Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

IMPORTANCIA DE LA COOPERACIÓIN
A NIVEL DE LOS GOBIERNOS

Agosto 12 2011
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 3
República de Colombia

Construimos como sector una estrategia transformadora de país, nos trazamos metas
ambiciosas, compromisos grandes a la altura de las necesidades del país,
Comenzamos a gestar un cambio …

Visión
“En el 2010 el MCIT y su sector, serán un eje fundamental del desarrollo económico del país, logrando un alto impacto
en el crecimiento económico y convirtiéndose en el motor de la transformación productiva, duplicando las
exportaciones, alcanzando niveles de USD 12.500 millones de IED, triplicando el número de turistas internacionales y
reduciendo en un 50% la informalidad empresarial ”

Estrategia 1 Estrategia 2
Estrategia 3

Internacionalización Transformación
Colombia destino
de la Economía Productiva
de clase mundial

4 Gestión del Desempeño

5 Comunicación e Imagen
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
1. INTERNACIONALIZACION DE LA ECONOMIA República de Colombia

Pasaremos de tener 2 tratados con 9 países a 9 tratados con 45

países que representan 1.200 millones de consumidores más …

2002

Vigente G-2. Suscritos USA, Chile, Triangulo Norte, Canadá y EFTA. En negociación U.E (Feb 09)
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
1. INTERNACIONALIZACION DE LA ECONOMIA República de Colombia

Pasaremos a tener 19 BIT’s con 42 países y 21 ADTs con 23 países…

200
2

2011

BIT´s: Vigentes: Perú y España. Suscritos Suiza, China, Bélgica. En negociación, India, Alemania,
Reino Unido, Francia y Corea del Sur. (Feb 11)BIT: TRATADO DE INVERSION BILATERAL

ADT´s: Vigentes: CAN y España. Suscritos Suiza Chile y Canadá. En negociación México
Venezuela, Alemania, Países Bajos e India. (Feb 11)ADT: VENTAJA PERMANENTE DE TRAFICO
2. TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia

La Transformación productiva la haremos con …

METODOLOGIA INVERSION EMPRENDIMIENTO

Agenda público-privada para Nos Apalancaremos la con Y también nos

elevar a talla mundial a 8 Inversión: apalancaremos en una
sólida política de
sectores: 1. Zonas Francas emprendimiento:
2. Contratos de estabilidad
Sectores Nuevos y Emergentes jurídica 1. Coinversión en Fondos
1. Servicios tercerizados a de Capital semilla
distancia (BPO)
3. Acuerdos de inversión
4. Acuerdos para evitar la 2. Coinversión en Fondos
2. Software y Servicios de TI
capital de riesgo
3. Cosméticos y Artículos de Aseo doble tributación 3. Fondo de
4. Turismo Médico 5. Mejora clima de Infraestructura
Sectores Establecidos negocios 4. Articulación
5. Autopartes 6. Promoción Internacional Emprendimiento
6. Industria Gráfica y nacional 5. Concursos de
7. Energía Eléctrica, Bienes y emprendimiento –
Servicios Conexos
7. Aprovechamiento Planes de negocio
8. Textiles, Confecciones, Diseño y Exenciones tributarias 6. Las 50 más dinámicas
Moda. existentes
 TRANSFORMACION PRODUCTIVA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia

Estimular la producción de Impulsar el desarrollo de

Más y Mejor de lo Bueno SECTORES
SECTORES ESTABLECIDOS NUEVOS Y EMERGENTES
1 2 5 6 Servicios
Industria de la
Comunicación tercerizados
Gráfica
A distancia
BPO&O

7 8
3 4
TRANSFORMACION PRODUCTIVA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia

Hoy 8 sectores de la economía cuentan con planes de negocios que señalan

el camino hacia estándares de clase mundial …
• Tamaño del mercado actual y potencial
• Principales jugadores mundiales en este sector
MUNDO
• Mejores prácticas a nivel mundial
• Tendencias: consumo, crecimiento, oferta,
demanda, competencia, nichos
• Oportunidades

