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ESTADO Y
DERECHO.
I.- SUJETO DE DERECHO.
1.- Nociones Generales.
* La doctrina considera que, la expresión sujeto
de derecho, es equivalente en la realidad al ser
humano.
La doctrina , la normatividad; sustenta que, el sujeto
de derecho se manifiesta bajo cuatro categorías:
a) individualmente( persona natural o física),
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3.5.1.- El Poder Ejecutivo está compuesto por dos
niveles internos que son: el Presidente de la
República y el Consejo de Ministros.
El Presidente de la República es la cabeza del
Poder Ejecutivo, es el jefe del Estado, lo dirige y lo
conduce.
Corresponde al Presidente de la República:
- Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los
tratados, leyes y demás disposiciones legales.
- Dirigir la política general del Gobierno.
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-Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin
transgredirlas ni desnaturalizarlas,..dictar decretos y
resoluciones.
-Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
-Administrar la hacienda pública.
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-Negociar los empréstitos.
-Dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia
económica y financiera…
*El Consejo de Ministros.
Es un organismo integral compuesto por el
Presidente ( que lo preside cuando asiste a sus
sesiones) y por todos los ministros de Estado.
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• La Dirección y gestión de los servicios públicos
están confiadas al Consejo de Ministros; y a cada
ministro en los asuntos que competen a la cartera a
su cargo.
3.5.2.- EL PODER LEGISLATIVO:
* El Poder legislativo es el congreso de la
República.
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Son atribuciones del Congreso:
– Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar las existentes.
- Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes…
- Aprobar el Presupuesto General.
- Ejercer el control político del Poder Ejecutivo a
través de la interpelación y censura ministerial.
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3.5.3.- EL PODER JUDICIAL:
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* Así mismo, ius, significa ligar, unir, vincular,
constreñir, del cual derivó, el prefijo juris, que
asociado a otras dio origen a expresiones como
jurisprudencia (derecho pronunciado por los jueces ),
jurisdicción (acto de decir el derecho ), justicia (valor
ideal al cual debe tender el derecho) y jurídico
(adjetivo que denota la cualidad de un orden
obligatorio).
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2.- Concepto.
El conjunto de normas jurídicas que van a
regular las conducta sociales, tomando en cuanto
para ello, la aplicación, interpretación de los
valores jurídicos, lo que originará que las
necesidades sociales sean satisfechas de manera
eficiente, eficaz.
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3.- Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo.
• 3.1.- Derecho Objetivo o Derecho Positivo.– "Es el
conjunto de normas que integran el ordenamiento
jurídico vigente en determinada sociedad, que regulan
las relaciones relevantes para la convivencia, cuya
eficacia está garantizada por la posible utilización de
la coacción organizada por el Estado, para lograr la
realización de la justicia".
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3.2.- Derecho Subjetivo.- Es la facultad, poder;
atribución o prerrogativa inherente al ser humano
reconocido por el Derecho positivo, así por ejemplo
tenemos el derecho a la vida, a la identidad, a la
propiedad, derecho de la autoridad a mandar, del juez
a juzgar, del acreedor a exigir una prestación a su
deudor, etc.
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4.- Derecho y Moral.
4.1.- La Moral.
• Concepto.- Es el conjunto de reglas de
comportamiento y formas de vida a través de las cuales
el hombre tiende a realizar el valor de lo bueno.
• Se sustenta en la convicción y la acción humana al
servicio del bien, el cual comprenden el conjunto de
pautas interiorizadas que han sido aceptadas por el
hombre, las cuales son sugeridas por su conciencia
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como obligatorias por sí mismas, independientemente
de la actitud del grupo social con respecto a ellas.
4.2. Conexiones entre Derecho y Moral.
a) Las obligaciones impuestas y garantizadas por la ley
del Estado tienen su fundamento en la aceptación
que presta la conciencia de los ciudadanos; sin la
protección del Derecho las personas no podrían
realizar sus deberes morales.
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b) El Derecho, además de imponer y garantizar un
orden social cumple una función de moralización; es
decir al imponer obligatoriamente una conducta está
educando y modelando la personalidad de los
individuos,‘miembros de una sociedad, sobre la base
de ideales determinados; al margen que el derecho
exige su cumplimiento de determinado deber jurídico.
c) El Derecho impone un mínimo de moralidad, sin el
cual la vida en sociedad no sería posible.
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4.3.- Diferencias entre la Moral y el Derecho.
a) La moral es Unilateral y el Derecho es bilateral.
La moral contempla las acciones humanas
atendiendo a su dimensión unipersonal, aspira a la
realización del hombre bueno, regula conducta
humana individual, por lo tanto es unilateral.
En cambio, el Derecho contempla el
comportamiento de la persona en sus relaciones con
los demás y con la comunidad, regula conducta
humana social, por o tanto, el Derecho es bilateral.
