DEFENSA DE LA COMPETENCIA

LEY 25.156
Acuerdos y practicas prohibidas .
Posición dominante.
Concentraciones y fusiones.
Autoridad de aplicación.
Presupuesto.
Sanciones.
Apelaciones.
Prescirpción.
Acuerdos y practicas prohibidas
Actos o conductas relacionadas con producción e intercambio de bienes o
servicios

Tiene por objeto: limitar, restringir, falsear o

distorsionar la competencia o
el acceso al mercado o
constituyan abuso de una posición
dominante en un mercado.
resulte perjuicio al interés
económico general.

• Obtención de ventajas competitivas significativas

mediante infracción declarada x acto administrativo o
sentencia firme.
 PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA :

 Fijar, concentrar o manipular en forma directa o indirecta el precio de

venta o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden
en el mercado, asi como intercambiar información con el mismo
objeto o efecto.

 Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o

comercializar solo una cantidad restringida o limitada de bienes o
prestar un numero, volumen o frecuencia restringido o limitado de
servicios.

 Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes de

aprovisionamiento.

 Concentrar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos.

 Concertar la limitación o control del desarrollo técnico o las
inversiones destinadas a la producción o comercialización de bienes y
servicios.
 Impedir, dificultar u obstaculizar a 3as. Personas la entrada o
permanencia en un mercado o excluirlas de éste.
 Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con
competidores o individualmente, de cualquier forma precios y
condiciones de compra o de venta de bienes, de prestación de
servicios o de producción.
 Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para
limitar o controlar la investigación y el desarrollo tecnológico, la
producción de bienes o prestación de servicios, o para dificultar
inversiones destinadas a la producción de bienes o servicios o su
distribución.
 Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la
utilización de un servicio, o subordinar la prestación de un servicio a
la utilización de otro o a la adquisición de un bien.
 Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir, vender o
abastecer bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o
comercializados por un 3°.
 Imponer condiciones discriminatorias para la adquisición o
enajenación de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y
costumbres comerciales.
 Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la
compra o venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones
vigentes en el mercado de que se trate.
 Suspender la provisión de un servicio monopólico dominante en el
mercado a un prestatario de servicios públicos o de interés público.
 Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin
razones fundadas en los usos y costumbres comerciales con la
finalidad de desplazar la competencia en el mercado o de producir
daños en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las marcas de
sus proveedores de bienes o servicios.
 Se aplican a:
personas físicas y jurídicas
públicas o privadas
con o sin fines de lucro
realizan actividades
económicas
dentro y fuera del país
con efectos en el país
De la Posición dominante
 Para un determinado producto o servicio es la única oferente o
demandante
dentro del mercado nacional
en una o varias partes del mundo

 Sin ser la única, no está expuesta a una competencia sustancial

 Por el grado de integración vertical u horizontal está en condiciones

de determinar la viabilidad económica de un competidor o
participante en el mercado en perjuicio de éstos
Debe considerarse las siguientes circunstancias:
 Grado en que el bien o servicio, es sustituible por otros, de
origen nacional o extranjero
condiciones de tal sustitución y
tiempo requerido para la misma
 Grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de
productos u oferentes o demandantes al mercado
 Grado en que el presunto responsable pueda influir
unilateralmente en la formación de precios o restringir al
abastecimiento o demanda en el mercado y el grado en que
sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.
De las concentraciones y fusiones (art.6)

Concentración económica: toma de control de una o varias

empresas a través de la realización de los siguientes actos:

 Fusión entre empresas

 Transferencia de fondos de comercio
 Adquisición de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o
participaciones de capital o títulos de deuda que den cualquier tipo
de derecho a ser convertidos en acciones o participaciones de capital
o a tener cualquier tipo de influencia en las decisiones de la persona
que los emita cuando tal adquisición otorgue al adquirente el control
de, o la influencia sustancial sobre la misma.
 Otro acuerdo o acto que transfiera en forma fáctica o jurídica a una
persona o grupo económico los activos de una empresa o le otorgue
influencia determinante en la adopción de decisiones de
administración ordinaria o extraordinaria de una empresa.
Se prohíben:

las concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea o pueda

ser
restringir o
distorsionar las competencia
que pueda resultar perjuicio para el
interés económico general
 Los actos de las concentraciones o fusiones con montos, en el país,
superior a 200 millones de pesos deberán ser notificados
para su examen ante el Tribunal de Defensa de la Competencia.

