ANALISIS Y

EVALUACION DE
RIESGOS EN MINERIA

Ing. Lalo Delgado Ruelas

 Conceptos, definiciones y Normativa
General de Seguridad en la actividad
minera
Logro especfico de aprendizaje:
Reflexionar sobre la importancia de los conceptos de peligro,
riesgo, accidente, incidente y dems temas descritos en la
normativa General de Seguridad y Salud Ocupacional en la
Actividad Minera.
Temario:
1.1. . Presentacin del curso y metodologa.
1.2. . Introduccin del curso.
1.3. . Conceptos y definicin de trminos tcnico-legales
1.4. . Etapas de la actividad Minera
1.5. . Operaciones bsicas de una mina.
1.6. . Mtodos principales de explotacin minera.
 1.1. . Presentacin del curso y metodologa
Anlisis y evaluacin de riesgos en minera

Lograr reconocimiento de la
problemtica laboral, normativa y
operacional para mejorar la
comprensin de las tcnicas de anlisis y
Los logros del evaluacin de riesgos en funcin de las
aprendizaje caractersticas y condiciones tcnico-
legales-administrativos de la empresa
minera, cumpliendo los estndares de
seguridad
Anlisis y evaluacin de riesgos en minera Proceso posterior a la identificacin del
peligro, a fin de valorar el nivel grado y
gravedad del riesgos para que el titular y
trabajador estn en condiciones de tomar
decisiones y acciones preventivas con la
Objetivo finalidad de eliminar la proximidad de un
dao, evaluar la frecuencia y la exposicin a
peligros y riesgos. Conocer las diferentes
categoras de riesgos y como completar una
matriz de perfil de riesgos.

Terica
Naturaleza Prctica

Permite brindar al estudiante, conocimientos, diagnsticos,

implementacin, direccin coordinacin, organizacin,
Finalidad diseo y
control para la posterior creacin de un sistema de seguridad,
salud ocupacional, medio ambiente y calidad (SSOMAC) en el
trabajo y otras emergencias que surgen en las empresas mineras,
contratistas y de servicios conexos.
Anlisis y evaluacin de riesgos en minera Se tomar en cuenta el modelo didctico con un inicio,
utilidad, transformacin/prctica y cierre. El curso se
desarrolla en sesiones planificadas de aprendizaje, por
competencias (Terico, Prctico), buscando nfasis en el
anlisis de la propuesta de contenidos por los siguientes
Metodologa mtodos: Explicativo Ilustrativo Reproductivo Expositivo
del Curso Investigativo Interpretativo con la utilizacin de planos y
secciones. El mtodo se sustenta en estrategias de
enseanza-aprendizaje operaciones particulares,
prcticas o intelectuales de la actividad del docente y de
los estudiantes, para complementar la asimilacin de
conocimientos que presupone determinado mtodo.

PF=0.2PC1+0.2PC2+0.2PC3+0.4EF
Evaluacin No rendir una practica, se reemplaza por el examen final

La fuente de informacin: Manuales, libros, web, normas, etc.

1.2.-Introduccin Anlisis y evaluacin de
riesgos en minera

Es una de las
Primeras Bajo estndares
Herramientas de Seguridad

En las distintas
Fases / Etapas

Actividad Minera

Accidentes laborales Que permite

Enfermedades Ocupacionales Evitar Prevenir la
ocurrencia de
Daos a la Propiedad riesgos
 MATERIALES DE PRACTICAS CAMPO,QUE SE USARAN EN LA ASIGNATURA.
1.- Material de Escritorio.
Escuadras 30, 60.
Escalmetro.
Transportador
Protrctor
Comps
Colores
Portaminas
Papel Cnson
Papel Bond
Plumas Rtring,/ Fine pen, plantillas 1, 3,5 /2,4,6
Falsilla Smith-Estereogramas
Plano Topogrfico/Geolgico
Formulario tcnico
Lap Top /Instalacin de Google Earth
Carpeta de trabajo
II.- Material de campo
Zapatos de campo
Pantaln Drill/ Blue Jean
Sombrero Ala Ancha/Gorro y EPP, Casco
Cinta mtrica/Wincha/Cordel
Lupa. 16/24 aumentos
Brjula y GPS
Martillo de gelogo
Plomada/Estacas/Jalones
Pintura
Limn
Juego Navajas
Maylica
Tablas de reconocimiento de rocas y minerales
Libreta de campo.
III.- Otros materiales. (en espera)
1.3.- Conceptos y Definicin de Trminos
Tcnico Legales
ADMINISTRACIN DE RIESGOS
Administracin de riesgos

