SITUACION ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

EN VENEZUELA:
UNA EMERGENCIA HUMANITARIA

Susana Raffalli.
Caracas, Febrero 2018
 NUTRICIÓN - BIENESTAR

ALIMENTOS CUIDADOS SALUD

INTEGRIDAD, AGUA SEGURA

SEGURIDAD RESERVAS HUMANAS, SANEAMIENTO
ALIMENTARIA SOCIALES, AFECTIVAS ATENCIÓN PRIMARIA
ATENCIÓN MÉDICA

POLÍTICAS PUBLICAS
DETERMINANTES CULTURALES
DETERMINANTE AMBIENTALES
SEGURIDAD ALIMENTARIA
 72% - 2013 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

28% INDICE CAVIDEA: PROMEDIO

48% HARINA MAÍZ
32% PASTA
35% ACEITE DÉFICIT
75% AZÚCAR ALIMENTARIO 35%

CUOTAS DE VENTA OBLIGADA AL ESTADO,

DESABASTECIMIENTO DE CADENAS DE MERCADOS

RESTRICCIÓN COMBUSTIBLE, ENERGÍA Y AGUA Y DIVISAS

OFERTA ALIMENTARIA NACIONAL: 33% CONSUMO
ESCASEZ
OFERTA DE PRODUCCIÓN NACIONAL
ALIMENTOS

IMPORTACIONES
DÉFICIT
74% 2013 ALIMENTARIO 42% ?
52% 2017
93% ALIMENTOS CLAP DEPENDEN DE ESTO
 0.7 Salarios DIARIOS para cubrir Canasta Básica
ESCASEZ CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA: 21.5 Salarios Mínimos
INFLACIÓN ANUALIZADA 2017: 1.800% (ALIM. 1.600%)
CARENCIA DE DINERO EN EFECTIVO
ACCESO A
ALIMENTOS RACIONAMIENTO DIAS Y LUGAR DE COMPRA
DESABASTECIMIENTO PLANIFICADO POLITICAMENTE: CLAP
CLAP: 14% Fuente única alimento (56% fuente secundaria) – UCAB/CARITAS

CONSUMO
DE
ALIMENTOS

NO HAY COMBUSTIBLE PARA

COCINAR EL POCO ALIMENTO
CARENCIA HAMBRE
DESNUTRICIÓN NO HAY AGUA SUFICIENTE
APROVECHAMIENTO
MUERTE
DETERIORO DE LA SALUD CUIDADORES DESTITUIDOS Y
ENFERMEDAD AGOTADOS
FALTA DE
MEDICAMENTOS Y
SERVICIOS FALLIDOS
ATENCIÓN
ESCASEZ HAMBRE DESNUTRICIÓN
DESABASTECIMIENTO Y DESPROVISTOS DE MUERTE
CARESTÍA SALUD, REZAGO DE
SANEAMIENTO NI SOBREVIVENCIA
CUIDADOS ENMASCARADOS
International Framework for Declaring a
Humanitarian Food Crisis
FASES DE UNA CRISIS:
1. Prevalencia Desnutrición Aguda
• Aceptable 2. Mortalidad infantil <1 año
• Alarma 3. Estrategias de Sobrevivencia
• Crisis 4. Puntaje de Diversidad de la Alimentación
• Emergencia 5. Disponibilidad de Alimentos
6. Acceso al Alimento Disponible
• Hambruna 7. Factores Agravantes: Salud, Movilidad
Humana, Paz
 % NIÑAS Y NIÑOS CON DESNUTRICION AGUDA MODERADA Y SEVARA (GAM)
INDICE PESO/TALLA. NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
VENEZUELA. PARROQUIAS DE DTO. CAPITAL, MIRANDA, VARGAS, ZULIA
CARITAS DE VENEZUELA. MONITOREO CENTINELA DEL ESTADO NUTRICIONAL
PERIODOS: SEPT/NOV 2017
18

17

16
15.6
15
14.5
14

13

IMPACTO 12

NUTRICION 11
10.9 10.9
11.4

10

9 9.4
9.1
8.7
8.6
8

5
OCT 2016 NOV 2016 DIC 2016 ENE 2017 FEB 2016 MAR 2017 ABR 2017 MAY-AGST 2017 SEP-NOV 2017

DESNUTRICIÓN AGUDA GLOBAL UMBRAL DE CRISIS UMBRAL DE EMERGENCIA

 INFANT MORTALITY
2006-2016

CMR 0.5-1/10.000/Día
U5MR 1-2/10.000/Día CRISIS
Typical Rate x 1.25

CMR 1-2/10.000/Día
U5MR >2/10.000/Día
Typical Rate x 1.50 EMERGENCIA

CMR >2/10.000/Día
U5MR >5/10.000/Día
Typical Rate x 2 HAMBRUNA
 CRISIS EMERGENCIA HAMBRUNA
FACTORES AGRAVANTES Crisis Strategies
Unsafe
Emergency Strategies
Unsafe / Illegal
Collapse
Reversible Massive
Loose of productive assets Non-reversible Migration

