EL MINSA Y EL PROCESO

DE DESCENTRALIZACION
Impulsando la Gestin del
Riesgo en el Nivel Regional

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 Esquema de la Presentacin

I. Antecedentes de la Descentralizacin
II.Organizacin del Ministerio de Salud
III.
El MINSA ante las E & D en el Pas
IV.La Descentralizacin como Experiencia de Gestin Local
del Riesgo
V. Retos para el Futuro
 ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION
COMPETENCIAS MAS RELEVANTES TRANSFERIDAS
A LOS GOBIERNOS REGIONALES

Identificar, diagnosticar y analizar los riesgos de

52
epidemias, emergencias y desastres.
RIESGO

Identificar los recursos y capacidades regionales, pblicas y

53 privadas de respuesta para la prevencin y control de
emergencias y desastres en el mbito regional.

Conducir, coordinar, ejecutar, organizar y evaluar planes,

estrategias y acciones para la prevencin y control de
DAOS
56
emergencias y desastres en el mbito regional, en coordinacin
con los gobiernos locales de su mbito.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION

Ley N 26842, Ley General de Salud Ley N 19338 del Sistema Nacional de Defensa
Civil y su Reglamento
Ley N 27657, del Ministerio de Salud y su

BASE LEGAL
Reglamento
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG-Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
Decreto Supremo N 023-2005 Y 007-2006-
SA, Reglamento de Organizacin y
Funciones del MINSA
Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y
Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Defensa Nacional
Regionales

Resolucin Suprema N 009-2004-SA, que Ley N 27658, Ley de Modernizacin del Estado
aprueba el Plan Sectorial de Prevencin y
Atencin de Desastres del Sector Salud
Ley N 28478, 27783, Ley de Bases de la
Resolucin Ministerial N 566-2005/MINSA-
Descentralizacin: Transferencia de programas, y
Lineamientos para la Adecuacin de la
organismos: personal, acervo documentario y
Organizacin de las DIRESAS en el marco
recursos presupuestales
del Proceso de Descentralizacin

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 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD

NIVEL NACIONAL
MINISTERIO DE SALUD
Oficina General de Defensa Nacional

GOBIERNOS REGIONALES
NIVEL REGIONAL Direccin Regional de Salud
Centro de Prevencin y Control
de E&D

Redes de Hospitale
NIVEL LOCAL Salud s

Microredes de Salud
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD

(Ley del Ministerio de Salud, Artculo 19)

a) Es el rgano de articulacin del

O Sistema Nacional de Salud con
el Sistema de Defensa Nacional.

G b) Planea, coordina y ejecuta la

movilizacin en cumplimiento
del planeamiento de la Defensa
D Nacional y de la Defensa Civil a
cargo del Ministerio de Salud.

N c) Efecta estudios estratgicos,

difunde y capacita en la
doctrina de Defensa Nacional.

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 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA OFICINA GENERAL DE DEFENSA

NACIONAL
DIRECCIN GENERAL
Naturaleza: conduccin
Dependencia: Alta Direccin MINSA

AREA DE CENTRO DE OPERACIONES

ADMINISTRACIN DE EMERGENCIA-OGDN

ESTUDIOS ESTRATEGICOS Y PLANEAMIENTO DE DEFENSA MOVILIZACION

DOCTRINA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD

CENTRO DE PREVENCION Y Es la unidad orgnica de apoyo de la

CONTROL DE EMERGENCIAS DIRESA que depende de la Direccin
Y DESASTRES (CPCED) General.
Desarrolla los siguientes objetivos funcionales
Identificacin de riegos de desastre;
Elaboracin e implementacin de planes de
gestin de riesgos y atencin de desastres;
Desarrollo de capacidades para la respuesta;
Conduccin del proceso de respuesta y
recuperacin.

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 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD

CENTRO DE OPERACIONES C
DE EMERGENCIA NACIONAL O
Y REGIONAL
E

Es el mecanismo mediante el cual la Oficina General de Defensa Nacional y los

Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres de las Regiones
(25), conducen las acciones sanitarias de intervencin y control de una
situacin de emergencia o desastre, en el marco del Comit de Defensa Civil
(segn nivel); sus acciones se centran en:
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades;

Toma de decisiones;

Implementacin y seguimiento de las acciones.

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 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD
EN CASOS DE
COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
EMERGENCIA

Comisin de Operaciones
Comisin de Logstica
Comisin de Comunicaciones
Comisin de Salud
Comisin de Ley y Orden

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 ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE SALUD

MACROREGIONES Macroregin Norte Macroregin Centro

DIRESA Tumbes DIRESA Ancash
DIRESA Piura DISA Callao
DIRESA DISA Lima Norte
Macroregion NORTE Lambayeque DISA Este
DIRESA Amazonas DISA Lima Sur
DIRESA DISA Lima Ciudad
Macroregion CENTRO
Cajamarca DIRESA Hunuco
DIRESA La DIRESA Pasco
Macroregion SUR Libertad DIRESA Junn
DIRESA
Macroregin Sur Huancavelica
Macroregion ORIENTE DIRESA Apurmac DIRESA Ayacucho
DIRESA Cusco DIRESA Ica
DIRESA Madre de D.

