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Ministerio de Salud
Lineamientos de Política 2002-2012
LINEAMIENTOS GENERALES
2002 – 2012
• Promoción de la salud y
prevención de la enfermedad.
• Atención integral y aseguramiento
en salud
• Uso racional de los
medicamentos.
• Recursos humanos
• Nuevo modelo de atención
• Modernización y conducción
sectorial
• Financiamiento a los pobres de la
sociedad
• Democratización de la salud
Gobierno Regional de Ayacucho
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
• Reestructuración y Modernización
de la Gestión de la DIRESA, que
responda a las necesidades
sanitarias a nivel regional.
• Descentralización de la gestión de
los servicios de salud, para que las
decisiones y recursos sean
distribuidas de manera armónica de
acuerdo a las realidades locales.
• Fortalecer la rectoría y autoridad
sanitaria Regional, para dirigir y
orientar las políticas sanitarias en
beneficio de la población
ayacuchana.
• Consolidar el modelo de atención,
para garantizar la atención integral
y con calidad a toda la población,
principalmente poblaciones
excluidas de la región.
Gobierno Regional de Ayacucho
¿Modelo?
Prácticas sociales en
salud
“Son parte de la produccion de hechos
sociales que realizan los actores,
predominantemente colectivos en los
diferentes campos del fomento,
mantenimiento y recuperacion de
salud”.
Supone inevitablemente entre varios
otros el uso de recursos económicos,
de recursos de poder, la aplicación de
valores y conocimientos.
Matus C.
Gobierno Regional de Ayacucho
En la actualidad, luego de
más de 2 décadas del
modelo previo y a pesar de
los logros que pudieran
haberse dado se han
evidenciado señales de
agotamiento que indican la
necesidad de un cambio
Gobierno Regional de Ayacucho
Determinantes sociales de la
salud
• POBREZA.
• CONTRASTES GEOGRAFICOS,
fragmentación, dispersión de
la población rural,grandes
problemas de comunicación y
acceso.
• PROBLEMA SOCIO-POLITICO.
Salud y Desarrollo
Inclusión sanitaria y
universalización de la
atención de la salud
Integralidad de la
atención, en respuesta a la
integralidad del proceso
salud enfermedad.
Centralidad en la persona,
en tanto ejerce el derecho
a la atención con calidad
técnica y humana, con
respeto a la diversidad
cultural.
Los actores del modelo Ayacucho
Gobierno Regional de Ayacucho
Agentes
DIRESA comunitarios de
Redes de Salud salud
Parteras
Microredes de Salud CODECOS
Centros de Salud Autoridades
Puestos de Salud Comunales
Organización de
Hospitales POLITICAS Mujeres
Personales REGIONALES Comité de
DE SALUD autodefensa
Gobierno Regional
Municipios provinciales y distritales
ONGs
ESSALUD
Otros sectores
Participación de la universidad
y otras instituciones prestadoras
INSTITUCIONES de educación en salud.
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COMPONENTES :
1.- PRESTACION
2.- GESTION
Gobierno Regional de Ayacucho
PRESTACION :
Este componente comprende
las relaciones entre
proveedores y usuarios de la
atencion, esta basado en la
aplicación de la estrategia de
la atencion integral de salud a
las personas según su etapa
de ciclo de vida, la atencion a
las familias y a las
comunidades, manteniendo
una continuidad y oportunidad
en la atencion, con enfasis en
el desarrollo de entornos
saludables.
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PRESTACION :
Adolescente
Programa de Atención
Integral al Adulto Mujer Paquete de atención
Programa de Atención
Integral al Adulto Varón Paquete de atención
Programa de Atención
Integral de Salud del Adulto Paquete de atención
Mayor
Programa de atención
integral del niño por nacer y Paquete de atención
la gestante.
Paquete AI del Recién Nacido
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nacer
1. Atención Prenatal:
Vigilancia del peso.
Administración de sulfato ferroso y ácido fólico a partir de
la 20 semana de gestación.
Despistaje de Ca de cérvix.
Inmunización con DT.
Evaluación de bienestar fetal.
Paquete de exámenes auxiliares: hematocrito,
hemoglobina, grupo sanguíneo y factor RH, glicemia, RPR,
orina completa.
Detección y eliminación de placa bacteriana.
Plan de parto institucional.
2. Consejería:
Nutrición adecuada.
Planificación familiar.
3. Psicoprofilaxis y estimulación prenatal.
4. Atención del parto normal y sus complicaciones según
protocolo.
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AYACUCHO
PERU
Gobierno Regional de Ayacucho
GRAFICO Nº 01
40
34 178
35 31
29 173 168
30
25 21 154 21 152
20
15
10
5
0
1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: OEI-DAIS-OEE. DIRESA
Saludables
• Programa de
atención integral a la
familia
• Programa de
comunidad y
municipio saludables
• Programa de
educación y
comunicación para la
salud
• Cuidado del medio
ambiente.
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GESTION
Comprende los
procesos que
contribuyen a dar
direccionalidad y
conducción a los
servicios de salud,
orientando la toma de
decisiones para
mejorar la eficiencia,
eficacia y efectividad.
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GESTION
• Organización de las Redes, Microrredes y
Hospitales
• Gestión y desarrollo del potencial
humano
• Gestión de la calidad
• Organización de la red
de servicios de salud.
• Organización de los
servicios (intra y
extramural)
• Sistema de referencia y
contrarreferencia
• Atención a poblaciones
y grupos excluidos.