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b) La interioridad de la moral y la exterioridad del
Derecho.
La moral de la conciencia individual, regula la
vida interna del ser humano y tien a lograr la
perfección individual.
En cambio, el Derecho regula la vida externa de
la persona; es decir, está en relación con las
demás personas y trata de establecer una sociedad
con paz, seguridad, justicia.
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c) La autonomía de la moral y la heteronomía del
Derecho.
La moral es autónoma por ser impuesta por el
sujeto a sí mismo en ejercicio de su razón y
libertad; las normas morales valen por la
convicción propia del sujeto que las reconoce.
La heteronomía del Derecho significa que sus
mandatos provienen de un poder extraño al del
propio sujeto; las normas jurídicas son impuestas
por el Estado, y los subordinados deben cumplirlas
independientemente de que las estimen buenas o
malas, es impuesta por la autoridad.
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d) La moral es incoercible y el Derecho es coercible.
La moral de la conciencia individual es incoercible;
por cuanto su cumplimiento supone la disposición
del ánimo del sujeto, no puede imponerse por la
fuerza, su transgresión da lugar a sanciones
internas, como el remordimiento de conciencia, la
frustración, el sentimiento de culpa.
Sin embargo, el Derecho es coercible, su
cumplimiento puede ser impuesto por medio de la
coacción externa, incluso por la fuerza física.
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e) La imperatividad- atributividad del Derecho y la
imperatividad de la Moral.
• El derecho implica siempre los deberes que una
persona (sujeto pasivo) tiene respecto de otra (sujeto
activo) que puede exigir su cumplimiento. Es decir
impone deberes y además atribuye derechos o
pretensiones como correlativo de los deberes.
• El derecho impone deberes y atribuye derechos
recíprocos, tiene carácter "imperativo-atributivo".
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En el caso de los deberes morales para con el
prójimo, estos no pueden ser exigibles como los
jurídicos. La moral es puramente imperativa.
5.- Relaciones entre el Estado y el Derecho.
a) El Estado crea, reconoce y aplica el denominado
derecho vigente: monopoliza su sanción
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y centraliza bajo la hegemonía de las normas
jurídicas y las diversas fuentes o formas de
manifestación del derecho.
El Estado otorga validez formal a las distintas
manifestaciones del derecho, bajo el fundamento de
ser su declarante y el firme asegurador de su
cumplimiento a través de sus órganos
jurisdiccionales y coactivos.
b) El derecho deviene en el medio más eficaz de
expresión del poder estadual. Este último actúa por
medio del derecho.
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c) El derecho permite la regulación de los fines,
atribuciones, competencias y funciones del Estado.
El Estado requiere de la presencia del
derecho para institucionalizarse.
d) El derecho cumple el papel de legalizador de
una situación de poder, haciéndola permanente y
confiriéndole seguridad a sus mandatos y su
cumplimiento por parte de la colectividad
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6.- División o Ramas del Derecho:
6.1.- Derecho Público.- El Derecho Público es el
conjunto de normas que regulan la organización y
funcionamiento del Estado y demás entes públicos,
así como las relaciones jurídicas establecidas entre el
Estado con los particulares, con miras a la realización
primordial del interés público.
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6.2.- Derecho Privado.- Es el conjunto de normas que
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regulan lo relativo a los particulares y a las relaciones
de estos entre sí. y a aquellas de los particulares con
los entes públicos cuando estos están desprovistos de
su facultad de poder.
Dentro de las ramas del Derecho Privado, tenemos al
Derecho Civil, Comercial.
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6.3.- Derecho Mixto de Público y Privado:
Existen una variedad de ramas jurídicas que
dependen tanto del Derecho Público como del
Privado, así por ejemplo tenemos al Derecho de
Trabajo, el Derecho Minero, el de Transporte.
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6.1.- Ramas del Derecho Público:
6.1.1.- Derecho Constitucional.-Es una disciplina que se
encarga de estudiar la organización jurídica del Estado,
así mismo, la limitación del poder, la garantía de los
derechos y libertades fundamentales de la del ser
humano.
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6.1.2.- Derecho Administrativo.- Es una rama del
Derecho Público constituido por el conjunto de
normas y principios que regulan a los entes
públicos e instituciones de la administración
pública, el funcionamiento de los servicios
públicos.
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6.1.3.- Derecho Tributario.- Rama del Derecho
Público que estudia el conjunto de normas referidas a
los tributos y que el Estado impone coercitivamente a
los particulares.
6.1.4.- Derecho Penal.- Es el conjunto de normas
referentes a los delitos, a las faltas, a sus penas y otras
medidas de seguridad. Su finalidad es la de prevenir y
castigar los delitos y faltas.
