DERECHO FINANCIERO

Tercera Unidad
Presupuesto del Estado, el Control Presupuestario
y la Cuenta General de la Repblica

Dcimo segunda semana

LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro

 COMPETENCIAS
UNIDAD

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 2

 COMPETENCIAS
DCIMO SEGUNDA SEMANA

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 3

 Dcimo segunda semana

LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Primera sesin

GENERALIDADES

El Sistema Nacional de Contabilidad: definicin, base legal,

principios, objeto, mbito, objetivo, organizacin. El Plan
Contable Gubernamental

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 4

 CONJUNTO DE
POLTICAS, PRINCIPIOS,
NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
CONTABLES APLICADOS
EN LOS SECTORES
PBLICO Y PRIVADO.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 5

 ARMONIZAR Y HOMOGENEIZAR LA
CONTABILIDAD EN LOS SECTORES
PBLICO Y PRIVADO
PROPORCIONAR A LAS ENTIDADES
RESPONSABLES, LA INFORMACIN PARA
LA FORMULACIN DE LAS CUENTAS
NACIONALES, CUENTAS FISCALES Y AL
PLANEAMIENTO
27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro
ELABORAR LA CUENTA GENERAL DE LA
REPBLICA
PROPORCIONAR INFORMACIN
CONTABLE OPORTUNA PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN LAS ENTIDADES DEL
SECTOR PBLICO Y DEL SECTOR
PRIVADO.
6
 PRINCIPIOS
Art. I al V del Ttulo Preliminar de la
LGSNC Ley N 28708

I. II.
UNIFORMIDAD INTEGRIDAD

PRINCIPIOS

III. V.
OPORTUNIDAD LEGALIDAD
IV.
TRANSPARENCIA

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 7

 MBITO:
Art. 2 de la LGSNC Ley N 28708

ENTIDADES

SECTOR SECTOR
PBLICO PRIVADO

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 PRESIDIDO POR UN
DIRECCIN
FUNCIONARIO NOMBRADO
NACIONAL DE
POR EL
CONTABILIDAD
MINISTRO DE ECONOMA Y
PBLICA
FINANZAS

CONSEJO
NORMATIVO DE
A CARGO DEL CONTABILIDAD
CONTADOR DE LA
NACIN. OFICINAS DE
CONTABILIDAD

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 9

 DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA

A CARGO DEL CONTADOR

EMITIR RESOLUCIONES GENERAL DE LA NACIN
EL CUAL ES DESIGNADO
POR EL MEF POR UN
ELABORAR LA CUENTA GENERAL
DE LA REPBLICA
PERIODO DE 3 AOS.

DEFINIR LA CONTABILIDAD

ELABORAR LA INFORMACIN
CONTABLE

EVALUAR LA ADECUADA
APLICACIN

INTERPRETAR LAS NORMAS

OPINAR EN MATERIA CONTABLE

CAPACITACIONES

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 10

 CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD

ATRIBUCIONES:

BCRP ESTUDIAR, ANALIZAR Y

OPINAR SOBRE LAS
CONASEV
PROPUESTAS DE
SBS NORMAS RELATIVAS A
LA CONTABILIDAD.
SUNAT
EMITIR RESOLUCIONES
INEI DICTANDO Y
DNCP APROBANDO NORMAS
DE CONTABILIDAD.
JUNTA DE DECANOS
DE LOS COLEGIOS DE ABSOLVER CONSULTAS.
CONTADORES
PBLICOS DEL PER

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 11

 OFICINAS
DE CONTABILIDAD
ATRIBUCIONES:
PROPONER PROYECTOS DE
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
CONTABLES
PROPONER EL MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS CONTABLES
EFECTUAR EL REGISTRO Y
PROCESAMIENTO DE TODAS LAS
TRANSACCIONES.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 12

 PROCESOS
Art. 13 al 22 de la LGSNC Ley N 28708

Art. 13: Investigacin Contable.

Art. 14: Normatividad Contable.
Art. 15: Difusin y Capacitacin.
Art. 16: El Registro Contable.
Art. 17: Registro Contable en el SIAF-SP.
Art. 18: Elaboracin de los Estados Contables.
Art. 19: Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables.
Art. 20: Integracin y Consolidacin.
Art. 21: Interpretacin de las Normas Contables.
Art. 22: La Contabilidad del Sector Pblico.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 13

 Ministerio de Direccin Nacional de
PER
Economa y Finanzas Contabilidad Pblica

PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

NUEVA ESTRUCTURA Y
CLASIFICACIN

DIRECCIN DE NORMATIVIDAD

.
 ASPECTOS FUNDAMENTALES
DE LA CONTABILIDAD

UN PLAN DE CUENTAS ES UNA HERRAMIENTA

NECESARIA PARA PROCESAR INFORMACIN
CONTABLE

RESPONDE A LA APLICACIN DE NORMAS

CONTABLES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS
EFECTOS FINANCIEROS DE LOS HECHOS Y
ESTIMACIONES ECONMICAS QUE LAS
ENTIDADES PBLICAS EFECTAN .

