de Corrientes.Argentina TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO ARGENTINO
La problemtica poltico criminal de la trata de
personas Situacin de la regin NEA-NOA en materia de trata de personas Trata de personas y problemtica de gnero Trata de personas y vulnerabilidad Trata de personas y criminalidad organizada trasnacional La reciente visibilizacin" de la trata de personas
Dr. Ramn Luis Gonzlez.Juez de Cmara Federal
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Informe de UFASE NEA-NOA (2010)
La eleccin de la regin. Lugar de captacin y transporte de personas para la trata. Lnea Norte /Sur Explotacin laboral (principalmente varones) provenientes de Bolivia Explotacin sexual (mujeres) provenientes de Paraguay
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Informe de UFASE NEA-NOA
Corrientes La fiscala no registraba a esa fecha causa alguna iniciada por ese delito Hubo causas que se originaron en actuaciones de la prevencin pero que fueron derivadas al fuero ordinario, por considerar que se trataba de delitos referidos a la prostitucin. No existe suficiente capacitacin y entrenamiento en las fuerzas de seguridad federales o provinciales y en operadores judiciales
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Informe de UFASE NEA-NOA
Corrientes Existan ordenanzas que permitan la habilitacin de Whiskerias, Nights Clubs etc. No existe un sistema adecuado de tratamiento para las victimas, ni en el orden federal ni el orden provincial
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Trata de personas y cuestin de gnero
La mujer como principal victima de explotacin sexual La mujer como objeto (cosa) y el rol socialmente asignado La mercantilizacin de la sexualidad
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Trata de personas y vulnerabilidad
La pobreza y las dificultades de acceso a un trabajo digno La condicin social: analfabetismo, extranjera, indocumentacin. La minora de edad y el abandono material y moral La violencia como mtodo de captacin y sostenimiento en esa situacin.
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) El delito de trata como forma de crimen organizado trasnacional Grupo de tres o mas personas, que exista durante cierto tiempo y que tenga el propsito de cometer delitos graves (mas de 4 aos de prisin) o definidos en la Convencin, con la finalidad directa o indirecta de obtener un beneficio econmico
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) El delito de trata como forma de crimen organizado trasnacional Trasnacional a) Se comete en ms de un Estado b) Se comete en un Estado pero se prepara o planifica, contrala o dirige desde otro Estado c) Se comete en un Estado por un grupo organizado
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) El delito de trata como forma de crimen organizado trasnacional Trasnacional c) que realiza actividades ilcitas en ms de un Estado d) Se comete en un Estado pero tiene efectos sustanciales en otro Estado.
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) Crticas a la concepcin de criminalidad organizada trasnacional Definiciones difusas Se entiende que son grupos fuertemente organizados creados con el fin de ofrecer servicios ilegales y de producir o transportar mercancas ilegales. Su finalidad es la obtencin de lucro o poder. Poseen capacidad especial para transferir ganancias.
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) Tratamiento procesal de la criminalidad organizada trasnacional Procesos especiales por delitos complejos Requisitos: pluralidad de imputados o pluralidad de victimas en casos de delitos que entran en la consideracin de criminalidad organizada
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) IX Congreso de ONU sobre Prevencin del delito y tratamiento del delincuente (El Cairo, abril/mayo 1995): 19 tipos penales: blanqueo de capitales, actividades terroristas, hurto de objetos artsticos y de bienes culturales, trfico ilcito de armas, secuestro de aeronaves, secuestro de vehculos terrestres, fraude en materia de seguros, delitos informticos, delitos ambientales, trfico de personas, comercio de partes del cuerpo humano, trfico ilcito de drogas, quiebra fraudulenta, infiltracin de negocios ilcitos
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Trata de personas y criminalidad organizada
trasnacional (Res. 55/25 AG ONU 15.11.2000) IX Congreso de ONU sobre Prevencin del delito y tratamiento del delincuente (El Cairo, abril/mayo 1995): 19 tipos penales: soborno y cohecho de funcionarios pblicos, soborno y cohecho de funcionarios de partidos, y soborno y cohecho de representantes elegidos
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La trata de personas y la reciente
visibilizacin del delito La naturalizacin del comercio sexual El rol de victima y victimario La parcializacin del fenmeno criminal: se analiza el delito aislado (p.e., facilitacin de la prostitucin) y se pierde de vista el fenmeno criminal en su complejidad de fases y eslabones de una sola cadena.