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6.1.5.- Derecho Procesal.- Esta rama del Derecho
Publico tiene por finalidad de regular el modo de
dirigirse a los órganos judiciales a fin de que se
resuelva un conflicto, así como el procedimiento que
deben seguir tanto las partes en conflicto como los
jueces, hasta llegar a la decisión final.
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6.1.6.- Derecho Registral.- Es una disciplina
vinculada a la publicidad de los actos jurídicos
registrados con la finalidad de obtener seguridad
jurídica.
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6.2.- RAMAS DEL DERECHO PRIVADO:
6.2.1.- Derecho Civil.- Es la rama más importante
del Derecho Privado, regula el Derecho de
Personas, el Derecho de Familia, el Derecho de
Propiedad, el Derecho de Contratos, el Derecho
de Obligaciones, el Derecho de Sucesiones.
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El Derecho Civil Peruano, está regulado
actualmente por el Código Civil de 1,984.
6.2.2.- Derecho Comercial.- Esta orientada a regular
la actividad de los comerciantes, Sociedades
mercantiles, las empresas, y toda actividad de
intercambio lucrativo de bienes y servicios.
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6.2.3.- Derechos Intelectuales: Es una disciplina que
regula las relaciones jurídicas referidas a los Derechos
de Autor.
6.2.4.- Derecho Bancario: Se encarga establecer las
relaciones jurídicas entre los órganos auxiliares del
Comercio y los particulares.
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6.3.- DERECHO MIXTO DE PÚBLICO Y
PRIVADO:
6.3.1.- Derecho Laboral.- Es una disciplina del Derecho
que regula las relaciones entre empleadores y
trabajadores y de éstos con el Estado en lo referente al
trabajo subordinado, a las profesiones y a la forma de
prestación de los servicios durante la actividad laboral.
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6.3.2.- Derecho Minero.- Rige lo concerniente al
dominio originario de las sustancias minerales, las
actividades relativas a la exploración, explotación,
transporte, adquisición, constitución, funcionamiento,
conservación y pérdida de la propiedad de las minas.
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DIVISION O RAMAS DEL DERECHO
DERECHO
DERECHO DERECHO
PUBLICO PRIVADO
Derecho DERECHO
Constitucional MIXTO: Público y Derecho
Privado Civil
Derecho
Administrativo Derecho
Derecho
Comercial
Derecho Laboral
Tributario Derecho
Derecho
Intelecutales
Minero
Derecho Penal
Derecho
Derecho
Bancario
Procesal
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7.- Fines del Derecho.
7.1.- El bien Común.- El Derecho sirve de instrumento
para que la comunidad política logre como propósito
esencial su propio bien; es decir logre el
perfeccionamiento y bienestar del conglomerado
humano que lo conforma y, por consiguiente, de cada
uno de sus miembros, mediante su esfuerzo solidario.
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• El bien común es el conjunto de condiciones,
recursos y servicios de carácter material o
espiritual destinados a realizar el bien de todos:
alcanzar la felicidad coexistencial.
7.2.- La Seguridad Jurídica.
El derecho contribuye para que la vida en
sociedad, se desenvuelva de manera normal entre
sus miembros.
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• El derecho garantiza al ser humano, a fin de que su
persona, sus bienes y facultades legales no sean
objeto de vulneración, y en caso lo fuere, le serán
aseguradas, por el Estado, mediante su protección,
reparación y resarcimiento.
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8.- El valor supremo del Derecho.
8.1.- La Justicia.
Concepto.- Es una valor supremo del Derecho por el
cual, con perpetua y constante voluntad,
proporcionalidad, orden, igualdad, se le es dado
en forma armoniosa a los seres humanos de
manera individual o colectiva.
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8.2.- La paz.
• Concepto.- Significa la tranquilidad de ánimo y
espíritu; es la ausencia de conflicto.
8.3.- La solidaridad.
Constituye la forma como los seres humanos miembros
de una Sociedad, expresan su voluntad con la finalidad
de prestarse ayuda mutua, en asuntos sociales,
culturales, económicos, etc.
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la finalidad de concretizar determinados
valores jurídicos, caracterizándose ésta, por la
obligación de hacer o no hacer u otorga la
facultad de decidir una conducta.
• * Según el Dr. Marcial Rubio Correa,
sostiene que: “La norma jurídica es un
mandato de que a cierto supuesto debe
Constitución
Tratados
Internacionales
en DD.HH.
L. ORG.
L. ORD.
RES. LEG.
DECRETO LEG.
DECRETO URGENCIA
DECRETO SUPREMO
RESOLUCIÓN SUPREMA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA.
LEY ORGÁNICA DE
CONCEJO ORDENANZAS MUNICIPALIDADES ( LEY
(Art. 40) 27972)
RESOLUCIONES (Art.
39)
DECRETOS DE
ALCALDÍA
ALCALDÍA (Art.42)
RESOLUCIONES DE
ALCALDÍA (Art. 43),
ETC