• Estado actual del sector

COLOMBIA
• Posición competitiva de Colombia frente a otros países
• Brechas más importantes ante competidores y mejores
prácticas
• Estrategia sectorial

• Aspiración de largo plazo

PLAN DE ACCION • Estrategia Sectorial
• Cronograma de actividades, metas, responsables,
etc.
TRANSFORMACION PRODUCTIVA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia

Para el año 2032, estos 8 sectores de clase mundial habrán generado 10 veces sus
ingresos del 2008 y 28 veces su nivel de exportaciones.

2032
2019
HOY
2008 2012

Empleos 313.000 773.100 1.112.600 1.988.700

2,5 X 3,6 X 6,4 X

Ventas Totales
US$ Millones
20.126 39.670 69.100 215.800
2,0 X 3,4 X 10,7 X
Exportaciones 18.090 34.023
4.397 126.462
US$ Millones
4,1 X 7,7 X 28,8 X
3. COLOMBIA DESTINO DE CLASE MUNDIAL Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia

Así posicionaremos a Colombia como un destino de clase mundial…

OFERTA TURISTICA CONECTIVIDAD PROMOCION

1. Aprovechamiento 1. Nuevas aerolíneas 1. Aumento del

exención tributaria: 2. Nuevas rutas presupuesto de
Más hoteles 3. Más frecuencias aéreas promoción turística
2. Megaproyectos 4. Rutas ampliadas 2. Macroruedas de
turísticos turismo nacional e
3. Más internacional
infraestructura SEGURIDAD 3. Promoción
para el turismo internacional (fams,
4. Señalización 1. Seguridad ferias, acuerdos
turística democrática 4. Turismo corporativo
5. Más paquetes 2. Flexibilización travel (Atraer eventos y
turísticos: Diseño warning congresos al país)
de paquetes 3. Prevención turismo 5. Portal de turismo
temáticos, ej. sexual 6. PITs
Avistamiento de 7. Imagen país
4. Prevención turismo
aves, termalismo… 8. Prensa internacional
drogas
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República de Colombia

LA EJECUCION DE LA ESTRATEGIA LA ESTAMOS

APOYANDO CON COOPERACION
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1. INTERNACIONALIZACION DE LA ECONOMIA República de Colombia

COOPERACIÓN EN LA ESTRATEGIA INTERNACIONALIZACION

1 Capítulos de cooperación en los TLCs de Estados Unidos, EFTA, Canadá, Unión Europea,
con énfasis en la pequeña y mediana empresa

Estados Unidos, amplia cooperación en FCC: en temas como certificaciones

2
internacionales, adopción de tecnologías de avanzada, formación y capacitación,
transformación productiva de pymes, fortalecimiento del fomipyme,

3 Con Canadá, se estableció que la cooperación hará especial énfasis en las PYMES y se
han presentado proyectos orientados al FCC

4
AELC, Colombia como país prioritario en temas de cooperación con Suiza. Esto le
permitirá al país acceder a los diversos programas suizos para promover el desarrollo
económico, incluido el programa SIPPO el cual apoya a las PYMES de países en
desarrollo a entrar en los mercados de Suiza y de la Unión Europea.

5 Por último en las actuales negociaciones con la Unión Europea, se cerró un capítulo
sobre Asistencia Técnica y Fortalecimiento de las Capacidades Comerciales, el cual
comprende en unos de sus objetivos específicos la promoción del desarrollo de las
pequeñas y medianas empresas,
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República de Colombia