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Breve referencia al delito de trata de personas:
Es un delito que presupone una cadena de conductas, cuyos eslabones son los siguientes: OFRECIMIENTO CAPTACION TRASLADO Con fines de explotacin RECEPCION ACOGIDA
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Cundo se entiende que hay explotacin?
Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condicin de esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad Cuando se obligare a una persona a hacer trabajos forzados Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prostitucin ajena o cualquier otra forma de oferta de servicios sexuales ajenos Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la pornografa infantil o la realizacin de cualquier tipo de representacin o espectculo de dicho contenido
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Cundo se entiende que hay explotacin?
Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de unin de hecho Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extraccin forzosa de rganos, fluidos o tejidos humanos. El consentimiento de la vctima de la trata y explotacin de personas, no constituir en ningn caso causal de eximicin de responsabilidad penal, civil o administrativa de los autores, partcipes, cooperadores o instigadores. Dr. Ramn Luis Gonzlez.Juez de Cmara Federal de Corrientes.Argentina TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO ARGENTINO
Antecedentes normativos del Derecho
interno argentino vinculados a la figura de trata de personas Normativa sobre PROSTITUCION: Sistema argentino. Se prohbe la explotacin ajena de la prostitucin. La explotacin de la prostitucin propia es una cuestin privada (art. 19, C.N.) El medio prostibulario como mbito propicio de la explotacin.
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Antecedentes normativos del Derecho interno
argentino vinculados a la figura de trata de personas Normativa sobre PROSTITUCION: Delito de sostenimiento, administracin o regenteo de casas de tolerancia (art. 17, de la Ley de Profilaxis 12.331, no distingue edades ni da incidencia alguna al consentimiento de la persona mayor de edad). Facilitar, promover y/o explotar el comercio sexual de personas, en cualquier forma (arts. 125 bis, 126 y 127, C.P) Utilizar a nios, nias o adolescentes para la produccin o distribucin de pornografa o suministrar material pornogrfico o facilitar el acceso a espectculos pornogrficos a dichas personas. (art. 128)
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Antecedentes normativos del Derecho interno
argentino vinculados a la figura de trata de personas Otros delitos vinculados a la trata de personas: Esclavitud. La compraventa de personas (art. 15 C.N.) El delito de reduccin a servidumbre 140 y el secuestro no extorsivo del art. 142 bis. Trfico de rganos. Ley de trasplantes de rganos (arts. 30 y 33, Ley 24.193). Prohibicin del comercio con rganos humanos.
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Deficiencias de la legislacin argentina antes
de la reforma que introdujo el delito de trata de personas (Ley 23.364/08, del 30.04.2008;Ref. Ley 26.842/12; del 27.12.2012). El caso Marita Vern y la paradoja de la trata de personas que nunca pudo aplicarse al caso.
