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Exposición de motivos
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 a la nueva realidad que imponen las Nuevas Tecnologías´

Principio de simplificación administrativa

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de manera sustancial 


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, logrando mayor eficacia y eficiencia«´

Utilización de medios electrónicos

³«bajo criterios de 



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?, se impulsará la aplicación de medios
electrónicos a los procesos de trabajo y la gestión de procedimientos«´

Criterios para la gestión electrónica

³La aplicación de medios electrónicos a la gestión de los procedimientos irá siempre
precedida de la realización de una análisis de rediseño funcional y 



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, en el que se consideran especialmente los siguientes aspectos:
a) La supresión o  
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 requerida.
b) La previsión de medios e instrumentos de participación, transparencia e
información
c) La  
 
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d) La ?
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comunicaciones internas´
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ßeducir a normas o conceptos racionales / Organizar la producción o el trabajo de manera
que aumente los rendimientos o reduzca los costos con el mínimo esfuerzo





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Hacer más sencillo, más fácil o menos complicado algo

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ßegularizar o poner en orden lo que no lo estaba

 
Secuencia ordenada de actividades, interrelacionadas entre si, precisas para dar respuesta
o prestar un servicio al cliente (interno o externo)



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Es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la
consecución de un fin

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Se abandona la gestión funcional y se adopta una gestión por procesos, donde la
administración tiene una figura de facilitadora de servicios con destino a sus clientes, los
ciudadanos.

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Estructura organizativa
ßesultados
¿Qué se debe comprender?
Colaboración
Pregunta frente a un problema
Solución al problema
¿Qué se evalúa?
Jerárquica
Orientados al procedimiento
El trabajo
Hacer mi trabajo
¿Quién cometió el error?
Cambiar el empleado
El individuo
Sistémica
Orientados al ciudadano
El proceso
Trabajar en equipo
¿Qué permitió el error?
Mejorar el proceso
El proceso
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Enfoque principalmente tecnológico a su aplicación, dejando en segundo plano las
implicaciones organizativas y funcionales

 
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Proyecto de integración de la Factura Electrónica en la gestión contable del Ayuntamiento
de Mexicali

  

‡ Implantación de un gestor documental, workflow y firma electrónica integrados con la
gestión contable
‡ Herramienta muy potente
‡ No se analiza el proceso y se intenta implantar el procedimiento desde un punto de
vista tecnológico con una gestión claramente funcional (no orientada al proceso)
Implementación inicial
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ßesultado final
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³La racionalización y simplificación de los procedimientos internos del ayuntamiento facilita la
propia gestión de estos procedimientos y permite la progresiva automatización de los
mismos y su integración en la administración electrónica.

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? . Proyecto orientado a un número determinado de procedimientos.
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. Adquirir herramienta de workflow que permita
implantar los flujos definidos. Esta herramienta debería estar integrada con el resto de
aplicaciones del backoffice (gestor de expedientes, gestor documental, firma
electrónica, registro de entrada salida, terceros, contabilidad, etc.) ya que tiene que
invocar a estas herramientas
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Contrato de racionalización de 20 procedimientos

administrativos.

Contrato para el suministro de un gestor de

expedientes con soporte de herramientas
workflow basadas en la metodología BPM
(Business Process Management) y la
implantación en el mismo de todos los
procedimientos normalizados, así como la
integración con todas la herramientas de
backoffice y frontoffice implicadas.
En un plan de adaptación a la ley o cualquier otro proyecto de implantación de
administración electrónica hay tener una visión global de todas las actuaciones así
como las interacciones entre ellas
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‡ Inventariar los procedimientos objeto de

normalización y mejora
‡ Diagnosticar y analizar los procedimientos
seleccionados
‡ Elaborar la propuesta de mejoras a los
actuales procedimientos
‡ Diseñar los nuevos procedimientos
‡ Elaborar el manual de procedimientos
‡ Elaborar el manual de normalización de
documentos
‡ Implantación
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Para esta tarea se utilizaron herramientas de priorización de procesos, concretamente una

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*. Elaborar un catálogo de procedimientos.

2. Seleccionar por consenso los criterios más importantes en base a los cuales se van a
priorizar los procedimientos.
3. A cada criterio se le asigna un peso, normalmente entre * y *0, en función del
impacto que se le supone a cada criterio.
4. Para cada procedimiento se considera en que medida satisface cada uno de los
criterios, puntuando estos del 0 al *0.
5. La puntación dada a cada procedimiento se multiplica por el peso del criterio
correspondiente y se coloca en la celda.
6. Se suman las puntuaciones de cada procedimiento y se seleccionan los que mayor
puntuación hayan obtenido.
  
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Criterio *

  
 
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?  —
?  ? TOTAL
+?,  ?
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Peso - . /0 1
Procedimientos
A *0 0 4 7
80 0 40 63
*83

B 7 8 5 5
56 56 50 45
207

C 5 7 * 9
40 49 *0 8*
*80

«
Z * *0 * *0
8 70 *0 90
*78


   
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??
:
‡ Procedimiento de Contrato Menor de Suministro y Servicio.
‡ Procedimiento de Contrato Menor de Obras.
‡ Procedimiento de Gasto Menor de Suministro, Servicio y Obras (según el importe fijado en las Bases de Ejecución
del presupuesto).
‡ Procedimiento de Negociado sin publicidad de Suministro y Servicio.
‡ Procedimiento de Negociado sin publicidad de Obras.
‡ Procedimiento de Negociado con publicidad de Suministro y Servicio.
‡ Procedimiento de Negociado con publicidad de Obras.
‡ Procedimiento abierto de suministro/servicios.
‡ Prórroga de contratos.

2?
:
‡ Licencia urbanística de Obra menor.
‡ Licencia de apertura de actividades sujetas a comunicación.
‡ Licencia de apertura de actividades sujetas a licencia ambiental y apertura con calificación.
‡ Licencia de apertura de actividades sujetas a licencia ambiental y apertura sin calificación.
‡ Licencia cambio de titular.
‡ Licencia urbanística de obras de nueva construcción. Obra Mayor.
‡ Licencia de primera ocupación de inmuebles.

3$?
4
?:
‡ Licencias para terrazas de veladores
‡ Licencia de ocupación vía pública