1 IDENTIFICACION DE NECESIDADES

IMPLEMENTACION APROVECHAMIENTO

1. Acceso a mercados - Industria 1. Asociatividad

2. Acceso a mercados – agrícola 2. Desarrollo y Adecuación de oferta
3. Reglas de Origen 3. Promoción de Exportaciones
4. Aduana y facilitación de comercio 4. Modernización y transformación
5. Obstáculos técnicos al comercio productiva
6. Medidas sanitarias y Fitosanitarias 5. C apacidad logística
7. Instrumentos de defensa comercial 6. C apacitación dirigida a Pymes
8. Servicios e Inversiones 7. Aseguramiento de la calidad, normas
9. Compras públicas técnicas y certificaciones
10. Propiedad intelectual especializadas
11. Competencia 8. Inteligencia Empresarial
12. Solución de controversias 9. Agricultura y Desarrollo rural
13. Comercio y desarrollo sostenible 10. Promoción Turismo

INSTITUCIONAL SECTOR PRIVADO

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Pipeline de Proyectos ESTADOS UNIDOS República de Colombia

1. Certificaciones
1
2. Procesos y trámites para el comercio
INTERNACIONALIZACIO
N DE LA ECONOMIA 3. Mejoras prácticas aduaneras
4. Acceso a mercados

1. Fondo de capital de riesgo

PIPELINE PROYECTOS

2
2. Asesoría para financiación de microempresarios
3. Comisiones regionales de competitividad
4. Acceso a servicios financieros
TRANSFORMACION
PRODUCTIVA 5. Acreditación, Certificación y metodología
6. Asociatividad y Gestion Empresarial
7. Aumento de la competitividad agrícola
8. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
9. Innovación y Desarrollo Tecnológico
3
COLOMBIA DESTINO
TURISTICO DE CLASE
MUNDIAL
13
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Pipeline de Proyectos EFTA República de Colombia

1.Inteligencia empresarial en mercados internacionales

1 para productos y servicios colombianos con alto potencial
REPOTENCIACION DE exportador
EXPORTACIONES 2. Cumplimiento de estándares internacionales
3. Taller de Promoción de Exportaciones
PIPELINE PROYECTOS

4. Apoyo al desarrollo del sector acuícola colombiano

5. Promoción de Inversión de países EFTA hacia Colombia
2
6.Redes empresariales para mejorar la competitividad
TRANSFORMACION de las pymes colombianas
PRODUCTIVA
7. Apoyo en la comercialización internacional redes
empresariales

3
COLOMBIA DESTINO 8. Certificación banderas azules
TURISTICO DE CLASE 9. Promoción de turismo en países EFTA
MUNDIAL
14
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República de Colombia
Pipeline de Proyectos CANADA

1. Asistencia técnica para el desarrollo de una

1 herramienta de internet de Alerta Exportadora para el
REPOTENCIACION DE MCIT.
2. Asistencia técnica para el desarrollo de habilidades
EXPORTACIONES
de la industria gráfica en certificación ISO 12647
3. Inteligencia Empresarial para productos y servicios
con alto potencial exportador.
4. Cumplimiento de Estándares Internacionales
PIPELINE PROYECTOS

2
TRANSFORMACION 5. Redes empresariales para mejorar la
PRODUCTIVA competitividad de PYMES
6. Asistencia Técnica para el Desarrollo Silvopastoril
7. Responsabilidad Social Empresarial

4
COLOMBIA DESTINO 8. Promoción y competitividad del Sector Turismo
TURISTICO DE CLASE
MUNDIAL
15
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República de Colombia

OBJETIVOS CAPITULO COOPERACION

Fortalecer cooperación que contribuya a la

implementación y aprovechamiento del Acuerdo

Optimizar sus Obtener mayores beneficios Expandir las

resultados para las Partes oportunidades

Fomentar
Facilitar Fortalecer
competitividad, Comercio
Promover el acceso de capacidades
Mejorar y innovación, como
desarrollo Promover todos los comerciales e Necesidades de
crear nuevas modernización herramienta
de las comercio sectores institucionales cooperación
oportunidades productiva, la para la
pequeñas y justo y productivos, para identificadas en
de comercio e facilitación del reducción
medianas equitativo en particular implementación y el acuerdo
inversión comercio y la de la
empresas los más aprovechamiento
transferencia de pobreza
débiles del Acuerdo
tecnología.
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República de Colombia
Proyectos UNION EUROPEA

