Los nuevos retos de la

Educación Superior
en México

José Antonio Ardavín, OCDE

Director Interino
Centro de la OCDE en México para América Latina

Latin American Network in Government and Public Policy,

Conference 2009

Ciudad de México| 4- 7 de octubre de 2009

 Realidad de la educación
superior en México
• El segmento de la población entre 19 y 23 años de
edad asciende actualmente a 9 millones de personas
y se espera que aumente a 10.7 millones hacia 2012.
• Durante los últimos 50 años, la cobertura de la
educación superior ha aumentado de 1 a 26.2 % del
grupo de población entre 19 y 23 años de edad.
• El nivel del gasto en la educación terciaria aumentó en
un 67% entre 1995 y el 2003. Mientras que, entre 1995
y el 2001, el gasto aumentó 22%.
• Si bien la matrícula creció muy rápido en esos años
(48%), el gasto por estudiante ET también aumentó
( 13%)
 Si bien ha habido avances…

• Acceso: proporción de personas entre 19 y 23

matriculadas en ET creció del 14% en 1995 al
26.2% en 2005.

• Aumento muy significativo del gasto: entre 1995

y 2002, gasto público en ET se incrementó en
72% en términos reales.

• Mayor énfasis en gasto dirigido a mejorar

aspectos importantes del sistema (PRONABES,
etc)
 … persisten rezagos
muy importantes
• En México 16% de los jóvenes entre 25-34 años tienen
educación superior (lugar 22 de 30) y sólo el 7% de
aquellos entre 55 y 64 años.
 …que no se han corregido suficientemente pues
la tasa de entrada hoy a educación superior
sigue siendo muy baja

Porcentaje de jóvenes entrando a educación universitaria y educación vocacional terciaria

Tasa neta de ingreso a ET: 27.8 vs 52.5 promedio OCDE

Esto tiene que ver con la deserción en secundaria
y con el bono demográfico
 …un fenómeno que deja sin oportunidades
precisamente a los de menores ingresos…

Asistencia a educación secundaria en Mexico por deciles de ingreso,

2006

•Asistencia a educación secundaria en Mexico por deciles de ingreso, 2006

Por ello, la participación del decil más bajo en educación terciaria en México
es12 veces menor al del decil más alto.
 Y con el hecho de que el crecimiento de la
matricula universitaria no ha crecido tanto como en
otros países…
Chart A1.3. Population that has attained at least tertiary education (2007)
Percentage, by age group
Hace una generación (30 años) Corea tenía
cifras de 9% de educación superior (25-34 años) y hoy están en 30%
– Corea pasó del lugar 19° al 3°
% – México pasó del lugar 26° al 22°.
100

90

80 55-64 year-old 25-34 year-old

70

60

50

40

30

20

10

0
Luxembourg
France

Slovenia

Slovak Republic
Finland

Hungary
Switzerland

Poland
Canada

Czech Republic
Australia

United Kingdom

Estonia

Iceland
Korea

Belgium

Chile2
Denmark

OECD average
New Zealand
Ireland
Russian Federation1
Japan

Netherlands

Germany

Portugal

Austria
Greece
United States

Spain
Israel
Norway

Turkey
Brazil
Mexico
Sweden

Italy
 A pesar de que el gasto por estudiante en
educación terciaria es casi tres veces el gasto por
estudiante en primaria
Gasto por estudiante en educación secundaria y terciaria en
comparación con la educación primaria
…pero poco de este gasto se destina a acrecentar
el acceso y la permanencia en educación superior

Subsidios públicos a la educación terciaria, 2006

37% del grupo 20-24 años abandona ET por falta de recursos financieros.
 Un reto importante es la vinculación entre la oferta
educativa y el mercado de trabajo

Graduados de Educación Terciaria (A) en Graduados de Educación Terciaria (A) en

México por Área de Estudio México por Área de Estudio
Porcentaje Por 10 000 habitantes

14 1
45 3 1 %
% 12

000 population
40 Rank 6
Rank 9 9 6 10
35 10
11 11
30 8

Rank
11 18 18
25 6 16

Rank
16 20 20 19 19
%

per 10
20 16 4
21
15
2 27 27
10 21 26
0
5 27 27
0 26
Principales recomendaciones del Estudio de la
Educación Superior en Mexico

• Lograr una mejor alineación entre el gobierno, la

autonomía de las instituciones y las metas de
desarrollo económico y social del país.

• Establecer un sistema eficaz de seguimiento

institucional y aseguramiento de la calidad.

• Garantizar el financiamiento de la expansión de

la matrícula.

• Mejorar la equidad en el acceso a la educación

terciaria para todos los grupos socioeconómicos y
étnicos.
 El éxito de la educación terciaria depende en gran
medida de lo que se haga en niveles educativos
inferiores

Se requiere reforma educativa que:

• Modernice las escuelas: infraestructura, TICs, participación de la

sociedad

• Profesionalice a los profesores: selección, capacitación, certificación,

incentivos basados en el logro académico

• Mejore el aprovechamiento escolar: salud, dieta, acceso de los

estudiantes

• Mejore los contenidos: alinearlos al crecimiento personales integral y

profesional

• Mejor evaluación y rendición de cuentas

…en suma llevar la Alianza a una reforma legal, de carácter permanente

 Modernización de las escuelas

Gasto no salarial en educación y eficiencia educativa

Profesionalización de los docentes

Porcentaje de profesores con título universitario por Estado

 350
400
425
450
500
525
550
600
625
650

375
475
575
Finland
Canada
Japan
New Zealand
Australia
Netherlands
Korea
Germany
United Kingdom
Czech Republic
Switzerland
Austria
Belgium
Ireland
Hungary
Sweden
Poland
Denmark
France
Above the OECD average

Iceland
Below the OECD average

United States
enseñanza

Slovak Republic
Spain
Norway
Luxembourg
Russian Federation
Resultado promedio en la prueba PISA de Ciencias 2006

Italy
Portugal
Greece
Turkey
Mexico
Indonesia
OECD average in science : 500
Adecuación de los contenidos y métodos de

Brazil
Adecuación de los contenidos y métodos de
enseñanza

Porcentaje de alumnos con la más alta calificación en la

Prueba PISA de Ciencias 2006
 Países más exitosos:
factores en común
• Sociedades y padres de familia con altas expectativas y altos
niveles de exigencia en relación a los resultados del
aprendizaje.

• Alta prioridad política asignada a educación

independientemente del partido del gobierno en turno.

• Reformas educativas orientadas a elevar simultáneamente

equidad y calidad.

• Tránsito hacia sistemas de información, monitoreo y

evaluación centrados en la calidad y no sólo en la cantidad.

• A nivel institucional, reformas a favor de más autonomía

escolar y del maestro COMBINADA con evaluación con base en
resultados de aprendizaje de los alumnos.

• Sistemas de selección rigurosos para el ingreso a la educación

media superior y a la educación superior.
 Los nuevos retos de la
Educación Superior
en México

José Antonio Ardavín, OCDE

Director Interino
Centro de la OCDE en México para América Latina

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