Conflictos socioambientales en

el Per
 Qu se puede entender por
conflictos socioambientales?

Son conflictos que se producen por una confrontacin de

intereses que involucra a dos o ms actores por el manejo,
acceso, uso, aprovechamiento o control de los recursos
naturales y el territorio.
 Caractersticas

Suelen involucrar a 2 o ms actores, quienes tienen

intereses encontrados
Suponen la disputa por fuentes materiales (un lago,
tierras de cultivo o de pastoreo) o simblicas (una
montaa sagrada);
Enfrenta a actores con cosmovisiones e intereses
distintos;
Los actores en conflicto manejan diversas dosis de
poder, influencia y decisin;
 Obedecen a causas mltiples y atraviesan diversas fases o
momentos;
Se generan adversarios, competidores, oponentes, alianzas
o aliados circunstanciales.
Dependiendo de su intensidad y capacidad de manejo,
pueden generar crisis de gobernabilidad (caso Conga).
 Pueden ser reacciones frente a impactos o accidentes
de industrias extractivas, las que a veces no se
resuelven.
 Conflictos emblemticos en el Per
Conflicto Choropampa (junio
2000): Minera Yanacocha,
empresa contratista, poblado de
Choropampa; se arroj mercurio
en pista de dicho poblado.
Conflicto Tambogrande: 2001-
2002; minera Manhattan con
poblaciones de valle de San
Lorenzo, Piura. Se abrira tajo en
medio del pueblo.
Conflicto Cerro Quilish:
setiembre- diciembre 2004:
minera Yanacocha. Amenaza de
abrir un tajo en el Quilish, para
mina de oro, y secar fuentes de
agua para Cajamarca.
 Conflicto La Oroya:
2000 y toda la dcada
de forma
intermitente; empresa
Doe Run Per;
exposicin a plomo,
cadmio y arsnico en
La Oroya.
Incumplimiento
persistente de
compromisos
ambientales de la
empresa.
Particularidad: sector
de La Oroya apoya a la
empresa, en contra
del estado.
 Conflicto Bagua: junio 2009. No era precisamente
socioambiental, pero moviliz a poblacin amaznica que
vea amenazados su acceso a bosques sin consultrserles.
Saldo mortal gener problemas de gobernabilidad.
 Conflicto Conga: setiembre 2011 hasta hoy. Empresa
Yanacocha. Amenaza de secar lagunas. Tambin gener
problemas de gobernabilidad.
 Conflicto Ta Mara
La empresa minera Southern, la cual se propona, desde el
2011, emprender un proyecto cuprfero en el distrito de
Cocachacra, provincia de Islay, regin Arequipa.
Se esperaba producir 120 mil toneladas de cobre por ao y
una inversin de unos 1,200 millones de dlares para su
construccin.
Su Estudio de Impacto Ambiental, realizado en 2009, recibi
136 observaciones de la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicio para Proyectos (UNOPS). En agosto del 2014, el
Ministerio de Energa y Minas aprob el segundo EIA sobre
Ta Mara.
El Poder Ejecutivo seal que se haban subsanado las
observaciones, lo que ha sido puesto en duda por crticos
del proyecto.
 Lo real es que
diversos alcaldes
distritales, partidos
polticos, agricultores
y poblacin local que
mira con desconfianza
la minera,
protagonizaron
medidas de fuerza
que tuvieron saldos
lamentables en
trminos de muertos,
heridos, propiedad
privada y pblica
agredida, prdidas
econmicas, etc.
No olvidar a la minera informal!
 Causas recurrentes
Percepcin de que
el Estado parece un
aliado de las
empresas privadas,
cuando debera
mantenerse al
menos neutral;
Percepcin de que
proyectos
extractivos
amenazan
ecosistemas y
medios de vida de
las poblaciones;
 Accidentes
ambientales o
sensacin de
riesgo de que
estos ocurrirn;

Memoria histrica
que asocia a
proyectos
extractivos con
depredacin,
impactos
ambientales,
contaminacin y
despojo de
propiedad y
tierras.
 Presencia de grupos antimineros en regiones;
 Impactos ambientales comprobados: caso La Oroya,
Choropampa.
Mal manejo de relaciones comunitarias de las empresas
extractivas;
 Experiencia de que las actividades extractivas no generan
desarrollo ni inclusin social en sus zonas de influencia,
ejemplos: Cerro de Pasco, Huancavelica.
Expectativas no satisfechas de parte de las poblaciones:
empleo, infraestructura.
Tendencias de los conflictos en el
Per
 Conflictos 2006-2011
Fecha Conflictos Conflictos Total
latentes activos
Julio 2006 74 8 82

Julio 2007 46 28 74

Julio 2008 97 50 147

Julio 2009 49 223 272

Julio 2010 80 168 248

Julio 2011 78 139 217

Conflictos 2011-2012
 Manejo de los conflictos
socioambientales
Por los resultados, no ha
habido un manejo eficaz de
los conflictos.
Prima enfoque tardo: se
interviene luego de
iniciadas las hostilidades;
no hay mirada preventiva;
El Estado no tiene
expertos en conflictos; las
oficinas encargadas no
tienen peso poltico;
Se insiste en la tesis de la
manipulacin, como si la
gente fuera tonta y
necesita de otros para
movilizarse.
 Conclusiones
Los conflictos socioambientales demuestran que los
asuntos ambientales se articulan con el poder, la
poltica, las ideologas, las concepciones sobre la
naturaleza, la cultura y las percepciones sociales.
Hasta ahora el estado
peruano no ha
demostrado eficacia y
capacidad para manejar
preventivamente los
conflictos
socioambientales.
 Las empresas privadas extractivas se han visto obligadas a
adoptar la filosofa de la responsabilidad social ambiental,
aunque no hay seguridad de que ello sea algo genuino, y no
una mera imagen polticamente correcta.
 El Estado sigue ausente en muchas zonas del pas y las
empresas se ven tentadas a reemplazarlo, dada la presin de
las poblaciones.
Aunque en algunos casos se ha comprobado la presencia de
minora activas que buscan movilizar a las poblaciones, en
muchos casos la poblacin parece tener motivaciones
suficientes para movilizarse y protestar sin necesidad de
supuestos manipuladores.
La intensidad de los conflictos socioambientales seala que
los asuntos ambientales se han instalado en la agenda
pblica de problemas nacionales.