1 • Revisión de medio término (Redistribución)

• Articulación otros dos ejes
ESTRATEGIA • Más recursos 2013 y línea especial FCC
PAIS • Aprovechamiento proyectos actuales
COOPERACION • Recursos nuevos disponibles
UE - COLOMBIA EJES % FASE I FASE II TOTAL
Paz y estabilidad, incluyendo desarrollo alternativo 70% € 72.800.000 € 39.130.000 € 111.930.000
Estado de derecho, justicia, DD.HH. 20% € 20.900.000 € 11.180.000 € 32.080.000
Competitividad y comercio 10% € 10.400.000 € 5.590.000 € 15.990.000
TOTAL 100% € 104.100.000 € 55.900.000 € 160.000.000

2 ESTRATEGIA
REGIONAL • Revisión del programa a la luz del cambio de modalidad
COOPERACION • Aprovechamiento proyectos actuales
UE - CAN • Al –Invest
• Fondo de Asistencia Técnica FAT

3 AGENCIAS DE
COOPERACION • Taller Agencias de cooperación europeas, embajadas y
EUROPEAS Y multilaterales
MULTILATERALES • Aprovechamiento proyectos y programas existentes
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ASISTENCIA TECNICA AL COMERCIO República de Colombia

Nombre Convenio Proyecto Asistencia Técnica al Comercio

Donante
Monto Total Convenio
Monto Donación
Duración Convenio
Dirección Responsable
Director Responsable
Comisión de la Unión Europea
5.410.000 EUROS 15.126.846.900 COP @ 2.796,09 COP/EUR
4.400.000 EUROS 12.302.796.000 COP @ 2.796,09 COP/EUR
4 AÑOS
Dirección de Regulación - Viceministerio de Desarrollo
Carolina Lorduy

Contribución de la UE Contribución de Gobierno Total

ASISTENCIA TECNICA 2.550.000 3.120.000

INTERNACIONAL

ASISTENCIA TECNICA 570.000

LOCAL
Comunicación/ 80.000 10.000 90.000
Visibilidad
Gastos de 350.000 862.500 1.212.500
funcionamiento
Otros (proyectos 600.000 137.500 737.500
demostrativos)
Imprevistos 150.000 150.000
Control, evaluación y 100.000 100.000
auditoría
TOTAL 4.400.000 1.010.000 5.410.000
Recursos donanción a manejar dentro del MCIT 2.610.000
Recursos contrapartida (especie y monetaria)
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ASISTENCIA TECNICA AL COMERCIO República de Colombia

R1: Se reduce el impacto de barreras no arancelarias sobre las exportaciones colombianas

Objetivo: Fortalecimiento institucional para reducir el impacto de las barreras técnicas al comercio sobre las
exportaciones colombianas
Actividades:
R1A1: Fortalecimiento institucional para el cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias
internacionales.
R1A2: Fortalecimiento de la capacidad analítica y metrológica a nivel nacional
R1A3: Definir e implementar medidas para reducir los obstáculos al comercio en materia de etiquetado,
envasado, sellos y otros procedimientos europeos
R1A4: Implementar y mejorar la Responsabilidad Social Organizacional por parte de las entidades empresariales
y gubernamentales

R2: Se mejora la capacidad institucional y las herramientas, para la aplicación de las normas nacionales y
supranacionales existentes en materia de inversión, propiedad intelectual, protección de la competencia y
mecanismos de solución de controversias

Objetivo: Contar con una institucionalidad adecuada y unos funcionarios públicos capacitados en la utilización de
los principales instrumentos que facilitan los flujos comerciales entre Colombia y el resto del mundo.
Actividades:
R2A1: Formación de funcionarios públicos a nivel central y regional en temas de inversión, propiedad intelectual,
control de prácticas anticompetitivas y solución de controversias.
R2A2: Fortalecer el sistema de protección de la libre competencia.
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DESARROLLO ECONOMICO LOCAL República de Colombia

