II SEMANA

CULTURA DE CALIDAD
I.- DIVERSIDAD CULTURAL
1. Nuestra Diversidad:
La diversidad cultural en el Per se pone de manifiesto en la distribucin de pueblos y culturas a lo largo
del territorio, de una manera entrecruzada. Por citar, en Vilcashuaman - Ayacucho, conviven prximos
(pero a veces lejos simblicamente) los que hablan castellanos y se asientan en la cabecera del distrito,
los forneos de la capital o comerciantes que llegan a trabajar y que son ms occidentales, los
campesinos que pueden ser bilinges (quechua castellano) y viven en comunidades, y los chutos que
viven en la partes ms altas de los anexos, que suelen ser con ms frecuencia monolinges y ms
indgenas. segn Antonio Brack: El Per es un pas de extraordinaria variedad de recursos vivos y
ecosistemas, que hoy conocen como diversidad biolgica o biodiversidad. Nuestro pas se encuentra
entre los pases mega diversos del planeta, entre los cuales ocupa uno de los cinco primeros lugares.

El Per es un pas multicultural y plurilinge; histricamente la costa tuvo una gran diversidad cultural que
aun hoy se mantiene viva en algunas zonas de la franja costera. Muchos de estos pueblos ya han perdido
su lengua, sin embargo mantienen tradiciones y trminos lingsticos que nos remiten a un pasado
cercano. A lo largo de nuestra historia nos hemos vinculado con pueblos de otras latitudes del mundo, los
que tambin han aportado durante siglos a la riqueza cultural que hoy tenemos como Nacin. Tenemos la
herencia hispnica de la colonia que solo nos vincula con algunas regiones de la pennsula (Espaa),
sino tambin con la tradicin rabe. A ello se suma, importante migraciones como la italiana, la china y la
japonesa, que hoy conforman importantes grupos culturales que mantienen su cultura, su lengua, lo que
ya es parte del patrimonio cultural del Per.
2.- Definicin de Diversidad Cultural: Variedad de diferentes culturas dentro de un
grupo de personas o una sociedad. Este tipo de diversidad se refleja en la
existencia de diversos grupos tnicos en una determinada rea. Desde una
perspectiva intercultural, es vista como una oportunidad de desarrollo

La UNESCO seala La diversidad cultural, es ante todo, un hecho: existe una

gran variedad de culturas, aun cuando los lmites que marcan las lindes de una
cultura especfica sean ms difciles de determinar de lo que parece a primera
vista, tal como lo refiere en la Declaracin Universal sobre la Diversidad
Cultural
Artculo 1- La diversidad cultural, patrimonio comn de la humanidad.
La cultura adquiere formas diversas a travs del tiempo y del espacio.
Esta diversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las
identidades que caracterizan los grupos y las sociedades que componen
la humanidad. Fuente de intercambios, de innovacin y de creatividad, la
diversidad cultural es, para el gnero humano, tan necesaria como la
diversidad biolgica para los organismos vivos. En este sentido,
constituye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser reconocida y
consolidada en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
Artculo 2 De la diversidad cultural al pluralismo cultural. En
nuestras sociedades cada vez ms diversificadas, resulta indispensable
garantizar una interaccin armoniosa y una voluntad de convivir de
personas y grupos con identidades culturales a un tiempo plural, variado
y dinmico. Las polticas que favorecen la inclusin y la participacin de
todos los ciudadanos garantizan la cohesin social, la vitalidad de la
sociedad civil y la paz. Definido de esta manera, el pluralismo cultural
constituye la respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural.
Inseparable de su contexto democrtico, el pluralismo cultural es propicio
a los intercambios culturales y al desarrollo de las capacidades creadoras
que alimentan la vida pblica
Artculo 3 La diversidad cultural factor de desarrollo. La
diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se
brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido
no solamente en trminos de crecimiento econmico, sino
tambin como medio de acceso a una existencia intelectual,
afectiva, moral y espiritual satisfactoria.
3. Dimensiones de la Diversidad Cultural:
Los estilos de vida.
Las representaciones sociales.
Los sistemas de valores.
Los cdigos de conducta.
Las relaciones sociales (entre generaciones, entre
hombres y mujeres, etc.).
Las formas y registros lingsticos en una determinada
lengua.
Los procesos cognitivos.
Las expresiones artsticas.
Las nociones de espacio pblico y privada (con especial
referencia a la planificacin urbana y al entorno de vida).
Las formas de aprendizaje y expresin.
Los modos de comunicacin e inclusive los sistemas de
pensamiento.
II. INTERCULTURALIDAD