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 15

 ELEMENTO CONCEPTO
Recursos controlados por la entidad
como consecuencia de hechos
pasados y de los cuales se espera
1 ACTIVO que fluirn a la entidad beneficios
econmicos futuros o un potencial
de servicio

ELEMENTO CONCEPTO
Obligaciones presentes de la
entidad, que provienen de hechos
pasados y cuya liquidacin se prev
2 PASIVO que representar para la entidad un
flujo de salida de recursos que
llevan incorporados beneficios
econmicos o un potencial de
servicio.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 16

 ELEMENTO CONCEPTO

Participacin residual que

queda sobre los activos de la
3 PATRIMONIO entidad, despus de deducir
todos los pasivos

ELEMENTO CONCEPTO
Conjunto de transacciones que
aumentan el patrimonio neto
4 INGRESOS de una unidad gubernamental

ELEMENTO CONCEPTO
Conjunto de transacciones que
reducen el patrimonio neto de
5 GASTOS una unidad gubernamental.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 17

 ELEMENTO CONCEPTO

Todas las partidas de ingreso

y gasto reconocidos en un
ejercicio debern incluirse en
la determinacin del
6 RESULTADOS supervit o dficit de dicho
ejercicio.
ELEMENTO CONCEPTO

Para registrar el presupuesto

institucional de apertura,
8 CUENTAS DE modificaciones, y el
PRESUPUESTO presupuesto institucional
modificado, la ejecucin de
ingresos y de gastos, por cada
fuente de financiamiento

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 18

 ELEMENTO CONCEPTO
Registros de los derechos y
responsabilidades contingentes
susceptibles de ser cuantificados
CUENTAS razonablemente y que pueden
9 DE ORDEN afectar la estructura financiera de
la unidad gubernamental. Incluye
el registro de los contratos
contingentes, juicios pendientes,
entre otros.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 19

 CUADRO DE CLASIFICACIN Y
CATLOGO DE CUENTAS

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 20

 P.C.G. ESTRUCTURA DE CUENTAS
BALANCE ESTADO DE GESTIN
Elemento Elemento
1 ACTIVOS 4 INGRESOS
2 PASIVOS 5 GASTOS
3 PATRIMONIO 6 RESULTADOS

PRESUPUESTO
Elemento
8 PRESUPUESTO

ORDEN

Elemento
9 CUENTAS DE ORDEN

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 21

 Dcimo segunda semana
LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Segunda sesin

LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Definicin. Alcance. Objetivos. Estructura. Fases. Estados

Financieros.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 22

 INSTRUMENTO DE GESTIN
PBLICA
CONTIENE :
INFORMACIN Y ANLISIS DE
LOS RESULTADOS
PRESUPUESTARIOS,
FINANCIEROS, ECONMICOS,
PATRIMONIALES
METAS E INDICADORES DE
GESTIN FINANCIERA.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 23

 PRESENTACIN Y
RECEPCIN DE LAS
EXAMEN Y DICTAMEN APROBACIN
RENDICIONES DE LAS
CUENTAS

ANLISIS Y
PROCESAMIENTO DE LA PRESENTACIN DIFUSIN
INFORMACIN

ELABORACIN INFORME DE AUTORA

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 24

 RECEPCION DE LA
PRESENTACION A cargo de la DNCP
ANUAL DE CUENTAS
Verificacin,anlisis ,validacin y
ANLISIS DE
estructuracin de dichas rendiciones por la
INFORMACION DNCP.

ELABORACIN DE LA Las cuentas son integradas y consolidadas

CUENTA GENERAL. para elaborar la CGR.

A cargo de la Contralora General de la

INFORME DE
Repblica .Y presenta su informe al MEF y a la
PROCESO DE AUDITORIA. Comisin Revisora del Congreso.
ELABORACIN
DE LA CUENTA El MEF remite la CGR al Presidente de la
Repblica ,acompaado del informe de
GENERAL DE PRESENTACIN Auditoria de la CGR; para su presentacin al
LA REPBLICA Congreso de la Repblica.

EXAMEN Y Recibidos en el Congreso se deriva a una

Comisin revisora para el examen y dictamen
DICTAMEN correspondiente.

