CASO GONZLEZ Y OTRAS

(CAMPO ALGODONERO)
VS. MXICO
ANTECEDENTES
1993

Enero Primera vctima contabilizada: Alma Chavira Farel

Es raptada Gladys Janeth Fierro. Quien fue violada y

Mayo
asesinada por estrangulamiento

A partir de esta fecha comenzaron a aparecer los cuerpos de mujeres asesinadas, con
caractersticas muy parecidas, jvenes de entre 15 a 25 aos de edad, de nivel socioeconmico
bajo y en su mayora mujeres trabajadoras de las maquiladoras.

Se comienza a llevar un registro por parte de asociaciones de la sociedad civil de casos de

desaparicin, tortura sexual y homicidio de mujeres en Ciudad Jurez.
 1995

1 de Ocho cuerpos de mujeres asesinadas y torturadas

septiembre sexualmente se encontraron en Lote Bravo

1 de octubre Es detenido Abdel Latif Sharif

Es denunciado por Blanca Estela Daz, por secuestro. Los cargos fueron desechados al comprobarse
que, a diferencia de lo que ella haba declarado, no presentaba seales de abuso sexual.
Es reaprehendido por la desaparicin de Elizabeth Castro Garca .
El cadver de una mujer que pareca corresponder al de Elizabeth fue encontrado sepultado en el
desierto de Lote Bravo, comprobndose despus que el cuerpo no perteneca a Castro, sino a otra
mujer desaparecida en marzo de 1995, Silvia Rivera Salas.
 1996

Siete cuerpos de mujeres asesinadas y torturadas

1 de marzo
sexualmente se encuentran en Lomas de Poleo.

Son detenidos 10 jvenes, integrantes de la banda

1 de abril
Los Rebeldes.

Comisin Estatal de los Derechos Humanos denuncia

19 de abril
violaciones

Sharif convoc a una rueda de prensa.

 1998
Comisin Nacional de Derechos humanos emite la
1 de abril
recomendacin 44/98.

1 de Se crea la primera Fiscala Especial para la

noviembre Investigacin de Homicidios de Mujeres en Ciudad
Jurez, Chihuahua.

1999

Nancy Villalba Gonzlez, sobrevive a una violacin e

18 de marzo intento de homicidio por parte Jess Manuel
Guardado Mrquez, alias el Tolteca, lder de la banda
de Los Ruteros.
 2001
6 y 7 de Aparecen en un campo algodonero de Ciudad Jurez,
noviembre Chihuahua, ocho cuerpos de mujeres.

2002
Irma Monreal Jaime, Benita Monrrez, Josefina Gonzlez,
6 de marzo junto con la Red de Dignidad Humana y No Violencia,
presentaron peticin a la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, alegando la responsabilidad
internacional del Estado.

2002
CIDH emite el 24 de febrero de 2005 los informes de
6 de marzo admisibilidad de los tres casos.
 2007

5 de enero La Comisin, mediante informe N 28/07, acumula los

casos de Esmeralda, Laura Berenice y Claudia Ivette en el
caso Campo Algodonero.

Otorgo al Estado dos meses para informar sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las
recomendaciones.
El Estado solicita la prrroga de 18 meses. Posteriormente la CIDH informa que le concede una prrroga de
4 meses.

4 de La Comisin presenta a la Corte Interamericana de

noviembre Derechos Humanos la demanda contra el Estado
mexicano, al no adoptar las recomendaciones.

26 de
La Corte notifica la aceptacin del caso.
diciembre
 2008
Febrero Se presenta la demanda por medio del escrito de
argumentos, solicitudes y pruebas.

La demanda es formulada por las madres de las vctimas, Red Ciudadana de No Violencia y por la Dignidad
Humana, Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer A.C. (CEDIMAC), ANAD y CLADEM.

2009
27 a 30 de La Corte realiza un perodo extraordinario de sesiones en
abril Santiago de Chile, en el cual tiene lugar la audiencia del
caso Campo Algodonero.
16 de La Corte Interamericana de Derechos Humanos emite
noviembre sentencia contra el Estado mexicano.

