SITUACIN ACTUAL

DEL AGUA EN EL PER

RECURSOS HIDRAULICOS
RESUMEN DE ANALISIS HECHO LUMA CONSULTING GROUP
MARZO 2017
ANTECEDENTES

El agua es un recurso natural

renovable que satisface la demanda
de actividades poblacionales y
productivas, as como es necesaria para
el mantenimiento de los ecosistemas
acuticos y terrestres.

Es considerada Patrimonio de la
Nacin y es un bien de uso pblico (Ley
N 29338) que debe ser usado en
armona con el bien comn
integrando valores sociales,
culturales, econmicos, polticos y
ambientales.
ANTECEDENTES

El Per es uno de los pases ms

ricos en recursos hdricos, no
obstante que su extensin
representa solamente el 0.87% de
la superficie continental del
planeta, posee el 4.6% del agua
superficial planetaria.

Dicho porcentaje corresponde a

diversas fuentes de agua entre
ellos, glaciares, ros, lagos y
lagunas, etc.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES

Disponemos de un volumen anual promedio de

1768,512 m33 de agua, el 92% del volumen total
corresponde a la vertiente del Amazonas, en donde se
asienta el 30% de la poblacin; el 0.5% pertenece a la
vertiente del Titicaca donde se asienta el 5% de la poblacin
y el 1.8% de este volumen corresponde a la vertiente del
Pacfico donde se establece el 65% de la poblacin peruana.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES

Por ello, el Estado promueve la articulacin de polticas

territoriales, de conservacin y aprovechamiento eficiente de estos
recursos, a nivel nacional, regional y local; fomentando el desarrollo de
la cultura del agua orientada a elevar la conciencia ciudadana en
torno a la problemtica relacionada con la calidad del recurso
hdrico.

La desigual distribucin espacial del agua por vertiente, la variabilidad

temporal y climtica y eventos extremos determinan diferencias
significativas en su disponibilidad a lo largo del territorio peruano.
PRINCIPALES PROBLEMAS RESPECTO
DEL AGUA Y SANEAMIENTO

Gestin: Los usos del agua en el Per comportan en general distorsiones y

prcticas ineficientes. Slo est disponible un 2% del agua, cual debe cubrir las
necesidades de la poblacin.
Mala calidad de los Recursos Hdricos: En la costa se arroja al mar el 53%
del agua, mientras que el 47% restante se utiliza con una eficiencia de apenas
entre 25% y 40%.

Por otro lado, los vertimientos de aguas residuales provenientes de la minera
formal e informal contienen trazas de metales, segn el tipo de mineral
explotado y residuos de insumos qumicos empleados en el proceso productivo.

Finalmente, las aguas residuales agrcolas estn representadas por las aguas
de drenaje de los campos de cultivo, las cuales arrastran los residuales de los
agroqumicos (plaguicidas y abonos sintticos) empleados en esta actividad
como medio para mejorar la productividad.
MARCO LEGAL VIGENTE

Constitucin Poltica del Per, 1993

Ley N 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos
Decreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
Poltica de Estado N 33 del Acuerdo Nacional
Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, Plan Nacional de Accin Ambiental 2011-2021
Decreto Supremo N 006-2015-MINAGRI, Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos
Decreto Supremo N 013-2015-MINAGRI, Plan Nacional de Recursos Hdricos
ENTIDADES REGULADORAS

Organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego

(MINAGRI), autorizada para dictar normas y establecer procedimientos para la
gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos.

Funciones: La ANA promueve y apoya la formulacin de proyectos y la

Autoridad ejecucin de actividades que promuevan el uso eficiente, el ahorro, la
Nacional del conservacin, la proteccin de la calidad e incremento de la disponibilidad de los
recursos hdricos.
Agua
(ANA) Principales acciones:
Administrar y vigilar las fuentes naturales de agua.
Proponer normas y establecer procedimientos para asegurar la Gestin Integral
de Recursos Hdricos - GIRH.
Otorgar derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reso de
agua residual tratada.
Emitir opinin tcnica para el otorgamiento de autorizacin de extraccin de
material de acarreo en cauces naturales de agua.
Conducir el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.
ENTIDADES REGULADORAS