Se toman en cuenta el volumen de negocio total durante el último

ejercicio de sus actividades ordinarias.
Para el calculo del volumen de negocios de la empresa afectada se
sumarán los volúmenes de negocios de las empresas sgtes:

a. Empresa en cuestión
b. Las empresas en las que la empresa en cuestión disponga, directa o
indirectamente:
1. De mas de la mitad del capital o del capital circulante.
2. del poder de ejercer más de la mitad de los derechos de voto.
 3. del poder de designar más de la mitad de los miembros del
consejo de vigilancia o de administración o de los órganos que
representen legalmente a la empresa o
4. del derecho a dirigir las actividades de la empresa.

c. Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades

enumerados en el inc. anterior con respecto a una empresa afectada

d. Aquellas empresas que disponga de derechos y facultades

enumerados en el inc. b
Esta exenta de notificación obligatoria:
 Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya poseía
más del 50% de las acciones.
 Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a voto
o títulos de deuda de empresas.
 Las adquisiciones de una única empresa por parte de una única
empresa extranjera que no posea previamente activos o acciones de
otras empresas en la Argentina.
 Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado
actividades en el país en el último año).
 Cuando el monto de las operaciones de las concentraciones
económicas que requieran de notificación (art 8) , y el valor de los
activos estuvieran en la Argentina, no superen los 20 millones de
pesos, salvo en los 12 meses anteriores se hubieren efectuado
operaciones que superen ese importe, o 60 millones de pesos en los
últimos 36 meses y en el mismo mercado.
 El Tribunal deberá decidir por resolución fundada dentro de los
45 días de presentada la solicitud:
a. autorizar la operación
b. Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que
el mismo Tribunal establezca.
c. Denegar la autorización

Transcurrido el plazo, sin mediar resolución, la operación se

tendrá por autorizada tácitamente.

Las concentraciones autorizadas, no podrán ser impugnadas en

sede administrativa, salvo información falsa o incompleta.
 Autoridad de Aplicación

El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia

Tiene su sede en la ciudad de Buenos Aires

Puede actuar, constituirse o sesionar en cualquier lugar de la Republica.
Tiene delegados en el interior del país, designados por el Presidente del
Tribunal.
El Tribunal esta integrado por 7 miembros (por lo menos 2 abogados y 2
profesionales de Ciencias Económicas)
Designados por el PEN, previo concurso publico de antecedentes y oposición.
Duran en sus funciones 6 años
Registro Nacional de Defensa de la Competencia

 Se crea en el ámbito del Tribunal Nacional de Defensa de la

Competencia.
 Se deberán inscribirse las operaciones de concentración
económica previstas en la ley (cap.3) y las resoluciones definitivas
dictadas por el Tribunal.
 El Registro será público
 Son funciones y facultades del Tribunal:

 Realizar estudios e investigación de mercados. Para ello podrá requerir

información, documentación y colaboración necesarias a autoridades
nacionales, provinciales y municipales
 Celebrar audiencias con presuntos responsables e involucrados.
 Realizar pericias sobre libros, documentos y elementos conducentes a la
investigación.
 Elaborar su reglamento interno
 Organizar el Registro
 Promover acciones ante la justicia
 Suscribir convenios con organismos provinciales o municipales para la
habilitación de oficinas receptoras de denuncias en la provincia.
 Funciones administrativas para contratación de personal para trabajos
específicos o extraordinarios.
 Entre otras.
Del procedimiento:
 se iniciará de oficio o por denuncia realizada por persona física
o jurídica, pública o privada.
 Los plazos se contarán por días hábiles administrativos.

Sanciones:
 El cese de los actos o conductas
 Multa de 10 mil a 150 millones de pesos. En algunas situaciones
1 millón de pesos diario
 Imponer condiciones que apunten a neutralizar los aspectos
distorsivos de la competencia.
De la Apelación:

Se deberá interponer fundado y

ante el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia
Dentro del plazo de 15 días de notificada la resolución.
Dentro del plazo de 5 días de interpuesto el recurso se deberá
elevar el expte. a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial o la Cámara Federal en el interior del país.