1 Conferncia Nacional sobre Assistncia Tcnica e Extenso Rural

1 CONFERNCIA TERRITORIAL
SOBRE ASSISTNCIA TCNICA
E EXTENSO RURAL

Painel:
ATER para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria
e o Desenvolvimento Sustentvel da
Bahia e do Brasil Rural
CONSIDERAES INICIAIS
A Agricultura Familiar na Bahia:
87% do total das propriedades rurais do Estado;
15% dos Agricultores/as Familiares do Brasil;
76% da Populao Economicamente Ativa (PEA) rural do Estado;
57,3% tem rea menor que 10 hectares;
73% tem renda bruta anual menor que R$ 6 mil;
46% so pobres (renda per capta < R$ 140,00/ms)

A Agricultura Familiar responde por

7% do PIB do Estado da Bahia
Fonte: IBGE
 CONSIDERAES INICIAIS
A dimenso da Bahia Rural:

Populao do Estado da Bahia Municpios Rurais do Estado da Bahia

(IBGE, 2010) (IBGE, 2010)
120
QUANT
POPULAO %
100 MUNICPIOS

80 Populao Rural 0 a 25 mil hab 298 71,47

60
27,9%
Populao 25 a 50 mil hab 80 19,18
40
Urbana 72,1%
acima de 50 mil hab 39 9,35
20

0 417 100

maior populao 90,65% de

rural do Brasil municpios rurais
CONSIDERAES INICIAIS
A dimenso da Bahia Rural X Brasil Rural:

BRASIL BAHIA
N Propriedades de AF 4.500.000 665.000
% da Produo Agropecuria da AF (Total) 54% 44%
% rea Ocupada da AF (Total) 31% 34%
% Produo de Alimentos pela AF (Total) 70% 77%
N Empregos a cada 100 ha na AF 16,1 18,9
Rendimento Mdio da AF (R$/ha/ano) R$ 1.462,00 R$ 375,00
N Municpios tipicamente rurais 3.255 378
N Assentados da Reforma Agrria 940.000 48.000
 ALGUNS DESAFIOS

Ampliar o acesso e a aplicao dos/as agricultores/as

familiares s polticas pblicas, com controle social;
Produzir com qualidade e respeito aos princpios
agroecolgicos;
Ampliar a qualidade de vida no campo;
Fortalecer a estratgia territorial do desenvolvimento;
Universalizar os servios de ATER para a Agricultura
Familiar na Bahia.
A ATER QUE NO QUEREMOS

Mantm o foco apenas na produo e na

produtividade;
Transfere tecnologias para atender aos interesses do
capital e das grandes empresas;
Desconsidera o conhecimento endgeno das
comunidades e suas particularidades e histria;
Estimula produo concentradora e em desrespeito
ao meio-ambiente;
Utiliza metodologias impositivas, sem reconhecer o
protagonismo dos/as agricultores/as familiares.
POR UMA NOVA ATER

Tem um carter educativo e transformador;

Estimula um modelo de desenvolvimento socialmente
justo, solidrio e com sustentabilidade ambiental;
O bem-estar das famlias no centro das aes;
Considera as condies especficas de cada
agroecosistema e do sistema cultural das pessoas
envolvidas.
 PRINCPIOS COMUNS NA LEI FEDERAL (12.188/2010)
E A LEI ESTADUAL (12.372) DE ATER
Promoo do desenvolvimento rural sustentvel,
compatvel com a utilizao adequada dos recursos
naturais e com a preservao do meio ambiente,
incluindo a apropriao de inovaes tecnolgicas e
organizativas;
Gratuidade, qualidade e acessibilidade aos servios de
assistncia tcnica e extenso rural;
Adoo de metodologia participativa, com enfoque
multidisciplinar, interdisciplinar e intercultural,
buscando a construo da cidadania e a
democratizao da gesto da poltica pblica;
 PRINCPIOS COMUNS NA LEI NACIONAL E
LEI ESTADUAL DE ATER
Adoo dos princpios da agricultura de base
agroecolgica, como enfoque para o desenvolvimento
de sistemas de produo em bases sustentveis e
construdos a partir da articulao do conhecimento
cientfico, emprico e tradicional;
Equidade nas relaes de gnero, gerao, raa e etnia;
Contribuio para a segurana e soberania alimentar e
nutricional;
Universalizao dos servios de assistncia tcnica e
extenso rural.
 OBJETIVOS DA LEI ESTADUAL DE ATER
promover o desenvolvimento rural sustentvel;
apoiar iniciativas econmicas que promovam as potencialidades e vocaes
territoriais e locais;
aumentar a produo, a qualidade e a produtividade das atividades e
servios agropecurios e no agropecurios, inclusive agroextrativistas,
florestais e artesanais;
promover a melhoria da qualidade de vida de seus beneficirios;
assessorar as diversas fases das atividades econmicas, como a gesto de
negcios, sua organizao, a produo, insero no mercado e
abastecimento, observando as peculiaridades das diferentes cadeias
produtivas;
desenvolver aes voltadas ao uso, manejo, proteo, conservao e
recuperao dos recursos naturais, dos agroecossistemas e da
biodiversidade;
 OBJETIVOS DA LEI ESTADUAL DE ATER
construir sistemas de produo sustentveis a partir do conhecimento
cientfico, emprico e tradicional;
aumentar a renda do pblico beneficirio e agregar valor a sua produo;
apoiar o associativismo e o cooperativismo, bem como a formao de
agentes de assistncia tcnica e extenso rural;
promover o desenvolvimento e a apropriao de inovaes tecnolgicas e
organizativas adequadas ao pblico beneficirio e a integrao deste ao
mercado produtivo nacional;
promover a integrao da ATER com a pesquisa, aproximando a produo
agrcola e o meio rural do conhecimento cientfico;
contribuir para a expanso do aprendizado, da educao e da qualificao
profissional, de forma diversificada, apropriada e contextualizada
realidade do meio rural brasileiro.
BENEFICIRIOS DA LEI ESTADUAL DE ATER
Os/As agricultores/as Familiares ou empreendimentos
familiares rurais;
Os/As assentados/as da reforma agrria e de programas de
crdito fundirio;
Os povos indgenas, quilombolas e os demais povos,
populaes e comunidades tradicionais do campo;
Agroextrativistas, extrativistas, silvicultores;
Colonos, meeiros, posseiros;
Agricultores de comunidades de fecho e fundo de pasto;
Aquicultores, ribeirinhos, pescadores artesanais e beneficirios
de programas de irrigao;
Agricultores familiares urbanos e periurbanos.
O SISTEMA NECESSRIO PARA
UNIVERSALIZAO DA ATER NA BAHIA