Qu es?
Qu busca?
Qu consigue?
 FRACASO DE LA
Empresa EMPRESA

NO

Gestin adecuada
del riesgo?
Conoce el SI
SI
riesgo?
NO POSIBILIDAD
FRACASO DE LA DE XITO DE
EMPRESA LA EMPRESA
 Riesgo se puede definir como: La exposicin a las consecuencias de
la incertidumbre.
La incertidumbre puede originarse en factores internos o externos.

Dos dimensiones del

Riesgo:
o La posibilidad de que un
evento se produzca.
o Las consecuencias que
se podran generar
como consecuencia de
ese evento.
 Riesgo = Consecuencias x Posibilidad
Riesgo = Consecuencias x Probabilidad x
Exposicin
Riesgo: Dao Esperado/Tiempo
Riesgo = Vulnerabilidad x Amenaza
Clasificadoras de Riesgo - Cdigos
Riesgo Pas Puntos Relativos
 TRABAJO EN EQUIPOS: DEFINICIONES

AMENAZA

POSIBILIDAD

GESTION
VULNERABILIDAD

VALORACION

EVENTO
 CONCEPTOS
Riesgo: incertidumbre.
Peligro: fuente del riesgo.
Amenaza: probabilidad de un desastre.
Vulnerabilidad: propiedad intrnseca que genera exposicin.
Control: como modificamos el riesgo.
Mitigacin: enfocado en las consecuencias.
Tratamiento: que hacemos con el riesgo.
Administracin: proceso.
Gestin: arte.
Probabilidad (probability): tasa entre 0 y 1 de que algo ocurra.
Posibilidad (likelihood): oportunidad que algo pase.
Evaluacin: comparacin.
Anlisis: comprensin de algo.
Evento: conjunto particular de circunstancias.
 Administracin/Gestin de
Riesgos

Es un proceso de toma de decisiones.

Enfrentar eventos que afectan los objetivos del
negocio.
Asegurar que las decisiones se implementan
en forma de controles.
 Sistema de Gestin
Estructura conceptual formada por diversos
elementos (poltica, procesos, recursos,
estructura organizacional, documentos).
Los elementos estn relacionados de tal
manera que permiten:
o Planificar
o Implementar
o Controlar y
o Tomar accin para la mejora continua.
Fuentes y Eventos de Riesgo
FACTORES EXTERNOS

FINANCIEROS ESTRATEGICOS Eventos Accidentales

Entorno Poltico,
Precio de Metales Econmico, Legal.
Tipo de Cambio
Tecnologa
Tasa de Inters Cobranza
I&D Eventos Operativos
Liquidez Proceso de
Planificacin
Costos
FACTORES
FACTORES INTERNOS
INTERNOS
Gestin de Gestin de
Procesos Seguridad Eventos Financieros
Reclutamiento.
Nivel Cultural. Eventos
Cadena de Cultura Naturales.
Regulacin suministros. Preventiva
especfica. Medio
Ambiente
Proveedores.
Eventos Estratgicos
OPERACIONALES ACCIDENTALES
FACTORES EXTERNOS
 Tipos Generales de Riesgo

Riesgo Puro AMENAZA

AMENAZA

Riesgo
Especulativo

OPORTUNIDAD
 Establecer
contexto

Identificar
Riesgos

Analizar
Riesgos

Evaluar
Riesgos
Evaluacin de riesgos/ controles

Tratar
Riesgos
1. ESTABLECER EL CONTEXTO

mbito y alcance de la organizacin

Recursos disponibles (tcnicos, econmicos y humanos)
Necesidades de la organizacin
Relacin con otras empresas

2. IDENTIFICAR RIESGOS

Deteccin de elementos peligrosos

Qu puede suceder?
Por qu puede suceder?
Dnde puede suceder?
A quin puede suceder?
3. ANALIZAR RIESGOS