Seal que el Estado incumpli con su deber de investigar, y con ello su deber de garantizar los
derechos a la vida, integridad personal y libertad personal.
MARCO LEGAL
SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
Tiene su origen en la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), donde se vislumbr la
necesidad de contar con un instrumento propio de proteccin de los derechos de las personas
de la regin, y con organismos encargados de esta importante tarea.

1948 Se aprob la Declaracin de Derechos y Deberes del Hombre

1959 Se crea la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Es aprobado el tratado base del sistema, la Convencin Americana de

1969
Derechos Humanos

Creacin y funcionamiento de la Corte Interamericana de Derechos

1979
Humanos

1981 Mxico ratifica la Convencin Americana

1998 Mxico admite la competencia contenciosa de la Corte

COMPETENCIA DE LA CORTE IDH
La Corte analiz su propia competencia para conocer violaciones al artculo 7o. de la
Convencin de Belm do Par al resolver la excepcin preliminar interpuesta por el Estado
mexicano. Iinvoc la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, utilizando
diversos mtodos interpretativos para desentraar el significado del artculo 12 de la
Convencin de Belm do Par (el literal, el sistemtico, el teleolgico, el del efecto til
y el relativo a los trabajos preparatorios del tratado), y concluy que es competente
para conocer violaciones al artculo 7o. de la Convencin de Belm do Par.

Artculo 7
Los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en
adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a prevenir,
sancionar y erradicar dicha violencia

La Corte Interamericana es competente, en los trminos del artculo 62.3 de

la Convencin, para conocer el caso, en razn de que Mxico es Estado Parte en la
Convencin Americana desde el 24 de marzo de 1981 y reconoci la competencia
contenciosa del Tribunal el 16 de diciembre de 1998. Asimismo, el Estado ratific la
Convencin Belm do Par el 12 de noviembre de 1998.
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS
Los Estados tienen la obligacin de cumplir con las sentencias que emita la Corte IDH
porque se trata de una sentencia dictada con base en la Convencin Americana que
fue voluntariamente suscrita por el Estado, adems de haberse admitido
expresamente la competencia contenciosa de la Corte Interamericana. Tambin
resulta aplicable la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que
estipula su cumplimiento de buena fe y sin la posibilidad de utilizar razones de
derecho interno para eludir obligaciones convencionales.

Artculo 67
El fallo de la Corte ser definitivo e inapelable

Artculo 68
1. Los Estados Partes en la Convencin se comprometen a cumplir la
decisin de la Corte en todo caso en que sean partes
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO
De acuerdo con el artculo 1.1 de la Convencin, los Estados estn obligados a
respetar y garantizar los derechos humanos reconocidos en ella. La responsabilidad
internacional del Estado se funda en actos u omisiones de cualquier poder u rgano
de ste, independientemente de su jerarqua, que violen la Convencin Americana.
La Corte concluy que el Estado viol los derechos a la vida, integridad personal y
libertad personal reconocidos en los artculos 4.1, 5.1, 5.2 y 7.1 de la Convencin
Americana, en relacin con la obligacin general de garanta contemplada en el
artculo 1.1 y la obligacin de adoptar disposiciones de derecho interno contemplada
en el artculo 2 de la misma, as como con las obligaciones contempladas en el
artculo 7.b y 7.c de la Convencin Belm do Par.

Incumpli con su deber de investigar, y con ello su deber de garantizar, los derechos a la
vida, integridad personal y libertad personal.
Viol el deber a la no discriminacin contenido en el articulo 1.1 de la Convencin
Americana
Viol los derechos del nio, consagrados en el artculo 19 de la Convencin Americana
La violencia perpetrada contra las victimas
es atribuible al Estado?
Deber de respeto, garanta y no discriminacin de los derechos consagrados
en los artculos 4, 5 y 7 de la Convencin Americana y acceso a la justicia
conforme a los artculos 8 y 25 de la misma.

Deber de prevencin de los derechos a la libertad personal, integridad personal y vida

de las vctimas.
Deber de investigar efectivamente los hechos, conforme a los artculos 8.1 y 25.1 de la
Convencin, derivado de la obligacin de garanta de los derechos a la vida, integridad
personal y libertad personal.
Obligacin de no discriminar: La violencia contra la mujer como discriminacin.
Derechos de las nias, artculo 19 de la Convencin Americana.
TRMINO FEMINICIDIO
La primera vez que la ley en Mxico defini el feminicidio fue en la Ley General de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia publicada en el diario oficial el 1 de febrero de
2007:

Artculo 21.
Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la
violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de
conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en
homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.

