DOMINIO PUBLICO

Qu es?
Por dominio pblico (tambin llamado demanio) se entiende el conjunto de bienes y
derechos de titularidad pblica destinados al uso pblico (como las vas y caminos
pblicos), o a un servicio pblico (como un hospital pblico, un centro escolar pblico, las
oficinas de un Ayuntamiento o cualquier otra instalacin) o aquellos a los que una ley
califica como demaniales (como las playas, las aguas o las minas) y cuyo uso privativo
requiere una concesin administrativa o un permiso que slo la administracin pblica
puede otorgar.

Ciertos ordenamientos jurdicos consideran que el dominio pblico est formado por
aquellos bienes cuyo titular es una comunidad. En este sentido, las comunidades de
regantes, de pastos, de bosques, etc., seran ejemplos de dominio pblico.
EJEMPLOS DE DOMINIO PUBLICO
PLAZAS, PARQUES, VIAS FERREAS,
CAMINOS, ESPACIOS LACUSTRES,
MARITIMOS Y FLUVIAL,
LOSYACIMIENTOS MINEROS Y DE
HIDROCARBUROS.
No se debe confundir dominio pblico
con aquello que carece de dueo. Esto
ltimo se denomina res nullius y puede
ser apropiado por cualquier
 CUESTIONES RELATIVAS DEL DOMINIO PUBLICO

Como se ha dicho, del concepto Dominio Pblico surgen una serie de

temas que bien podran ser materia de diversos trabajos; y siendo que en la
construccin de la nocin del dominio pblico los conceptos de titularidad
administrativa, afectacin y rgimen jurdico especial resultan de gran
inters e importancia, nos permitimos a continuacin adentrarnos a su
desarrollo
1. Naturaleza Jurdica: titularidad

Entrar a desarrollar la naturaleza jurdica del Dominio Pblico, implica

adentrarnos en lo que los doctrinarios han tenido a bien llamar la
polmica del germen de la titularidad que el Estado detenta sobre los
bienes del Dominio Pblico. La historia del Dominio Pblico sealada
demuestra, como su nocin se ha venido articulando sobre el concepto
de pertenencia, ya sea primeramente al populus, luego al soberano,
sucesivamente a la nacin y despus al Estado; es decir, ha existido la
preocupacin respecto a quien es el titular de los bienes.

2. Importancia de la finalidad frente a la declaracin

La discusin doctrinaria respecto a la naturaleza jurdica del dominio

pblico desarrollada en el punto anterior, parte de considerar al
dominio pblico como objeto de derecho (visin estrictamente
positivista de los bienes demaniales). Pues bien, de lo que se trata
ahora, es partir de otra perspectiva hacia la naturaleza jurdica del
dominio pblico; elemento finalista.
 Caractersticas de los bienes de
dominio pblico
Los bienes pblicos del Estado se encuentran fuera del comercio
y en virtud de ello sus caractersticas principales son:
INALIENABILIDAD.- Significa que los bienes de dominio pblico no
pueden ser objeto de trasmisin o cesin, no son enajenables o
transmisibles a otra persona, por convenio o contrato.
IMPRESCRIPTIBILIDAD.- En su virtud los bienes demaniales no son
susceptibles de usucapin o prescripcin adquisitiva.
(Recordemos que la prescripcin adquisitiva constituye un modo
de adquisicin de la propiedad por el transcurso del
tiempo).Inembargables
Estn afectados al uso pblico
INEMBARGABILIDAD.- El Dominio Pblico no es
susceptible de embargo ni, en general, cabe
ningn tipo de ejecucin o apremio sobre bienes
de esta naturaleza, y ello porque toda accin de
embargo supone la posibilidad de una venta o
enajenacin del bien.
NATURALEZA JURIDICA Hay que partir de la base
de que se trata de una potestad que puede ser
ejercida por todos los habitantes de un pas, sin
individualizarlos (o sea en forma annima).