Organismo pblico especializado, creado por Decreto Ley N 25965 y adscrito a la

Presidencia del Consejo de Ministros. En trminos de la experiencia regulatoria a nivel internacional,
SUNASS viene a ser la agencia reguladora del sector saneamiento en el Per.
Superintend
encia Funciones: Tiene autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera, cuya
Nacional de funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los servicios de saneamiento,
Servicios de cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.
Saneamient
o
(SUNASS) Principales acciones:
determinar las tarifas que pagan los usuarios de los servicios pblicos de saneamiento
regulacin econmica de estas tarifas
abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario y disposicin sanitaria de excretas
ENTIDADES REGULADORAS

Las EPS son operadores constituidos con el propsito exclusivo de brindar los servicios de agua
potable, el alcantarillado sanitario y disposicin sanitaria de excretas. Constituyen en conjunto de
empresas reguladas del sector saneamiento en el Per.
Entidades
Prestadoras
de
Saneamient
o Actualmente, SUNASS regula a 50 EPS, 49 de las cuales son operadores pblicos (slo una EPS es una
concesin a cargo de un operador privado). Cabe resaltar que de las 49 EPS pblicas, 48 son
(EPS) propiedad de las Municipalidades Provinciales y Distritales, mientras que una es de propiedad del
Gobierno Central.
PLANIFICACIN HDRICA EN
EL PER

La planificacin hdrica sustenta

que la gestin de los recursos
hdricos debe ser de manera
participativa, con objetivos
alcanzables y verificables; y,
armonizada y coherente con las
polticas nacionales, sectoriales y
regionales.

Por ello, la ANA promueve

proyectos multisectoriales
orientados a mejorar la distribucin
espacial y temporal de los recursos
hdricos disponibles en las fuentes
naturales.
PLANIFICACIN HDRICA EN
EL PER

Poltica de Estado N 33 del Acuerdo Nacional sobre

Recursos Hdricos
Se trata de una herramienta poltica y tcnica que delinea el rumbo de nuestro pas para asegurar
una oferta sostenible y de calidad de agua para las futuras generaciones. Reconoce al agua como
Patrimonio de la Nacin.

Decreto Supremo N 006-2015-MINAGRI, Poltica y

Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Es el documento oficial que el Estado Peruano ha aprobado para fijar sus objetivos nacionales en
materia de recursos hdricos, y a travs del cual define y orienta el accionar de las entidades del
sector pblico y privado dentro de su inters de garantizar la atencin de la demanda de agua del
pas en el corto, mediano y largo plazo

Decreto Supremo N 013-2015-MINAGRI, Plan Nacional de

Recursos Hdricos
Es el instrumento de planificacin que contiene las acciones, costos, fuentes de financiamiento,
criterios de recuperacin de inversiones y la informacin relevante necesaria para alcanzar los
objetivos de inters nacional establecidos en la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DE RECURSOS HDRICOS

Mediante el Informe Tcnico N 004-2014-ANA-DGCRH se desarrollan tres lneas de

accin, parte de la estrategia de mejora de recursos hdricos

Con esto, la ANA espera lograr la recuperacin gradual de la calidad de los recursos
hdricos, establecer el cumplimiento de mecanismos articulados para su proteccin y el
fortalecimiento de la gestin integrada de los recursos hdricos.
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Legislativo N 1274, Ejecucin de intervenciones de rehabilitacin, reposicin,

operacin y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en el mbito rural del
pas - AGUA + - Publicado el 22/12/2016

Por medio de esta medida se pretendereducir el dficit cualitativo de infraestructura y contribuir

al acceso a agua segura y saneamiento por parte de las poblaciones en situacin de pobreza y
pobreza extrema, lo cual se enmarca dentro de la Poltica de Estado N 33 para lograr que todas
las poblaciones del Per puedan acceder a este servicio.
Decreto Legislativo N 1280, Ley Marco de la Gestin y Prestacin de los Servicios de
Saneamiento - Publicado el 29/12/2016

Tiene por objetivo lograr la eficiencia de los Prestadores de Servicios, con el fin de que puedan
ampliar y mejorar los servicios de agua y saneamiento que brindan a la poblacin.