ESTRATEGIAS DE 53
73% 80%
%
ADAPTACIÓN

47 85%
67%
ESTRATEGIAS DE CRISIS %

31 34% 42%
%
ESTRATEGIAS DE EMERGENCIA
Sept 2016 ---------- Sept 2017
PUNTAJE DE DIVERSIDAD DE ALIMENTACIÓN

OCT. 2016: 9
NOV. 2017: 4

CRISIS: 6-8 Grupos de Alimentos

EMERGENCIA: 4 a 6 Grupos de Alimentos
HAMBRUNA: 1-3 Grupos de Alimentos
FACTORES AGRAVANTES
Amenaza Demográfica, Sanitaria y Social en la región

Crisis Sanaitaria
Colapso en el acceso al Agua Segura
Escasez de energía, combustible para cocinar y dinero en
efectivo
Movilidad Humana
Restricción de espacios para el trabajo humanitariuo
CRITERIA MINIMAL STRESSED CRISIS EMERGENCY FAMINE
GLOBAL ACUTE MALNUTRITION GAM <3% GAM 3%-10% GAM 10%-15% - GAM 15%-30%- GAM >30%-
CHILDREN U5 STUNTING <10% STUNTING 10%-20% STUNTING 20%-30% STUNTING 30%-40% STUNTING >40%
Typical Prevalence Trends to increase Normal GAM > x 1.25 Normal GAM > x 1.50 Normal GAM > x 2.0
for the Season
MORTALITY No significant change CMR <0.5/10.000/Día CMR 0.5-1/10.000/Día CMR 1-2/10.000/Día CMR >2/10.000/Día
Crude Mort Rate U5MR <1/10.000/Día U5MR 1-2/10.000/Día U5MR >2/10.000/Día U5MR >5/10.000/Día
Under 5 Mortality rate Variable increase Typical Rate x 1.25 Typical Rate x 1.50 Typical Rate x 2

FOOD INTAKE: No significant changes HDDS: Loss of 1 food groups HDDS: Loss of 2 food groups HDDS: 4-6 food groups HDDS: 1-2 food groups
Household Dietary Diversity Score HDDS
COPING STRATEGIES Normal Stress Strategies Crisis Strategies Emergency Strategies Collapse
Saving Safe Unsafe Unsafe / Illegal Migration
Adaptation Reversible Non-Reversible Non-reversible
LIVELIHOODS Normal asset base Decrease in asset base Loose of productive assets Depletion of asset base Total destitution
Decrease in food supply Failure of Food Supplies
CAUSES OF FOOD INSECURITY Normal Access to Food Access to Food Access to Food Access to Food
Failure of Food Supplies
FOOD AVAILABILITY Fluctuations Fluctuation Food shortages of some items, < 40% Shortages of food basket Massive food shortages at local markets
Adequate Borderline > 40%
ACCESS TO FOOD Normal Gaps in food purchasing power Gaps in food purchasing power Gaps food purchasing power Massive failure in Access to food
Minimum Food Basket Minimum Food Basket Minimum Food Basket Minimum Food Basket
<25% GAP <50% GAP 50%-80% GAP > 80%-100% GAP
Protracted barriers to physical access to
Barriers in physical access food No food in local markets
AGGRAVATING FACTORS No changes in typical risks Endemic pattern increased Epidemic outbreaks Extended epidemic outbreaks Protracted disaster risks
Social unrest controlled Social unrest controlled, increasing Massive social unrests Pandemics
Breakdown of the State of Low
CRITERIOS DE EMERGENCIA HUMANITARIA

• Escala: masiva, muchos casos

• Intensidad del Daño: se cobra vidas, integridad y
sufrimiento
• No hay capacidad de respuesta
• Es incontenida: migración, afectacion regional
COMO ES LA EMERGENCIA

DE INSTALACION LENTA:

• Desgaste, miedo y desesperanza

• Normaliza, memoria histórica de dignidad se borra
• Habrá que comenzar no desde 0, sino desde – 100
• Daños acumulados irreversibles
• COMPLEJA
 EMERGENCIA HUMANITARIA COMPLEJA CRITERIOS QUE LA DEFINEN:
IFCR – WHO - OECD
• Generadas por el Estado: amenaza y solución
pasan por el mismo actor
• Están generadas por múltiples amenazas
• Esencialmente políticas en su naturaleza,
conflictos civiles y/o conflictos armados son una
de las causas de la emergencia. Intra Estados, no
entre Estados
• Largas y lentas: algunos sectores y zonas fluyan
con normalidad.
• Erosión del Estado de Derecho: las autoridades
pierden el control efectivo del territorio y de sus
dinámicas: grupos armados no oficiales pero
legitimados por el Estado, pranatos, redes de
extorsión
• Desplazamientos masivos temporales o
permanentes (movilidad humana)
• Restricción de libertades y violación de Derechos
Humanos masivas y flagrantes
• Trastocan prioridades de la Protección Social:
población civil como blanco
• Deterioro e interrupción de servicios,
infraestructuras y dinámicas que mantienen a la
sociedad: acción humanitaria sustituta de un
ESTADO FALLIDO
• Restricción de Acción Humanitaria: encubrimiento
o negación de la situación, desconocimiento,
descalificación, restricción, obstaculización,
inseguridad
• Desarrollo de una economía del conflicto
rentable: actividades semi-ilegales que las
autoridades permiten (contrabando de extracción,
extorsión de mercados, minería ilegal, tráfico de
armas y drogas)
• Surgen actores humanitarios no convencionales
(Sociedad civil, diáspora) llenan el vacio del
Estado en cubrir necesidades humanitarias,
perspectiva a escala de cobertura poblacional y de
tiempo limitadas, potencialmente no sostenibles.
 PROYECCIÓN 2018: ALIMENTACIÓN - NUTRICIÓN
• Producción Nacional: 18% de las necesidades de consumo
• Disminución importaciones: modelo, default, sanciones
• Inflación: 2.600% - 5.000%
• Constitucionalización de CLAPs y Carnet de la Patria, dificultades de acceso al
alimento
• Nos mantendremos en niveles de emergencia de desnutrición aguda en las
parroquias más pobres del país
• Si se mantiene la tendencia de incremento, en los Estados con mayor desempeño no
se alcanzará niveles de hambruna, aún, pero si será muy alto: 26% (200 Mil Niños en
su Primera Infancia, 300 Mil incluyendo escolares
• Aumento masivo de la emigración si resulta favorecido el oficialismo en elecciones:
mayor destitución de la seguridad alimentaria familiar
• Se intensificará carencia sanitaria y patrón de enfermedades infecciosas:
desnutriciones cada vez más severas. Podrían morir muchos niños.
 DESAFÍOS PARA EL TRABAJO HUMANITARIO 2018:
• DIFICULTADES PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS HUMANITARIOS
• DESNUTRICIÓN CADA VEZ MÁS SEVERA: Insumos humanitarios más sofisticados
• ESCALADA DE DESNUTRICIÓN: Cobertura cada vez menor
• MOVILIDAD HUMANA: aumento de poblaciones vulnerables adicionales a la infantil:
ancianos y adolescentes jefes de hogar
• COMPLEJIZAR Y RESTRINGIR MÁS ESPACIOS DE TRABAJO HUMANITARIO: dinámicas
comunales y nacionales
 respuestas
• Continuar facilitando la mitigación del impacto de la crisis con
protección social: dotar dospensarios y organizaciones asistenciales
• Intensificar movilización de opciones terapéuticas: fortalecer hospitales
• Conocer grupos vulnerables: seguir generando información continua
• Fortalecer organización, alianzas humanitarias y procesos
• Incidencia y diplomacia humanitaria
• Articular con el Estado y Agencias de Cooperación de mayor alcance
• Divulgar impactos efectivos para comunicar esperanza / Ser realistas en
el discursos para anticipar y ser oportunos
• Mejorar las estrategias de PROTECCIÓN de las ONGs y su personal:
logísticas, afectivas, comunicacionales, legales
Lo Humanitario

AYUDA HUMANITARIA  Bienes y Servicios

 Capacidades
ASISTENCIA HUMANITARIA  Medios y Protección

 Garantías
ACCIÓN HUMANITARIA  Denuncia
 Incidencia Política
+
Ayuda, Capacidades,
Medios, Protección
AGENDA URGENTE DERECHOS HUMANOS
AGENDA URGENTE DERECHOS HUMANOS
AGENDA URGENTE DERECHOS HUMANOS
SIGAMOS HACIENDO RED,

GRACIAS

Susana Raffalli