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TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS
POLICIALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA PARA EL TRABAJO CON
JUNTAS VECINALES Y SERENAZGO
MUNICIPAL
NIVEL SUPERFICIAL
LO VISIBLE DE
LA
INSEGURIDAD:
ROBOS, CONSUMO DE
DROGAS, VIOLENCIA
EXTREMA, ETC.
LA VISIN DE LA INSEGURIDAD
NIVEL INTERMEDIO
LA VISION DE
LAS VICTIMAS Y
CIUDADANOS EN
GENERAL:
NIVEL PROFUNDO
LO NO VISIBLE DE
LA INSEGURIDAD:
Conforme la Municipalidad
"La Seguridad Ciudadana consiste en el derecho de la poblacin de
transitar pacfica y libremente por las vas y espacios pblicos sin tener
que enfrentar ninguna amenaza que ponga en peligro su integridad
fsica y psicolgica como consecuencia de la agresin de terceros, o,
indirectamente, a causa del comportamiento irresponsable de otros.
Conforme el INAEP
"La Seguridad Ciudadana es tarea de todos, para atenderla se requiere
de una participacin muy activa de la Polica, Municipios y los
ciudadanos".
ASPECTOS DOCTRINARIOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana, tiene como punto de partida la Constitucin
Poltica del Per de 1993, puesto que antes de dicha fecha ese
trmino no era utilizado policialmente en la PNP. Es la norma
fundamental, la que en su artculo N 195 establece que la ley regula
la cooperacin de la Polica Nacional con las Municipalidades en
materia de Seguridad Ciudadana.
El trmino de Seguridad Ciudadana, lo encontramos en la Legislacin
comparada en la Ley de Seguridad Ciudadana de Espaa, en la cual
se contempla la participacin de la polica en apoyo a las
Municipalidades, que en dicho pas son titulares de la Seguridad
Ciudadana; los legisladores peruanos, han trado a nuestra
normatividad dicho concepto, motivando que la PNP, mediante un Plan
Marco de seguridad Ciudadana, determine sus verdaderas y reales
competencias que de ninguna manera tienen relaciones con las
funciones inherentes a las Municipalidades.
Como bien sabemos, la seguridad Ciudadana tiene por objeto, prestar
garanta y seguridad a las personas, patrimonio pblico y privado;
mediante una eficiente labor policial, compenetrando al personal
policial con la obligacin de atender con cortesa y deferencia a los
ciudadanos y entidades.
CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Es permanente: Porque las medidas y acciones no tienen lmites en el
tiempo y son aplicables en todo tiempo, lugar y circunstancia.
Eminentemente preventivo: Porque su finalidad es precaver, proteger,
amparar de todo riesgo a las personas, a la comunidad, y a la propiedad
pblica y privada; es decir que producida la infraccin o efectivizado el riesgo
o el dao, la situacin pasa a ser competencia de otras instituciones, llmese
a la polica Nacional, como el Ministerio Publico o Poder Judicial.
Su esencia Involucra la participacin vecinal: Es decir demanda la
colaboracin estrecha del ciudadano en las acciones de proteccin,
prevencin y/o amparo en la forma y condicin que la situacin lo permite.
Es mancomunado y coordinado: Porque corresponde a la autoridad
municipal y con quien todas las dems instituciones que protegen la vida,
salud, y la integridad fsica y mental de las personas y su patrimonio, estn
obligadas a cooperar. Asimismo demanda la concurrencia de los esfuerzos
de todos los organismos y/o elementos que en una u otra forma tengan que
ver con esa finalidad en aras de alcanzar el fin supremo que es la persona
humana.
Es sistmico: Porque las normas, planes y acciones corresponde adoptarlas
a organismos que van desde el nivel Estado hasta el nivel local en los
mbitos provincial y distrital.
