Cmo protegemos al

medio ambiente?
El Estado ha asumido la cuestin ambiental
como una funcin pblica ms.

La funcin pblica ambiental conlleva

nuevas tareas por parte del Estado.
 Proteccin ambiental
Poltica ambiental Economa ambiental Derecho ambiental
Fija lineamientos para una Instrumentos econmicos Conjunto de disposiciones que
nueva tarea del Estado. Internalizacin de costos va tienen por objeto la proteccin
directa e indirecta de los elementos del patrimonio
Externalizacin (entidades ambiental, con el fin de asegurar
Estado
certificadoras) las condiciones que permitan la
Eficacia: posicin frente a subsistencia humana y la mejora
otras polticas, extensin de de la calidad de vida de las
la proteccin, priorizacin personas, as como de las
de instrumentos. generaciones futuras.
mbito:
Ubicacin: Administrativo
Global: (ONU,
tica ambiental: Humanista
principios,
Antecedentes: D. romano, medieval
organizaciones,
Derecho amb. Contemporneo:
Programas)
Contaminacin, Control sustancias,
Internacional: Manejo Residuos,
Nacional: PADS Conservacin naturaleza, Proteccin
Regional: ecosistemas
Local Reconocimiento constitucional
(principio, derecho)
LBGMA 19.300
Ordenamiento Jurdico Ambiental

Catlogo de definiciones
Ev. Amb. Estratgica
SEIA
Responsabilidad ambiental
Administracin Ambiental
CMS
MMA
SEA
SMA
SBAP
Informacin
 Principios del derecho ambiental

Principio de desarrollo sustentable (RGR)

Principio de solidaridad (distribuir la carga)
Principio precautorio
Causador o de responsabilidad (contamina-paga)
Cooperacin
Justicia ambiental
Principio de no regresin
 Medio ambiente y conceptos jurdicos
Medio ambiente versus entorno

MA como bien unitario: completitud-sistema

MA como bien singular: elementos que lo
componente (suelo, aire, agua, flora, fauna, etc.)
Problemas de definicin:
Multiplicidad de criterios, complejidad, mutabilidad,
interdisciplinariedad, multifuncionalidad
Definicin (LBGMA, art.2 letra II): El sistema global
constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin pro la accin humana o natural y que rige y condiciona la
existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.
 Medio ambiente y conceptos jurdicos
Problemas de definicin de Medio Ambiente

Multiplicidad de criterios:
Qu elementos lo integran?
Carcter confuso:
Ambigedad, vaguedad
Mutabilidad:
Cambio en el tiempo
Interdisciplinariedad:
Mltiples disciplinas
Multifuncionalidad:
Cientfico, domstico y jurdico
 Medio ambiente y conceptos jurdicos

MA libre de contaminacin:
aquel en el que los contaminantes se encuentran en condiciones y
periodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la
salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la
preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio
ambiental.

El uso insustentable de recursos naturales no es considerado contaminacin

Sin embargo, considerar:

Impacto ambiental autnomo

Contaminacin
Dao ambiental
 Medio ambiente y conceptos jurdicos

Conservacin del patrimonio ambiental:

el uso y aprovechamiento racionales o a la reparacin, en su caso, de los componentes del
medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o
representativos con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin.

Preservacin de la naturaleza:
el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, destinadas a asegurar la
mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo de las especies y
de los ecosistemas del pas.

Proteccin ambiental:
el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el
medio ambiente y a prevenir y a controlar su deterioro .
 Medio ambiente y conceptos jurdicos

Desarrollo sustentable:
el proceso de desarrollo sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas,
fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de
manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
 Administracin ambiental
conjunto de normas y principios segn los cuales se estructuran orgnicamente las
unidades que componen el complejo administrativo

Comisin Nacional del Medio Ambiente:

Ente coordinador

Ministerio de Medio Ambiente

Servicio Pblico Ambiental
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)
Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Consejos Consultivos
Comisin de Evaluacin Ambiental
Comit Tcnico Regional
 Antecedentes[editar]
Desde diciembre de 1990 hasta marzo de 1994, la mxima autoridad ambiental era la Secretara
Tcnica de la Comisin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Bienes Nacionales, que
posteriormente se transformara en la Comisin Nacional del Medio Ambiente. El mximo cargo de
dicha Secretara fue ocupado en todo el periodo por Rafael Asenjo.
En marzo de 1994 se crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), mediante la Ley de
Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N. 19.300),4 siendo Jos Goi su primer Director Ejecutivo.
En 2007 se crea el cargo de Presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, otorgndole el
rango de Ministro de Estado. Ana Lya Uriarte fue la primera Ministra Presidente de dicha Comisin.
Creacin del ministerio[editar]
El 12 de enero de 2010 fue promulgada por la presidenta Michelle Bachelet la Ley N. 20.4175 que crea
el Ministerio del Medio Ambiente basado en la anterior CONAMA, y que adems crea el Servicio de
Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente.6
 Instrumentos de proteccin ambiental

I. jurdicos
I. de planificacin
I. de mercado
I. de cooperacin
I. de informacin
 Instrumentos de proteccin ambiental
(LBGMA)
Educacin e investigacin ambiental
Evaluacin ambiental estratgica
Normas de calidad ambiental
Normas de emisin
Declaracin de zona latente y saturada
Planes de prevencin y descontaminacin
Planes de manejo
Programas de monitoreo continuo
Regulacin especial del suelo
Permisos de emisin transable
Sistema de evaluacin de impacto ambiental
Certificacin Ambiental
Acceso a informacin pblica ambiental
reas protegidas
Especies protegidas
 Responsabilidad por el dao ambiental
Tribunales ambientales:
son rganos jurisdiccionales especiales, sujetos a la
superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte
Suprema, cuya funcin se resolver las controversias
medioambientales de su competencia y ocuparse de los dems
asuntos que la Ley somete a su conocimiento.
 Fiscalizacin y sancin

Superintendencia del Medio Ambiente

La Superintendencia del Medio Ambiente (o SMA), es un servicio
pblico chileno creado por medio de la Ley N 20.417, con
carcter descentralizado, personalidad jurdica y patrimonio
propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos
cargos directivos son provistos de acuerdo al sistema de Alta
Direccin Pblica. (Ms informacin en www.sma.gob.cl)
A la Superintendencia le corresponde de forma exclusiva ejecutar,
organizar y coordinar el seguimiento y fiscalizacin de las
Resoluciones de Calificacin Ambiental, de las medidas de los
Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin Ambiental, del
contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de
Emisin, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de
todos aquellos otros instrumentos de carcter ambiental que
establezca la ley.