Decreto Legislativo N 1285, Modificacin de Artculo 79 de la Ley de Recursos

Hdricos y establece disposiciones para la adecuacin progresiva a la autorizacin de
vertimientos y a los instrumentos de gestin ambiental Publicado el 29/12/2016

Para efectos del otorgamiento de la autorizacin de vertimiento, se elimina el requerimiento

referido a la previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambientales y de Salud
NUEVO MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo N 1284, Ley que crea el Fondo de Inversin Agua Segura -
Publicado el 29/12/2016

El nuevo Fondo de Inversin Agua Segura FIAS es creado con la finalidad de financiar
programas, proyectos y/o actividades orientados a cerrar brechas de cobertura de agua,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional, por lo que su gestin depender
ntegramente del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - MVCS.
Funciones:
Financiar la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento.
Financiar la elaboracin de estudios de pre-inversin, expediente tcnico y ejecucin de
proyectos de inversin.
Garantizar, con recursos del FIAS, crditos otorgados o gestionados por las entidades que
integran el sistema financiero u otros cooperantes.
Fuentes de los recursos:
Estn comprendidos por las transferencias que se realizarn desde el pliego presupuestal del
MVCS, por los crditos de entidades de cooperacin internacional y financieras, donaciones
nacionales e internacionales y finalmente, por las inversiones de Administradores de Fondos de
Pensiones (AFP) y del capital obtenido en el mercado de capitales.
Incorporacin de los recursos:
Los recursos del FIAS se transfieren financieramente a los Gobiernos Locales o a las empresas
prestadoras de servicios de saneamiento, segn corresponda, mediante resolucin del Titular del
MVCS.
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo N 022-2016-MINAGRI, Simplificacin de procedimientos

administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua - Publicado el
22/12/2016

Se simplifican los procedimientos administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua a

fin de dotar de mayor celeridad la ejecucin de proyectos de saneamiento y pequeos proyectos
agrcolas y optimizar los procedimientos administrativos, mediante la reduccin de plazos, costos
y requisitos.
Disposiciones:
Creacin o Instalacin de servicios de saneamiento en el mbito rural.
Ampliacin del servicio de saneamiento en el mbito rural.
Mejoramiento de servicio de saneamiento o de suministro de agua con fines agrarios.
Recuperacin o rehabilitacin del servicio de saneamiento o de suministro de agua con fines
agrarios.
Acreditacin de Disponibilidad Hdrica:
La Administracin Local del Agua (ALA) otorga la acreditacin de la disponibilidad hdrica para la
obtencin de la licencia de uso de agua superficial o subterrnea a fin de realizar estudios de
aprovechamiento de recursos hdricos. Esta acreditacin tiene una vigencia de 02 aos.
En virtud de este nuevo dispositivo, ya no ser necesario exigir al administrado la presentacin
de estudios hidrolgicos o hidrogeolgicos como requisito previo para el otorgamiento de la
acreditacin.
Proyectos en
Agua y Saneamiento
OBRAS DE CABECERA Y CONDUCCIN PARA EL
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LIMA

CONVOCADO Objetivo General: Incrementar la disponibilidad de

agua potable para atender parte de la demanda
poblacional de Lima Metropolitana
Ubicacin:
-Provincia de Yauli en Departamento de Junn
- Provincias de Huarochir y Lima en Departamento
de Lima

Plazo de la concesin: 30 aos

Modalidad de concesin:
DFBOT/Autosostenible
Tipo de concurso: Concurso de Proyectos
Integrales
Inversin estimada: US$ 600 Millones
OBRAS DE REGULACIN DEL RO CHILLN

POR
Este proyecto comprende la entrega en Concesin, a fin de
CONVOCAR almacenar los excedentes de agua superficial de la cuenca
alta del ro Chilln en la poca de avenida (Diciembre a
Abril), para entregarlos en la poca de estiaje (Mayo a
Noviembre), as como una captacin a 60 km aguas debajo
de la presa y una lnea de conduccin de aproximadamente
30 km y 1,5 m3/seg desde la bocatoma hasta la Planta
Potabilizadora Chilln existente, de modo que se
incremente el volumen de agua potable suministrado en
poca de estiaje desde fuente superficial para abastecer a
los distritos del Cono Norte de Lima.

Inversin estimada (sin IGV): US$ 80 Millones
Modalidad: Autosostenible
Plazo: 20 a 30 aos
Adjudicacin prevista: Por definir
Gracias