1. Definicin:
La Interculturalidad (IC) asume y promueve: La presencia e interaccin equitativa de
diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas
por medio del dilogo y de una actitud de respeto mutuo. La interculturalidad, acepta la
diversidad cultural, indica que es inevitable la influencia de unas culturas sobre otras, y en el
mejor de los casos deviene en el enriquecimiento de las mismas culturas particulares. Esta
interrelacin, para que sea intercultural, deber buscar puntos coincidentes, de manera
consciente, buscando objetivos comunes para as obtener ciertos logros, en forma ms
eficaz aunque con previa seleccin de los elementos culturales que se combinan o
convergen a fin de obtener mejores calidades de vida a favor de los actores involucrados.
 2. Beneficios de la adaptacin intercultural:

Le permite a la ciudadana: Le permite al Estado:

Gozar del derecho a la Garantizar el acceso a

identidad cultural y a la no servicios pblicos por parte de
discriminacin. todos los ciudadanos/as.
Acceder a servicios pblicos Incrementar los niveles de
con pertinencia cultural. confianza del/a ciudadano/a
Generar percepciones y con respecto a los servicios
actitudes positivas hacia las pblicos.
entidades pblicas. Cumplir con los objetivos de la
Reforma y Modernizacin del
Estado.
 3. Estado Intercultural:
Siendo el Per un pas pluricultural, es importante que el Estado reconozca las
diferencias culturales existentes en la ciudadana, y tome el enfoque de
interculturalidad como eje transversal a su accionar, a travs de sus polticas,
programas y servicios.
Ello es indispensable para que las polticas de inclusin social sean efectivas;
para que los planes de todos los sectores y organismos pblicos y los diferentes
niveles de gobierno alcancen sus metas, resultados e impacto.
Qu significa incorporar el enfoque intercultural en la gestin pblica? Es el
proceso de adaptacin de las diferentes instituciones del Estado, a nivel
normativo, administrativo y del servicio civil para atender de manera pertinente
las necesidades de los diferentes grupos tnico-culturales de nuestro pas.
 4. Discriminacin: Todo trato diferenciado, excluyente o restrictivo hacia una persona
o grupo de personas cuya finalidad o resultado sea anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de derechos y libertades fundamentales de las
personas en la esfera poltica, econmica, social y/o cultural.
Algunos motivos de discriminacin son el color de piel, el lugar de origen y tambin el
lugar de residencia, el idioma materno, la condicin econmica, la orientacin sexual,
las costumbres, el sexo y/o gnero, la religin, la ocupacin y/o profesin, entre muchos
otros.
La Constitucin Poltica del Per (1993) seala en el inciso 2 de su segundo Artculo
2, que bajo ninguna razn debe darse un trato diferenciado que afecte los derechos
fundamentales de las personas. Dicha identificacin no resulta fija ni limitada, por ello
nuestra norma mxima incluye la expresin cualquier otra ndole.
5. Discriminacin tnica racial: Todo
trato diferenciado, excluyente o
restrictivo que tenga por motivo o
razn las caractersticas fsicas y/o
tnicas de las personas y, sobre la
base de estos criterios se afecten, de
manera directa o indirecta, sus
derechos y/o libertades
fundamentales.
 6. Elementos vinculados a la Discriminacin:

Prejuicio: evaluacin subjetiva, usualmente de carcter negativo, hacia miembros

de un grupo social.
Estereotipo: toda creencia, imagen o idea que se le atribuye a todos los miembros
de un grupo social. Generalizacin mediante la cual construimos la relacin y
percepcin que tendremos de ese grupo o persona sin que haya un juicio o
experiencia propia.
Estigmas: denominacin de aquellos elementos empleados para designar a las
personas atribuyndoles determinadas categoras.
7. Racismo: Ideologa basada en que los seres humanos podemos ser categorizados
en razas, esta categorizacin se fundamenta nicamente en caractersticas fsicas y/o
biolgicas de los seres, y postula que dentro de esta categorizacin existen algunas
razas que son superiores a otras.