La Corte IDH decide, en la sentencia del caso Campo Algodonero, utilizar la expresin
homicidio de mujer por razones de gnero, tambin conocido como feminicidio.

La tipificacin del feminicidio en Mxico se llevo a cabo con la reforma del 14 de junio del
2012 al Cdigo Penal Federal.
El 12 de enero de 2001 se crean el Instituto Nacional de las Mujeres

Promulgacin de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre

de Violencia el 1 de febrero del 2007

Alertas de Violencia de Gnero contra las Mujeres (Artculo 22 de la Ley General de

Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia)
Estado de Mxico
Morelos
Michoacn
Chiapas
Nuevo Len
Veracruz
Sinaloa
Colima
San Luis Potos
Guerrero
Quintana Roo
Nayarit
PROTOCOLO PARA JUZGAR CON PERSPECTIVA DE
GNERO. HACIENDO REALIDAD EL DERECHO A LA
IGUALDAD
Pretende dar efectividad a los compromisos internacionales derivados de tratados
internacionales firmados por Mxico.

Responde a las medidas de reparacin ordenadas por la Corte Interamericana de

Derechos Humanos en el caso Campo Algodonero.

Sin ser vinculante, el Protocolo busca ser una herramienta fundamental que haga realidad el
derecho a la igualdad y a la no discriminacin auxiliando a las y los juzgadores en su tarea
de impartir justicia con perspectiva de gnero, adecundose a los ms altos estndares
nacionales e internacionales.
 EFECTOS DEL CUMPLIMIENTO DE LA
SENTENCIA.

En el ao 2009 la corte interamericana emite una sentencia en contra del

Estado mexicano en la cual puntualiza y detalla que deben realizar los
estados para prevenir la violencia y como investigar los casos, adems
tambin establece acciones directas para con la familia de las vctimas.
 Se acepta la competencia para conocer violaciones de la convencin Belm do para
Simplemente a la aplicacin del tipo penal de Ferminicidio en las entidades
federativas y a nivel federal
Se crea un protocolo de investigacin ministerial, pericial y policial con perspectiva
de gnero para la violencia sexual.
S creo protocolo para juzgar con perspectiva de gnero
Protocolo alba
Se crea un fondo de compensacin a vctimas de violaciones de derechos humanos
cometidas por autoridades federales.
Reparacin del dao en materia de violencia contra las mujeres.
 En efecto legislativo el tipo penal de Feminicidio es implementado a nivel federal y en las entidades
federativas.
Implementndose en el cdigo penal federal en su artculo 325 el cual dice: comete el delito de
feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de gnero. Se considera que existen
razones de gnero cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias.
I.La victima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;
II. A la victima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o
posteriores a la privacion de la vida o actos de necrofilia;
III. Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ambito familiar, laboral o escolar, del
sujeto activo en contra de la victima;
IV. Haya existido entre el activo y la victima una relacion sentimental, afectiva o de confianza;
V. Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso
o lesiones del sujeto activo en contra de la victima;
VI. La victima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privacion de la vida;
VII. El cuerpo de la victima sea expuesto o exhibido en un lugar publico.
A quien cometa el delito de feminicidio se le impondran de cuarenta a sesenta anos de prision y de
quinientos a mil dias mult.
Protocolo de investigacin ministerial, pericial y policial con
perspectiva de gnero para la violencia sexual

A consecuencia de de la sentencia campo algodonero y el caso Ins Fernndez Ortega y

Valentina Rosendo la corte IDH responasabilizo al estado de incumplir su deber de
investigar, proteger y garantizar los derechos a la vida integridad y libertad personal de
las vctimas; por lo que la corte determin que las investigaciones deben:
1. Incluir una perspectiva de gnero
2. Remover todos los obstculos de jure o de facto que impidan la debida investigacin
de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos judiciales
3. Emprender lneas de investigacin especfica respecto este tipo de violencia
4. Involucrar las lneas de investigacin sobre los patrones respectivos en la zona de
ocurrencia de los hecho
5.proveer regularmente de informacin a los familiares de las vctimas sobre los avances
en la investigacin y darles pleno acceso a los expedientes
6. Realizarse por funcionarios/as altamente capacitados en casos similares y en
atencin a vctimas de discriminacin y violencia por razn de gnero
 Protocolo para juzgar con despectiva de gnero.