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El caso Marita Vern y la paradoja de la
trata de personas que nunca pudo aplicarse al caso. Mara de los Angeles Vern, 23 aos, secuestrada el 3/4/2002, en Tucumn. Su madre, Susana Trimarco, fomul denuncia. Testigos la vieron en cabarets de La Rioja y Tucumn. Ao 2003. La madre pide al Ministro Beliz colaboracin de Gendarmera por falta de colaboracin de la polica local
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El caso Marita Vern y la paradoja de la trata
de personas que nunca pudo aplicarse al caso. Inicio del juicio: 08.02.2012 (contra 13 imputados) Declararon 130 testigos 11.12.2012 se dict sentencia, luego de un debate que dur 10 meses. La sentencia fue absolutoria. 17.12.2013 la Corte tucumana anul el fallo, conden a 10 de los 13 imputados y reenvi para que otro tribunal imponga la pena
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El caso Marita Vern y la paradoja de la
trata de personas que nunca pudo aplicarse al caso. De los tres absueltos, dos lo fueron por aplicacin de in dubio pro reo y otro por fallecimiento (extincin de la accin penal) El 08.04.2014 el Tribunal Oral de Tucumn dict penas entre 15 y 22 aos para los imputados, por los delitos de secuestro (142 bis) y promocin de la prostitucin (art 126)
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El caso Marita Vern y la paradoja de la
trata de personas que nunca pudo aplicarse al caso. Primera Ley 23.364/08, del 30.04.2008;(se dict despus del hecho y antes de la iniciacin del juicio) Ref. Ley 26.842/12; del 27.12.2012. (se dict 16 das despus de dictada la sentencia absolutoria)
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PROCESO DE TRATA CON FINES DE
EXPLOTACION. ETAPAS
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Compromisos internacionales asumidos por la
Repblica Argentina para combatir la trata de personas, en particular la trata con fines de explotacin sexual (1949) Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena ONU-. Este documento no otorga relevancia al consentimiento de la vctima. (1979) Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW). Trfico de mujeres y prostitucin (art.6)
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Compromisos internacionales asumidos por la
Repblica Argentina para combatir la trata de personas, en particular la trata con fines de explotacin sexual (1989) Convencin sobre los Derechos del Nio. Art. 34. Abuso y explotacin infantil. (2000) Convencin de Palermo contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus dos Protocolos: Para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de personas y el Protocolo contra el trfico ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire.
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Compromisos internacionales asumidos por
la Repblica Argentina para combatir la trata de personas, en particular la trata con fines de explotacin sexual Argentina ratific la Convencin de Palermo por Ley 25.632 del 1 de agosto de 2002. Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en situacin de vulnerabilidad (XIV Cumbre Judicial Iberoamericana, Brasilia, 4 al 6 de marzo de 2008). Caracteriza la vulnerabilidad.
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Se consideran en condicin de vulnerabilidad aquellas personas
que, por razn de su edad, gnero, estado fsico o mental, o por circunstancias sociales, econmicas, tnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico. Podrn constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las siguientes: la edad, la discapacidad, la pertenencia a comunidades indgenas o a minoras, la victimizacin, la migracin y el desplazamiento interno, la pobreza, el gnero y la privacin de libertad. La concreta determinacin de las personas en condicin de vulnerabilidad en cada pas depender de sus caractersticas especficas, o incluso de su nivel de desarrollo social y econmico". (Reglas de Brasilia)
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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
FIGURA BSICA Art. 145 bis. Sera reprimido con prisin de 4 a 8 aos, el que ofreciere, captare, trasladare, recibiere o acogiere personas con fines de explotacin, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia otros pases, aunque mediare consentimiento de la vctima.
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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
Figura agravada: Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando: 1.Mediare engao, fraude, violencia , amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, o concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima.
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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
Figura agravada: Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando: 2.La vctima estuviere embarazada o fuera mayor de 70 aos. 3. La vctima fuera una persona discapacitada, enferma o que no pueda valerse por si misma. 4.Las victimas fueran 3 o ms.
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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
Figura agravada: Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando: 5. En la comisin del delito participaren tres o ms personas. 6. El autor fuere ascendiente, descendiente, cnyuge, afn en lnea recta colateral o conviviente, tutor, curador, autoridad o ministro de cualquier culto reconocido o no, o encargado de la educacin o de la guarda de la vctima.
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EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
Figura agravada: Art. 145 ter: En los supuestos del art. 145 bis, la pena ser de 5 a 10 aos de prisin, cuando: 7. El autor fuere funcionario pblico o miembro de una fuerza de seguridad, policial o penitenciaria. Cuando se lograre consumar la explotacin de la vctima objeto del delito de trata de personas, la pena ser de 8 a 12 aos de prisin.
