Endeudamiento Programación Mensual de Programación Pagos Ejecución Concertación Evaluación Desembolso Pago Registro DGETP
Tesorería
Endeudamiento
Programación
Mensual de
Programación
Pagos
Ejecución
Concertación
Evaluación
Desembolso
Pago
Registro
DGETP
Contabilidad Registro contable Elaboración de estados contables Integración Consolidación
Contabilidad
Registro
contable
Elaboración
de estados
contables
Integración
Consolidación
DGCP
DGCP

PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP

Formulación Presupuestal
Formulación
Presupuestal
Procesos Presupuestarios
Procesos
Presupuestarios
Administrativo
Administrativo
Endeudamiento Publico.
Endeudamiento
Publico.
Contable
Contable
PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Administrativo Endeudamiento Publico. Contable Formulación
Formulación del Presupuesto Institucional
Formulación del
Presupuesto
Institucional
PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Administrativo Endeudamiento Publico. Contable Formulación
Modificaciones Programaciones Evaluaciones
Modificaciones
Programaciones
Evaluaciones
PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Administrativo Endeudamiento Publico. Contable Formulación
PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Administrativo Endeudamiento Publico. Contable Formulación
PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Administrativo Endeudamiento Publico. Contable Formulación
Ejecución PPTAL. Ingresos y Gastos. Operaciones Financieras Registro de la Deuda Externa e Interna, operaciones de
Ejecución PPTAL.
Ingresos y Gastos.
Operaciones
Financieras
Registro de la Deuda
Externa e Interna,
operaciones de
Tesorería.
Contabilización.
Emisión Libros.
Estados Financieros
USUARIOS GN-R-L
USUARIOS
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L
GN-R-L

Principales módulos relacionados con los entes rectores

DGETP
DGETP

Módulo de Deuda Pública

MDP
MDP
DGPP
DGPP
MPP
MPP

Módulo de Procesos Presupuestarios

DNCP, DGPP, DGETP
DNCP, DGPP,
DGETP
MAD
MAD

Módulo Administrativo

DGPP
DGPP
MCPP
MCPP

Módulo de Control del Pago de Planillas

FLUJO DE INFORMACION SIAF-SP

MEF
MEF

Presupuesto

Evaluación

Indicadores

SUNARP
SUNARP

Reportes Pptales,

Tesorería,

Contables, etc

GOBIERNO

N-R-L

Cheques /

FLUJO DE INFORMACION – SIAF-SP MEF Presupuesto Evaluación Indicadores SUNARP Reportes Pptales, Tesorería, Contables, etc GOBIERNO

Cartas Orden

BN
BN

DGETP(TP)

DNCP
DNCP
FLUJO DE INFORMACION – SIAF-SP MEF Presupuesto Evaluación Indicadores SUNARP Reportes Pptales, Tesorería, Contables, etc GOBIERNO

DGETP(EP)

RO Registro de Predios
RO
Registro de
Predios

Compromisos

Devengados

Estados y Anexos Financieros PCG TOperaciones Registro de Deuda DGAES PIA / PIM Evaluaciones DGPP Registro
Estados y Anexos
Financieros
PCG
TOperaciones
Registro
de Deuda
DGAES
PIA / PIM
Evaluaciones
DGPP
Registro de
Información para
Procesos de
Auditoría
Selección
CGR
CGR

Transferencias de

BASE DE DATOS (Centro de Contingencia)
BASE DE DATOS
(Centro de Contingencia)
FLUJO DE INFORMACION – SIAF-SP MEF Presupuesto Evaluación Indicadores SUNARP Reportes Pptales, Tesorería, Contables, etc GOBIERNO

Contribuyentes /

Deudores

Tributarios

Girados
Girados

Ingresos (Recaudación)

SUNAT
SUNAT
OSCE
OSCE

Esquema de Operación del SIAF-SP

Programación, SIAF-SP SIAF-SP formulación, (Cliente) (Servidor) aprobación Ppto. Ejecución (Ingresos/Gastos) Rendic. de Cuentas Envía datos Presupuesto,
Programación,
SIAF-SP
SIAF-SP
formulación,
(Cliente)
(Servidor)
aprobación Ppto.
Ejecución
(Ingresos/Gastos)
Rendic. de Cuentas
Envía datos
Presupuesto, Contabilidad,
Tesorería, Deuda, otros
Contabilidad
Recibe
Evaluación
conformidad
Presupuestaria
Base de datos MEF
Deuda Pública
Control de Pago
Planillas
Reportes para

la entidad

INTERACCIÓN VISUAL ORACLE A TRAVÉS DEL SIAF

usuario Visual
usuario
Visual
BD-MEF Oracle
BD-MEF
Oracle
INTERACCIÓN VISUAL – ORACLE A TRAVÉS DEL SIAF usuario Visual BD-MEF Oracle La información presupuestal, administrativa,
INTERACCIÓN VISUAL – ORACLE A TRAVÉS DEL SIAF usuario Visual BD-MEF Oracle La información presupuestal, administrativa,

La información presupuestal, administrativa, financiera y

contable, se transmite y se

recibe aprobada

usuario BD-MEF Visual Oracle
usuario
BD-MEF
Visual
Oracle
INTERACCIÓN VISUAL – ORACLE A TRAVÉS DEL SIAF usuario Visual BD-MEF Oracle La información presupuestal, administrativa,

Por lo tanto:

“la información es idéntica en el

Visual y en el Oracle”

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

www.mef.gob.pe

Soporte Sistemas de Información Consulta de Expedientes y Certificados Manuales Cartillas - SAT Portal de Transparencia Económica Aula Virtual- Capacitamef.

Entidades Publicas (01)208- 3130 0800 - 48690 311-5930 Entidades Publica Anexo 7920 SOPORTE TÉCNICO - SIAF
Entidades Publicas (01)208- 3130 0800 - 48690 311-5930 Entidades Publica Anexo 7920 SOPORTE TÉCNICO - SIAF

Entidades Publicas

(01)208- 3130 0800 - 48690 311-5930
(01)208- 3130
0800 - 48690
311-5930
Entidades Publicas (01)208- 3130 0800 - 48690 311-5930 Entidades Publica Anexo 7920 SOPORTE TÉCNICO - SIAF
Entidades Publicas (01)208- 3130 0800 - 48690 311-5930 Entidades Publica Anexo 7920 SOPORTE TÉCNICO - SIAF

Entidades Publica

Anexo 7920
Anexo
7920

SOPORTE TÉCNICO - SIAF

Soporte Sistemas de Información

Soporte – Sistemas de Información

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Consulta de Expedientes y Certificados

Manuales SIAF

Manuales SIAF

Manuales SIAF

Manuales SIAF

Manuales SIAF

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Portal de Transparencia Económica
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