Acto formal de ordenamiento

adminisnistrativo y jurdico, que implica que
APROBACIN
la Comisin revisora y el Pleno del congreso
han tomado conocimiento de la misma

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 25

http://cpn.mef.gob.pe/cpn/cgr2009/cgr2009TI_II.htm
 6) PERSONAS
4) FONDOS SIN
JURDICAS DEL
2) FONAFE PERSONERA
DERECHO
JURDICA
PBLICO

3) EMPRESA DE 5) ORGANISMOS 7) PERSONAS

1) ENTIDADES DEL
LOS GOBIERNOS CARENTES DE JURDICAS DEL
GOBIERNO
REGIONALES Y PERSONERA DERECHO
GENERAL
LOCALES JURDICA PRIVADO

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 26

 INFORMAR LOS RESULTADOS DE LA GESTIN PBLICA EN LOS
ASPECTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS, ECONMICOS,
PATRIMONIALES Y DE CUMPLIMIENTO DE METAS

PRESENTAR EL ANLISIS CUANTITATIVO

OBJETIVOS

PROVEER INFORMACIN PARA EL PLANEAMIENTO Y LA TOMA

DE DECISIONES

FACILITAR EL CONTROL Y LA FISCALIZACIN DE LA GESTIN

PBLICA.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 27

 ASPECTO ECONMICO

SECTOR PBLICO

NIVELES DE ACTIVIDAD
GUBERNAMENTAL

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 28

 EVOLUCIN Y
ASPECTO ECONMICO
RESULTADO

PBI INFLACIN

AHORRO E
INVERSIN

CUENTAS
MONETARIAS TIPO DE
DEL SISTEMA CAMBIO
FINANCIERO
BALANZA DE
BANCARIO
PAGOS

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 29

 INFORMACIN INTEGRADA Y
SECTOR PBLICO CONSOLIDADA

INFORMACIN
ESTADO DE ESTADO DE ESTADSTICA DE LA
TESORERA DEUDA PBLICA RECAUDACIN
TRIBUTARIA

ANLISIS DEL
RESULTADO: PRIMARIO,
FINANCIERO Y
GASTO SOCIAL
ECONMICO

INFORMACIN INVERSIN
INFORMACIN
FINANCIERA PBLICA
PRESUPUESTARIA

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 30

 INFORMACIN
PRESUPUESTARIA

MARCO LEGAL ESTADO DE

CLASIFICACIN CLASIFICACIN
DEL PROGRAMACIN
ECONMICA DE FUNCIONAL Y
PRESUPUESTO Y EJECUCIN
INGRESOS Y GEOGRFICA DE
DE INGRESOS Y DEL
EGRESOS LOS EGRESOS
EGRESOS PRESUPUESTO

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 31

 BALANCE
GENERAL

ANLISIS DE ESTRUCTURA
Y EVOLUCIN DE LOS ESTADO DE
ESTADOS E INDICADORES GESTIN
FINANCIEROS

INFORMACIN
FINANCIERA

NOTAS A LOS ESTADO DE

ESTADOS CAMBIOS EN EL
FINANCIEROS PATRIMONIO NETO

ESTADO DE
FLUJOS DE
EFECTIVO

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27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 34
27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 35
27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 36
27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 37
 Nota 1: Finalidad
Nota 2: Polticas y Prcticas Contables Consideradas en la Integracin

Plan de Cuentas

Obligaciones Laborales y Obligaciones Previsionales

Saldo en Moneda Extranjera

Activo Fijo

Base de Registro de hechos econmicos

Consolidacin

Caja Bancos

Valores Negociables

Otras Cuentas por Cobrar (Cte.)

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 38

 Cuentas por Cobrar Comerciales (No cte.)

Otras Cuentas por Cobrar a Largo Plazo

Inversiones
Ventas Netas
Transferencias Corrientes Otorgadas

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 39

 Nota 3: Efectivo y Equivalente de Efectivo

Nota 4: Inversiones Financieras-Inversiones Negociables (neto)

Nota 5: Cartera de Crditos

Nota 6: Cuentas por Cobrar Comerciales (neto)

Nota 7: Otras Cuentas por Cobrar (neto)

Nota 8: Existencias, Bienes Adjudicadles y Otros Realizables

Nota 9: Gastos Pagados Por Anticipado

Nota 10: Otros Activos

Nota 11: Cartera de Crdito (No Corriente)

Nota 12: Cuentas por Cobrar Comerciales (No Corriente)

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 40

 Nota 13: Otras Cuentas por Cobrar (No Corriente)

Nota 14: Inversiones Financieras y Permanentes (neto)

Nota 15: Inmuebles, Maquinaria y Equipo

Nota 16: Activos Intangibles y Otros Activos

Nota 17: Obligaciones con el Pblico

Nota 18: Adeudos y Obligaciones Financieras a Corto Plazo

Nota 19: Cuentas por Pagar Comerciales

Nota 20: Otras Cuentas por Pagar

Nota 21: Parte Corriente Deudas a Largo Plazo

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 41

 Nota 22: Otros Pasivos

Nota 23: Obligaciones con el Pblico a Largo Plazo

Nota 24: Adeudos y Obligaciones Financieras a Largo Plazo

Nota 25: Deudas a Largo Plazo

Nota 26: Otras Cuentas por Pagar (No Corriente)