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Estructura del delito. Delito de tendencia interna
trascendente. Conductas tpicas con finalidad de explotacin. Bien jurdico tutelado. Ubicacin sistemtica. Delitos contra la libertad. Dignidad de la persona. Importancia para la interpretacin.
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Principales cuestiones penales y procesales
penales. El problema del consentimiento de la vctima (antes de la reforma del ao 2012) segn la opinin dominante no es posible consentir acciones lesivas de la dignidad humana (Esteban Righi, Derecho Penal. Parte General, Lexis Nexis Argentina S.A., p. 189, Buenos Aires 2007). (Del voto del Dr. Gimnez, TOF Resistencia, Chaco, in re: DLA; MAS; GEN y OGB S/Supuesta Infraccin Ley 26.364, Expediente N 1.264, Ao 2010 )
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Principales cuestiones penales y procesales
penales. La relacin existente entre el delito de trata de personas y los delitos consistentes en la explotacin. Unidad de hecho vs. Pluralidad de hechos. En caso de unidad de hecho: Concurso ideal vs. Concurso aparente. Consecuencias. A favor del concurso aparente: CONCURSO APARENTE. TRIBUNAL ORAL FEDERAL DE COMODORO RIVADAVIA, "P S/TRATA DE PERSONAS", RTA. MARZO DE 2010
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Principales cuestiones penales y procesales
penales. La posibilidad de castigar la tentativa. Casos. Doctrina: Por la particular naturaleza de las acciones prevista en el tipo penal, la tentativa aparece como de difcil realizacin en la prctica (Jorge E. Buompadre, Trata de personas , migracin ilegal y derecho penal, Alveroni, Crdoba, 2009, p.81.)
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Principales cuestiones penales y procesales
penales. La posibilidad de castigar la tentativa. Casos. TENTATIVA DE CAPTACIN. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL NRO.2 DE CRDOBA, C.14416/08 "P HR S/TRATA DE PERSONAS", RTA.26/04/10 "Todo ello permite tener por acreditado que el imputado en un primer momento haba logrado entusiasmar a la menores a viajar a la provincia de Mendoza, pero posteriormente en razn de circunstancias que le fueron ajenas, su designio criminal se vio interrumpido.
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Principales cuestiones penales y procesales penales.
Cuestiones de jurisdiccin y competencia. Delitos federales y delitos de competencia ordinaria. Solucin. Tratndose de un solo hecho debe juzgar un solo tribunal Teniendo entonces en cuenta que la asignacin de competencia en la materia al fuero de excepcin es el medio fundamental elegido por el legislador para asegurar la eficacia de la norma (cf. dictamen en la Competencia nro. 538, XLV, re ''Fiscal s/Av. presuntos delitos de accin pblica", del 16 de noviembre de 2009), no puede sino concluirse que 'en toda investigacin por presunta infraccin a sus previsiones es prioritaria la intervencin de los jueces nacionales, en tanto no sea descartada definitivamente la existencia de hechos que afecten el inters federal comprometido (cf. Fallos: 290:62; 326:4786 y 328:3963). CSJN, 13.4.2010
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Principales cuestiones penales y procesales
penales. Casos de delitos cometidos en el extranjero. Ley aplicable. Trata internacional y trata interna. La ley argentina es aplicable en caso de que alguna de las conductas se lleve a cabo en territorio de la nacin o en lugar sometido a su jurisdiccin (art. 1, inciso 1, C.P.) Si la captacin de la vctima se lleva a cabo en una jurisdiccin distinta del lugar en donde se lleva a cabo la explotacin, es competente, en principio la justicia del lugar en donde se llev a cabo la captacin.
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Principales aspectos de la reforma por Ley 26.842
(27.12.12) Suprime la diferencia entre mayores y menores Quita toda relevancia al consentimiento de la victima del delito Prev como agravante lo que en la ley anterior eran medios comisivos Prev como agravante la consumacin de la explotacin Se amplan o modifican algunos supuestos de explotacin Dr. Ramn Luis Gonzlez.Juez de Cmara Federal de Corrientes.Argentina