Se puede eliminar el riesgo

Necesidades para eliminar el riesgo
Qu o quien puede ser daado?
4. EVALUAR RIESGOS

Metodologa de evaluacin
Probabilidad
Consecuencia
5. TRATAR RIESGOS

Medidas preventivas a aplicar

Control peridico del riesgo
Informacin y consulta
 lA ADMINISTRACIN DE RIESGOS REQUIERE
1. Politica de administracin de riesgos por parte de la organizacin
incluyendo objetivos y el compromiso de la direccin.
2. Compromiso de la gerencia.
Establece, e implementa y mantiene el sistema de administracin de riesgos.
Se reporta a la gerencia el desempeo del sistema para su revisin.
3. Responsabilidad y autoridad.
Debe definirse y documentarse la responsabilidad, autoridad e
interrelaciones del personal que realiza y verifica el trabajo que afecta a la administracin
de riegos.

4. Recursos.
La organizacin debe identificar los recursos necesarios y proveer los mismos.
5. Capacitacin en la metodologia
Definido el equipo humano responsable de la administracin de riesgos, debe
capacitarse a sus integrantes en la metodologa aplicada.
6. Revisin del Sistema
Revisin del sistema de administracin de riesgos a intervalos
definidos, con el objeto de asegurar su conformidad y efectividad
 DAOS DERIVADOS
DEL TRABAJO

TRABAJO RIESGOS

ACCIDENTE ENFERMEDAD
DAOS
DE TRABAJO PROFESIONAL
 IMPACTO Y CONSECUENCIA DEL
RIESGO LABORAL

RIESGO ACCIDENTE

ACCIDENTE DE TRABAJO

Suceso anormal, no querido ni deseado que se presenta de forma

brusca e inesperada, aunque normalmente evitable, que interrumpe la
normal continuidad del trabajo y puede causar lesin a las personas o
daos a la propiedad

ENFERMEDAD PROFESIONAL

Toda enfermedad contrada a consecuencia del trabajo ejecutado

 GESTIN DEL
RIESGO
EVALUACION CONTROL DEL
DEL RIESGO RIESGO

GESTION DEL RIESGO

 GESTIN DEL RIESGO
IDENTIFICACIN
DEL PELIGRO
1. ANLISIS
ESTIMACIN DEL RIESGO
DEL RIESGO
2. EVALUACIN
DEL RIESGO
VALORACIN
DEL RIESGO
3. GESTIN
DEL RIESGO
SI
PROCESO RIESGO
SEGURO? CONTROLADO

NO
CONTROL
DEL RIESGO
 CRITERIOS DE
CLASIFICACIN
DE LOS ACCIDENTES
LOS SUCESOS EN
TORNO AL ACCIDENTE
DE TRABAJO

SON FUENTE
DE INFORMACIN

PARA PARA
DETERMINAR APLICAR MEDIDAS
EL RIESGO CORRECTORAS
 GESTIN DE RIESGOS
PIRAMIDE DE BIRD
(ESTNDAR INTERNACIONAL)
C
O LESIN SERIA GRAVE
ACCIDENTES 1
N
S CON LESIN
E PERSONAL LESIN MENOR
C 10
U TODOS
E ACCIDENTES CON
LOS TIPOS
N DAO A LA
CI PROPIEDAD 30
A CASI-ACCIDENTES
S
600
C
A
U ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES
S
A
S
 NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA
ACTIVIDAD MINERA

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Ley 29783 y Reglamento DS 005-2012-TR

Objetivo: Promover cultura de prevencin de riesgos laborales,
con participacin de los empleadores, el estado y los
trabajadores.
La Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores,
bajo el rgimen laboral de la actividad privada, sector publico,
Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
Establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos
laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer
niveles de proteccin.
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
PRINCIPIOS:

Principio de Prevencin.
Principio de Responsabilidad.
Principio de Cooperacin.
Principio de Informacin y Capacitacin.
Principio de Gestion Integral.
Principio de Atencin Integral de la Salud.
Principio de Consulta y Participacin.
Principio de Primaca de la Realidad.
Principio de Proteccin.
 PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales
son previsibles.

Trabajar con Seguridad es una condicin de empleo.

La Seguridad es responsabilidad de todos.

La Seguridad no es un gasto es una inversin.