El racismo ya sea abierto o encubierto, propone un orden jerrquico entre los grupos
tnicos, se utiliza para justificar los privilegios o ventajas de los que goza el grupo
predominante. El racismo y las prcticas racistas inventan y recrean las diferencias,
las convierten en desigualdades y las justifican para imponer un sistema de
explotacin, de opresin y sobre todo un sistema global de dominacin. Justifica
ideolgicamente las diversas formas de discriminacin al hacer creer que dominacin
sobre ciertas personas y grupos considerados inferiores es algo natural y casi
incuestionable.
8. Exclusin Social: El trmino se vincula con la negacin del acceso a los
recursos econmicos, sociales, culturales o polticos a los que todos los
peruanos tenemos derecho. Esta negacin no es efectuada por una
persona especfica sino por el sistema en el que vivimos, el cual a travs
de un proceso histrico ha excluido a diversas poblaciones de nuestro
pas. La exclusin social es una forma de discriminacin estructural.
9. Prcticas Discriminatorias:
Crear y/o colaborar en la difusin de estereotipos de cualquier grupo humano
por caractersticas reales o imaginarias.
Hostigar, maltratar, aislar, agredir, segregar, excluir y/o marginar a cualquier
miembro de un grupo humano del tipo que fuere por su carcter de miembro de
dicho grupo.
Establecer cualquier distincin legal, econmica, laboral, de libertad de
movimiento o acceso a determinados mbitos o en la prestacin de servicios
pblicos a un miembro de un grupo humano del tipo que fuere, con el efecto o
propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos o libertades fundamentales.
10. Servicios Pblicos con Pertinencia Cultural:
11. Comunicacin Intercultural: Alejandro Dez (2011) plantea tres dimensiones a considerar entre
agentes de culturas diferentes:
Primer nivel: Manejo de cdigos, vocabularios y lenguajes. Se refiere a las diferencias lingsticas
relacionadas al conocimiento de la lengua o el lenguaje de comunicacin. Slo una adecuada comprensin
mutua de la lengua, pero tambin de usos y significados permite una efectiva comunicacin intercultural.
Alude al nivel de interpretacin y comunicacin bsica, al manejo de los cdigos lingsticos en el dilogo.
Gran parte de la comunicacin establecida adolece de buenos intrpretes o traductores.
Segundo nivel: Manejo de las buenas maneras y formas culturales de relacionamiento. Concierne a las
formas culturales apropiadas para establecer la comunicacin. Todas las culturas tienen procedimientos de
comunicacin marcados por reglas de buenas costumbres o usos apropiados de la deferencia, de acuerdo
a criterios de estatus (gnero, edad, posicin poltica, etc.). El desconocimiento de las reglas de etiqueta
puede generar animadversin o predisponer negativamente la comunicacin.
. Tercer nivel: Manejo de los diferentes modos de comprensin de la realidad. Trata de las diferencias
culturales respecto de la materia de la comunicacin, dilogo o conflicto. Supone que las culturas manejan
diferentes concepciones de lo que est en juego en el proceso de comunicacin, tanto desde la definicin de
los temas u objetos que estn al centro del dilogo, como del significado cultural de los mismos. Supone un
conocimiento mnimo de los significados y sistemas de comprensin cultural para entender realmente cul es
la materia misma sobre la que se construye la comunicacin y los intereses de las partes.
La actuacin intercultural slo es completa cuando ambas partes han logrado una comunicacin efectiva que
lleve a comprender la posicin del otro y, eventualmente, a modificar el propio punto de vista.
12. Pautas para la generacin de un Dialogo Intercultural: El Dilogo Intercultural
es un proceso de comunicacin e intercambio que puede traducirse en la interaccin
entre dos o ms individuos y/o grupos que provienen de diferentes orgenes o
culturas, donde cada uno de ellos manifiesta sus ideas, opiniones, brinda
informacin y/o busca establecer acuerdos o aceptacin de divergencias en un
ambiente de respeto y reconocimiento de las diferencias culturales, a travs de
relaciones simtricas y reciprocidad.