El protocolo para juzgar con perspectiva de gnero tiene como propsito atender la
problemtica detectada y las medidas de reparacin ordenadas por la corte
interamericana de derechos humanos relativas al ejercicio Del control de
convencionalidad por quienes imparten justicia y por tanto, a la aplicacin del
derecho de origen internacional as como el establecimiento de instrumentos y
estrategias de capacitacin y formacin en perspectiva de gnero y derechos de la
mujer.
 Protocolo Alba
Mecanismo operativo de coordinacin inmediata para la bsqueda y localizacin de nias,
mujeres desaparecidas y/o ausentes en el territorio mexicano.
Consiste en:
Presentar las denuncias.
Establecer un trabajo coordinado entre las corporaciones policiacas, Medios de comunicacin,
organizaciones de sociedad civil.
Eliminar cualquier obstculo que le reste efectividad a la bsqueda, como estereotipos de
gnero.
Dar prioridad a la bsqueda en arias cercanas a sus redes, sin descartar de forma arbitraria
cualquier rea de bsqueda
Al encontrar a la mujer o nia desaparecida y/o ausente brindar atencin mdica, psicolgica y
legal, protegiendo en todo momento su integridad.
 Compensacin de vctimas de violaciones de
derechos humanos cometidas por autoridades
Federales
El fondo ser administrado y operado por La CEAV por medio de un fideicomiso
pblico, con objeto de brindar los recursos necesarios para la ayuda, asistencia y
reparacin integral de las vctimas de delitos y de las vctimas de violaciones a los
derechos humanos.
El reglamento de la ley General de vctimas en su ttulo sexto prev el procedimiento
para la asignacin de recursos de fondos de ayuda asistencia y reparacin integral.
Caso concreto:
Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico
Consiste en una sentencia emitida por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos el da 16 de
Noviembre de 2009, en relacin a la responsabilidad
internacional del Estado Mexicano por la falta de diligencia,
respuesta e inters en las investigaciones relacionadas a la
desaparicin y muerte de las jvenes Claudia Ivette Gonzles,
Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos
Monrrez, a quienes se les denomin las muertas de
Jurez, cuyos cuerpos fueron encontrados en un campo
algodonero de Ciudad Jurez en el ao 2001.
 La intervencin de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos surge a partir de la solicitud por parte de los
familiares de las vctimas, las cuales interpusieron una
demanda en contra del Estado Mexicano, motivada por la
falta de respuesta del mismo. En 2005 la Corte admite el
caso.
Se responsabiliza al Estado Mexicano por la falta de
medidas de proteccin a las vctimas, falta de prevencin
de estos crmenes, de respuesta de las autoridades frente
a la desaparicin de mltiples vctimas, de debida
diligencia en la investigacin de los asesinatos, de
reparacin adecuada, as como la denegacin de justicia.
 El Estado Mexicano en su escrito de contestacin a la demanda
cuestion la competencia de la Corte Interamericana para conocer
sobre las violaciones sealadas y reconoci parcialmente su
responsabilidad internacional, admitiendo que entre el ao 2001 y
2003, se presentaron diversas irregularidades en la primera etapa
de las investigaciones, afectando la integridad psquica y dignidad
de los familiares de las vctimas.

