Seminario

Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres
Gestión Reactiva del Riesgo
Fecha: 14/09/2015
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
SINAGERD

LEY DEL SINAGERD Nº 29664

19 FEB 2011:
CREACIÓN DEL SINAGERD

DS Nº 048-2011-PCM
26 MAYO 2011:
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional, sinérgico,

descentralizado, transversal y participativo, que mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestión del Riesgo de Desastres, cumpla con la finalidad de:

• Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos.

• Evitar la generación de nuevos riesgos.

• Preparación y atención ante situaciones de desastres.

 COMPOSICIÓN DEL SINAGERD
Asume la función de ente
Presidencia del Consejo de Ministros Rector del SINAGERD

Órgano máximo de
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de decisión política y
Desastres coordinación estratégica

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Organismo público

Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) ejecutor

Organismo público
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) ejecutor

Constituyen grupos de
Gobiernos Regionales y Locales trabajo para la GRD

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Incorpora la GRD en el

Plan Estratégico de
(CEPLAN) Desarrollo Nacional.
Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades Participan en los procesos
privadas y sociedad civil GRD
 ESQUEMA FUNCIONAL DEL SINAGERD, A TRAVES DE
LOS PROCESOS DE LA GRD
Población
Empresas
PROCESOS ONG,
Org.
Sociales
Estimación de
Riesgo
Prevención del
Riesgo
Reducción del
Riesgo

Preparación

Respuesta

Rehabilitación

Reconstrucción
Rector Decisor Técnico Técnico De Rol Rol Rol 1ra
articula- en Asesor Asesor Planifi Ejecutor Ejecutor Promotor Rspta
ROLES dor y Desastres Coordi- Coordina cación
Evalua- Gran Mag nador ejecuta y Finan
dor Política nivel 4 y 5 ciera
Nac. GRD
COMPONENTES DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
 PROCESOS DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
ENTE RECTOR

CENEPRED INDECI

I. ESTIMACIÓN DEL IV. PREPARACIÓN

RIESGO

II. PREVENCIÓN
V. RESPUESTA

III. REDUCCIÓN DEL

RIESGO

VI. REHABILITACIÓN
VII. RECONSTRUCCIÓN
GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO
 PREPARACIÓN
1. Información sobre escenarios
de riesgos y desastres
5. Monitoreo y
Alerta Temprana

2. Planeamiento

3. Desarrollo de capacidades para la

Respuesta
6. Información Pública y
Sensibilización

4. Gestión de Recursos para la

Respuesta
 RESPUESTA
1. Conducción y coordinación de 2. Análisis
la emergencia/ desastres Operacional

3. Búsqueda y
Salvamento 4. Salud

6. Logística en la respuesta

7. Asistencia
5. Comunicaciones humanitaria

8. Movilización
 REHABILITACIÓN
1. Restablecimiento de
servicios públicos
básicos e infraestructura

2. Normalización progresiva de los medios de vida

3. Continuidad de servicios

4. Participación del sector privado

 GRUPOS DE TRABAJO

Máximas
Máximas autoridades
autoridades dede cada
cadaentidad
pública: Ministros,
entidad pública:Presidentes Regionales,
Ministros,
Alcaldes. Regionales, Alcaldes.
Presidentes

• Funcionarios de los niveles directivos de la

• Funcionarios de ylos
entidad pública niveles directivos de la
GGRR.
entidad pública
• Coordinan y GGRR. la GRD.
y articulan
• Coordinan
• Promueven y articulan la GRD. e integración de la
la participación
• Promueven
entidades lapúblicas
participación e integración
, privadas de lasen
y ciudadanía
entidades
general. públicas, privadas y ciudadanía en
general.
• Articulan la GRD con otras políticas transversales
• Articulan la GRD con otras políticas transversales
de desarrollo.
de• Articulan
desarrollo.la Gestión Reactiva a través del
• Articulan
SIREDECI,laCOER,
Gestión
COEL,Reactiva a través
Plataformas del
de Defensa
SIREDECI, COER, COEL,
Civil Regionales Plataformas de Defensa
y Locales.
Civil Regionales y Locales.
 PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
Son espacios permanentes de participación, coordinación,
convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo
para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación

Presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes.

Conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades
privadas vinculadas a la GRD.
Formulan propuestas y proponen normas en Preparación,
Respuesta y Rehabilitación.
Niveles de Capacidad de Respuesta de Emergencias
 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES
Los gobiernos regionales y locales
priorizan la asignación de recursos en
la formulación del presupuesto de
cada ejercicio fiscal, para brindar
ayuda directa e inmediata a las
personas damnificadas y afectadas,
para ejecutar las acciones que
recuperen rápidamente el servicio
básico perdido y la rehabilitación de la
infraestructura pública dañada.
Asimismo cubrirán el reabastecimiento
de los almacenes de ayuda
humanitaria que administran según
sus ámbitos de competencia.
 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES

Las entidades públicas priorizan la

asignación de recursos presupuestales,
para el desarrollo de los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastre,
preferentemente en lo referido a la
atención de emergencias y el proceso de
reconstrucción.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros puede decretar
por un plazo de 60 días calendarios, en todo el territorio de la República o en parte
de éste, el Estado de Emergencia por Desastre, dando cuenta al Congreso de la
República o la Comisión Permanente.

