• Según la Oficina Internacional del Trabajo en 1999 la Minería Informal da
empleo a 13 millones de personas.
• El Minem rastrea la productividad informal bajo la denominación “Producción
Aluvial y Lavaderos”.
• Entre el 2001 y 2002, el Minem registra la producción de cuatro zonas (Madres
de Dios, Puno, Sur Medio(Ica, Nazca, Arequipa) y Costa Norte(La Libertad – Pataz)) bajo el nombre de “Productores Artesanales”. • • En el 2003, el Minem registra solo la producción aurífera del titular Madre de Dios.
• En el 2004, dicha producción se registró dentro del estrato “Productores
Artesanales”, el cual coexistía con el de “Minería Artesanal”.
• En el 2005 la producción informal del Titular Madre de Dios pasó a ser
considerada como “Gran y Mediana Minería”.
• El 2009 el Minem eliminó la clasificación “Gran y Mediana Minería” y la
reemplazó por la de “Régimen General”; es decir, el Minem cataloga la producción informal de Madre de Dios dentro del “Régimen General”. El artículo 2 del D.L. N°1105 señala: Minería Ilegal: “Actividad minera ejercida por persona, natural o jurídica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que esté prohibido su ejercicio”. Minería Informal: “Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para la actividad minera y por persona, natural o jurídica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se establece en el presente dispositivo”. Con el D.L. N° 1102 se incorpora al Código Penal los delitos de la minería ilegal (Art. 307-A) y donde se señala los siguientes supuestos:
1) En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.
2) En áreas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas, campesinas o indígenas. 3) Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares. 4) Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la vida, la salud o el patrimonio de las personas. 5) Si se afecta sistemas de irrigación o aguas destinados al consumo humano. 6) Si el agente se aprovecha de su condición de funcionario o servidor público. 7) Si el agente emplea para la comisión del delito a menores de edad u otra persona inimputable. EL artículo 4 del D.L. N° 1105 nos señala los pasos a seguir para la formalización: a) Presentación de la declaración de compromisos: 70 858 mineros informales habían presentado esta declaración; sin embargo el 15% habían avanzado con la presentación de los demás documentos para su formalización. El 5 de abril del 2014, venció la primera etapa del procedimiento de formalización, habiendo sido aprobadas solo 5 declaraciones. El gobierno de turno, amplió el plazo por un año más. b) Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de Explotación sobre la Concesión Minera.
c) Acreditación de propiedad o Autorización de Uso del Terreno Superficial.
d) Autorización de Uso de Aguas.
e) Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC.
f) Contar con el certificado de inicio o reinicio de actividades de exploración,
explotación y beneficio. Según los registros del Minem, la relación entre el volumen de oro producido y exportado guardaba estrecha relación. Con la elevada cotización del oro los volúmenes se fueron distanciando hasta acentuarse en el 2007.
Mientras que la producción oficial de oro caía en un 32.7%, la minería
informal e ilegal aumentaban su producción en 337.0%
Si la producción total de oro del país la clasificamos en producción formal y
producción informal/ilegal, esta ultima sumó 448.1 toneladas durante el año 2003 -2014, lo que representa una producción anual de 37.3 toneladas.
De cada 100 toneladas de oro que se produjo en el país, poco más de 19