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OPERATIVIZACIÓN DEL MODELO EN LAS REDES
DIRECCION EJECUTIVA
DE RED
Equipo de Gestión
Ampliado, participativo
DIRECCION DE
PRESTACION
GESTION DE SERVICIOS
Abastecimiento
Personal
Microrredes
Hospitales
Locales
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•Planificación y gestión
descentralizada de los
recursos humanos
•Selección e inducción
del potencial humano
•Evaluación de
desempeño y educación
permanente
•Política de incentivos y
sanciones.
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• Planificación y
organización para
la calidad
• Garantía y
mejoramiento de la
calidad con enfoque
de interculturalidad
y participación
ciudadana.
• Información para la
calidad.
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• Planeamiento
DIRESA - REDES
Período 2004
estratégico y operativo
participativo
• Desarrollo proyectos de
inversión AYACUCHO - PERU
• Gestión basada en
resultados( Acuerdos de
Gestión)
• Supervisión, Monitoreo y
evaluación.
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• Gestión
financiera
• Gestión logística
• Gestión de
medicamentos
Gobierno Regional de Ayacucho
PLANIFICAR EN BASE
A ESTANDARES
Es un estado o situación de
calidad esperada factible de
alcanzar, puede ser medido a
través de indicadores
previamente definidos.
PRESTACION
ATENCION POR ETAPAS DE VIDA
Las personas de la jurisdicción recibe las
prestaciones incluidas en el paquete de
atención integral de acuerdo a sus
necesidades.
Los establecimientos de salud cuentan con
protocolos de atención por etapas de vida y
daños prevalentes.
Los paquetes de atención integral se adecuan
a las necesidades y expectativas de los
usuarios
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PROMOCION DE LA SALUD Y
ENTORNOS SALUDABLES
Las familias se involucran en el autocuidado de la
salud y de sus condiciones de vida.
GESTION
1.- GESTION DE LAS REDES Y HOSPITALES
La red organiza los servicios y recursos para brindar
el paquete de atención en salud por etapas de vida
intra y extramuro en función al modelo de atención.
La Red garantiza la continuidad y oportunidad de
atención integral de salud por niveles resolutivos.
La población excluida accede con regularidad a la
atención integral de salud que brinda los
establecimientos del ámbito.
La población organizada participa en la planificación,
ejecución y evaluación de la gestión de la red.
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PLANIFICACION-ARTICULACION
A TODO NIVEL
PLAN
OPERATIVO LOCAL
PARTICIPATIVO
La Gestión Basada en
Resultados
La Gestión Basada en
Resultados
El propósito primario es
mejorar la eficiencia y
efectividad a través del
aprendizaje organizacional, y
secundariamente responder a
las obligaciones con
responsabilidad, informando
acerca del desempeño de la
organización.
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La Gestión Basada en
Resultados
Cadena de Resultados
PRODUCTOS
Área de influencia
LLEGAN A LOS
AREA DE CONTROL externa
BENEFICIARIOS
INTERNO DIRECTOS
Resultados Resultados
INSUMOS ACTIVIDADES PRODUCTOS de corto plazo de medio plazo Impacto
(Directos) (Directos)
EFICIENCIA
EFECTIVIDAD
¿CÓMO PLANIFICAR PARA IMPLEMENTAR
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Objetivos e
indicadores REDES Planes Operativos Participativos
(POP Red + POP Microredes)
ACUERDOS DE GESTION
Redes - Microredes
Estándares Convocatoria
Actividades de soporte
Sectorización
Actividades de gestión
Recursos
Programación de paquetes de AI comunitarios,
Intersectoriales
y del
gobierno local
Programación de R y D
Programación de Promoción de la
Salud y Comunidad Saludable
Resumen de programación
Plan Local Participativo
Gobierno Regional de Ayacucho
Seguimiento
• Programación mensual de actividades
específicas.
• Monitoreo mensual.
• Evaluación participativa Trimestral,
semestral y anual.
• Reunión entre los actores sociales,
equipos de gestión ampliado por niveles.
• Supervisiones cruzadas.
• Los Planes son flexibles y dinámicos : se
reorientan y adecuan a la realidad.
• Pasantias a pilotos exitosos.
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FASE IV :REORIENTACION Y
CONSOLIDACION DE LAS PRACTICAS
SANITARIAS
Reflexión
Desarrollo de las
bases
conceptuales y Practica
metodologicas
Definición
de Roles
Realidad 1 Realidad 2
Practicas Nuevas
Sanitarias Practicas
Sanitarias
Practica
Reorientación
y
consolidación
de las
practicas
EL CICLO DEL
MODELO
REDES DE INCLUSION
Gobierno Regional de Ayacucho
GOBIERNOS
LOCALES COMUNIDAD COMUNIDAD
NO NO
DISPERSA DISPERSA COMUNIDAD
DISPERSA
INSTITUCIONES
COMUNIDAD
PUBLICAS DISPERSA
COMUNIDAD
DISPERSA
PUESTO
RED DE DE SALUD COMUNIDAD
DISPERSA
SERVICIOS DE
SALUD
COMUNIDAD
DISPERSA
COMUNIDAD
COMUNIDAD COMUNIDAD DISPERSA
NO NO
DISPERSA DISPERSA
INSTITUCIONES
PRIVADAS
GENERAR EL MODELO DE
ATENCION DE LA
REGION.............
EN EL MARCO DEL MODELO DE ATENCION INTEGRAL NACIONAL.......
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