FINANCIACION DISTRIBUCION POR RUBRO

Presupuesto por Actividad Gob. Asistencia Evaluación Formación y Intercamb. Gto de
CE Colombia TOTAL técnica y Auditoria Estudios Capacitación Equipos de exper. Visibilidad Fun/to Subvención Imprevistos
Actividades resultado 1
R1A1 Fortalecer la Dirección Mipyme en
su capacidad de administrar sistemas de
gestión y promoción 163.000 - 163.000 25.500 - 41.500 20.000 13.000 63.000 - - - -
R1A2 Crear un “Help Desk" (Ventanilla)
para apoyar la Gestión Empresarial y la
Comercialización de iniciativas locales. 299.500 - 299.500 192.000 - 96.500 - 11.000 - - - - -
R1A3 Apoyo al "Plan Nacional de
Mercados Verdes" del MinAmbiente para
promover productos y servicios
ambientalmente amigables y la
producción más limpia en las Mipymes. 190.500 - 190.500 148.000 - 34.500 - 8.000 - - - - -
R1A4: Apoyo a iniciativas productivas en
curso financiados por la CE (incluye
evaluaciones específicas) 837.500 - 837.500 12.500 - - - - - - - 825.000 -
Actividades resultado 2
R2A1 Fortalecimiento a las Secretarías
de Desarrollo Económico en temas
relacionados con las funciones
establecidas en la ley 905 de 2004 460.500 - 460.500 323.000 - 72.500 - 18.000 47.000 - - - -
R2A2 Fortalecimiento los agentes
regionales de promoción (Consejos
Regionales de Apoyo a las MIPYME) 85.000 - 85.000 - - - 45.000 - 40.000 - - - -
R2A3 Formación y Capacitación a
suministradores de servicios
empresariales (de negocios) 70.000 - 70.000 - - - 70.000 - - - - - -
R2A4 Implementación del enfoque
"leader" en al menos 6 regiones del país, 209.000 - 209.000 114.000 - - 45.000 - 50.000 - - - -
R2A5 apoyo a iniciativas productivas en
al menos 6 regiones seleccionadas
(incluye evaluaciones específicas) - - - - - - - - - - - - -
- Marketing Territorial 160.000 - 160.000 - - - - - - - - 160.000 -
- Convocatorias en las 6 regiones 2.432.500 1.200.000 3.632.500 32.500 - - - - - - - 3.600.000 -
- Producción más limpia 407.500 - 407.500 7.500 - - - - - - - 400.000 -
Visibilidad y Comunicaciones 50.000 - 50.000 - - - - - - 50.000 - - -
A. Técnica al Equipo de Gestión 340.000 - 340.000 340.000 - - - - - - - -
Funcionamiento (incluye costo
Equipo de gestión) 100.000 360.000 460.000 - - - - - - - 460.000 - -
Auditoria y Evaluaciones 145.000 - 145.000 - 145.000 - - - - - - - -
Imprevistos 50.000 - 50.000 - - - - - - - - - 50.000
TOTAL 6.000.000 1.560.000 7.560.000 1.195.000 145.000 245.000 180.000 50.000 200.000 50.000 460.000 4.985.000 50.000
% 79% 21% 100% 15% 2% 3% 2% 1% 3% 1% 6% 66% 1%
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2. TRANSFORMACION PRODUCTIVA República de Colombia

COOPERACIÓN EN LA ESTRATEGIA DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA

1 Identificación de sectores, planes de negocio Sectores de clase mundial

2 Proyecto Desarrollo Local Unión Europea

3 Diagnóstico y promoción Inversión Extranjera – USAID

4 Comisiones Regionales de Competitividad

5 Fondo de capital de Riesgo

6 Acreditación, Certificación y Metrología

7 Actualización tecnológica

8 Doing Business

BPO: Definición de Outsourcing El Outsourcing o Business Process Outsourcing es la subcontratación de funciones de procesos de
negocios en proveedores de servicios, ya sea internos o externos a la compañía, usualmente en lugares de menores costos.