Nota 27: Beneficios Sociales y Obligaciones Previsionales

Nota 28: Ingresos Diferidos

Nota 29: Otras Cuentas del Pasivo

Nota 30: Provisiones

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 42

 Nota 31: Capital

Nota 32: Hacienda Nacional

Nota 33: Hacienda Nacional Adicional

Nota 34: Reservas Legales y Otras Reservas

Nota 35: Resultados Acumulados

Nota 36: Cuentas de Control (Orden) Contingencias y Otras Cuentas

Nota 37: Ingresos Tributarios Netos

Nota 38: Ingresos No Tributarios, Ventas Netas y Otros Ingresos

Operacionales

Nota 39: Ingresos Financieros

Nota 40: Traspasos y Remesas Recibidas

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 43

 Nota 41: Donaciones y Transferencias Recibidas

Nota 42: Costo de Ventas y Otros Costos Operacionales

Nota 43: Gastos Administrativos

Nota 44: Gastos en Bienes y Servicios

Nota 45: Gastos de Personal

Nota 46: Gastos por Pensiones Prestaciones y Asistencia Social

Nota 47: Donaciones y Transferencias Otorgadas

Nota 48: Traspasos y Remesas Otorgadas

Nota 49: Estimaciones y Provisiones del Ejercicio

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 44

 NOTA 50: INGRESOS FINANCIEROS

NOTA 51: GASTOS FINANCIEROS

NOTA 52: OTROS INGRESOS

NOTA 53: OTROS GASTOS

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 45

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 46
 MARCO
CLASIFICACI ANLISIS DE
LEGAL Y METAS DE
N DE LAS PROGRAMAS INVERSIONES
EJECUCIN INVERSIONES
INVERSIONES ESPECIALES CONSIDERAN
DEL PROGRAMAD
POR MBITO DE DO METAS
PRESUPUEST AS Y
GEOGRFICO DESARROLLO FSICAS Y
O DE EJECUTADAS
Y SECTORES FINANCIERAS
INVERSIONES

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 47

 NIVELES DE ACTIVIDAD
INFORMACIN AGREGADA
GUBERNAMENTAL

INFORMACIN
FINANCIERA

INFORMACIN
PRESUPUESTARIA

MARCO
INSTITUCIONAL

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 48

 CLASIFICACIN
CLASIFICACIN
FUNCIONAL,
ECONMICA DE
INSTITUCIONAL Y
INGRESOS Y
GEOGRFICA DE
EGRESOS
LOS EGRESOS

MARCO LEGAL
ESTADO DE
DEL
EJECUCIN DE
PRESUPUESTO
INGRESOS Y
DE INGRESOS Y
EGRESOS
EGRESOS
INFORMACIN
PRESUPUESTARIA

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 49

 CRITERIOS Plan Contable General Cuenta General de la Repblica
Gubernamental
Tipo de documento Pblico Pblico

Vigencia Hasta su modificacin Slo por el periodo de su

presentacin
Formulacin Direccin de Normatividad de DNCP
la DNCP
Elaboracin Todas las entidades del DNCP
sector pblico que manejan
recursos pblicos
Aprobacin DNCP Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica
Contenido Catlogo de cdigos y Ingresos y egresos ejecutados en
nombres de las cuentas el ejercicio contable
Utilidad Gua para la elaboracin de Importante para quienes requieran
las cuentas informacin econmico financiera,
presupuestal y social
Entidad que lo examina DNCP Contralora General de la
Repblica
27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 50
 LECTURAS OBLIGATORIAS

Ahumada, G. (1948). Finanzas Pblicas 4 edicin. Buenos

Aires: Plus Ultra; pginas 852 - 873.

Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad N 28708;

Ttulo I, Captulo I, Captulo II y Captulo III; artculos 1 - 12;
Ttulo II, Captulo nico, artculos 13 - 22 y Ttulo III, Captulo
I, Captulo II, Captulo III y Captulo IV; artculos 23 - 38.

27/11/2017 Dra. Felipa Elvira Muoz Ccuro 51

 LECTURAS OPCIONALES

Castillo, L. (1993). Finanzas Pblicas 3 Edicin (El Derecho

Financiero). Lima: Pirhua; pginas 111 - 117 y 265 - 273.

Giuliani F., C. (2001). Derecho Financiero, Volumen I, 7

edicin. Buenos Aires: Depalma; pginas 290 - 311.

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