Macroregin Oriente
DIRESA Puno DIRESA Loreto
DIRESA Tacna DIRESA San Martn
DIRESA Moquegua DIRESA Ucayali
DIRESA Arequipa

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAS

FENOMENO EL NIO
1997 - 1998

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAS

TERREMOTO DEL
SUR JUNIO 2001

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAS

INCENDIO EN MESA
REDONDA DICIEMBRE
2001

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAS

TERREMOTO DE ICA
AGOSTO 2007

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAS

SIMULACROS Y
SIMULACIONES

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAS

ACTIVIDADES DE
REHABILITACION

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 La Descentralizacin como Experiencia de
Gestin Local del Riesgo

CONCEPTOS
Las acciones para alcanzar el desarrollo sostenible deben ser
capaces de no incrementar o generar vulnerabilidad.

La prevencin es permanente, es una actitud frente a la vida,

es una revalorizacin de la condicin humana y de la vida.

Es necesario adoptar esta nueva actitud por todos quienes

conforman la sociedad y son agentes del desarrollo.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

La Descentralizacin como Experiencia de
Gestin Local del Riesgo
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
 PRESUPUESTO TRANSFERIDO
ACTIVIDAD DE INTERVENCIONES MEDIANTE BRIGADAS EN CASOS DE EMERGENCIAS O DESASTRES

2008 2009
N UNIDAD EJECUTORA Total 2008 Total 2009
BIENES EQUIPOS BIENES EQUIPOS

01 GOB REG AMAZONAS 68.342,00 48.820,00 117.162,00 113.630,00 64.930,00 178.560,00

02 GOB REG ANCASH 106.834,00 41.030,00 147.864,00 180.781,00 54.570,00 235.351,00
03 GOB REG APURIMAC 84.392,00 37.600,00 121.992,00 137.316,00 50.008,00 187.324,00
04 GOB REG AREQUIPA 121.385,00 37.000,00 158.385,00 189.333,00 49.210,00 238.543,00
05 GOB REG AYACUCHO 112.064,00 35.800,00 147.864,00 184.872,00 47.614,00 232.486,00
06 GOB REG CAJAMARCA 104.464,00 43.400,00 147.864,00 179.667,00 57.722,00 237.389,00
07 GOB REG CUSCO 113.765,00 49.450,00 163.215,00 164.261,00 65.769,00 230.030,00
08 GOB REG HUANCAVELICA 70.342,00 46.820,00 117.162,00 113.550,00 62.271,00 175.821,00
09 GOB REG HUANUCO 94.913,00 37.600,00 132.513,00 151.780,00 50.008,00 201.788,00
10 GOB REG ICA 94.913,00 37.600,00 132.513,00 161.591,00 50.008,00 211.599,00
11 GOB REG JUNIN 97.965,00 65.250,00 163.215,00 161.823,00 86.783,00 248.606,00
12 GOB REG LA LIBERTAD 104.694,00 43.170,00 147.864,00 167.105,00 57.416,00 224.521,00
13 GOB REG LAMBAYEQUE 80.933,00 51.580,00 132.513,00 132.179,00 68.602,00 200.781,00
14 GOB REG LORETO 128.015,00 35.200,00 163.215,00 196.114,00 46.816,00 242.930,00
15 GOB REG MADRE DE DIOS 110.264,00 37.600,00 147.864,00 171.829,00 50.008,00 221.837,00
16 GOB REG MOQUEGUA 80.162,00 37.000,00 117.162,00 126.933,00 49.210,00 176.143,00
17 GOB REG PASCO 66.342,00 48.820,00 115.162,00 111.572,00 64.931,00 176.503,00
18 GOB REG PIURA 94.424,00 53.440,00 147.864,00 148.054,00 71.075,00 219.129,00
19 GOB REG PUNO 101.264,00 46.600,00 147.864,00 162.801,00 61.978,00 224.779,00
20 GOB REG SAN MARTIN 118.514,00 29.350,00 147.864,00 181.934,00 39.036,00 220.970,00
21 GOB REG TACNA 92.417,00 24.745,00 117.162,00 145.931,00 32.911,00 178.842,00
22 GOB REG TUMBES 69.004,00 35.000,00 104.004,00 106.412,00 46.550,00 152.962,00
23 GOB REG UCAYALI 38.230,00 94.283,00 132.513,00 134.822,00 125.397,00 260.219,00
Total 2.153.642,00 1.017.158,00 3.170.800,00 3.524.290,00 1.352.823,00 4.877.113,00
 RELACION DE ACTIVIDADES PROPUESTAS 2009

Impulsar el Plan de Asistencia Tcnica en Gestin de E&D a las

DIRESAS.
Fortalecer la Organizacin Macroregional para E&D
Mejorar la capacidad de Respuesta del MINSA (Hospitales de Campaa,
adquisicin de equipos en redes y microredes).
Concluir el proceso de acreditacin e iniciar la actualizacin de Instructores
en funcin del perfil.
Empoderar a OGDN (nacional) y los CPCED (regional) en la conduccin
institucional y sectorial ante E&D.
Relanzar el SELICA y extender el sistema a las macroregiones
(fortalecimiento de la capacidad de respuesta)
Adecuar la normatividad vigente al actual proceso de descentralizacin
administrativa del estado.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

MUCHAS
GRACIAS