La Gerencia es responsable de la capacitacin y

entrenamiento de los trabajadores.

La prevencin de incidentes, mejora la calidad de vida

de los trabajadores.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera
DECRETO SUPREMO
N 024-2016-EM

Artculo 1.- El objetivo: Prevenir la ocurrencia de incidentes,

incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos
laborales en la actividad minera. Para ello, cuenta con la participacin
de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarn por su
promocin, difusin y cumplimiento.
Artculo 2.- Las actividades a las que alcanza el reglamento son las
siguientes:

a) Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en

superficie o subterrneos de minerales metlicos y no metlicos:

1. Exploracin (perforacin diamantina, cruceros, trincheras, entre

otros).

2. Explotacin (desarrollo, preparacin, explotacin propiamente

dicha, depsitos de minerales, desmontes y relaves, entre otros).

3. Beneficio (lavado metalrgico del mineral extrado, preparacin

mecnica, concentracin, lixiviacin, adsorcin-desorcin, Merrill
Crowe, tostacin, fundicin, refinacin, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbn activado,
refinados, minerales no metlicos, relaves, escorias y otros.

5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberas o

mineroductos, cable carriles, entre otros).

6. Labor general (ventilacin, desage, izaje o extraccin, entre

dos o ms concesiones de diferentes titulares de actividades
mineras).

7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y

final de componentes)
b) Actividades conexas a la actividad minera:
Construcciones civiles, montajes mecnicos y elctricos,
instalaciones anexas o complementarias, tanques de
almacenamiento, tuberas en general, generadores
elctricos, sistemas de transporte que no son
concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios,
mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles,
campamentos, servicios mdicos, vigilancia,
construcciones y otros tipos de prestacin de servicios.
Artculo 3.- El reglamento alcanza a personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, que realicen actividades
mineras y actividades conexas con personal propio o de
terceros en sus ambientes de trabajo; las que estn
obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones.
Tambin alcanza a los trabajadores y a aqullos que no
tienen vnculo laboral con el titular de actividad minera,
sino que dependen de una empresa contratista, la cual le
presta servicios a aqul o se encuentran dentro del
mbito de su centro de labores.
Artculo 4.- El reglamento establece normas mnimas
para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los
titulares de actividades mineras y trabajadores establecer
estndares de proteccin que mejoren lo previsto en la
presente norma.

Artculo 5.- La mencin Ley en el reglamento, es

referida al Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-
EM.
Artculo 6.- El reglamento tiene por finalidad fijar normas para:

a) Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales

para que toda la organizacin interiorice los conceptos de
prevencin y proactividad, promoviendo comportamientos
seguros.

b) Practicar la explotacin racional de los recursos minerales,

cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente.
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en
equipo de toda la empresa con relacin a Seguridad y Salud
Ocupacional.

d) Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los

estndares, procedimientos y prcticas para realizar trabajos
seguros mediante la capacitacin.
e) Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud
Ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos
tcnicos profesionales de la prevencin.

f) La adecuada fiscalizacin integral de la Seguridad y Salud Ocupacional

en las operaciones mineras.

g) Asegurar un compromiso visible del titular de actividad minera,

empresas contratistas y los trabajadores con la gestin de la Seguridad y
Salud Ocupacional.

h) Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar el trabajo en

equipo a fin de incentivar la participacin de los trabajadores.

i) Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales

o, en defecto de stas, la de los representantes de los trabajadores en
las decisiones sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.
 RIESGOS EN LAS ACTIVIDADES MINERAS
1. Desprendimiento de rocas.
2. Operacin de carga y desc.
3. Acarreo y transporte.
4. Manipulacin de materiales.
5. Cada de personas.
6. Operacin de maquinaria.
7. Perforacin de taladros.
8. Explosivos.
9. Herramientas.
10. Trnsito.
11. Intoxicacin.
12. Energa Elctrica.
13. Temperaturas extremas.
14. Succin de
mineral/desmonte
15. Derrumbe, deslizamiento.
16. Desatoro de tolvas.
17. Falta de guardas/eq. en
mov.
18. Cada de rayos.
19. Sntomas de ebriedad.
20. Radiacin.
21. Gaseamiento.
22. Asfixia.
23. No uso de EPP.
24. Otros.