No obstante, el Estado estima que en estos tres casos no puede

alegarse de ningn modo la configuracin de violacin al derecho a
la vida, a la integridad personal, a la dignidad y a la libertad
personal, pues en ninguno de los tres homicidios participaron
agentes del Estado.
 El Estado Mexicano, reconoci una problemtica que enfrentaba la
situacin de violencia contra las mujeres en Ciudad Jurez, pues el
aumento respecto de homicidios a mujeres resultaba anmalo y
preocupante, pues entre el ao 1993 y el 2005, la suma de
homicidio a mujeres en Ciudad Jurez asomaba la cantidad de
380, aproximadamente, de los cuales una tercera parte del total
de estos delitos fueron clasificados como sexuales y/o seriales, en
donde intervena la violacin, la tortura o la mutilacin de la
vctima.
 Factores determinantes para la generacin de violencia y marginacin
Narcotrfico
Trfico de armas
Criminalidad
Lavado de dinero
Trata de personas
Consumo de drogas
Alto ndice de desercin escolar
Existencia de numerosos agresores sexuales
Militares provenientes de conflictos armados

La Convencin Belm do Par define violencia contra la mujer como: Cualquier accin
o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.
 La Comisin no calific los hechos ocurridos en Ciudad Jurez
como feminicidio, pues an y cuando los homicidios y
desapariciones de nias y mujeres en Ciudad Jurez, expresaban
una violencia misgina, no exista el feminicidio como un tipo penal,
ni en la legislacin nacional, ni en los instrumentos vinculantes del
sistema interamericano de derechos humanos.

Una vez hallados los mltiples cuerpos en el campo algodonero en

el ao 2001, El Estado aleg que de acuerdo al certificado de
autopsia se determin que la descomposicin de los cuerpos era
tan elevado que impidi determinar la causa de la muerte.
 Dos das despus del hallazgo de los cuerpos, Vctor Javier
Garca Uribe y Gustavo Gonzlez Meza, fueron detenidos
aceptando en sus declaraciones iniciales haber cometido los
crmenes y describiendo la forma como lo habran realizado, sin
embargo, unos das despus en su declaracin preparatoria,
sealaron que la confesin que haban hecho se originaba en
actos de tortura que haban recibido y en amenazas contra
ellos y sus familiares.
A lo que El Estado manifest que la Corte nicamente puede
conocer de las presuntas violaciones por la muerte de las tres
vctimas y no respecto al proceso penal seguido en contra de
los seores Garca y Gonzlez.
 Estas irregularidades generaron el reinicio de la
investigacin cuatro aos despus de ocurridos los
hechos, lo cual gener un impacto grave en la eficacia de
la misma.

A razn de las irregularidades en el procedimiento, el

Estado reconoce y acepta que el derecho a la integridad
psquica y moral de los familiares se vio vulnerado.
 Los familiares de las fallecidas fueron vctimas de
hostigamiento, malos tratos e intimidacin por autoridades y
agentes estatales de manera continua desde la denuncia de
las desapariciones hasta la actualidad. A lo que el Estado
asegur que no se encuentran elementos que permitan
demostrar acusaciones falsas o amenazas cometidas por
agentes del Estado en contra de los familiares de las tres
vctimas.

Debido a lo anterior, la familia Ramos Monrrez declar ante

las autoridades estadounidenses, solicitando asilo al juez de
inmigracin, el cual le fue concedido.
 El Estado deber adoptar medidas destinadas a la dignificacin
de la memoria de las vctimas por lo que deber cumplir con:
1. Publicar a travs de medios de comunicacin escrita, radio y
televisin, la sentencia que eventualmente pronuncie el
Tribunal;
2. Realice un reconocimiento pblico de su responsabilidad
internacional por el dao causado y por las graves violaciones
ocurridas, de la forma digna y significativa que los objetivos de
la reparacin exigen, en consulta con las madres de las
vctimas y sus representantes, y
3. Establezca, en consulta con los familiares de las vctimas, un
lugar o monumento en memoria de las mismas.
 Se determin el pago de la indemnizacin por dao material e
inmaterial y el reintegro de costas y gastos directamente a los
familiares de las vctimas, en el plazo de un ao, contado a
partir de su notificacin.
Puntos resolutivos de la Sentencia al
Estado Mexicano, emitida por la
Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Decisin de la Corte por Unanimidad
 Convencin Belem do Par
Reconocimiento Parcial
No puede atribuir al Estado responsabilidad
internacional
Derechos Violados
Incumplimiento del Estado
Proteccin de la Honra y la dignidad
Deberes del Estado
Proceso Penal
Investigacin y Sanciones
Publicacin
Reconocimiento
Monumento
Estandarizacin de protocolos y manuales
Pgina electrnica
Programas y curso
Indemnizacin