EBDA
Rede de
ONGs CEPLAC

Prefeituras
Municipais
ESTRATGIA DE ORGANIZAO DO SISTEMA
Implementao da Poltica e do Programa Estadual de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural;
Realizao de Chamadas Pblicas;
Garantia de recursos financeiros;
Fortalecimento da Rede Baiana de ATER;
Ordenamento dos servios: elaborao dos Planos
Municipais e Planos Territoriais de ATER.
OS NMEROS DE ATENDIMENTO NA BAHIA (HOJE)
N FAMLIAS
EXECUTOR FONTE DE FINANCIAMENTO
ATENDIDAS
MDA/INCRA (ATES) 35.000
MDA /SAF (Pacto Federativo) 65.000
EBDA Governo do Estado /FUNCEP 10.000
Oramento Prprio 40.000
SUB-TOTAL 150.000
MAPA 10.000
CEPLAC
SUB-TOTAL 10.000
Governo do Estado /FUNCEP (Convnios) 87.000
MDA (Convnios e Chamadas Pblicas) 30.000
REDE NO-
PBIO (Contratos) 22.000
GOVERNAMENTAL
(48 Instituies) CAR/FIDA (Convnios) 9.000
Acordos de Cooperao Internacional 5.000
SUB-TOTAL 153.000
PREFEITURAS Recursos Prprios 3.000
MUNICIPAIS SUB-TOTAL 3.000
TOTAL 316.000
Fonte: SUAF/SEAGRI
O processo das Conferncias sobre ATER

Eventos/Reunies Municipais sobre ATER

Conferncias Territoriais sobre ATER

1. Conferncia Estadual sobre ATER

14 a 16/03/2012
1. Conferncia Nacional sobre ATER
23 a 26/04/2012
Os objetivos das
Conferncias Territoriais sobre ATER
Propor diretrizes para o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural PRONATER;
Propor diretrizes para o Programa Estadual de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural PROATER;
Ampliar o debate sobre os princpios contidos na Lei Estadual e Nacional de
ATER;
Ampliar o entendimento do papel da ATER para o desenvolvimento rural
sustentvel e atrao de outras polticas pblicas;
Sugerir elementos para ampliao e qualificao da gesto e financiamento da
ATER;
Sugerir elementos para qualificao das metodologias de execuo da ATER
voltada para a agricultura familiar e reforma agrria;
Eleio de Delegados/as para a 1 Conferncia Estadual sobre ATER
O Documento-Base das Conferncias sobre ATER

EIXOS TEMTICOS

1 ATER para o Desenvolvimento Rural Sustentvel

2 ATER para a diversidade da agricultura familiar e

reduo das desigualdades

3 ATER e polticas pblicas

4 Gesto, financiamento, demanda e oferta de servios

de ATER

5 Metodologia e abordagens de extenso rural

A eleio dos/as Delegados/as para
1 Conferncia Estadual sobre ATER

A quantidade de Delegados/as eleitos/as

obedecer os seguinte critrios:
DELEGADOS/AS SETOR GOVERNAMENTAL (1/3)
60% 40% No mnimo, 50% do
total de Delegados/as
Representantes das Entidades Representantes de rgos Pblicos eleitos/as devem ser
Governamentais de ATER (Executivo, Legislativo, Judicirio) mulheres (ver
distribuio no
QUADRO DE
DELEGADOS/AS
DELEGADOS/AS SOCIEDADE CIVIL (2/3) aprovado pela Comisso
Organizadora Estadual
75% 25% (COE)

Representantes da Agricultura Representantes ONGs prestadoras de

Familiar (75%) Servios de ATER
 boa conferncia a todos/as!!!
Comisso Organizadora Estadual (COE)
conferencia.ater@seagri.ba.gov.br
71 3115-2864

Ministrio do

CEDRS
Desenvolvimento Agrrio

Conselho Estadual de
Desenvolvimento Rural
Sustentvel