Se trata de un proceso que abarca el intercambio abierto y respetuoso de

opiniones entre personas y grupos con diferentes tradiciones y orgenes tnicos,
culturales, religiosos y lingsticos, en un espritu de entendimiento y respeto
mutuos.
a. Previas al Dialogo:
Informarse de las normas en interculturalidad y
diversidad cultural.
Desarrollar competencias interculturales.
Conozca con quien(es) se va a relacionar.
Conozca la actitud y experiencias de la
comunidad ante la PNP.
Conozca las caractersticas, relaciones sociales
y de poder, la vida cotidiana de la comunidad.
Adapte los contenidos comunicacionales y su
lenguaje a la vida cotidiana de la poblacin.
Prepare y coordine las actividades que va a realizar
b. Durante el Dialogo:
Presentarse ante las autoridades de la
comunidad (Alcalde, Gobernador, Prroco, Apu,
Presidente Comunal).
Sea protocolar y respetuoso en el saludo a la
poblacin.
Comunquese de manera asertiva.
Tenga trato respetuoso.
Comunique a todos su hoja de ruta en la
comunidad.
Coordine con el intrprete o traductor sus
acciones.
Tenga apertura hacia lo nuevo y los cambios.
Reconozca la importancia de los espacios
c. Competencias Interculturales:
Ser respetuoso y reconocer la diversidad cultural.
Ser tolerante, con apertura a lo nuevo y flexible para entender los cambios culturales.
Tener confianza en s mismo.
Prepararse para la interaccin social.
Ser sincero y receptivo.
Generar empata.
Capacidad para tomar distancia frente a los propios usos y costumbres.
El proceso de dilogo intercultural nos invita a mirar a los sujetos no solo como emisores y
receptores, sino como portadores de un bagaje cultural que ser determinante para los objetivos
de la comunicacin. Por ello el dilogo intercultural solo puede establecerse si ambos sujetos se
reconocen entre s como interlocutores vlidos.
Muchas instituciones del Estado vienen adaptando sus prcticas institucionales para brindar
servicios con pertinencia y mejorar las relaciones con la ciudadana. Para ello se han desarrollado
adaptaciones que favorecen el Dilogo Intercultural. Ejemplo de ello son el Ministerio de Salud,
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), y el Poder Judicial.
Caso 1: MINISTERIO DE SALUD
En el Centro de Salud de Acias Churcampa, Huancavelica, la cobertura de
partos estaba por debajo del 30% de las mujeres gestantes de la zona y al
ao moran 7 madres gestantes y, entre 15 y 20 recin nacidos. La
estrategia de atencin a esta problemtica fue adaptar el servicio
incorporando el dilogo intercultural como eje de la intervencin.
En una primera etapa, se busc conocer cules eran las percepciones y
necesidades de las madres gestantes teniendo como uno de los ejes de
anlisis el factor cultural. Logrando as identificar que la posicin para dar a
luz en sus casas con las parteras era de forma vertical, siendo esta una
prctica totalmente distinta a la que se daba en el centro de salud local.
A partir de esta experiencia el Ministerio de Salud implemento una norma
tcnica de atencin de parto con adecuacin intercultural en el 2006.
Caso 2: RENIEC
RENIEC implement en el distrito de Tupe, en la provincia de
Yauyos (Lima), el primer registro civil bilinge del pas en
lenguas castellano y jaqaru. Los documentos en los que se
implement esta medida son: actas registrales, solicitudes y
declaraciones juradas. De esta manera, los documentos
redactados en esta lengua indgena tendrn el mismo valor
legal que un documento en castellano.
Esta iniciativa tiene como objetivo revitalizar la lengua
jaqaru, la misma que, segn el Ministerio de Educacin, se
encuentra en serio peligro de desaparecer.
Caso 3: PODER JUDICIAL
El 86,2% de la poblacin de la provincia Vctor Fajardo de la regin Ayacucho es
quechua hablante, segn el censo 2007 INEI. Frente a ello, el Poder Judicial a
travs de la Corte Superior de Ayacucho cre por primera vez en el distrito judicial
el Juzgado Intercultural de Paz Letrado de la provincia de Vctor Fajardo, el cual
impartir el servicio de justicia en quechua.
La adecuacin de este servicio pblico al contexto cultural de la provincia tiene
como objetivo fomentar la celeridad de los procesos judiciales, as como
revalorar la lengua materna en la administracin de justicia.
TRABAJO:

1. Para el tema de Interculturalidad: Elaborar una propuesta en base a la siguiente pregunta Cmo
se podran mejorar el relacionamiento de la Polica Nacional del Per con las diversas poblaciones
de nuestro pas?, considerando los aspectos desarrollados (diversidad cultural, interculturalidad y
racismo).