Es integral: Porque enfrenta todos los riesgos, daos o peligros que atenten
o puedan atentar contra la persona, la comunidad y la propiedad pblica y
privada, por lo que debe aunar los esfuerzos de todos aquellos organismos e
instituciones que en alguna forma tenga como responsabilidad conjurar
cualquier de estos riesgos llmese el Ministerio de Salud, IPSS, INDECI,
Compaa de Bomberos, PNP, FF.AA, etc.
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
El Servicio de Seguridad Ciudadana se concepta como el conjunto de
medidas de planeamiento, conduccin, ejecucin y supervisin de las
actividades encaminadas a proteger y defender la vida, la salud, y la
integridad fsica y mental de las personas, as como el patrimonio
pblico y privado.
Estas acciones las prescribe el estado y las patrocina la municipalidad
con participacin activa del vecindario y la intervencin de las
autoridades encargadas de la conservacin del orden pblico y la Paz
Social.
Concepto de pobreza
De manera general, se dice que la pobreza existe en una sociedad cuando
una o ms personas tienen un nivel de bienestar inferior al mnimo
necesario para la sobrevivencia. As tenemos que la dificultad que tienen
algunos grupos de personas para participar en la vida de la comunidad, a
dimensiones del bienestar entre ellos se tiene el alfabetismo, salud
y seguridad.
Qu es el desempleo?
Es la Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad,
capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo
vindose sometidos a una situacin de paro forzoso".
Los miembros del Comit Distrital, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos, debern
incorporar a otras autoridades del Estado o representantes de las instituciones civiles que consideren
conveniente.
Articulo 17.- Funciones de los Comits Regionales, Provinciales y
Distritales
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana
tienen las siguientes funciones:
COMPETENCIAS.-
Artculo 366.- Violencia contra la autoridad para Impedir el ejercicio de sus funciones, SI es
que emplea Intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le
presta asistencia en virtud de un deber legal o ante requerimiento de aqul, para Impedir o
trabar la ejecucin de un acto propio de legtimo ejercicio de sus funciones, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos o con prestacin de
servicio comunitario de ochenta a ciento cuarenta jornadas.
Artculo 387.- Formas agravadas
En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos cuando:
1. El hecho se realiza por dos o ms personas.
2. El autor es funcionario o servidor pblico.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis ni mayor de doce aos cuando:
A partir del 01 de julio del 2009, toda persona podr proceder al arresto de cualquier
sujeto en caso de flagrante delito, al ponerse en vigencia en todo el pas la Ley N
29372 que modifica los artculos 259 y 260 del nuevo Cdigo Procesal Penal, referidos
precisamente al arresto ciudadano y a la detencin sin mandato judicial, a quien
sorprenda en flagrante delito.
Decreto Legislativo Nro.1194
DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL PROCESO
INMEDIATO EN CASO DE FLAGRANCIA
Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y
planes.
Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente.
Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general de! proyecto.
Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el
proyecto.
Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.
QUE ES LA PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin ciudadana podemos entenderla como la igualdad de oportunidades
que debemos tener todos los ciudadanos ser parte activa en las acciones y
decisiones que influyen en el pas. Por medio de la participacin ciudadana
podemos organizamos y ser parte de los procesos de toma de decisiones, cooperar
de manera responsable con las Instituciones del Estado o demandar de ellas una
actuacin responsable si es necesario.
CLASES DE PARTICIPACIN CIUDADANA.-
Participacin privada. Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a
cumplir algunos deberes y responsabilidades, Jales como el pago de
impuestos, el respeto de las leyes, el contar con un empleo para participar
de la vida econmica, entre otras.
Participacin Social.- Es la que realizamos ya sea en nuestro mbito
geogrfico o funcional inmediato, en procura da mejorar condiciones de
vida para una determinada colectividad.
Participacin Poltica. Es la que realizamos cuando directamente o a
travs de nuestros representantes, buscamos los canales institucionales
del Estado para lograr decisiones gubernamentales.