ESCENARIO DE RIESGOS DE LA
REGION
Los gobiernos regionales pueden ICAdel Estado de Emergencia, la
solicitar prórroga
que no debe exceder de 60 días calendario.
SISMO
 1908

Inundaciones 1925

1932

1963
1998
• QUEBRADA
CANSAS  La Tinguiña,
Parcona e Ica

La
Tinguiña,
Parcona

FLUJO DE HUAYCOS – QDA. CANSAS

El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros puede decretar
por un plazo de 60 días calendarios, en todo el territorio de la República o en parte
de éste, el Estado de Emergencia por Desastre, dando cuenta al Congreso de la
República o la Comisión Permanente.

POR QUE SOMOS VULNERABLES ?

Los gobiernos regionales pueden solicitar prórroga del Estado de Emergencia, la
que no debe exceder de 60 días calendario.
EXPOSICION
AL
PELIGRO
EXPOSICION
AL
PELIGRO
FRAGILIDAD
NIVEL DE
RESISTENCIA Y
PROTECCION
FRENTE A UN
IMPACTO
 UBICACIÓN
INADECUADA

ZONAS DE
INUNDACIONES
CONSTRUCCIONES
INFORMALES
INSTALACIONES
ELECTRICAS
INFORMALES
 PUNTOS CRITICOS EN LOS RIOS CHICO Y MATAGENTE
Conta 2

Conta1

Juncal El Taro Ayacucho

Guanábano
Guanábano
Bajo
Alto

Canyar Bajo Atahualpa Ronceros Alto

Salas Hornillo
Hornillo Alto La Pelota 2
Bajo
Punta de
Puquio Chacarilla la Isla
Agua Santo La Pelota 1
Dulce
Guayabo
Viña Vieja
Chamorro

Valencia Junta de Usuarios

Chincha
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros puede decretar
por un plazo de 60 días calendarios, en todo el territorio de la República o en parte
de éste, el Estado de Emergencia por Desastre, dando cuenta al Congreso de la
República o la Comisión Permanente.

QUE DEBEMOS HACER ?

Los gobiernos regionales pueden solicitar prórroga del Estado de Emergencia, la
que no debe exceder de 60 días calendario.
 SERVICIO DE ALERTA PERMANENTE

Lo realizan

Personal de las entidades del SINAGERD en la

Gestión Reactiva.

Prepararse, difundir y desarrollar acciones

Finalidad inmediatas y oportunas ante un Peligro
inminente o desastre.
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 CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIA
CAMPAÑAS Y
SIMULACROS
Equipamiento de un sistema de comunicación móvil – S/. 750,000.00
ALMACENES ALMACENES
NACIONALES
AREAS DE
REABASTECIMIENTO
SEDE

Tumbes, Lambayeque y
PIURA Piura
Cajamarca

AMAZONAS Amazonas, Cajamarca Bagua

La Libertad, Cajamarca,
LA LIBERTAD Trujillo
Ancash, Huánuco

LIMA Lima y Ancash Lima

Ica, Huacavelica y
ICA Ica
Ayacucho
Junin, Ayacucho,
JUNIN Huancavelica, Pasco y Huancayo
Huánuco

AREQUIPA Arequipa_ Moquegua Arequipa

PUNO Puno Juliaca

TACNA Tacna y Moquegua Tacna
Cusco, Madre de Dios y
CUSCO Cusco
Apurimac.

SAN MARTIN San Martin y Ucayali. Tarapoto

LORETO Loreto Iquitos
 Personal capacitado en
Gestión Reactiva

Brigadas para la atención de

Emergencias
 PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES

1. Establece líneas estratégicas, objetivos y acciones para la

ejecución de los procesos.
2. Se desarrolla en el marco de presupuesto por resultados.
3. Se articula con planificación sectorial, Regional y local.

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60
 Instituto Nacional de Defensa Civil
CONTENIDO DEL CD

1. LEY 29664, LEY DEL SINAGERD

2. LEY 30055, LEY QUE MODIFICA EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES Y LA LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES.
3. LEY 30111, LEY QUE INCORPORA LA PENA DE MULTA EN LOS DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS
PÚBLICOS.
4. D.S. N° 048-2011-PCM, REGLAMENTO DE LA LEY DEL SINAGERD
5. R. M. 276-2012-PCM, LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE
TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.
6. R. M. 046-2013-PCM, LINEAMIENTOS QUE DEFINEN EL MARCO DE RESPONSABILIDADES EN GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.
7. R. M. 180-2013-PCM LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN, CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL.
8. POLITICAS NACIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.
9. PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2014 – 2021.
10. PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068.
11. PROGRAMA EDUCACION COMUNITARIA INDECI 2014.
Instituto Nacional de Defensa Civil

MUCHAS GRACIAS

DIRECCION DESCONCENTRADA DEL INDECI DE ICA

www.indeci.gob.pe